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襄樊市新能源与低碳产业发展规划

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襄樊市新能源与低碳产业发展规划
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一、 中国新能源产业发展的基本状况
中国政府一直重视可再生能源的开发利用, 除水电自上世纪50年代开始蓬勃发展外, 自上世纪80年代以来, 风电、 太阳能、 现代生物质能等技术应用和产业也在政府的支持下稳步发展, 小水电、 太阳能热水器、 小风电等一些可再生能源技术和产业的发展已经走在世界的前列。
”十五”期间, 中国进入了可再生能源快速发展时期, 水电建设大中小并举, 开发建设速度显著加快; 经过采取特许权招标等措施, 积极推进风电规模化发展; 以送电到乡和解决无电人口生活用电为契机, 发展太阳能光伏发电、 小型风电, 推动分散式可再生能源发电技术的发展; 围绕改进农村环境卫生条件和增加农民收入, 积极发展农村户用沼气; 经过市场推动, 大力推广普及太阳能热水器; 以技术研发和试点示范为先导, 积极推动生物质能发电和生物液体燃料开发利用。
到 底, 可再生能源年利用量总计约为2.5亿吨标准煤(不包括传统方式利用的生物质能) , 约占一次能源消费总量的9％, 比 的7％左右上升了2个百分点, 其中水电为1.8亿吨标准煤, 太阳能、 风电、 现代技术生物质能利用等提供了7000万吨标准煤的能源, 向 实现可再生能源占全国一次能源的比例达到10％的战略目标走出了坚实的一步。同年开始实施的《可再生能源法》标志着中国可再生能源发展进入了一个新的历史阶段。
在《可再生能源法》及其配套政策的推动下, 中国可再生能源已步入了快速发展阶段。
水电: , 中国水电总装机容量达到1.45亿千瓦, 约占总容量的20.3％, 同比增长11.49％。累计实现工业总产值93,826,334千元, 比上年同期增长了20.88%; 到 底, 全国水电装机达到1.75亿千瓦, 年发电量5600多亿千瓦时, 在世界居第一位, 占全国发电装机容量的21.6%, 仅次于以煤发电, 居第二位。累计实现工业总产值111,348,950千元, 比上年同期增长了23.50%
风电: ”十五”期间, 中国的风电产业得到了迅速发展。 中国新增风电装机133.7万千瓦, 占全球新增装机的8.9％, 同比增长165.83％, 累计装机容量已经达到260万千瓦, 成为继欧洲、 美国和印度之后发展风力发电的主要市场之一。 以来, 中国风电产业规模延续暴发式增长态势。 中国新增风电装机容量达到719.02万千瓦, 新增装机容量增长率达到108.4%, 累计装机容量跃过1300万千瓦大关, 达到1324.22万千瓦。
随着中国风电装机的国产化和发电的规模化, 风电成本可望再降。因此风电开始成为越来越多投资者的逐金之地。风电场建设、 并网发电、 风电设备制造等领域成为投资热点, 市场前景看好。特别是在风电特许权项目建设的支持下, 中国风电设备制造产业已形成规模, 已有多家企业能够批量生产1.5兆瓦的风电机组, 2兆瓦、 3兆瓦机组也已开始生产。 风电行业的利润总额仍将保持高速增长, 经过 的高速增长, 预计 、 增速会稍有回落, 但增长速度也将达到60%以上。 全国累计风电装机容量有望突破 万千瓦, 提前实现2020年的规划目标。
太阳能: 中国光伏发电产业于上个世纪70年代起步, 在国家相应刺激政策及世界光伏市场的有力拉动下, 中国光伏发电产业迅猛发展。到 年底, 全国光伏系统的累计装机容量达到10万千瓦, 从事太阳能电池生产的企业达到50余家, 太阳能电池生产能力达到290万千瓦, 太阳能电池年产量达到1188兆瓦, 超过日本和欧洲, 并已初步建立起从原材料生产到光伏系统建设等多个环节组成的完整产业链。现阶段太阳能光伏电池生产能力显著提高, 光伏电池产量达200多万千瓦, 成为世界第一大光伏电池生产国。与此同时, 太阳能晶体硅材料生产也取得明显进展, 产量达6000多吨, 有效缓解了中国太阳能电池生产所需晶体硅材料短缺问题。
