基于SWOT分析的综合福建平潭实验区对台贸易发展策略研究.doc

NANCHANG UNIVERSITY GONGQING COLLEGE
学 士 学 位 论 文
THESIS OF BACHELOR
（—）

中文题目：
基于SWOT分析综合福建平潭试验区对台贸易发展方略研究(草稿)
英文题目：
Pingtan experimental zone trade with Taiwan

Development Strategy
学 院：
共青学院
系 别：
经济贸易系
专业班级：
09国本2班
学生姓名：

学 号：
65
指导教师：

学士学位论文原创性申明
本人郑重申明：所呈交论文是本人在导师指导下独立进行研究所获得研究成果。除了文中尤其加以标注引用内容外，本论文不包括任何其他个人或集体已经刊登或撰写成果作品。对本文研究做出重要奉献个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明法律后果由本人承担。

本人签名： 日期： 年 月 日

学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全理解学校有关保留、使用学位论文规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文复印件和电子版，容许论文被查阅和借阅。本人授权南昌大学共青学院可以将本学位论文所有或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保留和汇编本学位论文。
保密□，在 年解密后合用本授权书。
本学位论文属于
不保密□。
（请在以上对应方框内打“√”）

作者签名： 日期： 年 月 日
导师签名： 日期： 年 月
目 录
摘要 …………………………………………………………………………1
ABSTRACT ……………………………………………………………………2
第一章 绪论…………………………………………………………………3
1.1 选题背景及意义 ……………………………………………………3
1.1.1 平潭综合试验区成立背景 ………………………………………3
1.1.2平潭综合试验区对台贸易目 …………………………………4
1.1.3平潭综合试验区对台贸易意义 …………………………………4
1.2 论文研究内容与措施 ………………………………………………6
1.2.1 论文研究内容 ……………………………………………………6
1.2.2 论文研究措施 ……………………………………………………6
第二章 平潭综合试验区对外贸易发展历程与问题 ……………………7
2.1平潭岛对台贸易发展历程 ……………………………………………7
2.2平潭综合试验区对外贸易产业存在问题 …………………………8
2.2.1平潭综合试验区刚形成管理问题 ………………………………8
2.2.2 对外贸易形式问题 …………………………………………………9
第三章 平潭对外贸易发展SWOT分析 …………………………………10
3.1优势(Strength) …………………………………………………………10
3.1.1区位优势 ………………………………………………………………10
3.1.2港口经济优势 …………………………………………………………10
3.1.3开发空间广阔 …………………………………………………………10
3.1.4功能优势 ………………………………………………………………10
3.1.5 政策优势福建 ………………………………………………………11
3.2弱势(Weakness) …………………………………………………………11
3.2.1基础设施不完善…………………………………………………………11
3.2.2 经济基础微弱 …………………………………………………………12
3.2.3 人才劣势明显……………………………………………………………12
3.2.4 水资源匮乏………………………………………………………………12
3.3机遇(Opportunity)…………………………………………………………12
3.3.1两岸经贸往来规模不停上升 ……………………………………………12
3.3.2两岸关系日趋友好 ……………………………………………………13
3.4威胁 (Threat)………………………………………………………………13
3.4．1 产业布局规划合理性 ………………………………………………13
3.4.2政府工作效率问题 ………………………………………………………13
第四章 抓住机遇积极承接台资企业转移 ……………………………………13
4.1 做好产业吸引投资 ………………………………………………………13
4.1．1 规划重点引资产业方向 ………………………………………………13
4.1．2 实行招商责任制，关重视点企业 ……………………………………14
4.1．3加强政府服务 ………………………………………………………14
4.2 营造良好口岸环境………………………………………………………14
4.2．1 加紧港口等配套设施建设，提高港口服务 ………………………14
4．2．2 优化口岸通关环境，提高口岸部门服务效率……………………15
4.3抓住以服务业为主第三产业发展 ……………………………………15
参照文献 …………………………………………………………………………16

