道路运输安全的应急预案.docx

道路运输安全的应急预案一、目的为防止重大道路运输安全事故的发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身安全和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则特制定本预案。二、危险性分析（一）企业概况本企业坐落于xxx西侧方向的半山坡，西边面临xxx110KV变电站，北边面临xxxx石灰厂，东边面临xxx硫酸厂，南边为园区道路。厂区面积x万平方米，安全出口1处。现从业人数x人，其中管理人员x人，安全负责人x人，是一家建材制造类的民营企业。（二）危险性分析本公司是商品混凝土生产企业，涉及混凝土运输、泵送，极易发生道路运输安全事故。三、应急组织机构与职责公司成立安全事故应急救援指挥部和应急救援组织机构。（一）指挥部组成人员和职责总指挥：xxx副总指挥：xxx主要成员：xxx、xxx、xxx指挥部主要职责：1、安全领导小组负责组织制定本单位安全生产规章制度，召开安全生产会议，落实安全生产责任，组织安全生产监督检查；2、生产部负责安全生产责任落实及安全隐患排查和整改，组织制定应急预案演练。3、生产部经理和安全员负责现场应急救援的指挥工作并及时、准确通报事故现状和向上级相关部门报告。4、财务部负责安全生产和应急救援的资金保障；（二）工作组成员和职责抢险组：负责安全事故紧急抢险工作。成员：xxxxxx救护组：负责现场医疗、救护。成员：xxxxxx运输组：负责运送伤员及物资转移。成员：xxxxxx联络组：负责通讯、供应、后勤。成员：xxxxxx四、预防与预警（一）事故预防措施1、建立健全各项规章制度，制订安全落实措施和安全生产责任；2、定期进行安全检查，强化安全生产教育和培训；3、车辆检测、维护合格；4、保证消防设备、设施、器材的有效使用。（二）报警与通讯公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；五、应急响应（一）安全事故处置方案1、发生安全生产事故，现场工作人员应立即采取处理措施，防止事故继续扩大并迅速报告；2、总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥，总指挥不在时由副总指挥负责指挥；3、应急预案组织成员必须听从总指挥或副总指挥的统一调动和部署；（二）事故处置方案1、发生事故时，现场人员应立即采取处理措施，防止事态扩大并迅速报告；2、抢救组按照应急预案处置程序采用适当的方式自救或求救；3、警戒组依据事故危险程度，对事故现场周围区域进行隔离和交通管制及人员疏散；4、救护组进行现场救护，如有重伤人员要立即现场简易护理后送往就近医院救治；6、现场工作人员施救时要注意自身安全和他人伤害事故。六、应急培训和演练（一）全员培训使所有员工都知道应急救援预案的内容和应急救援措施的常识，在事故发生时知道如何采取应急措施，有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。（二）应急专业队培训对各应急专业队进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任务，以及各专业队之间的工作协调和紧密配合。进行一次模拟演习，通过演习提高预案执行效果。七、事故警示和生产恢复事故后的生产恢复，以生产部和行政部为恢复行动领导小组。对事故进行详细调查，评估事故损害程度经济损失。召开事故分析会议，作出事故调查报告，吸取教训杜绝类似事故的再次发生，组织各级管理成员尽快恢复生产。八、附则经本公司安全生产组织机构成员评议审订一次，邀请有关部门及专家参与修订。1月1日。道路交通运输安全工作，保障旅客走得及时，走得舒心，走得放心，保证国庆节假日期间客运秩序和道路安全生产以及生活物质正常运输，特制定本预案：一、组织机构，确立领导小组道路国庆节假日期间交通运输安全，保障组织工作，我所成立道路运输领导小组：二、运力保障道路运输期间，根据州处的统一部署和我县实际情况，为确保运力的充足，结合客运站车辆运行实际，安排3辆客运车辆作为应急车辆，同时安排5辆5吨以上的货车作为我县客货运输的储备运力，货车安排情况具体如下：，以备应急时统一调度指挥。三、加强安全管理（一）全面开展隐患排查。班线客运、旅游客运、维修企业要结合安全隐患排查治理系统，认真做好汛期安全隐患排查治理，深入排查事故隐患和安全管理薄弱环节，重点排查参营车辆技术状况、车载安全应急设施设备、驾驶员资格和培训情况、卫星定位监控设备情况等关键环节，对排查出的隐患要强化措施、落实到人、限期整改销号，并建立隐患排查整治档案。对未参加培训教育的驾驶员和车载安全应急设施设备配备不齐全、安全技术状况不合格的车辆一律不得参加营运。（二）抓牢从业人员安全教育。道路运输企业在汛前务必对营运驾驶员开展一次有针对性的安全生产培训教育，要结合道路运输相关法律法规、典型案例及自然灾害或突发情况的应急处置操作技能，加强对从业人员的教训培训，进一步提升从业人员的安全操作技能和应急处置能力。（三）盯紧重点领域安全监管工作。