太阳能集热产业在中国的发展也非常迅速。太阳能热水器年生产能力达到了4000万平方米, 全国累计太阳能热水器使用量超过1.25亿平方米, 占世界太阳能热水器总使用量的60％以上。
生物质能: 近两年, 生物质能源在中国受到越来越多的关注, 生物质能源利用取得了很大的成绩。截至 底, 全国共建成3764座大中型沼气池, 形成了每年约3.4l亿立方米沼气的生产能力, 年处理有机废弃物和污水1.2亿吨, 沼气利用量达到80亿立方米。到 底, 建设农村户用沼气池的农户达2260万户, 占总农户的9.2%, 占适宜农户的15.3%, 年产沼气87.0亿立方米, 使7500多万农民受益, 直接为农民增收约180亿元。生物质能源发电迈出了重要步伐, 发电装机容量达到200万千瓦。液体生物质燃料生产取得明显进展, 全国燃料乙醇生产能力达到102万吨。 , 户用沼气池达到了2800多万口, 大中型沼气设施达到了8000多处, 沼气年利用量达到了约120亿立方米。可再生能源利用量约为2.5亿吨标准煤, 约占一次能源消费总量的9％。
尽管新能源产业在中国越来越受到重视, 发展潜力不可估量, 但新能源产业在中国的发展依然面临诸多问题:
1、 缺乏核心技术。由于新能源产业前期投资研发费用大, 而且很多企业对新能源产业并不十分了解, 涉足积极性不高, 而政府对新能源的研发投入还比较有限, 使得大多数新能源的开发和利用成本高, 技术水平低, 缺乏自主技术研发能力, 技术和设备生产主要依靠进口, 技术引进消化吸收能力较差, 制约了中国新能源的发展。
2、 政策体制不完善。当前中国风电、 生物质能、 太阳能等新能源的相关政策体系还不完善, 经济激励力度较弱, 政策的稳定性和协调性差, 还没有形成支持新能源持续发展的长期机制。
3、 产业竞争力不强。中国的新能源尚处在刚起步阶段, 规模较小, 导致了新能源利用成本较高, 特别是光伏发电和风电的并网价格更是高居不下, 另外相关的装备制造水平也比较落后, 这样在面对国际竞争时中国企业往往处于劣势
4、 产业规模化发展与低水平重复建设的矛盾。新能源的发展必须走科技为先, 产业化和规模化的发展道路, 在国家政策的扶持下, 构建完整产业链, 达到产业集群效应。但中国的新能源产业也同样面临着低水平的重复建设问题, 在国家政策的鼓励下, 各地的地方政府纷纷出台措施, 上马新能源项目, 一些低端新能源产业重复建设, 这样既浪费了资源, 也对产业发展的质量及产业竞争力产生了不利影响。
二、 襄樊市新能源发展现状与存在的问题
( 一) 襄樊市自然资源概况
襄樊地区属于北亚热带季风气候, 冬寒夏暑, 雨热同期, 复杂的地貌类型使得该地气候呈现多样化特征, 全市年平均气温除高山以外, 一般均在15-16℃, 1月2-3℃, 2月15-16℃, 7月27-28℃, 10月16--17℃。无霜期在228-249天之间, 热量资源丰富, 而且具有较明显的过渡性, 能够说兼备了南北气候特点。太阳辐射较为丰富, 年平均总日照时效为1800-2100小时。
襄樊市地理位置的优越, 还表现在既有充沛的降水, 又有众多的河流和库塘, 地表径流量和地下水蕴藏量都很可观。境内有大小河流600多条, 分属长江、 淮河两大水系, 其中属长江水系的汉江、 沮漳河两大河流流域面积为全市河流流域总面积的绝大部分。年均径流总量85亿多立方米, 正常年过境水量约400亿立方米。全市有大中小型水库845座, 堰塘88461口。地下水储量也极为丰富, 开掘便捷, 为地方经济社会发展提供了十分优越的水资源条件。
襄樊市地域广阔土地肥沃, 再加上类型多样的地质地貌和生态环境, 使其生物资源丰富。襄樊是小麦、 棉花、 豆类、 油料、 烟叶的重要产地, 并兼有农林牧副渔多种经营方式和推广农业高新技术的优越条件。汉江流域两岸河谷小平原和大面积冲积平原属江汉平原北端的组成部分, 其地势平坦, 水源充分, 土质上乘, 是水稻、 小麦、 棉花、 牲畜、 禽蛋、 水产的主要生产基地。
( 二) 襄樊市能源现状概述
由于受地理特征、 发展状况等因素的制约, 湖北省是一个能源资源缺乏的地区, ”缺煤、 少油、 乏气”是我省当前的能源基本状况, 而且我省处于工业转型期, 工业发展较快, 能源消耗和需求量大, 而这样能源供求的矛盾在襄樊市显得更加突出, 襄樊市的第二产业约占三次产业结构的50%, 是一个工业主导型城市, 其中汽车工业及其配套设备工业等重工业为核心发展产业。 全市汽车产业产值达到540多亿元, 占襄樊市工业总产值的50%以上。因此, 我市的工业发展对能源的需求量巨大, 能源的供给状况将直接影响我市经济的可持续发展。当前, 我市的能源利用呈现出多样化趋势。
