中国中介组织的管理与管理环境.pptx

第三章第三章 中国中介组织的管理与中国中介组织的管理与管理环境管理环境2 教学目标教学目标 1 1中介组织管理的含义中介组织管理的含义2 2中介组织的管理主体中介组织的管理主体3 3中介组织管理的目标中介组织管理的目标4 4中介组织管理的职能中介组织管理的职能5 5中介组织管理的方法中介组织管理的方法6 6中国中介组织管理的环境中国中介组织管理的环境第一节第一节 中国中介组织管理的概述中国中介组织管理的概述 管理是人们社会的一种普遍现象。管理对于达到预期目标、管理是人们社会的一种普遍现象。管理对于达到预期目标、维护秩序都有重要作用。维护秩序都有重要作用。当前加强中介组织管理具有重要当前加强中介组织管理具有重要的作用：的作用：规范中介组织的行为，促进中介组织良性发展，规范中介组织的行为，促进中介组织良性发展，从而发挥中介组织的作用；维护中介组织服务对象的权益从而发挥中介组织的作用；维护中介组织服务对象的权益一、中介组织管理的含义一、中介组织管理的含义1 管理是设计和保持一种良好的环境，使人在群体里管理是设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效地完成既定目标的活动过程高效地完成既定目标的活动过程2 管理就是决策，决策贯穿于管理的全部过程管理就是决策，决策贯穿于管理的全部过程3 管理是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更管理是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程有效的过程4 管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，是别人同自己一起实现既定目标的活动过程的活动，是别人同自己一起实现既定目标的活动过程（一）管理的含义（一）管理的含义 教材教材p675我们的观点我们的观点 管理是指在一定的背景下，管理主体通过管理是指在一定的背景下，管理主体通过计划、组织、指挥、协调和控制的方式，调计划、组织、指挥、协调和控制的方式，调动有关资源，协调有关组织和人员的行动，动有关资源，协调有关组织和人员的行动，以实现预期目标的过程。以实现预期目标的过程。教材教材p67的定义过于狭窄，只解释了组织的内部管理的定义过于狭窄，只解释了组织的内部管理理解管理的定义，要从六个方面入手：理解管理的定义，要从六个方面入手：1 管理具有目标性管理具有目标性2 管理手段管理手段包括：计划、组织、指挥、协包括：计划、组织、指挥、协调、控制，通过这些管理方式调动资源、调、控制，通过这些管理方式调动资源、协调他人行动协调他人行动3 管理具有背景性管理具有背景性，要符合客观条件的约，要符合客观条件的约束束64 管理包括组织的内部管理管理包括组织的内部管理（对组织内部资源和人（对组织内部资源和人员的管理），也包括员的管理），也包括外部管理外部管理（对组织外部的资源、（对组织外部的资源、组织、人员的管理），政府进行的公共管理，通常是组织、人员的管理），政府进行的公共管理，通常是外部管理外部管理5 管理合法性来源管理合法性来源，即被管理对象要服从管理者，即被管理对象要服从管理者，是由于管理具有合法性。管理合法性来源包括：是由于管理具有合法性。