要盯紧超长客运、旅游客运等重要领域，进一步强化各项安全监管措施落实，要制定切实可行的应急管控措施，如遇极端恶劣天气、道路断道或封闭等预警情况时，运输企业要果断采取调整发班时间、绕道运行、停班等避险措施，避免冒险通进；对不具备安全通行条件的线路，坚决不得安排客运车辆发班通行；如已在运行途中的，要及时向驾驶员发送预警信息，通知驾驶员将车辆停放到安全地带等待，或在公安交警指挥下按照规定的绕行线路运行。（四）强化源头车辆动态监控。各运输企业要认真落实监控管理制度，对重点线路要实行全天候、全过程实时监控，及时发现和处理驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、屏蔽卫星定位车载终端等违法违章行为，将安全隐患及事故苗头消灭在萌芽状态。超长线客运车辆要认真落实凌晨2点至5点停车休息或接驳运输制度，严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨6时通行三级以下（含）山区公路。四、着力强化道路运输安全工作合力（一）强化层层落实的责任机制。要切实履职尽责，主要负责人对防汛工作要亲自过问、亲自部署，要落实节假日期间责任和工作任务，切实做好汛期各项工作。五、切实加强组织保障国庆节假日实际，及时修订和完善自然灾害和各类生产安全事故等应急预案，认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备，细化应对措施，有针对性宣传普及道路运输安全及事故处理相关知识，一旦发生灾害或事故，及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，提高应急响应和抢险救灾处置能力。（二）严格值班值守制度。各单位要加强值班值守，坚持汛期领导带班和值班人员24小时值班、关键岗位24小时在岗值班制度。国庆节假日期间，我所将重点对道路运输行业安全生产工作开展及值班情况进行抽查检查，对安全责任不落实、职责履行不到位、安全事故隐患突出问题及值班情况进行通报。（三）及时报送信息。各单位要明确道路运输安全事故信息报送人员，一旦发现险情要坚持边处置边报告、边核实边报告，确保相关信息及时、准确、规范上报，汛期期间事故等信息报送给当班值班人员。各道路运输企业务必要在9月29日前将汛期联络员报我所对口业务科室备案。为全面做好我县交通运输领域运输安全生产工作，确保我县交通运输系统安全生产形势稳定，根据上级要求，结合实际情况，特制定本预案，具体内容如下：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。紧紧围绕我县交通运输发展稳定的中心工作，以保障人民生命财产安全为己任，克服麻痹思想和侥幸心理，增强忧患意识和做好工作的责任感，确保道路运输安全、畅通，为全县交通运输安全提供可靠保障。（二）工作目标。做好道路施工、水上交通、县内公交车事故应急处置，保证交通运输系统内部无重大险情；遇险要及时采取应急抢险措施，力争把因灾害带来的损失降到最低。二、组织机构为加强组织领导，落实安全生产工作责任制，我局特成立应急工作领导小组：组长：梁光亮县交通运输局局长副组长：潘厚军县交通运输局副局长岑正能县交通运输局副局长陆礼亚县交通运输局副局长张敏县交通运输发展中心主任成员：局属各单位、企业主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在局综合科，陆礼亚同志兼任办公室主任，杨慧同志具体负责办公室日常事务。三、组织机构职责（一）应急工作领导小组职责1.负责指挥交通运输突发事件的具体应对工作；2.负责交通运输应急救援队伍的建设和管理；3.承办县委、县政府指挥部交办的其他事项。（二）应急工作领导小组组长、副组长职责1.组长负责全县交通运输行业应急的领导工作，实施统一调度指挥。2.副组长协助组长做好应急工作领导小组的各项统筹协调工作，监督检查应急工作落实情况。（三）应急工作领导小组办公室根据应急领导小组的决定，负责组织、协调、指导、检查我县交通运输行业突发事件的预防和应对工作。主要职责是：1.组织落实应急工作领导小组的决定，协调和调动小组成员应对突发事件相关工作；2.传达落实省、州、县有关工作的要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析各工作信息，及时上报重要信息。四、完善抢险预案，确保客货运输畅通（一）小组成员要对局属各单位、企业运营特点和应急抢险预案充分掌握，县交通运输综合行政执法大队根据企业特点组织做好宣传教育工作，动员和组织具体负责抢险救灾客、货运输车辆等的准备，要编制抢险救灾运输应急预案，确定客货抢险运输车辆编队及抢险救灾队伍，为抢险救灾提供所需的交通运输工具，提高抢险应急保障能力。（二）客运企业要做好的旅客运输安全工作1.坚持以预防为主。客运企业要加强对职工的安全教育，完善各项预案；密切注意气象和汛情动态不可控因素，及时制定运营保障措施，确保客运行业正常运营。因不可控因素造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在运营中遇到汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。