基于SWOT分析综合福建平潭试验区对台贸易发展方略研究

摘要 在中国大陆与台湾经济文化交流逐渐加强以及平潭综合试验区作为大陆对台开放交流前沿阵地背景条件下，文章着眼于平潭综合试验区对台贸易发展，采用SWTO分析，来全面探讨平潭综合试验区对台发展优势、劣势、机会与威胁，并据此提出了才去新产业发展模式和方略。
本文简要分析了平潭试验区对台贸易发展方略，首先清晰论述了平潭综合试验区成立背景、目及其意义，指出了平潭试验区建立重要性及深远性。另一方面，通过对平潭综合试验区对外贸易发展历程与问题分析，使得读者对平潭外贸有更明了认识。此外，笔者运用SWTO分析措施，分环节、有层次对平潭外贸发展进行了简朴论述。最终，针对平潭所面临一系列问题和挑战，笔者在总结前人观点基础上，提出了自己分析和见解。以此，但愿能对平潭发展做出仅有奉献。

关键词 SWOT 平潭 台湾 贸易

Based on comprehensive SWOT analysis Fujian Pingtan experimental zone trade with Taiwan Development Strategy

Abstract In mainland China and Taiwan gradual strengthening of economic and cultural exchanges and Pingtan comprehensive experimental zone as the mainland's Taiwan open exchange forefront of background conditions, the article focuses on the development of the Pingtan comprehensive experimental zone trade with Taiwan, using SWTO analysis, comprehensiveexplore the development of Taiwan Pingtan comprehensive experimental zone strengths, weaknesses, opportunities and threats, and accordingly put forward to the new model of industrial development and strategy.
This paper analyzes the development strategy of the Pingtan experimental zone trade with Taiwan, first clear exposition of the background of the establishment, purpose and significance of Pingtan comprehensive experimental zone, pointed out the importance and far-reaching of the Pingtan experimental zone established. Secondly, through the course of Pingtan comprehensive experimental zone development of foreign trade and the analysis of the problem, making a more clear understanding of the Pingtan foreign trade. Finally, Pingtan facing a series of problems and challenges, the author based on the predecessor view, put forward their own analysis and insight. This, hoping to make the only contribution to the development of Pingtan.