管理合法性来源包括：法律、制度、规则；法律、制度、规则；所有者身份，如企业主管理员工；所有者身份，如企业主管理员工；管理者担任某种角色，如家族族长；管理者担任某种角色，如家族族长；管理者的魅力管理者的魅力 在现代社会，法律、制度和规则是管理合法性的最在现代社会，法律、制度和规则是管理合法性的最合理和最稳定的来源，因此，管理者要有意识地完善合理和最稳定的来源，因此，管理者要有意识地完善各种规章制度各种规章制度7（二）中介组织管理的含义（二）中介组织管理的含义中介组织管理的含义，要从两个层面来理解：中介组织管理的含义，要从两个层面来理解：从政府角度看从政府角度看，中介组织管理是指以政府为代中介组织管理是指以政府为代表的管理主体为实现预期目标，对中介组织进行表的管理主体为实现预期目标，对中介组织进行协调和控制的活动过程协调和控制的活动过程 从中介组织自身角度看，从中介组织自身角度看，中介组织管理是指中中介组织管理是指中介组织对自身事务和人员进行协调和控制，以实介组织对自身事务和人员进行协调和控制，以实现预期目标的活动过程现预期目标的活动过程 大多数管理活动都需要具备大多数管理活动都需要具备管理主体、管理对管理主体、管理对象、管理目标、管理职能、管理方法、管理环境象、管理目标、管理职能、管理方法、管理环境等六项基本要素。中介组织的管理活动同样要包等六项基本要素。中介组织的管理活动同样要包括这些基本要素括这些基本要素二、中介组织的管理主体二、中介组织的管理主体（二）（二）政府实施的中介组织管理，其管理主体是政府实施的中介组织管理，其管理主体是政府（广义的政府）政府（广义的政府）1 各级人大及其常委会各级人大及其常委会是中介组织的间接管理主体，通过制是中介组织的间接管理主体，通过制定中介组织法律法规的方式进行管理定中介组织法律法规的方式进行管理 2 各级政府各级政府既可能是中介组织的直接管理主体（管理由各级既可能是中介组织的直接管理主体（管理由各级政府所管辖的中介组织），也可能是中介组织的间接管理主体，政府所管辖的中介组织），也可能是中介组织的间接管理主体，即通过制定各种法规、规章的方式进行管理即通过制定各种法规、规章的方式进行管理（一）中介组织自身实施的管理，其管理主体是（一）中介组织自身实施的管理，其管理主体是中介组织自身中介组织自身 3 各级政府的各个部门各级政府的各个部门是中介组织的直接管理主体。我国实施是中介组织的直接管理主体。我国实施中介组织分行业管理的原则，每个中介组织都有一个相应业务主管中介组织分行业管理的原则，每个中介组织都有一个相应业务主管部门来管理。如财政部门是会计师事务所的业务主管部门，司法部部门来管理。如财政部门是会计师事务所的业务主管部门，司法部门是律师事务所的业务主管部门，房地产管理部门是房地产中介组门是律师事务所的业务主管部门，房地产管理部门是房地产中介组织的业务主管部门织的业务主管部门 除了业务主管部门，除了业务主管部门，中介组织还有登记部门中介组织还有登记部门：除商会、行业协会：除商会、行业协会外，其他营利性市场中介组织在工商部门登记；社会团体、民办非外，其他营利性市场中介组织在工商部门登记；社会团体、民办非企业单位、基金会在民政部门登记企业单位、基金会在民政部门登记序号序号组织名称组织名称登记证登记证号号 住所住所业务主管单位业务主管单位法定代法定代表人表人1中华妈祖文化交流协会4754 福建省莆田市湄洲岛国家旅游度假区湄洲北大道988号湄洲妈祖祖庙文化部林国良 2全国公安文学艺术联合会4755 北京市东城区东长安街14号中国文学艺术界联合会张策 3中国信托业协会4756 北京市东城区安外大街2号安贞大厦9006室中国银行业监督管理委员会王忠民 4中国定向运动协会4757 北京市崇文区天坛东里中区甲14号国家体育总局李正梅 5中国飞镖协会4758 北京市崇文区体育馆路9号国家体育总局邢小泉 6中国冰壶协会4759 北京市海淀区中关村南大街56号国家体育总局兰立 7中国救生协会4760 