2.建立天气、汛情预报预警制度，对营运线路沿线及积水路段以及山区线路、涉水、漫水桥等交通事故易发路段进行现场勘察，以保证乘客安全为第一位原则，制定安全运营方案；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、运转乘客，保障运输安全。3.发生重大险情及事故，要坚持“以人为本，乘客第一”的原则，及时报告及处置。五、应急预案执行规则应急预案执行规则（二）建立应急报告制度。遇人员伤亡、重大财产损失以及较大洪水灾害出现的重大险情，责任单位接报告后应当立即向局应急领导小组办公室汇报，由局领导小组报告上级主管部门。（三）建立应急事件预报制度。局应急领导小组办公室要与气象部门建立应急信息接报和发送制度，做到中期预报及时，短期预报随时，紧急预报即时报送。（四）加强对重点路段和重点企业的安全检查，遇有特殊情况及时巡查，发现安全隐患的，要及时采取有效防范措施。（五）局应急领导小组成员、各单位负责人要24小时保证通讯畅通，遇有紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。（六）局属各单位、企业要及时向局应急领导小组办公室报送信息，保证渠道畅通。六、工作程序（一）接到应急事件的报告，立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。（二）信息报至局应急领导小组负责人和办公室。（三）局应急领导小组负责人将有关情况上报县委、县政府、县应急管理局，由领导小组办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。（四）在局应急领导小组的统一指挥下，小组成员按照分工开展工作。到达现场，按现场工作部署的要求开展工作，救援结束后，安全返回目的地。并随时向局应急领导小组汇报进展情况。（五）局应急领导小组上报应急工作开展情况。（六）全面建立和完善应急相关资料。（七）总结经验教训，完善和优化应急预案。七、工作要求（一）领导小组成员及参与应急抢险的相关人员，要熟记本预案，明确各自的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。（二）所有参与现场处置的人员要服从命令，听从指挥。在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何单位和个人不得擅自撤离。对不服从指挥、责任措施不落实或落实不到位的单位和个人将予以严肃处理。（三）指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保现场人员的安全。（四）要坚持随时掌握气象动态，做好突发性灾害的信息接收防范工作。（五）要确保处理正常事件有条不紊，办理应急事件快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时。一、指导思想和目的春运期间全县道路运输工作，确保春运达到“平安、和谐、有序”，预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失，保障公路畅通和运输安全，根据市运管处阜阳市公路运输管理处20xx本预案适用于以下情况：1、在春运旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留。2、对恶劣气候后滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散。3、用于旅客集散地点的运力支援及其他应急之需。4、其中需要紧急疏散动力等情况。二、成立安全春运应急运力储备领导小组组长：副组长：成员：三、全春运应急运输储备领导小组工作职责1、办公室负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情况进行检查。2、县运管所负责督促运输企业加强安全意识教育，一旦发生自然灾害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序。3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留旅客。四、应急保障车辆和人员按照需要常备应急运力储备23辆。其中由运输公司组织5辆，xx集团分公司组织客车10辆(其中5辆本地车辆、5辆外调车辆)，运输公司和xx集团分公司的应急车辆负责长途旅客的应急工作。一运公司组织客车8辆，负责县内旅客的应急工作。由xx县交通局车队组织货车10辆，xx县第一运输公司组织货车10辆。应急车辆的驾驶人员应该要求政治业务素质高，技术水平好，身体健康。在发生突发事件时，保证及时运送专业救治和防控等人员，保障一切防控物资和设备及时送达。五、严明纪律，令行禁止。1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。一、总则（一）编制目的为切实加强乐昌市交通运输行业安全生产应急管理工作，提高应对安全生产事故的处置能力，及时有效实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，制定本预案。