Keywords SWOT Pingtan Taiwan Trade

第一章 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 平潭综合试验区成立背景
福建省平潭综合试验区地理位置是在福州市东南部海域。它东临台湾海峡，是中国大陆上距离台湾近来县（距台湾新竹港仅68海里）；北、西、南三面分别与长乐市、福清市和莆田市秀屿区隔海相望。　
第一次提出建设海峡西经济区战略设想是在 年福建省十届人大二次会议上。后来，温家宝总理在主持召开国务院常务会议上讨论并原则上通过了《有关支持福建省加紧建设海峡西岸经济区若干意见》，这使得建设海峡西经济区设想从地方性文献上升为了国家政策。作为福州市下辖一种县，平潭在对台交流与合作中, 拥有着得天独厚条件, 平潭综合试验区发展定位为探索两岸交流合作先行先试示范区和海峡西岸经济区科学发展先行区。围绕发展目，福建省平潭综合试验区将努力构建具有较强竞争力产业支撑体系。通过积极承接台湾产业转移，建设先进制造业基地，发展电子信息产业、海洋生物业、清洁能源产业等一系列现代化产业体系，使其发展成为低碳经济宝岛。努力把平潭建成一种拥有低成本、低耗能、高产出现代化生态园林都市。福建省平潭综合试验区近期将重点推进六大区域建设：产业发展区、国际旅游发展区、商贸合作区、现代物流港区、科技文化产业区、都市发展区。
为增进平潭积极发挥其对台优势, 早日实现与台湾对接“福州向海内外公布了加紧福州( 平潭) 综合试验区开发建设12 项新政策” 李文祥《平潭先行先试综合试验区旅游业发展SWOT分析》，《台湾农业探索》，10月第5期，第40页
。在政府多种优待以及社会各界支持与协助下，平潭也开始了其经济迅速发展。在与台湾积极交流与合作过程中，平潭凭借其得天独厚区位优势及政策优势, 成为经济迅速增长中心与重点。
1.1.2平潭综合试验区对台贸易目
海西发展，基建先行。“平潭试验区是继海南国际旅游岛、广西北部湾经济区、江苏和辽宁沿海经济带、山东半岛蓝色经济区、图们江区域合作开发上升为国家战略之后，我国沿海战略又一重要构成部分，这表明中国对外开放已由局部开放走向了全面开放。”国务院研究室综合司司长、研究员陈文玲在接受人民网记者采访时说。作为大陆上与台湾最靠近一种岛屿，平潭在增进大陆与台湾感情和贸易，探索并建立两岸交流与合作新机制等方面都起着不可替代作用。首先，平潭综合试验区成立可以加强两地在关键产业和关键产业领域等方面联合研发，使得两地分别形成各县市交流合作新局面。另一方面，台湾各地政府以及整个台湾岛各个职业工会都可以以平潭为平台，与中国大陆进行零距离贸易接触。此外，平潭综合试验区可以拉动台湾各方面经济发展，例如它可以扩大台湾投资者投资领域并且可以扩展某些有关企业研究项目与资源。
平潭综合试验区作为海西经济发展战略中重要构成部分，其经济发展对增进海西经济区整体建设有重要作用，但对于刚刚起步平潭来说要面临着多种挑战与机遇。本文通过国际国内经济发展大环境，再结合平潭刚发展起步区域经济发展趋势特点，对平潭新形势下产业发展进行深入研究，在其充足运用自身行业优势和平潭独有政策优势情形下，分析其发展前景及贸易优势为其在艰难起步阶段，怎样发展和壮大建言建策。怎样把平潭综合试验区做大做强，怎样将其打导致中国经济增长新区域，最终实现两岸共同壮大发展这一目。
1.1.3平潭综合试验区对台贸易意义
　 福建省平潭综合试验区设置，是贯彻贯彻国务院《有关支持福建省加紧建设海峡西岸经济区若干意见》（如下简称《意见》）重大举措。平潭综合试验区建设事关海西战略全面推进、两岸关系愈加友好，其发展前景具有重要意义。
1.有助于构建省会中心都市新经济增长极
平潭可供开发建设土地资源约255平方公里，具有集聚经济和人口充足空间和良好发展前景。设置福福建省平潭综合试验区，既有助于加紧平潭发展，又有助于集聚多种要素尤其是吸引台湾资金、技术、人才向省会中心都市流动，培育形成海峡西岸经济区新重要增长极，带动并增进以福州为中心闽东北区域发展，进而增进福建区域经济整体协调发展。
2.有助于形成服务和辐射周围地区新对外开放通道
在对台方面，平潭所具有优势包括两岸交流往来历史悠久以及在距离距台湾近来等特点，再加上“规划建设京台高速公路大陆段终点站和台湾海峡海底隧道北线入口选址在平潭岛” 杜力夫 许川《两岸“区域合作”试验区立法问题初探——以福建平潭综合试验区为例》，《福建论坛》（人文社会科学版），第9期，第134页

因此，设置福建省平潭综合试验区，加紧平潭开放开发，有助于把平潭建设成为两岸经贸合作、文化交流和人员往来重要通道，并形成服务和辐射周围地区新对外开放通道。
3.有助于完善海西沿海发展布局
国务院《意见》出台，标志着海西战略上升为国家战略，成为加紧福建发展强大引擎，为实现福建经济社会历史性飞越注入了强劲动力。地处海西前沿平潭，是海西发展最佳突破点，平潭综合试验区，对完善以厦门平潭为重点海西“两点一线”发展布局，带动福建沿海一线协调发展具有重要意义。 4.有助于加紧祖国和平统一进程
成立平潭综合试验区战略意义不小于经济意义。平潭综合试验区获批承担着政治责任，将成为与台湾进行区域合作示范和前沿区。海峡两岸合作首先会想到平潭岛，平潭试验区是福建深思熟虑区域发展战略。“平潭试验区具有独特区位优势，是对台合作前沿，不仅有经济意义，更多具有战略意义。大陆通过平潭岛开放，将实现内地与台湾更紧密合作，将为处理台湾问题发明有利条件。”陈文玲对记者说。
平潭是大陆距离台湾岛近来区域，具有对台工作独特优势，设置福建平潭综合试验区，对处在对台最前沿平潭岛在增进两岸经贸合作和文化较旧等方面先行先试，探索两岸和平发展、互利共赢合作机制，增进祖国和平统一大业具有重要战略意义。

