第11章--项目后评估管理文书.doc

第十一章 项目后评估管理文书
一、项目后评估报告书
1． 项目概况
此项要用来说明项目后评估的目的、评估工作的组织管理、评估报告编制单位、后评估工作的起始和完成时间、评估资料来源和依据、评估方法以及建设项目实施总体概况。
2．项目前期工作后评估
（1）项目筹备工作。
（2）项目决策工作。
（3）项目征地拆迁工作。
（4）项目委托设计与施工。
（5）项目所需物资、资金等落实情况的分析评估。
3．项目实施后评估
（1）项目开工评估。
（2）项目变更评估。
（3）施工管理评估。
（4）资金供应情况评估。
（5）项目建设工期评估。
（6）项目建设成本评估。
（7）项目工程质量评估。
（8）项目竣工验收与试生产的评估。
（9）项目实际生产能力与单位生产能力投资的评估。
4．项目运行后的评估
（1）项目达产情况的评估。
（2）项目产出物的种类、用户数量、产品销售情况等的评估。
（3）企业的性质与职权评估。
（4）主管机关的有关情况评估。
（5）企业经营管理的评估。这一项主要指：机构设置、管理网络、管理人员配备、管理规章制度、组织管理效率等分析评估。
（6）劳动组织评估。
（7）人员培训评估。
5． 项目经济后评估
（1）项目财务后评估。此项内容包括项目财务状况及预测，项目实际财务指标，主要财务指标的对比与分析，财务状况的前景与措施。
（2）项目国民经济后评估。其内容包括项目国民经济效益状况与预测，项目国民经济效益指标与计算，评估指标的对比分析，国民经济效益的前景预测及其应该采取的措施。
6． 综合结论
这一项是对以上各项内容的基本结论。包括项目准备、决策、实施和运行等各阶段的主要经验教训，对可行性研究及评估决策水平的综合评估，项目发展的前景和为提高项目未来经济效益的主要对策和措施。

二、项目独立后评价报告
1．报告封面
标明编号、密级、后评价者名称、日期等。
2．封面内页
要求说明汇率、英文缩写、权重指标及其他说明。
3．项目基础数据
4．地图
5．报告摘要
6．报告正文
（1）项目背景。
①目标和目的。
②建设内容。
③工期。
④资金来源与安排。
⑤项目后评价。
（2）项目实施评价。
①设计与技术。
②合同。
③组织管理。
④投资和融资。
⑤项目进度。
⑥其他。
（3）效果评价。
①项目运营和管理。
②财务状况分析。
③财务和经济效益评价。
④环境和社会效果评价。
⑤可持续发展。
（4）结论和经验教训。
①综合评价和结论。
②主要经验教训。
③建议和措施。
7．附件
（1）项目自我评价报告。
（2）项目后评价专家组意见。
（3）其他附件。
（4）附表。
①主要效益指标对比表。
②财务现金流量表。
③经济效益费用流量表。
④企业效益指标有无对比表。
⑤后评价逻辑框架图。
⑥成功度综合评价表。

表11-1 项目后评价成功度评价表
序号
项目执行指标
相关重要性
成功度
1
宏观经济影响

2
对生产能力的影响

3
管理影响

4
对教育的影响

5
卫生和健康方面

6
环境影响

7
社会影响

8
对机构组织的影响

9
技术的成功

10
进度管理

11
预算内费用管理

12
项目依托条件

13
成本—效用

14
财务内部收益率

15
经济内部收益率

16
财务持续性

17
机构的持续性

18
项目总的持续性

19
项目的总成功度

表11-2 项目后评价效益指标对比示意表
指
标
项
目

有项目
无项目
前评价预测值
后评价计算值
假定预测值
项目总投资

项目产品成本

项目销售收入

FIRR（%）

财务净现值

建设期（年）

投资回收期（年）

财产负债率（%）

EIRR（%）

经济净现值