（二）编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故应急预案管理办法韶关市交通运输行业安全生产事故应急预案及相关安全生产管理法规规章的规定。（三）适用范围本预案适用于发生在乐昌市行政区域内的道路运输安全事故、交通工程建设施工安全事故、水路运输安全事故、局属单位（部门）职工伤亡事故以及行业内发生的有关安全生产事故的应对工作。（四）事故分级按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围等因素，安全生产事故级别分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。（分级标准见附件一）（五）工作原则1.坚持以人为本原则，以最大限度保证人民群众生命安全。2.先抢救人员、控制险情，再消除污染、抢救物资。3.树立常备不懈的观念，做好应对交通安全生产事故的思想准备、机制准备和工作准备。二、应急组织机构与职责（一）应急指挥机构成立乐昌市交通运输行业安全生产事故应急处理指挥中心领导小组（以下简称应急领导小组），负责全市范围内交通运输行业安全生产事故的应急处置工作。局应急领导小组成员如下：组长：市交通运输局局长副组长：市交通运输局分管安全工作和各行业的局领导成员：局机关各股室负责人、局属各事业单位负责人以及交通运输行业主要企业负责人。局应急领导小组办公室（以下简称应急办）设在交通运输局安全法规股，并由安全法规股负责人担任办公室主任，相关业务单位（部门）负责人担任办公室副主任；工作人员由具有相关专业技术业务水平的人员组成。局应急领导小组职责：1.研究制定应急处置交通安全生产事故以及紧急运输保障的政策、措施；2.决定预警和响应级别，对本局安全生产事故的应急救援工作作出重大行动决策；3.建立安全生产事故应急处置工作组；4.组织实施本局安全生产事故应急救援行动；5.协调指挥应急救援物资、设施设备运输保障工作；6、按权限规定统一对外发布本局安全生产事故应急救援信息；7、报告应急救援工作情况；8、法律、法规、规章规定的其他职责。（二）应急处置工作组局应急领导小组下设5个工作组。2.综合运输保障组。运输保障组设在局综合运输股，组长由局综合运输股股长担任，成员从局综合运输股、市交通管理总站抽调工作人员组成。主要职责：负责组织、协调和指导对应行业安全生产事故的应急管理和应对处置工作；组织协调应急救援工作所需车辆、船舶的调度，保证救援人员、物资的运送和受灾群众的疏散，做好运输保障工作。3.工程建设保障组。工程技术保障组设在事规划基建股，组长由市地方公路站站长担任，成员从规划基建股、市公路站抽调工作人员组成。主要职责：负责协调和指导公路、水运建设项目业主对安全生产事故做好应急管理及应对处置工作；对安全生产事故的现场救援工作组织技术专家提供行业技术指导意见；协调抽调有关施工机械进行抢救施工等。4.后勤宣传保障组。后勤保障组设在局办公室，组长由局办公室主任担任，成员从局办公室、财务科和局属各事业单位抽调工作人员组成。主要职责：组织、协调本局工作车辆、物资装备的调度；做好应急处置和救援有关信息公开、宣传等工作；配合做好应急处置和救援后勤保障工作（如为现场应急处置人员提供饮食、照明、防化防水用品等）。三、预警发布及事故报告机制（一）预警分级依据安全生产事故隐患可能造成的危害程度及发展态势，将预警级别分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。各预警级别的具体划分标准与预测事故隐患可能导致的安全生产事故分级标准相对应。（分级方法见附件一）认为达到或预计可能达到红色、橙色、黄色预警的报告提请乐昌市人民政府发布；蓝色预警由局各股室、局属各事业单位报请局应急领导小组同意后发布。预警内容应当包括：可能发生的突发事件类别、预警起始时间、预警区域或场所、预警级别、影响估计、警示事项、预警预防措施及工作要求、发布机关等。（二）预警发布程序1.级、级、级预警发布程序（1）机关有关股室、局属各事业单位负责收集本行业发生级、级、级事故隐患信息，按照信息报告程序经应急办向局应急领导小组报告，由指挥或其授权人批准后，按规定报告乐昌市人民政府、韶关市交通运输局以及乐昌市应急管理局；（2）事故信息由局应急领导小组指派单位（股室）进行核实、分析，符合级、级、级预警条件的，经局应急办报局应急领导小组批准后向乐昌市人民政府提出预警发布建议；（3）接到乐昌市人民政府、韶关市交通运输局或其它单位（部门）发出预警后，经局应急领导小组批准后应当逐级转发通知，立即组织采取预警预防行动。2.级预警发布程序（1）局有关股室、局属各事业单位接到事故隐患报告后，经核实、分析，符合级预警条件的，经局应急办向局应急领导小组提出预警发布建议；（2）局应急领导小组认为需要发布级预警时，由组长或其授权人签发预警发布文件，及时对外发布警报；（3）局属各事业单位接到预警后，应当立即组织采取预警预防行动，局有关股室做好监督指导工作。