1.2 论文研究内容与措施
1.2.1 论文研究内容
在中国大陆与台湾经济文化交流逐渐加强以及平潭综合试验区作为大陆对台开放交流前沿阵地背景条件下，本文着眼于平潭综合试验区对台贸易发展，采用SWTO分析，来全面探讨平潭综合试验区对台发展优势、劣势、机会与威胁，并据此提出了才去新产业发展模式和方略。
1.2.2 论文研究措施
有关基于SWOT分析福建平潭综合试验区资料比较丰富，且前辈学者对福建平潭地区均有过详细研究，有关福建平潭综合试验区对台贸易发展研究一直是近代史学界比较关注方面。本课题将在既有有关研究成果基础上，运用合理研究措施：文献资料研究法、SWOT分析法，对福建平潭试验区对台贸易发展方略进行简要分析，从而得出结论。

第二章 平潭综合试验区对外贸易发展历程与问题
2.1平潭岛对台贸易发展历程
据记载，平潭岛对外贸易发展已久。早在清咸丰年间(1851-1861年)，平潭岛就已成为福建省对台贸易重要港口之一。闽江上游内地出产茶叶、纸品、笋干、香菇、酒等土特产，以及江西、四川、贵州等省中药材、红枣等运往台湾；大量台湾物产也源源不停运到平潭，再转运至福州，销往内地市场。渔、农、盐、商诸业兴旺，与台湾民间交往十分亲密，宗教信奉趋同，文缘、法缘、商缘一脉相承。改革开放以来，平潭岛最早设置了台轮停泊点，对台小额贸易一度位居沿海各停泊点前列。对台贸易十分活跃。
改革开放后，福建作为对外开放先行区，平潭岛迎来对外贸易小高潮，以台湾为例。1984年终至1985年初, 在通过省政府准许后，平潭县把平顺和东甲开放为对台贸易两个窗口，与此同步，某些企业也跟伴随成立了贸易型企业，这样平潭一度掀起了对台贸易热潮，也使得对台贸易出现了第一次高潮。当时只用了四个月时间，其进出口总额已经到达了3000万美元以上。1984年终平摊线财政部门就有1400万元对台贸易窗口费是从平顺和东甲两个企业收取。虽然在1985年第一季度末期，由于政策和市场变化使得对台贸易转入了低潮，但在政府大力扶持下，平潭县对台贸易规模早1987年基本上有恢复到了1984年上六个月水平。1988年初，平顺企业在省政府同意下，恢复了营业，确定“ 海潭通商行” 和“ 平顺企业” 为该县对台贸易两个专业窗口。“19， 平潭县对台贸易在前几年基础上又有新突破, 贸易额到达了22608.0万元, 比上年增长57.9%；对台小额贸易额达2022.3万元, 比上年增长60% ” 张晓丽《平潭都市营销方略研究》， 广西大学，
这一时期平潭县对台贸易窗口在全省四个窗口中到达了名列第一位置。于此同步，民间自发对台贸易也到达了18400万元，与上一年度相比增长了25%。“1990平顺企业和海潭通商行购进2070万元, 销售1978.27万元, 利润20.04万元, 创汇414万美元” 张晓丽《平潭都市营销方略研究》， 广西大学，
……在设置平潭综合试验区后，招商引资迅速推进。，全区新签运用外资协议24项，协议投资额1.75亿美元，增长1006.6%；实际运用外资1.35亿美元，增长1982.0%；出口总值700万美元，增长28.4%；内资实际到资34.59亿元，同比增长38.4%。1-10月，平潭综合试验区新增外商投资企业49户，同比增长113.04％，是去年整年新增数1.75倍，占同期福建省新增台资企业数17.62％；新增台企投资总额6956.49万美元，注册资本6213.06万美元。
平潭综合试验发展规划建设期为30年，根据发展规划功能分区示意图，建成后港口经贸区以对台深水货运码头为依托，规划设置国家一类开放口岸及海关特殊监管区域，发展港口航运、保税加工、保税物流、货运代理、转口贸易等，努力承接台湾高薪技术产业转移，着力提高产业附加值。

