协同视域下的中华民族共同体专题档案库开发与利用_胡峥艳.pdf

协同视域下的中华民族共同体专题档案库开发与利用胡峥艳（广西师范大学档案馆，广西 桂林）摘 要：近年来，随着学术研究的深入推进，档案已然发展成为学术研究的重要文献参考资源，档案开发与管理工作特别是专题档案库的开发与利用显得愈发重要。民族地区档案开发和利用是我国档案管理机构对接国家重大战略需求，助力国家民族团结进步事业的宏伟举措。文章基于协同理论视角，在剖析中华民族共同体专题档案库内涵的基础之上初步阐明了协同视域下中华民族共同体专题档案资源库的意义，并从建立档案开发的多主体协同参与机制，构建“民族档案”和“共同体档案”交融机制，健全民族档案开发的法律保护机制等方面提出策略路径，以期为后续研究提供借鉴。关键词：中华民族共同体；协同；专题档案库；开发与利用中图分类号：文献标识码：文章编号：（）一、问题的提出档案资源是国家机构、社会团体乃至个人在社会活动中直接形成的有价值的各种历史文献资料。近年来，随着学术研究的深入推进，档案已然发展成为学术研究的重要文献参考资源，档案开发与管理工作特别是专题档案库的开发与利用显得愈发重要，“中华民族共同体专题档案库”作为研究“铸牢中华民族共同体意识”主题的档案支撑，其开发和利用具有重要的价值。概念的清晰是实践和理论的基点。“中华民族共同体专题档案库”是以新时代党的民族工作主线为行动指南，通过对档案管理部门整理和收藏的档案文献资源进行选取与组合，依据整体性和不破坏原有档案的原则，构建起来的“中华民族共同体”主题的专题型档案资源库。其概第 期 年 月档 案 学 刊 基金项目：本文系“科学研究工程”专项项目“大数据战略背景下广西档案信息化建设的推进路径研究”（）研究成果。作者简介：胡峥艳，硕士，馆员，档案馆副馆长，研究方向为档案信息化建设，：。念包括以下三个方面：一是以专题建构特性为主旨。建立和开发“中华民族共同体专题档案库”属于“专题档案资源”的范畴，要以中华民族共同体为线索，探求档案文献资源对于中华民族共同体的支撑或佐证作用。二是以现实文献资源为依托。要以现存的文献基础为依托，特别是在整合数量众多的档案文献时，要保证逐条录入本体的样本有真实可靠的文献为依托，保障使用者从该主题得到全局性的档案资源后能够回溯找到初始文献作为检验。三是以多元一体为逻辑主线。开发和建设“专题档案资源库”就是强调以多元一体为逻辑主旨，打破信息检索壁垒，减少时空、语言文字、符号差异等因素对档案检索、借阅、开发、利用的制约，突出“便捷性”“快捷性”的优势。从上述概念可以看出，“中华民族共同体意识”专题档案库的开发和利用过程，是一个以现有的文献资源为依托，以多元一体为逻辑主线，通过选取、整理、组合的系统性、协同性过程，这与协同理论所主张的多元主体协同参与具有高度的契合性。因此，本文以协同理论为研究视角，在探求开发“中华民族共同体专题档案库”意义的基础之上，提出中华民族共同体专题档案资源库开发与利用策略，以期为后续的研究提供借鉴。二、协同理论与中华民族共同体专题档案库开发和利用的契合性（一）协同理论协同治理作为治理理论的重要发展，其理论基础是自然科学的协同理论和社会科学中的治理理论。世纪 年代起，由于志愿团体、等组织的实力逐渐增强，他们在社会事务治理中发挥着愈来愈大的作用，而怎样协调各方利益主体构建一致性变成新的时代课题。为了保障公共政策的顺利推进，学界针对协同理论和治理理论逐渐发展进行整合最终形成协同治理论。对于协同理论概念的研究，杨清华、李汉卿等学者的观点具有较强代表性，他们把协同理论视作公共管理的一项必要过程，根据每个子系统之间的相互影响、相互作用，对系统资源高效运用以达到治理的目的，协同的最终目标是使系统从无序变成有序，从不平衡变成平衡，从而实现系统的增值。协同理论认为，虽然整体中的每个子系统间存在诸多差别，但是，从整体性角度来看，每个子系统之间均呈现出相互促进、相互影响、相互合作的联系。而且，协同理论往往呈现出“普适性”的特点，它既能够用于探究自然环境中生物的协作演进过程，又能够较为广泛应用于社会环境中的诸多系统之中，特别是分析社会环境中要素和要素的相互影响、相互合作的系统。可见，运用协同理论来探究专题档案的开发和利用是行之有效的。（二）协同视域下的中华民族共同体专题档案库的开发和利用实质上，开发和建设中华民族共同体专题档案资源库的过程，是开发专题档案资源深层次的语言与价值、文字与符号及档 案 学 刊 年其相互影响相互作用的过程，亦或探索其深层次的知识因素。