（三）预警预防行动局属各事业单位将预警预防行动寓于日常安全生产管理过程，对突发事件的风险源、风险因素、风险影响、风险防范与应急对策进行识别和分析，建立相应的预警预防预案，及时发现、报告突发事件隐患。预警发布后，局属有关事业单位和有关股室要立即组织相关单位进行现场核查和监测，督促生产经营单位预防和控制事态发展，及时排除事故隐患，防止事故发生；必要时，可以依法要求生产经营单位采取停产停业、设置安全警示标志等应急措施，落实应急物资、应急救援队伍待命，做好群众疏散等各项应急准备。（四）信息报告局各股室、局属各事业单位要按照生产安全事故报告和调查处理条例规定及时、准确、规范报告安全生产事故信息，及时通报有关单位。对级事故安全生产事故信息，局各股室、局属各事业单位接到事故信息报告后应当于2小时内经局应急办报告局应急领导小组，以及通报有关部门（单位）。四、应急响应（一）分级响应根据安全生产事故严重程度，响应级别分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）4个等级，响应等级与安全生产事故级别相对应。（分级标准见附件一）1.级（特别重,大）、级（重大）、级（较大）应急响应分别由国务院和广东省、韶关市人民政府组织实施。按照上级部门的指示，在局应急领导小组指挥下，各应急工作组积极配合救援和处置工作。局属相关事业单位、机关对应行业股室，组织相关人员赶赴现场应急处置，并将现场情况经局应急办向局应急领导小组报告，经批准后，向乐昌市人民政府和韶关市交通运输局报告。2.IV（一般）应急响应由局属相关事业单位、机关对应行业股室赶赴现场，配合事发地的应急指挥机构进行应急处置，并将现场应急处置情况经局应急办上报应急领导小组。（二）处置和救援措施（三）信息公开后勤宣传保障组负责信息公开工作，向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息。必要时，在乐昌市人民政府指导下，由局应急领导小组指定的新闻发言人，第一时间通过多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布乐昌市交通运输行业安全生产事故应对处置信息。发布内容包括事故发生时间、地点、人员伤亡、损失情况、应急救援过程、事故查处、责任追究等。（四）应急响应结束当遇险人员获得救治，事故现场得到控制，可能引发次生、衍生的事故隐患得到消除后，经上级部门或局应急领导小组确认、批准，现场处置响应工作结束。由局应急办负责完成整个应急救援工作书面总结。五、后期处置（一）善后处置1.协助事发地政府和企业积极稳妥做好受难人员及家属的安抚工作。配合有关部门做好事故现场环保、卫生的处理工作。2.及时归还紧急调集、征用的物资、设备。对不能归还或损耗的物资、设备，报请乐昌市人民政府审批后，送本级财政部门核准，依照有关规定予以补偿。（二）事故调查事故调查按国务院生产安全事故报告和调查处理条例及相关法律、法规、规章及有关规定执行。（三）应急总结应急结束后，应及时总结事故救援工作的经验和教训，总结报告的内容应当包括：事故基本情况，接警和救援过程，救援组织指挥和应急预案执行情况，救援各阶段采取的主要措施，救援效果，遇到的问题及解决办法，经验、教训、改进的措施和建议等。较大级别以上的安全生产事故应急救援总结报告由局应急办完成，并于救援结束后20日内向上级报告。（四）表彰与责任追究局应急领导小组对在救援工作中表现出色、贡献突出的单位、集体和个人予以表彰。对不服从指挥、履行救援义务不力、散布谣言、贪污、挪用救援资金和物资等违法违纪的人员要按程序进行查处，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。六、应急保障措施（一）风险评估和应急资源调查局属各事业单位负责组织交通运输行业企业进行风险评估。同时，在全面调查和客观分析企业应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。风险评估主要内容包括：分析企业存在的危险因素，确定事故危险源；分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。（二）应急预案管理对预案进行一次应急预案评估每（三）通信与信息保障坚持值守工作，保持信息畅通。加强信息化建设，完善营运车辆、船舶动态监控制度，明确用于安全生产事故应急处置的车辆、船舶的数量、分布、功能和使用状态，实现与有关单位的信息互通共享。（四）加强应急基础建设按照平战结合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则，加强行业安全生产应急基础建设，拟定紧急状态社会交通运输工具的征用程序，建立应急救援队伍，适当储备应急救援物资，落实公路、水路运输保障工作。（五）加强宣传培训组织开展安全生产法律、法规和预防、避险、自救互救等应急常识宣传工作，按照应急实战要求，加强救援队伍、人员的培训、演练，并对演练情况进行评估总结，提出改进意见，提高整体作战和协调能力。七、附则（一）应急领导小组，应急办和应急处置工作组各成员由于工作变动等原因不能继续承担相关工作的，由继任人承担。（二）本预案由局安全法规股负责解释。