北京市崇文区体育馆路5号国家体育总局尚修堂 8中华环保联合会4761 北京市朝阳区育慧南路1号国家环境保护总局曾晓东 9中国抗癫痫协会4762 北京市顺义区京顺路南法信段25号卫生部李世绰 10中国狮子联会4763 北京市东城区北池子大街44号中国残疾人联合会申知非 11中国古迹遗址保护协会4764 北京市朝阳区朝阳门北大街10号文化部张柏 表表 社会中介组织的业务主管部门与登记部门（民政部）社会中介组织的业务主管部门与登记部门（民政部）11三、中介组织管理的对象三、中介组织管理的对象 中介组织管理的对象就是所有的中介组织。中介组织管理的对象就是所有的中介组织。但是要对纷繁复杂的中介组织进行分类，因为但是要对纷繁复杂的中介组织进行分类，因为中介组织的类型不同，那么管理的要求、方式中介组织的类型不同，那么管理的要求、方式方法等就会有很大区别。方法等就会有很大区别。例如，对营利性中介组织，特别是评估类中例如，对营利性中介组织，特别是评估类中介组织、律师事务所、会计师事务所等，就需介组织、律师事务所、会计师事务所等，就需要加强监督，加强税收管理；对于非营利性中要加强监督，加强税收管理；对于非营利性中介组织，特别是为社会提供各种服务的中介组介组织，特别是为社会提供各种服务的中介组织，如社区服务组织，政府就需要给予更多的织，如社区服务组织，政府就需要给予更多的政策支持政策支持12 1 1 总体目标：充分发挥中介组织的作用，促进总体目标：充分发挥中介组织的作用，促进中介组织健康和快速发展中介组织健康和快速发展 2 2 减少中介组织的不规范从业行为，使中介组减少中介组织的不规范从业行为，使中介组织的运行规范化和制度化织的运行规范化和制度化 3 3 形成科学合理的中介组织管理体制，实现中形成科学合理的中介组织管理体制，实现中介组织管理的规范化和制度化介组织管理的规范化和制度化四、中介组织管理的目标四、中介组织管理的目标（一）政府实施的中介组织管理，（一）政府实施的中介组织管理，其管理目标为：其管理目标为：（二）中介组织自身实施的管理，（二）中介组织自身实施的管理，其管理目标为：其管理目标为：1 1 达到组织预定的目标：正常有秩序地运行；营利达到组织预定的目标：正常有秩序地运行；营利性中介组织：获得收益，非营利性中介组织：为社会性中介组织：获得收益，非营利性中介组织：为社会或成员提供更好的服务或成员提供更好的服务 2 2 使中介组织内部运行合法化和规范化使中介组织内部运行合法化和规范化 3 3 协调组织内人员的行为和组织各种资源，使其符协调组织内人员的行为和组织各种资源，使其符合组织目标的要求合组织目标的要求 4 4 协调组织与其他组织（政府、企业、其他中介组协调组织与其他组织（政府、企业、其他中介组织）、人员的关系，实现和谐共处织）、人员的关系，实现和谐共处五、中介组织管理的职能五、中介组织管理的职能管理职能是指管理过程中要履行的职责与功能。管管理职能是指管理过程中要履行的职责与功能。管理职能即管理内容，管理主体要管什么，要做什么，理职能即管理内容，管理主体要管什么，要做什么，那些不应该管，那些不应该做，都要有明确地规定。那些不应该管，那些不应该做，都要有明确地规定。（一）政府对中介组织进行管理的管（一）政府对中介组织进行管理的管理职能理职能 我国政府职能正处于转变过程中，因此，政府对我国政府职能正处于转变过程中，因此，政府对中介组织的管理职能也正处于探索过程中。哪些事中介组织的管理职能也正处于探索过程中。