平潭综合试验区总体发展规划功能分区示意图

2.2平潭综合试验区对外贸易产业存在问题
作为新经济特区，平潭综合试验区不仅要面对国外竞争，还要面对国内其他已经发展相称不错地区竞争等种种问题。怎样发展壮大平潭综合试验区对外贸易产业就是我们所要面临最大问题。
2.2.1平潭综合试验区刚形成管理问题
目前，平潭岛面临着多种管理问题，尤其是对刚刚起步平潭对外贸易产业来说，需要与其他国家和地区往来有着更多文化交流。总体来说平潭综合试验区采用是“政区合一”管理体制，即行政区＋试验区（平潭县政府＋试验区管委会），其特点可以用“合并、扩大、归纳”几种次来归纳。实质上“政区合一”是建立区域经济发展统一机构，这样就能处理了高新区发展某些列制约问题。平潭实行这种模式有其非常有效作用，首先，它可以增强区域经济竞争能力并且可以实现区域经济协调发展。另一方面，“政区合一”模式尚有助于资源优化配置，最大程度参与区域经济合作。此外，“政区合一”有助于培养既熟悉经济管理又有行政管理经验高层次领导人才。从目前国内其他实行此体制地区来看，这种管理体制在初期可以很好地将试验区功能优势与原行政区基础和自然优势进行有效整合，在区域发展中发挥增进作用，因此这种管理体制应引起重视以便更好为增进平潭对外贸易深入发展服务。
2.2.2 对外贸易形式问题
此前平潭岛对外贸易形式一直都比较单一，多以进出口农产品和初级产品为主。在设置平潭综合试验区前，平摊经济发展也不是很好，因此，并没有一种完善综合产业发展，相反，带动其发展大多只是水果蔬菜之类农产品，并且对其产品加工上也不是非常深入，这样，平潭经济发展在很大方面只是由其初级产品发展而产生，经济发展总量并不是很快。不过，在设置平潭综合试验区后，为发展对外贸易，平潭正努力积极承接台湾产业转移。不过承接什么样产业、怎样措施，才能更好发挥平潭综合试验区优势并且更有助于平潭总体发展。
平潭在努力承接台湾产业转移方面产生了很大作用和影响。首先，平潭可以承接台湾高新技术产业，如电子科技方面产品。这样，既可以是平潭经济产生迅速发展，并且还可以充足运用平潭劳动力，增长其劳动力就业问题，另首先，平潭承接台湾高新技术产业可以说对双方都是有利，对平潭优势是不言而喻，而对台湾优势也是显而易见，由于台湾可以运用平潭资源和劳动力使其经济得到迅速跨越式发展。此外，平潭综合试验区对外贸易形式尚有设置港口经贸区、旅游休闲区（充足发挥天然海滨沙滩、海蚀地貌等独特海岛旅游资源优势，加强海峡两岸旅游合作）等，从而使得平潭综合试验区有更好总体发展。

第三章 平潭对外贸易发展SWOT分析
基于现阶段国际贸易发展背景十分复杂，我们可以运用SWOT分析措施进行详细分析，进而得出有关结论，给我们平潭综合试验区经贸产业某些建设性意见，给他们提供一定决策协助，目前我们就用SWOT 进行分析。
3.1优势(Strength)
3.1.1区位优势
平潭岛拥有得天独厚对台区位优势，地处台湾海峡中北部，距离台湾新竹仅68海里是中国大陆距离台湾岛近来县，与台湾在血缘、语言、文化上有着特殊联络。地处长江三角洲、珠江三角洲中间，伴随福建与浙江、广东高速公路全线贯穿，尤其是福州市区至平潭岛海峡大桥建成通车，福建与目前祖国大陆两个经济最活跃地区联络更为紧密。平潭拥有得天独厚对台地理优势，平潭与台湾岛直航开通后，为往来两岸提供了最快捷和最经济通道。

3.1.2港口经济优势
平潭岛四面环海，港口经济优势明显，是作为一种中转海港是最为理想选择，这一点有新加坡模式可供参照．再加平潭人近年来在造船业发展，也初步奠定了海港经济基础．如今两岸关系日渐友好，若后来一起精心设计云作亚太运行中心，和台湾优势互补，这将是个极好发展。
3.1.3开发空间广阔
平潭具有充足发展空间和开发腹地。平潭由126个岛屿构成，区域总面积约6436平方公里，其中陆域面积约372平方公里，总人口四十多万人。主岛海坛岛可建设用地面积约166平方公里，总计可开发面积达255平方公里，占全区陆域面积68%。平潭岛为全国第五大岛、福建第一大岛，相称于香港本岛四倍、厦门本岛两倍。