（三）本预案从发文之日起试行为认真做好我区道路运输车辆交通事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，保障人民群众生命和财产安全，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路运输管理条例、危险化学品安全管理条例、突发事件应急预案管理办法、生产事故应急条例、生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故报告和调查处理条例、交通运输突发事件应急管理规定、安徽省道路运输管理条例等相关法律法规的规定，遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，制订本预案。一、指导思想深入贯彻落实区委、区政府和上级交通运输主管部门关于安全生产和应急管理工作的决策部署，坚持生命至上、安全第一，牢固树立安全发展理念，恪守安全红线，筑牢安全防线，强化落实安全生产主体责任，扎实做好安全防范各项工作，全面提升应对道路运输车辆交通事故的快速反应、全力抢救、妥善处理的应急处置能力，最大限度地减少人民群众伤亡和财产损失。二、适用范围和基本原则本预案适用于我区范围内处置道路运输车辆交通事故所采取的应急保障行动和措施。（一）以人为本，安全优先坚持“以人为本”和“安全优先”的原则。在道路运输车辆交通事故应急处置和实施救援过程中，坚持以人为本，把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，牢牢把握“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”两个事故损失控制的关键点，把保护人民群众财产安全和事故损失降到最低限度。（二）统一领导，分级负责坚持现场指挥统一领导、统一指挥的原则。在区政府的统一领导下，区交通运输局及时安排属地交通运输所按照处置车辆交通事故中的职责分工和权限，根据车辆交通事故的性质、影响程度和安全责任，按照分级负责、协调有序、局部利益服从全局利益的原则开展道路运输应急救援、处置和善后工作。（三）预防为主，常备不懈坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急处置与预防工作相结合，科学规划、全面防范、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断，严格落实预防道路运输车辆交通事故的各项措施。（四）快速反应，处置得当坚持防止事故扩大优先的原则，加强部门间沟通协调、通力合作、密切配合、整合资源、信息共享、多方联动、快速响应，建立应对道路运输车辆交通事故的快速反应处置机制，快速、及时、得当处置车辆交通事故。（五）依法行政，合法处置实施道路运输应急保障措施时，征集、调用相关物资、车辆，必须严格执行相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事。各单位应严格遵守有关法律法规规定，服从统一指挥，保障救援物资供给和车辆调度。三、指挥组织体系各交通运输所在区交通运输主管部门统一指挥下建立道路运输车辆交通事故应急处置指挥组织。（一）应急处置领导小组组长：李传国。副组长：张大伟、刘昕、章连彬、王祥安、朱军、葛雷、戴有苗成员：运管所机关股室负责人（二）应急处置领导小组职责统一领导道路运输车辆交通事故应急救援有关工作。负责监督指导道路运输管理机构制定道路运输事故应急救援预案及预案演练，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责区交通运输局交办的应急救援其他事项。道路运输事故发生后，领导小组组长或副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。（三）现场应急处置机构道路运输事故发生后，根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。四、事故分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。五、事故报告（一）报告程序及要求。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于及时向交通运输局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向交通运输局或者区安监局报告。1基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；2简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）、车辆毁坏情况；3经济损失估计。事故及险情直接经济损失的初步估计；4原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；5控制情况。