哪些事情该管，哪些事情不该管，政府还没有明确和一致情该管，哪些事情不该管，政府还没有明确和一致的认识，如不同地方政府，对中介组织管理的职能的认识，如不同地方政府，对中介组织管理的职能就有所不同就有所不同广东省行业协会条例广东省行业协会条例（20052005）第五章）第五章 管理管理 第二十九条有关国家机关制订涉及行业利益的地方性法规、第二十九条有关国家机关制订涉及行业利益的地方性法规、政府规章、公共政策、行政措施、行业发展规划，应当听取相政府规章、公共政策、行政措施、行业发展规划，应当听取相关行业协会的意见。关行业协会的意见。政府及其有关部门应当支持行业协会开展行业评估论证、调政府及其有关部门应当支持行业协会开展行业评估论证、调查等服务事项，可以根据实际情况，依法委托行业协会开展查等服务事项，可以根据实际情况，依法委托行业协会开展行行业标准制定、统计、行业准入资格资质审核业标准制定、统计、行业准入资格资质审核以及产业损害预警以及产业损害预警等工作等工作。（。（2009年广州市建筑、汽车摩托车维修、物流、饲料、年广州市建筑、汽车摩托车维修、物流、饲料、环卫、出版印刷等环卫、出版印刷等6个行业协会、商会进行试点改革，赋予其个行业协会、商会进行试点改革，赋予其资质核准、行业统计、业务培训等政府行政管理权）资质核准、行业统计、业务培训等政府行政管理权）第三十条行业协会的机构、人事、资产、财务应当与国家第三十条行业协会的机构、人事、资产、财务应当与国家机关和企业、事业单位分开。机关和企业、事业单位分开。行业协会的办事机构不得与国家机关和企业、事业单位的工行业协会的办事机构不得与国家机关和企业、事业单位的工作机构合署办公。作机构合署办公。国家机关工作人员不得在行业协会中任职。国家机关工作人员不得在行业协会中任职。第三十一条政府及其有关部门应当依法保护行业协会的自第三十一条政府及其有关部门应当依法保护行业协会的自主权，不得干预行业协会的机构。主权，不得干预行业协会的机构。16 然而，然而，2005年湖南省政府颁布的年湖南省政府颁布的湖南省行湖南省行业协会管理办法业协会管理办法，在赋予行业协会行政管理，在赋予行业协会行政管理权，行业协会不得与政府机构、企事业单位合权，行业协会不得与政府机构、企事业单位合署办公，国家机关工作人员不得担任协会职务署办公，国家机关工作人员不得担任协会职务等方面都没有做出规定等方面都没有做出规定17我国各级政府对中介组织的管理职能的规定我国各级政府对中介组织的管理职能的规定民政部民间组织管理局的职责民政部民间组织管理局的职责 拟订社会团体、基金会、民办非企业单位拟订社会团体、基金会、民办非企业单位登记管理办法，并按照管辖权限进行登记管登记管理办法，并按照管辖权限进行登记管理和执法监察；承担境外非政府组织在华机理和执法监察；承担境外非政府组织在华机构的登记管理和执法监察工作；承担民间组构的登记管理和执法监察工作；承担民间组织信息管理工作；指导和监督地方对社会团织信息管理工作；指导和监督地方对社会团体、基金会、民办非企业单位的登记管理工体、基金会、民办非企业单位的登记管理工作作 广东省民政厅民间组织管理局的职责广东省民政厅民间组织管理局的职责负责全省性社团、涉外社团和省内组织的跨负责全省性社团、涉外社团和省内组织的跨省（地、市）社团的审批登记、省（地、市）社团的审批登记、管理；承担管理；承担国务院委托的在广东的全国性社团及其分支国务院委托的在广东的全国性社团及其分支机构的管理、监督、年审机构的管理、监督、年审 工作；负责民办非工作；负责民办非企业单位的登记、管理等各项工作；指导、企业单位的登记、管理等各项工作；指导、监督各市县社团登监督各市县社团登 记管理工作和社团重大案记管理工作和社团重大案件的查处件的查处当前中国各级政府在中介组织管理职能的承担上当前中国各级政府在中介组织管理职能的承担上做得还不够，该做的事情还没有做做得还不够，该做的事情还没有做 1 承担导向者的职能。