平潭旅游资源景观独特、类别丰富，有国家一级至四级景点128个，海滨沙滩总长达70公里。 1994年海坛八大景区被评为国家重点风景名胜区，1999年被列入国家申报世界自然遗产预备清单，被评为首批国家自然遗产。
3.1.4功能优势
平潭综合试验区具有集港口、经济技术开发区、高新技术园区、出口加工区和保税区于一体功能汇集优势，是福建参与经济全球化和区域经济一体化重要窗口。未来平潭港保税区已成为服务平潭岛乃至整个海西经济区保税通道。推进平潭试验区开发开放，可有效地提高福州和海西地区对外开放水平，使这一区域更好地融入国际经济。
3.1.5 政策优势福建
来自于政府政策支持：福建省政府在9月份明确了平潭为交流合作先行先试试验区，并且确立其为海峡西岸经济区科学发展先行先试综合试验区。与此同步，福建省还公开公布了开发平潭优惠政策，这其中包括十二项政策 “在既有一般性财政转移支付政策不变基础上, 10 年内对平潭实行地方级财政收入全留财政体制; 省、市两级有关部门列支列收规费全额返还给平潭; 为了吸引更多客商投资兴业, 省、市全留给平潭部分, 其中50%将返还给企业, 对某些具有带动性重大项目, 则予以全额返还, 对环岛路建设, 省市予以5年贴息……” 郑青《中国国有金融资产管理体制研究》，福建师范大学，
在既有政策基础上，政府也对平潭提出了某些列其他政策，从而形成了一种对平潭整体开发计划。
国家有关部门和福建省政府围绕支持平潭综合试验区企业发展循环经济、现代服务业等等出台了一系列政策意见，从财税、金融、科技服务、政府服务等各个方面为企业和项目推进提供了大力支持。一是财税支持。进入试验区绿色经济企业优先认定高新技术企业，享有15%企业所得税优惠，并予以减二免三税收支持，对企业在区内企业用地予以一定支持，在购置办公用房、科技减免、科技资金配套方面予以对应财税政策支持。二是金融支持。平潭试验区是国家金融改革创新试验区，新区各类金融机构将加大对绿色经济企业贷款投放，针对企业发展需要量身提供金融服务产品。在授信额度、外汇管理、出口信用、保险各个方面优惠支持。对高科技含量、高成长型企业予以贷款贴息，设置绿色经济发展基金，支持企业从事绿色产业，对在试验区发展上市企业，新区财政予以对应资金支持。为积极响应《有关支持福建省加紧建设海峡西岸经济区若干意见》中政策，例如，积极推进对台湾金融方面业务，积极扩展台湾金融资本进入海峡西岸经济区方式和途径，努力建设两岸区域性金融服务中心，使得两岸合作走向一种新步伐等某些列规定。 平潭对台实行积极开放金融政策，以先试先行态度开展一系列新型金融政策，实行双币制，放宽借贷政策，处理台商融资难问题。三是政府服务支持。建立绿色经济信息平台，定期公布有关产业政策发展规划投资重点市场需求和经济运行等方面信息以及预警信号，鼓励和吸引各类中小企业为绿色龙头企业提供配套服务，完善产业链，增进产业急剧，实行新区内部采购制度，支持区内企业发展。
3.2弱势(Weakness)
3.2.1基础设施不完善
由于历史原因, 平潭在很长一段历史时期并没有得到很好发展, 基础设施建设（交通、通讯、邮电、环境保护设施）相对落后。在数年海风侵蚀下，岛内诸多建筑都比较破旧，交通工具和设施尤为落后，由于路面狭小，使得诸多公路基本上都是超负荷在使用。