1、 常规能源。在襄樊市当前的能源消费结构中, 煤电和水电占有绝正确地位。由于我市煤炭资源缺乏, 有将近500多万吨的煤炭缺口需要从外省调进, 火力发电的98%需要从外地购买, 而在水电资源的利用上, 我市的大型水电开发较早。当前, 全市已开发水电资源42．2万千瓦, 占可开发总量的48．4％, 高于全国、 全省平均水平; 已建及在建水电站139座, 总装机容量51．17万千瓦, 年发电量达13．17亿千瓦时。
2、 新能源的开发利用。我市的新能源资源较为丰富, 在近几年的能源产业发展中涌现出了一批从事新能源研究的企业单位, 在太阳能、 风能、 小水电的开发、 生物质能等新能源的开发和利用方面取得了一定的成果, 再加上政府对新能源产业的政策扶持和积极宣传推广, 我市在新能源的使用上开始有所发展。
( 三) 面临的能源困境
1、 新能源产业发展严重不足。襄樊的新能源和可再生资源种类多样化, 各类新能源技术的发展阶段也是不相同的, 比如在太阳能领域, 发展较快, 但我市太阳能利用主要还是处于较为低端太阳能热利用阶段, 而且以家庭户用为主, 规模化应用还没形成, 太阳能高端产业如光伏应用在我市基本上属于空白。生物质能在我市有着较快发展, 但仍需向产业化、 规模化仅一步发展, 另外, 技术的欠缺也是我市生物质能面临的一大难题。总体来说新能源在我市的发展不尽人意。
当前, 新能源利用量在能源总量中比重低, 研发能力和技术水平与先进地区相比有较大差距; 消费市场和产业规模小, 布局分散, 产业集群不够明显, 致使新能源和可再生能源在能源发展总体战略中的地位不够突出; 缺乏长远的发展目标, 尚未形成统一的长期发展规划和具体的实施计划; 仅仅以地方政府的政策和企业的自主投资无法推动新能源产业的大规模商业化发展。同时, 由于对技术研发和企业产业化的投入不足, 我市没有形成完备的新能源技术研发和装备制造体系, 与国内其它发展新能源较好的中型城市( 如无锡、 保定、 扬州、 新余等) 相比, 处于明显的落后状态。
2、 能源消费结构不合理, 清洁能源消费比例偏低。风能发电和太阳能发电当前在襄樊市还没有相关产业, 而城市居民所使用的太阳能也只是低端的太阳能集热产品( 如太阳能热水器) 等, 而且普及率也比较低。城镇居民生活用能主要还是以煤气为主。同时随着农业经济的发展, 农村用能不断增加, 能源短缺的现象在我市农村也日益突出, 农村地区用能主要以薪柴为主, 过度的薪柴砍伐造成水土流失, 生态环境遭到破坏。沼气、 生物质能等新能源的开发和利用一直是我市缓解农村能源紧张的一项措施, 但 在我市农村92.62万户家庭中, 家户沼气普及率仅11%, 为10.7万户。我市不断发展的乡镇企业由于能耗大, 利用率低, 也给农村能源供给增添了压力。
3、 常规能源资源短缺, 能源供给对外依赖程度高。我市正处于工业的快速发展期, 能源需求不断增加, 而我市的能源自给率约为10%, 而且还在逐年降低, 特别是煤炭资源, 需要从山西, 河南等产煤省大量进口。因此, 煤炭调出省的煤炭产量和对外调出量将直接影响我市的发展。近年来煤炭资源在全国范围内的紧缺, 再加上山西等煤炭调出省由于自身工业产业的不断发展, 对煤炭的需求量增加, 为了保证自身能源供给, 会限制煤炭的外销。我市的水电资源虽然丰富, 但大部分水电站属于径流式水电站, 在枯水季节发电量与丰水季节差距很大, 而且我市水电开发早, 优质的水流地段均已建设利用, 新开发增加发电量的潜力不大。随着我市能源需求量的增加, 保持能源供给和经济稳步增长压力将会极为沉重。
综上所述, 能源产业结构不合理是影响我市经济发展的最主要因素之一, 襄樊市要想在今后的发展中贯彻落实科学发展观, 建设”两型社会”, 实现经济又好又快的发展, 就必须转变我市的能源发展战略。
大力发展新能源产业, 是优化我市能源结构与经济结构、 增强竞争实力、 培育实体经济中新的增长点的一项战略性举措: 一方面, 发展新能源, 能够带动大量资金的投入, 从而刺激金融体系和虚拟经济的活跃程度; 另一方面, 能够带动诸多装备制造业及相关产业的发展或升级; 最后, 具有明显的经济效益和社会效益, 不但创造财政收入, 而且创造就业岗位。