承担导向者的职能。即通过制定法律法规，引导中即通过制定法律法规，引导中介组织的发展介组织的发展 2 承担培育者的职能。承担培育者的职能。由于中国中介组织的先天不足，由于中国中介组织的先天不足，存在着诸多制约中介组织发展的因素，因此，政府应当承担存在着诸多制约中介组织发展的因素，因此，政府应当承担起中介组织培育者的职能，包括：起中介组织培育者的职能，包括：简化登记注册手续、给予税收、贷款优惠；简化登记注册手续、给予税收、贷款优惠；将更多的政府职能和权力下放给中介组织；将更多的政府职能和权力下放给中介组织；政府自身要进行改革，改变对中介组织多头管理的状况，政府自身要进行改革，改变对中介组织多头管理的状况，提高管理水平；提高管理水平；大量培养中介组织所需的人才大量培养中介组织所需的人才（在这方面，政府做得还不（在这方面，政府做得还不够，绝大多数高校没有开设中介组织专业）够，绝大多数高校没有开设中介组织专业）政府对中介组织的管理职能政府对中介组织的管理职能教材教材p82-84p82-8419 3 承担监督者的职能。承担监督者的职能。法律监督；经济监督，即监督法律监督；经济监督，即监督中介组织的服务收费；查处中介组织的重大案件中介组织的服务收费；查处中介组织的重大案件 对于政府的中介组织管理职能，要注意：对于政府的中介组织管理职能，要注意：政府管理职能具有动态性政府管理职能具有动态性 政府不能干预中介组织内部事务政府不能干预中介组织内部事务20（二）中介组织自身进行管理的管（二）中介组织自身进行管理的管理职能理职能 1 战略管理战略管理 2 人力资源管理人力资源管理（包括成员管理）（包括成员管理）3 财务管理财务管理（包括成本管理）（包括成本管理）4 服务质量管理，即对向社会提供服务过程的管服务质量管理，即对向社会提供服务过程的管理理 5 风险管理风险管理（包括应急管理）（包括应急管理）6 协调外部关系（协调外部关系（包括处理与政府、企事业单位、包括处理与政府、企事业单位、公众的关系）公众的关系）7 绩效管理绩效管理（中介组织需要对自身运转情况和效果进（中介组织需要对自身运转情况和效果进行评估，以便改善管理。另外，政府也可以对中介组织行评估，以便改善管理。另外，政府也可以对中介组织进行评估，以改进政府对中介组织的管理，因此，中介进行评估，以改进政府对中介组织的管理，因此，中介组织绩效评估即是中介组织的管理职能，也是政府的管组织绩效评估即是中介组织的管理职能，也是政府的管理职能）理职能）21六、中介组织管理的方法六、中介组织管理的方法政府通过何种方式对中介组织进行管理政府通过何种方式对中介组织进行管理 教材教材p152-157p152-157列出了三大管理手段：行政手段；列出了三大管理手段：行政手段；经济手段（市场手段）；法律手段经济手段（市场手段）；法律手段1 1 行政许可行政许可 中介组织成立（注册登记）中介组织成立（注册登记）中介组织变更公示中介组织变更公示 中介组织注销公示中介组织注销公示 中介组织分支设立中介组织分支设立 中介组织分支变更中介组织分支变更 中介组织分支注销中介组织分支注销（一）政府对中介组织进行管理的方法（一）政府对中介组织进行管理的方法2 2 检查。检查。