事故及险情发生后已经采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；6相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路和货物名称等；8其他应当报告的情况。六、应急预案启动条件我区范围内道路运输车辆发生突发道路运输事故，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生地负有安全生产监督管理职责的道路运输所接到事故报告后，应当立即启动应急预案，其负责人赶赴事故现场，组织事故救援。七、应急救援结束处置（一）救援和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。（二）事故调查。积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律法规进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理，对道路运输事故中所暴露的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修订完善预案，防止事故再次发生。八、应急保障体系（一）应急处置专业队伍建设。建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。度财务预算，支持应急机制建设和保障应急处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。九、预案演练道路运输车辆交通事故应急处置小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。十、奖励与责任（一）总结评估。道路运输车辆交通事故应急处置小组对应急行动结果、职责履行、组织、行动、平时准备和应急预案可行性及需完善、补充的项目等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。（二）表彰奖励。对在实施道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。（三）责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规，追究相关责任人的责任。1、目的冬季特殊的气候对公路运输带来极大的影响，冰雪天气更容易造成重大的交通安全事故。为了对因突发事故而需救援或撤离的人员提供援助，并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害、财产损失及对环境污染减到最小，特制定本应急预案。2、适用范围本预案适用于本公司在冬季突发道路交通事故的紧急情况下，采取应急救援处理的全过程。3、责任3.1公司总经理负责组织成立事故现场应急指挥小组,在事故发生后及时到现场指挥应急救援工作。3.2副总经理负责应急预案的启动与实施。3.3安全员负责紧急救援时的具体事务及救援现场的安全保护工作。3.4其他员工应服从组长的安排，快速有效地进行救援工作。4、救援小组成员：组长：印永久副组长：黄林云组员：印永利印永营王淼印涛6、应急救援备用车辆：7、应急救援主要程序7.1接到事故报警，立即召开应急小组会议，组织救援人员,安排救援车辆立即赶赴事故现场,并采取下述活动。7.1.1人员伤害事故：若发生人员伤害事故，在场人员应采取如下急救措施。7.1.1.1若伤者行动未因事故受到限制，且伤势非常轻微，身体无明显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者去医院做进一步检查。7.1.1.2若伤者行动受限制，身体被挤、卡、压、夹住无法脱开，在场人员应立即将伤者从事故现场转移到安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后，根据伤者的伤势采取相应的急救措施。7.1.1.3若伤者伤口发生出血不止的症状，在场人员应立即用现场配备的急救药品,为伤者止血(一般采用指压法，加压包扎法，止血带止血法)，并及时用车将伤者送医院治疗。7.1.2化学危险品伤害事故。7.1.2.1身体接触到化学有害液体者，在保暖的情况下，立即脱去被污染的衣物，用大量清水冲洗至少15分钟，再用肥皂擦洗并送医院就医。7.1.2.2眼睛受到化学有害液体或气体刺激者，抬起眼睑，用大量清水或生理盐水冲洗并送医院治疗。7.1.2.3吸入有害化学蒸气者立即转移到空气新鲜的上风处，安置休息并保暖。7.2在公司组织救援的同时，应立即向有关上级部门报告。7.2.1报告部门：当事故发生在县运管所辖权范围内时向县运管所报告;当事故发生在县运管所辖权范围之外时，向运管所及市运管处报告。7.2.1.1报告内容：事故发生的时间、地点、车辆牌号、车辆类型，运输危货的品名、事故原因、事故程度。7.2.1.2公司已采取何种救援手段。7.2.2当公司救援能力不足时,请求上级部门支援。8、化学危险品泄漏8.1化学危险品泄漏，抢救人员必须佩戴防毒面具，橡胶手套等防护用品，迅速关闭槽车阀门，防止化学危险品流淌。8.1.1少量化学品液体泄漏时，可用沙土吸收，倒至空旷处理其发