( 四) 襄樊市新能源发展中存在的问题
襄樊市拥有丰富的可再生资源和具备一定实力的新能源工业基础, 在不断扩大的新能源市场需求的推动下, 我市新能源产业处于蓬勃发展之势, 但由于新能源产业在我市属于新兴产业, 发展的时间还不长, 很多方面的因素还制约着这一产业的发展。
1、 技术薄弱、 核心技术缺乏。我市的新能源产业属新兴产业, 大多数产品的技术研发和生产处于刚起步阶段, 虽然在有些领域取得一些成果, 形成一些规模, 可是总体来说技术水平低, 创新性技术成果少, 制造工艺落后。而且, 新能源生产企业实力不强, 人才短缺, 规模化和产业化程度不高, 因此增加了企业的生产成本, 整体竞争力与技术先进地区还有着较大的差距, 导致企业投资欲望降低, 削弱了与常规能源相比具有的优势。核心技术缺乏、 研发能力薄弱是我市发展新能源产业的瓶颈。以生物质能源产业为例, 当前技术难题仍是制约生物质能源产业的主要因素, 我市企业普遍缺乏有关该产业的一些关键技术。从世界生物资源产业化经验看, 生物质能源开发与高新技术有着较大的相关性。当前我市生物质能源加工利用技术集成化和成熟度不高, 生物转化和加工效率低下, 生物技术转化工艺难以实现规模化。这些因素一定程度上都是制约新能源产业化的”瓶颈”, 需要经过技术创新来解决技术基础偏弱的问题。
2、 缺乏大项目的支撑。襄樊当前在几种类型的新能源中都已经有所介入, 如节能汽车零部件、 太阳能集热、 生物质利用等。但这些介入基本上是零散的、 小规模的, 缺乏大项目的支撑, 缺乏集群效应, 因而产业整体没有能够在襄樊的国民经济中扮演举足轻重的角色。由于没有大的项目, 因此, 产业的技术研发、 产品升级和金融支持都非常有限, 产业也就难以在全国的同行中取得有竞争优势的地位。
3、 品牌效应不明显。不但单个企业有品牌效应, 一个产业也有品牌效应。当前, 襄樊在产业发展上能够具备品牌效应的还是汽车产业, 而新能源产业由于处于起步阶段, 因此基本没有品牌效应, 这样就会在新能源项目的招商引资过程中与其它城市如保定、 扬州甚至新余相比缺乏足够的竞争力, 难以吸引新能源产业的投资商到襄樊投资新能源项目。
4、 政策扶持力度不够。新能源产业属于技术密集型和资金密集型产业, 特别是基础设施及配套设施的建设的巨大和前期高昂的研发费用成为襄樊新能源产业发展的又一瓶颈。虽然已经出台了一些法规和措施, 但总体上看, 国家及省市当前对可再生能源产业的政策支持力度还不够, 不足以支撑新能源产业化发展的需要。未来要进一步完善政府的有关政策、 在土地、 财政税收、 融资、 人才等诸多方面出台能够有效激励新能源产业发展的措施。
三、 襄樊市新能源与低碳产业发展机遇与优势
( 一) 汽车工业底子雄厚, 电动汽车发展具备基础
襄樊市汽车工业发达, , 全市汽车产业产值达到540多亿元, 占襄樊市工业总产值的50%以上, 而且在生产门类上形成了四大相互配套的产业体系。襄樊市齐全的汽车产业链为新能源汽车工业的发展提供了优越的平台, 新能源汽车也将成为新能源产业中最具前景和集中力量进行产业, 特别是电动汽车的发展在襄樊已具有一定基础。襄樊市保康青山能源研究所采用锂离子电池和交流永磁同步电机, 在很大程度上解决了纯电动汽车在电池的续驶里程、 制造成本以及容量上所受到的限制, 促进了纯电动车的进一步发展, 其凭借所拥有的核心技术和研发能力在纯电动汽车制造领域占有一席之地。电动汽车科研、 生产、 市场营销为一体的产学研模式初步形成,然后在世界汽车发展趋势推动和国家提出”节能和新能源汽车”战略而且对新能源汽车产业予以大量政策上和财政上的支持的契机下, 襄樊市应该积极转变汽车产业发展的传统思路, 使新能源汽车作为支撑我市汽车工业未来接续发展的新引擎。
( 二) 光照充分, 硅矿石储量丰富品质高
襄樊市因为地理上的特点, 光照充分, 每年可达 多个小时, 有着天然的太阳光资源。另外, 谷城勘探出高纯度硅矿, 在光伏产业这个行业里, 硅是重要的原材料, 太阳能电池80%的成本在于多晶硅材料, 每生产1兆瓦太阳能电池需要17吨多晶硅, 而中国多晶硅的自给率只有1%左右。因此无论从光照时间, 还是原材料储备方面襄樊市都具有太阳能产业的发展的优势。
(三) 风电零部件发展机遇良好, 轴承发展具备坚实基础
