监督村民自治选举工作社会稳定风险评估报告.doc

监督村民自治选举工作社会稳定风险评估报告

4
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

监督村民自治选举工作社会稳定风险评估报告

一、监督村民自治选举工作简介
根据中央、自治区和乌兰察布市关于建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制有关文件精神，对村民委员会选举监督工作的深入开展，对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也看到，有的地方村民委员会选举竞争行为不规范，影响选举的公正性；有的地方没有严格执行村民自治选举法律法规和相关政策，有的地方对村民自治选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了社会稳定，为保障村民自治选举的公正有序，对实行村民自治选举进行监督，现就对监督村民自治选举工作社会稳定风险进行评估。
一、 监督村民自治选举工作社会稳定风险评估内容
根据自治区、乌兰察布市《重大事项稳定风险评估办法》相关文件精神，为进一步落实科学发展观，强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，切实从源头上预防和减少重大事项实施过程中的社会稳定风险，确保我市社会政治的持续稳定，促进和谐稳定的社会环境，现结合我局民政工作实际，对监督村民自治选举工作社会稳定风险进行评估。
(一) 合法性评估
1、 风险评估内容。对村民自治选举工作的监督是否符合国家法律、法规和规章；是否符合上级党委和政府指定的规范性文件精神；是否符合法定程序。
2、 风险评价。监督工作合法性风险较低。
3、 风险分析及预防措施。监督工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》有关法律、法规执行，程序合法。
（二） 合理性评估
1、 风险评估内容。监督村民自治选举工作是否符合科学发展观的要求；是否反映大多数群众的意愿；是否遵循公开、公正、公平的原则。
2、 风险评价。监督工作风险较低。
3、 风险分析。监督村民自治选举工作始终以《建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制的实施（试行）》为依据，坚持公开、公正、公平的原则。
（三） 可行性评估
1、 风险评估内容。监督工作是否征求了群众的意见；是否为绝大多数群众接受和支持；监督工作是否完善、具体、可操作性。
2、 风险评价。监督工作可行性风险较低。
3、 风险分析。村民自治选举工作严格按照选举规程进行，并未发生不按程序进行的情况，监督工作人员在监督过程中公开、公平、公正。符合村民自治选举法律法规
(四) 安全性评估。
1、 风险评估内容。监督工作是否存在可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否存在其它可能影响社会稳定的隐患；是否有化解矛盾的对策措施。
2、 风险评价。监督工作风险较低。
3、 风险分析。村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询，工作小组重点监督村务公开各项内容是否全面、真实，时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，由于上述程序符合规范，因此，村民自治选举工作正常进行。
三、 总体评估结论
经过监督小组公平有序地对村民自治选举工作进行监督，村民自治选举规程也符合法定程序，虽有发生个体矛盾冲突的可能，但社会稳定风险程度较低。