虽然目前基础设施不完善是平潭综合试验区一种弱势，不过目前平潭已经加紧基础设施建设步法。，目前平潭海峡大桥、福清至平潭高速公路已经贯穿使用，“海峡号”直达台湾新竹。根据平潭综合试验区整体规划（-2030），岛内将建设机场，以及规划中京台高速公路抵达平潭岛，台湾海峡隧道北线方案从平潭抵达台湾新竹等，建成后将形成较为完备海、陆、空、港综合交通网络。
3.2.2 经济基础微弱
平潭岛一直是海防前线，工业、农业、渔业、金融业、旅游业都不成规模，经济基础微弱。以平潭县金融业发展为例，其金融机构机构种类相对来说是很小，并且平潭金融机构规模也很小，许多金融机构在试验区几乎就是空白。此外，平潭金融国际化程度也是比较低，金融基础设施并不是很完善，并不可以支持其金融业持续健康发展。此外，平潭在金融方面专业人才方面也是缺乏人才，并且其既有金融人才素质并不是很高。
3.2.3 人才劣势明显
地区发展离不开人才。平潭要开发，人才第一位．靠什么吸引人，是一种大问题；怎样让在全球打拼平潭人乐意回家乡参与大开发，又是一种问题。
3.2.4 水资源匮乏
平潭水资源少低于全省水平，是福建少雨区之一，年均降水量到达1100毫米，且降水不均。而夏季大旱出现几率高达54%，为全省之冠。而平潭全岛人均年水资源占有量481立方米，也低于全省水平。
平潭既有小(二)型以上水库23座，总库容2676万立方米。而三十六脚湖作为唯一中型水库，总库容1641万立方米，是平潭最重要水源地，目前用水重要靠三十六脚湖水库供应。此外，敖东六桥水库、澳前玉井水库以及苏澳三桥水库分别是这三个镇饮用水水源地，自来水厂53座，日供水能力3.1万吨，而通过芦洋地下水源挖掘，可增长日供水量能力只能处理城区发展应急用水问题。伴随平潭开发建设，对水资源需求急剧增长，供需矛盾突出。
平潭目前水资源存在问题是地下水运用率较高，地表水运用程度相对较小，大量淡水资源无法运用，而平潭城关仅靠三十六脚湖供水，已经不能满足此后生产生活用水，并且实际可供水量不不小于用水量，水位下降，面临枯竭危险。
3.3机遇(Opportunity)
3.3.1两岸经贸往来规模不停上升
伴随台湾产业构造调整，近年来台湾产业外移规模基本呈上升趋势，这给平潭吸引台商投资发明了机会。首先，台湾地区对大陆投资总额和贸易总额越来越大（见下表）。另首先，产业外移单项投资规模也不短扩大，从1999年局限性200万美元增长到700多玩美元。

吸取台资
两岸贸易
年份
投资项目（单位：个）
实际运用台资总额（单位：亿美元）
贸易总额
对台出口
自台进口

2555
18.8
1062.3
205.1
857.2

3072
24.8
1453.7
296.8
1156.9

2639
21.8
1600.3
351.1
1249.2
（到11月）
1988
25.6
1520.6
325.8
1194.8
（数据来自中国商贸部整顿记录）
3.3.2两岸关系日趋友好
基本实现“大三通”，这为平潭做大两岸中转货品提供了机会。收到台商在大陆投资不停增长影响，目前两岸贸易额逐年扩大，（1-11月），大陆与台湾贸易额为1520.6亿美元（占我对外贸易总额4.3%），同比上升3.8%。其中，我对台湾出口为325.8亿美元，同比上升0.7%；自台湾进口为1194.8亿美元，同比上升4.7%。
3.4威胁 (Threat)
有机遇同样就有风险，这是显而易见事情，目前我们最终来分析一下我们所要面对挑战。就我们所要研究平潭岛对外贸易发展而言
3.4．1 产业布局规划合理性
平潭岛与否可以适应台商群聚投资特点，克服本来在产业布局上存在问题，针对平潭重点发展行业，在全区范围内合理进行产业布局和产业配套建设，从而形成对外商磁吸效应。
3.4.2政府工作效率问题
政府行政效率是一种地区吸引外来投资一种重要影响原因。目前平潭县政府行政效率总体来说是比较高，不过在有些方面与平潭综合试验区管委会有交叉地方，权责不够分明。怎样深入提高政府行政效率，发明一种搞笑政府，又将是一种挑战