襄樊市发展风电零部件的机遇主要有如下两点: 市场机遇。近年来, 在政策的扶持和资本的追逐下, 中国的风电装备产业发展的如火如荼。可是, 在超常规发展的风电产业背后, 是整机产商对风电机组零部件的大量需求。专家测算, , 中国风电零部件市场供应缺口将分别达到400万千瓦和600万千瓦。”持续旺季”是未来三年中国风电零部件市场的基本趋势。政策机遇。国家颁布的《可再生能源法》、 科技部和国家发改委发布的《可再生能源中长期发展规划》、 对风电产业”风电机组70%以上的零部件须在国内生产”的风电机组国产化要求等政策从法制层面反映了国家促进风电产业装备制造国产化的决心。同时国家在财政上也采取了各种扶持政策来用于促进企业新产品的研制生产以及自主创新能力的建设。这都有利于国内风电装备制造业的发展与壮大。 国家出台的《装备制造业调整与振兴规划》明确提出”以东北、 西北、 华北北部和沿海地区大型风电场工程为依托, 推进风电设备自主化, 重点实现变频控制系统、 风电轴承、 碳纤维叶片等产品的国内制造。”能够说, 中国风电零部件产业面临着非常好的政策机遇。
襄樊市拥有一批优秀轴承生产厂商如襄阳轴承、 星火轴承有限公司等, 这些企业都具备相当的轴承研发和生成能力, 凭借其雄厚的基础经过技术改进、 产品结构调整也能够进入风电机组轴承制造领域。另外, 依托汽车等工业的不断发展, 风力发电的风机齿轮箱、 电控装置等零部件制造在我市都有很好的发展潜力。
( 四) 水能蕴藏丰富, 小水电发展潜力巨大
襄樊市内河流众多, 水能丰富, 适合发展小水电产业。国家于 颁布了《可再生能源法》, 鼓励各地小水电的开发和建设。同时襄樊市还是国家小水电代燃试点地区, 试点工程开展以来工程建设成效显著, 为小水电代燃料工程在我市正式启动和全面实施奠定了坚实的基础。
( 五) 生物资源丰富, 生物质能发展呈多样化趋势
襄樊市农村地域广大, 拥有耕地650万亩, 生物质资源丰富, 具有较好的发展前景。当前在襄樊生物质能源品种具有多样化的特征, 主要集中在生物柴油、 生物质热发电、 农村户用沼气池的建设等。为生物质能产业的发展奠定了良好的基础。
( 六) 地质条件好, 核电发展所需原料有保障
襄樊市满足核电厂址所要满足的两条原则: 一是经济发展前景较好、 能源需求强劲; 二是水资源丰富、 地质条件较好和地震烈度低。另外, 我市也蕴藏着核电建设所需的关键矿物资源——铀。
四、 新能源产业发展总体思路
( 一) 指导思想
我市在未来五年的新能源发展中, 应以”十七大”精神和科学发展观为指导思想,以《国家高技术产业发展”十一五”规划》和《可再生能源中长期发展规划》为导向,立足于襄樊市的实际情况, 把具有相关工业基础和未来发展前景的新能源产业作为产业发展和规划的重点, 要抓住新能源汽车、 节能产品、 核能等新能源产业迅猛发展的战略机遇, 特别是新能源汽车产业, 要立足自身优势, 以企业为主体、 市场为导向、 政府加大扶持力度, 运用科技创新, 充分发挥龙头企业的带动作用, 集中力量建设具有高集群效应的低碳产业园。在发展过程中, 不但要着力解决新能源的开发和生产问题, 还要能够带动相关产业的发展, 如原料产业、 物流业、 新能源的设备展览与服务产业等, 努力使新能源产业成为我市新的经济增长点。
( 二) 基本原则
1、 突出重点, 由点到面, 实现新能源产业的跨越式发展
新能源产业是一个新兴产业, 其所包含的各种新能源技术在成熟度上是不一样的, 在生命周期曲线上也可能处在不同阶段, 因而在商业化的过程中存在着较多的异质性。这就意味着, 襄樊的新能源产业当前虽然不具备规模, 可是与发达地区相比, 后发的劣势并不是特别明显。襄樊要凸显重点, 集中资源去发展襄樊市最具潜力的优势新能源产业。进而由点到面, 积极开拓, 向整个产业链及其它相关新能源行业方向延伸。在襄樊总体经济发展实行”弯道超车”的战略背景下, 实现新能源产业在襄樊的跨越式发展。
2、 长远规划、 集群布局, 促进新能源产业化、 规模化发展。
襄樊的新能源发展要有长远规划, 要结合产业的未来发展趋势, 结合襄樊当地的现有基础, 积极筹划。同时, 在新能源产业建设上要改变以往产业布局分散, 企业间联系不紧密的状况。由政府部门或产业园区进行统一的规划和管理, 加强企业与企业之间、 部门与部门之间、 企业与科研院所之间的合作, 经过产业在空间的集中式发展, 发挥集群效应, 这样能够更快的形成新能源的产业化、 规模化发展。
