韶关市建筑工地高支模高边坡重点.doc

韶关市建筑工地高支模、高边坡、深基坑专题治理方案根据广东省建设厅有关印发广东省建筑施工隐患治理年工作方案告知（粤建安函64号）及全市建筑管理工作会议工作布署和规定，积极开展建筑施工安全生产微弱环节整改，制定本方案。一、 指导思想坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针，重点对高支模、高边坡、深基坑施工实行专题治理。突出四个重点时期监管，即重要会议和节日期间、夏季汛期、“奥运会”期间以及第四季度赶工期间，突出三类重点治理对象，即事故危险较大工程项目，安全管理微弱工程项目、跨省、跨市建筑企业在本市施工工程项目，对重大隐患抓好实行督办、跟踪整改，深入提高建筑施工安全管理水平，保证建筑施工安全生产状况稳定好转。二、 工作目1、全市施工企业要做到深基坑、高支模、高边坡等危险性较大工程施工有专题方案编制、有审批、有专家论证、有组织实行、有验收“五有贯彻”；2、监理企业要做到深基坑、高支模、高边坡等危险性较大工程施工有专题方案审核、有审批、有巡查、有验收“四有贯彻”；3、安全监督机构对深基坑、高支模、高边坡等危险性较大工程要做到对施工企业“五有贯彻”、监理企业“四有贯彻”监督，做到有专题检查，有整改告知书，有扣分处理记录，有复查，有记录“五有”文字档案。三、治理重点1、深基坑：开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂工程。 2、高支模：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载不小于10kN/m2，或集中线荷载不小于15kN/m模板支撑系统。3、高边坡：6m以上边坡施工。 4、安全管理微弱施工企业和跨省、跨市施工企业在本市施工工程项目。四、治理根据 1、有关深入开展建筑安全生产隐患排查治理工作实行意见（建质47号）；2、广东省建设厅印发广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核算施暂行措施告知（粤建管字112号）。3、危险性较大工程安全专题施工方案编制及专家论证审查措施（建质213号）；4、建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质255号）。5、广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理措施（粤建管字59号）；6、建筑施工安全检查原则（JGJ59-99）。五、治理措施（一）有下列情形之一，责令施工企业限期整改，并对施工企业予以对应惩罚。1、对危险性较大分部分项工程未按规定编制专题施工方案，或专题施工方案未经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实行；2、对波及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程专题施工方案，施工企业未组织专家进行论证、审查；3、施工现场未采用安全保护措施，保证毗邻建筑物、构筑物及地下管线安全；4、总承包单位不具有对应施工资质或无安全生产许可证私自施工作业；或把整体工程或主体工程转包；或将专业工程不依法分包；5、未按审查后专题施工方案施工；6、施工方案实行后未组织验收就投入使用；7、施工方案实行验收后，方案审查人未签字承认；8、对所承建建筑工程未进行定期和专题安全检查，或检查流于形式，检查记录弄虚作假。（二）有下列情形之一，责令项目部整改并惩罚项目经理或专职安全员(含企业专职安全员、项目专职安全员)。1、未按规定在现场设置明显安全警示标志；2、未在施工现场公告重大危险源，并贯彻专人管理；3、未按规定对施工现场实行封闭围挡；4、未按规定对施工组织设计中安全措施及专题施工方案进行审查；5、未贯彻施工安全操作规程。（三）施工企业对市质量安全监督机构或建设行政主管部门发出整改告知书拒不执行，对该施工企业按广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理措施实行扣分。对建设行政主管部门和市质量安全监督机构发出整改告知书内容施工企业拒不执行，监理企业没有及时检查、贯彻汇报，对存在较大安全隐患未下发停工令，对该项目总监理工程师、专业监理工程师按广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理措施实行扣分。（四）对发出扣分告知书，施工企业仍未准时整改或拒不执行，根据中华人民共和国安全生产法第八十三条责令停工整改，并处以对应惩罚。六、治理环节（一）布署动员摸底阶段（3月-5月15日）1、认真学习宣传国家、省有关安全隐患治理文献精神，召开安全生产例会，传达全市建筑管理工作会议精神，布置开展治理年工作。2、成立隐患治理工作领导小组。组长：郭春元副局长；副组长：陈志新科长、甄振云副站长；组员：刘松生科长、胡华、吴超、杨家君；3、开展第一季度施工安全大检查，切实做好深基坑、高支模、高边坡检查，建立深基坑、高支模、高边坡隐患管理台帐。实行“三定”，定整改负责人、定整改时限、定整改措施。（二）检查阶段（5月15日-9月30日）1、抓好建设工程各方安全生产主体责任制贯彻，重点是督促建设工程各方健全安全生产管理制度。2、坚持每月一次安全生产例会和每月一次施工安全大检查，以及对深基坑、高支模、高边坡专题检查。3、检查“三宝、四口、五临边”安全防护状况，以及防护用品监督抽查。4、加大执法力度，坚决执行广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理措施，对违法违规行为实行扣分处理，遏制生产安全事故发生。5、对排查出来隐患要贯彻专人跟踪整改，做好“回头看”工作，做到旧隐患彻底整改，同类新隐患不产生。（三）整改阶段（10月1日-10月30日）对检查出安全隐患要登记造册，建立隐患排查台帐，指定专人负责跟踪，限期整改。设置重点监控整改企业，做好“回头看”工作。（四）复查阶段（11月1日-11月30日）根据检查阶段安全隐患台帐，针对隐患较多，重点监控整改企业进行一一复查。（三）检查验收阶段（12月底）1、12月中旬进行一次全面性大检查，写出书面总结汇报和提议报市建设局。2、迎接省、市年终大检查。