当代我国全面建设小康社会的困境及努力的方向.pdf

当代我国全面建设小康社会的困境及今后努力的方向全面建设小康社会是党和国家到 2020 年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。经过全党和全国各族人民的共同努力，20 世纪末，我国人民生活总体上开始达到小康水平，这是中华民族发展史上的一个新的里程碑。邓小平用我国历史上“小康”的概念，赋予了其新的内容，表达在社会主义初级阶段一定时期内经过努力能够实现的目标。他指出：“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。党的十六大深刻分析了党和国家面临的新形势和新任务，我国总体上实现的小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。我国全面建设小康社会面临的困难主要表现在文化观念、物质资源、制度构建以及时间漫长性的考验等，除内在的困难，还存在外部的国际风险与不确定性的挑战。1、全面建设小康社会面临着文化挑战首先，全面建设小康社会作为二十一世纪中国经济与社会发展的战略思路和目标，其价值背景体现了对现代化的苏联范式和西方范式的扬弃，力图回归经济发展的初始目的和原意义，即无论哪一种经济或社会发展模式都必须是人的发展，人的解放，所以经济发展模式的选择无不以文化价值为最后的依归，而文化资源的核心则是伦理观照，顺此推衍伦理观照以公平正义的诉求为基准。西方经济社会发展观基本上秉承“天人相分”的思路，主要是征服自然、改造自然的“人定胜天”的文化逻辑，由此衍生出西方社会由生产性社会不断地向消费性社会的转变，并进而通过资本和市场的逻辑使全球资源进入生产和消费。2、全面建设小康社会面临着生产性战略资源和保障公共服务所需要的物质资源供给不足的挑战从中国本身资源条件和所处国际资源分配地位看，中国不具备欧美发达国家现代化、消费性社会以及公共服务所需要的战略性资源条件和物质基础。我们的现实国情正是温家宝总理的“乘除法”所揭示的客观事实，多么小的问题乘以 13 亿，都会变得很大；多么大的经济总量，除以 13 亿，都会变得很小。温家宝总理的“乘除法”，足以使我们清醒、客观地认识中国社会的发展以及面临的艰巨任务。3、全面建设小康社会面临着制度性支持条件革新的挑战小康社会发展战略的提出是中国经济社会发展思路的第三次根本转变。第一次是通过暴力革命试图解决社会公正和人民民主问题，社会发展乃至经济发展的思路是以阶级斗争为纲，通过政治斗争和上层建筑的反复运动意欲实现经济发展。第二次是通过经济建设单兵突进的方式力图解决中国社会所面临的问题，但是瘸腿的经济体制改革虽然创造了持续二十年的经济增长，可是单纯经济改革和发展所带来的收益不能实现社会帕雷托最优状态，即社会贫富差距进一步扩大，政治权力与经济利益、文化资源不断联姻，公共权力不断地非程序化地进入私人领域，甚至通过“程序”合法化地深入公共领域，以获得不正当的经济利益，地方基层政治权力与民众的疏离，社会阶层逐步分化、城乡差距进一步扩大，改革的收益更多地流向强势力量，由于我国实行渐进式改革，引致积弊久拖未决，日甚一日。全面的均衡的小康社会蓝图的实现必面临制度创新和体制重构的困难与挑战。4、缩小城乡差距和平均地区发展全面建设小康社会，难点在农村，没有农民的小康社会，就没有完整意义上的小康。解决“三农”瓶颈制约，有效缩小城乡差距，是全面建设小康社会的难点。没有西部的现代化，就没有中国的现代化。全面建设小康社会，就是要实现区域之间的均衡发展，实现全面繁荣。综上所述，我国全面建设小康社会努力的方向有以下几点。1、增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展。社会主义经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能布局基本形成。2、扩大社会主义民主，更好的保障人民权益和社会公平正义。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。3、加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。4、加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。5、建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。