3、 坚持以科技为本, 掌握关键核心技术。
新能源产业是中国能源产业发展的重要方面, 其发展成效取决于科技的进步。襄樊自身在新能源方面的研发实力有限, 因此要经过多种形式进行技术引进、 消化吸收再创新, 努力提升在关键领域的核心技术研发能力, 并以此为基础逐步掌握若干核心技术, 立足科技进步, 缩短与先进地区在新能源产业发展的差距。
4、 以市场为导向, 把握行业发展趋势。
新能源产业发展的基础是市场, 促进新能源产业发展的最好方法就是依靠市场的力量去推动。产业发展要以市场为导向, 把市场所缺为研发重点, 把市场所需为生产对象。正确判断未来市场的供求状况, 这样才能把握市场脉搏, 推动行业发展。在此过程中, 政府也要积极推动, 经过政策的激励与引导, 促进产业的发展。
5、 产业发展与社会发展相结合。
发展新能源不但仅是促进经济增长、 优化产业结构和能源结构的战略性举措, 也是促进我市社会发展, 改进民生的重要措施。如农村沼气的建设能够对农村能源消费结构和经济发展产生积极影响, 同时也改进了农村的生态环境、 提高农民的收入和生活水平, 有利的促进我市新农村的建设。太阳能一体化建筑的建设不但推动太阳能应用产业的发展和升级, 它还对节约能源, 提高居民节能意识、 环保意识, 发挥积极作用, 有利于我市两型社会的建设。新能源技术如光电路灯, 光伏一体化建筑等在城市建设中的应用也会使我市的城市规划和市政设施的建设更加科学、 合理和节能, 符合科学发展观对我市经济社会建设所提出的要求。
( 三) 主要目标
总目标:
到 , 新能源及低碳产业总的产值达到250亿元( 未包含核电) , 占GDP的12％左右, 从而使得新能源产业真正成为我市新的经济增长点。新能源产业产值到 超过 500亿元。形成一批有影响的新能源企业品牌和产品, 在新能源领域拥有若干关键技术。在全省率先创立低碳产业园, 树立特色园区品牌。
目标分解:
在新能源汽车领域, 到 电动汽车产值可达80亿元, 发动机及零部件达到40亿元( 永磁电机项目及零部件) , 总产值达到120亿左右。在 , 电动车与发动机零部件分别达到120亿和80亿, 实现总产值200亿元。
在太阳能光伏领域, 到 整个光伏领域实现产值40亿, 实现产值80亿。
风电产业中, 实现1.5兆瓦风机轴承产值4亿元, 1.5兆瓦以下轴承产值5亿元。到 实现风电轴承制造产值30亿。电机和其它零部件产值在 和 将分别达到10亿和25亿元。
在小水电行业, 保康县和南漳县总装机达到26.58万千瓦, 可实现年产值约12亿元, 装机达到28.63万千瓦, 产值13亿元左右。汉江雅口水电工程建成后装机8万千瓦, 年收入达4亿元。
生物质领域中, 生物柴油、 燃料乙醇、 生物质发电产值接近20亿元, 总产值可达到30亿元。
五、 - 襄樊发展新能源与低碳产业的具体构想
( 一) 打造具有核心竞争力的新能源汽车工业
新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源( 或使用常规的车用燃料、 采用新型车载动力装置) , 综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术, 形成的技术原理先进、 具有新技术、 新结构的汽车。新能源汽车包括有: 混合动力汽车( HEV) 、 纯电动汽车( BEV) 、 燃料电池汽车( FCEV) 、 氢发动机汽车以及燃气汽车、 醇醚汽车等等。
在能源和环保的压力下, 新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展方向。 出台的《汽车产业调整和振兴规划》则明确提出: 在 - 间, 要形成50万辆纯电动、 充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能, 新能源汽车销量要占乘用车销售总量的5%左右。今后汽车产业的竞争应该集中在新能源汽车这一市场上。结合中国的能源资源状况和国际汽车技术的发展趋势, 预计到2025年后, 中国普通汽油车占乘用车的保有量将仅占50%左右, 而先进柴油车、 燃气汽车、 生物燃料汽车等新能源汽车将在未来若干年得到迅猛发展。