第四章 抓住机遇积极承接台资企业转移
通过对上述平潭综合试验区发展对外贸易优势、劣势、机会和威胁分析，积极承接台资企业转移是发展壮大平潭综合试验区对外贸易一种非常好途径。承接台湾产业转移详细对策措施：
4.1 做好产业吸引投资
4.1．1 规划重点引资产业方向
在台湾资本支持下，大陆各地从起初对硬环境投资建设，到逐渐投入到软环境建设，再在目前产业链建立，其引资手段发生了比较明显变化，使得台资对其产业链发展日益重要。要想在吸引台资方面有新发展而和突破，平潭就一定要借鉴江苏和广东等地在吸引台资方面成功经验，结合自己条件从而挑选出适合平潭发展产业。
4.1．2 实行招商责任制，关重视点企业
在制定了引资产业规划后，要抓好各项贯彻工作。首先应当讲详细事情贯彻到详细部门、机构，甚至是详细人员，制定并实行招商责任制。此外，领导应当详细分工抓好并推进台资重大项目及有重大影响项目贯彻工作。此外，还应当选准重点企业进行有目、有方向招商，通过引进带动作用强龙头企业，带动有关配套企业跟进。
4.1．3加强政府服务
建立一套有助于调动各行政区、投资区吸引外资积极性，又有助于全市产业合理布局工作机制和鼓励机制。变化过去各部门之间分工不明确，缺乏统一协调机制状况，加强全市统筹规划和指导，各投资区要加强协调与联络，形成整体招商、亲商、扶商良好气氛，防止各自为政、无序局面发生。
4.2 营造良好口岸环境
4.2．1 加紧港口等配套设施建设，提高港口服务
为适应目前世界航运船舶大型化、经营联盟花和干线网络化发展趋势，港口码头规模、装卸玉树设备也要做对应升级。平潭应加紧港口基础设施和配套设施建设，以提高平潭港口竞争力，包括：航道扩宽加深、建设深水泊位以及扩展后方堆场等来提高港口吞吐能力，提高港口服务水平和生产效率。经济腹地是港口得意发展重要基础，要构筑完善畅通运送网络系统，运用多种运送方式为港口发展吸引更多货源，积极拓展平潭经济腹地。首先要加强其与附近各港口交流与合作，积极扶植某些企业到厦门和福建等大都市建设码头泊位，从而开发某些内部支线。另一方面，应当加强与内陆各地区合作，积极拓展多种运送方式，努力发展海运和铁路运送结合。此外，应积极鼓励和扶持有关企业成立某些合资企业，还应积极设置对应有关办事部门，积极在国内集装箱运送市场占有自己一席之地。
4．2．2 优化口岸通关环境，提高口岸部门服务效率
作为一种国家窗口和门户，口岸功能强弱、运行效率高下，对一种地区、一种国家、乃至整个社会经济健康发展都是非常重要。近年来，伴随全球经济一体化发展估计贸易自由化进程加速，口岸管理体制顺利与否对一种国家和地区经济发展影响越来越大，此外，它对吸引外资和对外贸易以及整个国民经济发展都起着不可替代作用与影响。由于口岸设计海关、检查检疫、边检、经贸主管部门、运送、仓储、海事、银行、保险等多种多家执法机关和商业机构系统。提高口岸效率，减少审批程序和办事环节，口岸各方建立快捷有效协调机制，实现资源共享，通过运用电子技术手段，实行科学、高效监管，大幅度条口岸通过效率，提高口岸竞争力。只有抓住机遇，发挥优势，才可以加紧开放步伐，才可以使得两岸共同受益。
4.3抓住以服务业为主第三产业发展
平潭发展在吸取台湾带来优势同步，要结合自己优势和有利条件，积极发明更好环境使得其有一种更好发展。作为一种旅游大省，福建平潭应努力抓住这方面优势，吸取台湾在旅游业方面优势，借助台资转移扩大其以旅游业为主服务行业发展与完善。

参照文献

[1] 陈百助，晏维龙　<国际贸易理论、政策与应用》 [M].高等教育出版，
[2] [美]迈克尔•波特.竞争优势[M].北京:华夏出版社,(04).
[3] See Callmann on Unfair Competition,Trademarks and Monopolies,West Publishing Co.［R］,.
[4] 高鸿业《西方经济学》[M]. 中国人民大学出版社，.
[5] RaphaelKaplins