包括年度检查（中包括年度检查（中介组织每年都要进行年检）和平介组织每年都要进行年检）和平时检查时检查3 3 信息传递信息传递政策信息政策信息行业信息行业信息其他相关信息其他相关信息4 4 法律手段法律手段5 5 宣传宣传6 6 激励激励7 7 惩罚惩罚（通过查处中介组织的（通过查处中介组织的违法违规行为进行处罚）违法违规行为进行处罚）1 1 计划计划2 2 组织组织3 3 指挥指挥4 4 协调协调5 5 控制控制6 6 沟通与说服沟通与说服7 7 谈判谈判（二）中介组织自身进行管理的方法（二）中介组织自身进行管理的方法24 讲管理环境的目的在于，使大家认识讲管理环境的目的在于，使大家认识到我们所从事的各种管理、所作的各种事到我们所从事的各种管理、所作的各种事情、包括所说的话，都是在一定环境下进情、包括所说的话，都是在一定环境下进行的，都必须符合环境的要求，不能够超行的，都必须符合环境的要求，不能够超越环境的限制，这样管理才能够具有有效越环境的限制，这样管理才能够具有有效性，才能够充分发挥管理的效果性，才能够充分发挥管理的效果 中国中介组织的管理，不管是政府管中国中介组织的管理，不管是政府管理还是中介组织自身进行的管理，都必须理还是中介组织自身进行的管理，都必须适应环境的要求，这样才能够提高管理的适应环境的要求，这样才能够提高管理的效果效果第二节第二节 中国中介组织的管理环境中国中介组织的管理环境 251 1 政治环境政治环境 政治环境是个比较宽泛，而且比较难以界定的政治环境是个比较宽泛，而且比较难以界定的概念。目前我们所认为的政治环境，主要包括概念。目前我们所认为的政治环境，主要包括政政治体制、政治权力、政治观念、意识形态、政治治体制、政治权力、政治观念、意识形态、政治形势、政府体制与职能形势、政府体制与职能等。等。改革开放之前，我国的政治环境是压制中介改革开放之前，我国的政治环境是压制中介组织存在的，但改革开放之后，中介组织发展的组织存在的，但改革开放之后，中介组织发展的政治环境越来越宽松，不仅允许中介组织发展，政治环境越来越宽松，不仅允许中介组织发展，而且鼓励中介组织发展。但是，还是要注意政治而且鼓励中介组织发展。但是，还是要注意政治环境对中介组织管理的约束。环境对中介组织管理的约束。例如，例如，中介组织管理要符合党的方针政策，中介组织管理要符合党的方针政策，坚持党的领导，坚持四项基本原则；不允许设立坚持党的领导，坚持四项基本原则；不允许设立反党反政府的中介组织；中介组织管理要符合社反党反政府的中介组织；中介组织管理要符合社会主义制度的要求；中介组织管理要体现政治形会主义制度的要求；中介组织管理要体现政治形势的要求；等等势的要求；等等26 经济环境经济环境也是个内容宽泛、比较难以界定的概念。经也是个内容宽泛、比较难以界定的概念。经济环境所包括的内容有：济环境所包括的内容有：经济体制、各种经济制度、经济经济体制、各种经济制度、经济观念、经济形势、各行业发展状况、就业失业状况、物价观念、经济形势、各行业发展状况、就业失业状况、物价状况状况等等。等等。与政治环境相比，经济环境更为宽松，中国市场经济与政治环境相比，经济环境更为宽松，中国市场经济发展鼓励各种中介组织的成立和发展。但是，中介组织管发展鼓励各种中介组织的成立和发展。但是，中介组织管理还需要注意经济环境的约束。理还需要注意经济环境的约束。例如，例如，要讲究成本约束；要符合现有的经济体制和制要讲究成本约束；要符合现有的经济体制和制度；符合经济形势的变化状况，等等度；符合经济形势的变化状况，等等2 2 经济环境经济环境27 法制环境法制环境主要是指中介组织管理中面临的法律主要是指中介组织管理中面临的法律环境，包括法律法规、法律程序、法律责任等。环境，包括法律法规、法律程序、法律责任等。法制环境既为中介组织发展提供了有利的条件，法制环境既为中介组织发展提供了有利的条件，同时更对中介组织的管理提出了新的要求。中介组同时更对中介组织的管理提出了新的要求。中介组织管理中必须要符合要求的约束。织管理中必须要符合要求的约束。