襄樊市汽车工业发达, , 全市汽车产业产值达到540多亿元, 占襄樊市工业总产值的50%以上, 而且在生产门类上形成了四大相互配套的产业体系。襄樊市齐全的汽车产业链为新能源汽车工业的发展提供了优越的平台, 新能源汽车也将成为新能源产业中最具前景和集中力量进行产业, 特别是电动汽车的发展在襄樊已具有一定基础。在世界汽车发展趋势推动和国家提出”节能和新能源汽车”战略而且对新能源汽车产业予以大量政策上和财政上的支持的契机下, 襄樊市应该积极转变汽车产业发展的传统思路, 使新能源汽车作为支撑我市汽车工业未来接续发展的新引擎。
1、 立足科技研发, 积极发展电动汽车。电动汽车是全部或部分由电能作为动力的汽车, 包括纯电动汽车、 混合动力汽车和燃料电池汽车三种。专家预测: 到 , 中国混合动力和纯电动乘用车 (不包括非道路用车和商用车) 产销量将超过100,000台, 占整个中国乘用车市场的1%左右。其中, 纯电动汽车的产销量将维持在20,000台左右的水平, 这对于襄樊市电动汽车的规模化、 产业化发展是又一促进作用。
我市应围绕东风公司、 青山能源研究所等产业和技术方面的核心企业, 实施各种扶持政策, 在今后五年时间里, 经过项目建设, 形成电动汽车科研、 生产、 市场营销为一体的产学研结合电动车技术产品开发模式, 以电动车整车的生产和制造为中心, 同时也要形成电动车电机、 电池、 电池管理系统等关键部件和配套产品批量生产技术体系, 完善电动客车生产设计的各项技术指标, 为电动客车工业化生产设计和争取获得国家发改委批准电动客车的生产目录提供依据, 全面推动电动车产业发展。
襄樊市保康青山能源研究所采用锂离子电池和交流永磁同步电机, 在很大程度上解决了纯电动汽车在电池的续驶里程、 制造成本以及容量上所受到的限制, 促进了纯电动车的进一步发展, 其凭借所拥有的核心技术和研发能力在纯电动汽车制造领域占有一席之地。
在充分论证的基础上, 支持襄樊中大青山电动汽车公司和保康正极材料公司在纯电动汽车领域的研发、 中试与产业化。重点支持襄樊中大青山电动汽车有限公司新能源纯电动汽车动力总成项目。该项目由中大工业集团公司、 保康青山能源研究所、 襄樊中大青山电动汽车有限公司共同兴建。项目技术由保康青山能源研究所自主研发, 核心技术是能使电池一次充电续驶500公里以上, 总行驶寿命大于50万公里, 并以已拥有完全自主知识产权。项目总投资5亿元, 建设20条生产线, 达产后可年产1 台(套)新能源纯电动汽车动力总成设备, 实现年营业收入60亿元, 利税15亿元。
加大力度支持江苏新日电动车股份有限公司在我市投资建设的电动车生产基地项目的实施, 该项目在湖北( 襄樊) 深圳工业园投资7亿元, 拟用地500亩, 项目建成后将生产各类电动车200万辆, 年销售收入50亿元。新日公司将把襄樊打造成为电动车的核心基地, 为襄樊建设新能源汽车城打下了坚实的基础。
在专业电池领域要重点抓好湖北骆驼公司的电动车电池和电池检测项目以及世祥电气公司的锂电池项目。
2、 发挥产业优势, 推动新能源汽车发动机、 零部件产业的发展。
要以优势产业为依托, 加强基础设施建设和政策引导, 积极建设以技术研发为核心, 关键零部件制造为重点的新能源汽车电机及零部件生产基地和研发中心。加大力度促进科技研发型企业与高新技术工业园的结合, 利用襄樊高新区完备的汽车产业链体系, 建设完善的电动及新型燃料汽车发动机、 控制系统、 电池技术等相关的科研开发基础设施和应用技术体系, 以形成新能源轿车、 客车发动机、 控制系统及关键零部件的批量生产能力。同时要自主研发与对外合作, 采取技术引进和共同承担研发等形式, 加强与国内技术先进企业和各大高校的技术交流与合作。
襄樊市现有大型汽车企业和零部件生产企业应该积极进行技术引进和产品结构升级, 把能够兼容多种新型燃料的混合动力汽车、 发动机及关键部件作为今后产品研发的重点, 加大新能源汽车投入在整个产业投入中的比例, 争取能在 使襄樊市生产的新能源汽车占汽车总产量的8%, 新型发动机及部件的生产达到其产业规模的25%。同时, 加强行业合作, 参与制定新型能源汽车的国家标准, 利用襄樊市现有的试车场、 检测平台等基础设施, 加以改造升级, 在襄樊建立全国性的新能源汽车检测基地。
新能源汽车产业处于起步前期, 政策应该支持促进新能源汽车及相关零部件产业进入自我成长阶段。要加速产业发展, 必须要靠企业去引领推动市场, 而当前靠任何一家企业自身的能力来实现都是有困难的。相关补贴政策支持将刺激新能源汽车产品需求, 从而引导新能源汽车及其相关零部件配套产业快速发展, 进入自我成长阶段。以襄樊市高新技术工业园为基础, 引进先进配套部件设施生产企业和相关服务企业, 形成一套完整的清洁能源汽车产业链。支持特种电机公司、 宇清公司、 崇赟公司等企业在节能汽车零部件与组件方面的研发和产业化。重点扶持混合动力汽车永磁电机控制系统项目的开发, 在合作研究的基础上, 促进项目能够快速实现规模化生产, 实现经济效益。予以足够的重视和支持青山能源研究所进行的电动车用和其它专用电池的研究和开发, 积极促使其技术上的不断突破。经过在核心技术的不断攻关和进步带动周边产业的整体性结构优化和升级, 形成国内先进的新能源产业与新能源汽车工业相互补充、 相互促进的产业集群。到 , 新能源汽车及零部件产业的产值规模达到100亿元,
( 二) 形成初具规模的太阳能产业
太阳能产业已成为世界上新能源中发展最快的行业, 而中国的太阳能产业规模居世界第一, 特别是太阳能热水器行业发展的最快, 也是世界第一的太阳能热水器生产国。太阳能已成为中国清洁能源最主要的来源之一。当前, 中国的太阳能热水器生产已基本形成了产业化, 规模化的发展, 而由于技术等原因, 太阳能热发电在中国的发展还不尽人意。太阳能光伏发电是当前世界上最具前景的新能源产业之一。 年底, 全国光伏系统的累计装机容量达到10万千瓦, 从事太阳能电池生产的企业达到50余家, 太阳能电池生产能力达到290万千瓦, 太阳能电池年产量达到1188兆瓦, 超过日本和欧洲, 并已初步建立起从原材料生产到光伏系统建设等多个环节组成的完整产业链。
襄樊市因为地理上的特点, 光照充分, 每年可达 多个小时, 有着天然的太阳光资源。与此同时, 谷城勘探出高纯度硅矿, 也能够很好的支持本市太阳能产业的发展。我市的太阳能产业发展应该从一个新的高度去展开, 当前中国太阳能行业整体实力不强, 行业标准低、 行业标准少及执行力缺乏, 而我市太阳能产业基础更是薄弱, 太阳能应用普及率也偏低。为了能使我市改变现状, 让太阳能产业朝产业化、 规范化、 规模化发展, 并最终实现整个产业的现代化, 应该科学规划我市的太阳能产业发展。
第一, 发展原材料产业, 积极开发本地高品质硅原料, 促进其商业化发展。在光伏产业这个行业里, 首先要有稳定的原材料, 太阳能电池80%的成本在于多晶硅材料, 每生产1兆瓦太阳能电池需要17吨多晶硅, 而中国多晶硅的自给率只有1%左右。缺乏先进的硅加工产业不但影响中国太阳能企业的整体实力和产业利润, 而且技术的缺乏更会阻碍中国太阳能产业链的形成。襄樊谷城拥有优质的硅矿石, 我市应立足此资源重点建设多晶硅加工产业, 以硅矿石开采业、 扩大硅矿石产能为基点, 招商引资组建1-2家专业从事硅原料加工和生产的大型高科技企业, 形成由硅矿开采到太阳能多晶硅材料生产的一套完整的光伏上游产业链, 经过先进技术引进、 消化创新等方式增加自身研发实力, 并使其产业向商品化和规模化方向发展, 争取 建设2至3家核心企业及若干相关配套企业, 实现年太阳能硅材料产量400兆瓦以上, 产值达到20亿元。 形成1000兆瓦多晶硅及其它硅原料产能, 年产值实现50亿元, 争取使襄樊成为全国重要的高品质多晶硅材料生产基地之一。
第二, 努力建设较为完整的光伏产业链。当前, 襄樊市的太阳能光伏产业还基本上处于刚刚起步阶段, 相关产业及技术几乎是空白。 在未来几年, 我市的光伏产业应从上游原材料即多晶硅的研发和生产着手, 经过技术引进, 对外招商引资, 与各大院校合作研发等方式建设一批主导企业, 逐步建立起较为完备的光伏中下游产业, 使得我市从多晶硅原材料生产、 太阳能电池生产到太阳能电池组件的封装到太阳能产品的制造及实际应用等各个环节都得到跨越式的发展, 形成较为完整的光伏产业链
第三, 加快太阳能光电、 集热装置在农村和城镇的应用。在襄樊市, 太阳能的热力利用比较分散。城镇居民以家用太阳能热水器为主, 而在农村地区太阳能的利用更少, 太阳能灶、 热水器等都没有形成规模。基于此点, 我市应进一步加强太阳能在一般居民生活应用上的普及, 支持一批太阳能集热设备制造企业在在广大农村地区的