例如，例如，依法设立；依法运转；依法解决问题；依法设立；依法运转；依法解决问题；等等等等3 3 法制环境法制环境28 文化环境文化环境是比较抽象的概念。一般认为，文化是比较抽象的概念。一般认为，文化环境包括：社会认知、社会价值、社会态度、社会环境包括：社会认知、社会价值、社会态度、社会信任、道德观念、传统习俗、宗教信仰等。信任、道德观念、传统习俗、宗教信仰等。文化环境对中介组织管理的影响会比较远些，文化环境对中介组织管理的影响会比较远些，但也并非没有影响，例如，中介组织的设立要符合但也并非没有影响，例如，中介组织的设立要符合人们的道德观念；符合人们的宗教信仰；符合人们人们的道德观念；符合人们的宗教信仰；符合人们的传统习惯；等等。的传统习惯；等等。在当前情况下，社会对中介组织的看法不太好，在当前情况下，社会对中介组织的看法不太好，因此，在中介组织管理中要讲信用，树立良好的形因此，在中介组织管理中要讲信用，树立良好的形象，改变人们的态度象，改变人们的态度4 4 文化环境文化环境29 技术环境主要是指各种科学技术给中介组织管技术环境主要是指各种科学技术给中介组织管理带来的影响。理带来的影响。技术环境包括：技术环境包括：信息技术、网络技信息技术、网络技术、各种应用软件、各种应用技术的发展等。科学术、各种应用软件、各种应用技术的发展等。科学技术的发展对中介组织管理的手段和理念等都会产技术的发展对中介组织管理的手段和理念等都会产生影响。因此，中介组织管理要适应技术环境变化生影响。因此，中介组织管理要适应技术环境变化的要求。的要求。例如，例如，中介组织管理要适应网络信息技术的发中介组织管理要适应网络信息技术的发展；要适当地采用网络化扁平化组织模式；不同领展；要适当地采用网络化扁平化组织模式；不同领域的中介组织要采用该领域的新技术（如商品的检域的中介组织要采用该领域的新技术（如商品的检验、环境的监测中要采用新技术）验、环境的监测中要采用新技术）5 5 技术环境技术环境30 国际环境所涵盖的内容非常丰富，包括国际环境所涵盖的内容非常丰富，包括国际政国际政治环境、经济环境、文化环境、制度环境治环境、经济环境、文化环境、制度环境等。随着等。随着中国逐步融入国际社会，与国际社会的联系日益紧中国逐步融入国际社会，与国际社会的联系日益紧密，国际环境对中介组织的发展与管理也产生了较密，国际环境对中介组织的发展与管理也产生了较大的影响。有些大型的中介组织要走出国门，做些大的影响。有些大型的中介组织要走出国门，做些国际业务。因此，中介组织管理要适应国际环境的国际业务。因此，中介组织管理要适应国际环境的变化。变化。例如，例如，管理制度要国际化，与国际接轨（中介组管理制度要国际化，与国际接轨（中介组织独立性）；管理理念国际化；要掌握其他国家的织独立性）；管理理念国际化；要掌握其他国家的语言；要了解其他国家的习俗、风土人情等语言；要了解其他国家的习俗、风土人情等6 6 国际环境国际环境31 要注意：要注意：1 以上谈的是一般的管理环境，在实际中，管以上谈的是一般的管理环境，在实际中，管理对象不同，那么管理的具体环境就有所区别。理对象不同，那么管理的具体环境就有所区别。例如，房地产中介组织管理与教育中介组织管理例如，房地产中介组织管理与教育中介组织管理的环境就不太一样。因此，要具体问题具体分析的环境就不太一样。因此，要具体问题具体分析 2 中介组织管理与管理环境之间不是单向的，中介组织管理与管理环境之间不是单向的，即不是要求管理一味适应环境。两者在某种程度即不是要求管理一味适应环境。两者在某种程度上是互动的过程，中介组织管理既要适应环境，上是互动的过程，中介组织管理既要适应环境，又可以改造环境，使环境适合中介组织发展的要又可以改造环境，使环境适合中介组织发展的要求求