协同视域下的中华民族共同体专题档案库的开发是基于“铸牢中华民族共同体意识”这一党的民族工作主线，在档案机构与其他社会组织、科研院所相互合作的基础之上进行的。开发中华民族共同体专题档案资源库是一项伟大的工程，总体来看，这项伟大的工程离不开中华民族地方特色档案的支撑，离不开整体性原则；对于民族地区来看，开发中华民族共同体专题档案资源库也离不开整体性治理原则，本土性、民间性的地方档案不管呈现出什么样态，但是从根本上看，都是中华民族在悠久的历史发展基础上的文化积淀。在协同视域下充分探讨跨地区、跨部门组织、跨学科协同专题档案库的研究相对较少，可见，通过协同视角分析和探讨中华民族共同专题档案库具有重要的意义。三、协同视域下中华民族共同体专题档案库的意义（一）有利于打破壁垒，建立便捷的专题档案资源库体系开发和建设中华民族共同体专题档案资源库，有利于突破时空、语言、文字、符号的束缚，使全国各地的研究人员乃至人民群众通过数字化的方式，便捷地对目标主题进行查找和利用，以此支撑和服务读者。铸牢中华民族共同体意识，就要将中华民族共同体意识置于中华民族和中华文明形成发展的历史进程中深入剖析。开发和利用中华民族共同体专题档案资源库，有利于中华民族档案文献协同开发与保护，实现深层次整合、融合，在信息化、数字化环境中建立起“中华民族”的档案“镜像”，把以前仅留存于人民大众观念下的“中华民族”“中华民族共同体”赋予更加具体、生动的呈现形式。除此之外，“中华民族共同体专题档案库”能够海内外学者研究“中华民族共同体”“铸牢中华民族共同体意识”“中华民族史”相关主题提供档案支撑，还可以给广大民族地区公共服务均等化发展，影视、文艺作品的创作，民族地区传统文化的传承与保护，民族团结工作事务等领域提供专题性的档案资源支撑，为中华民族团结进步事业的深入发展带来积极而深远的影响。（二）有利于协同创新，培养专业的专题档案库管理人才在新时代，开发和利用中华民族共同体专题档案资源库，离不开各少数民族档案资源的支撑，在我国开展“中华民族共同体专题档案资源库”的开发和建设工作，本质上是对中华民族各历史阶段的文化资源、不同历史时期的档案资源进行开发与建设、保护与传承、使用与发展的过程，在这个过程中，需要有许多的“少数民族非遗传承者”“档案管理者”“调研者”以及其他具有专业特长的人才融入到其中来。一方面，开发和建设中华民族共同体专题档案资源库必须要借助专业人才开展“专题档案资源库”的开发与利用；另一方面，以开发和建设“中华民族共同体专题档案库”为契机，培养和造就一大批第 期 胡峥艳 协同视域下的中华民族共同体专题档案库开发与利用民族档案管理的专业化人才，让这些具有专业知识的人才融入到“本土性”的社会中。对于“专题资源库”的建设来说，唯有从中华民族共同体这一研究主题出发，来支持对民族档案专题库的开发与和建设，方能给民族档案管理者带来新的学习和研究的机会，更有利于挖掘和培养档案专业人才，也为开发和建设中华民族共同体专题档案资源库增添应有的力量。四、协同视域下中华民族共同体专题档案资源库开发与利用策略在中华民族共同体专题档案资源库的开发和利用过程中需要建立多元主体的协同参与机制，构建“民族档案”与“共同体档案”的交融机制，构建法律协同保护机制等举措共同促进专题档案库的开发和利用。（一）建立专题档案库开发的多主体协同参与机制“共同体”是中华民族共同体专题档案资源库开发和利用的“题中之义”。中华民族共同体专题档案资源库的建立不会是“一家独大”，需要多主体的协同参与，从档案开发保护的视角来考察，单个主体间不能提供充足的资源、专业化知识结构等进行富有成效的开发和利用，所以，需要在民族档案开发过程中的构建多元主体协同参与机制。民族地区档案资源分布广泛，种类繁多，呈现出多元性、多样化的现状，所以需运用协同治理模式，方能够进一步地做好开发和利用工作。在多元主体参与档案开发的过程中，形成多元协同的参与机制共同地对中华民族共同体档案资源库进行开发和利用，一是打造聚焦于部门间、层级间、参与者间的档案开发和建设的专业性组织，把政府、高校、企业档案管理团体、媒体单位等都涵盖在其中，建立起多主体协同参与机制。二是可借助大数据平台，将信息化的手段纳入到该资源库建设中。搭建 个民族的语言文字与普通话文字智能翻译系统，实现各少数民族语言、文字、符号档案文献内容的快速、便捷地智能翻译，为跨语言、文字、符号差异概要了解“中华民族共同体”档案文献主题提供技术帮助。（二）构建“民族档案”与“共同体档案”的交融机制作为中华民族共同体重要组成部分民族地区的档案开发与利用工作并不是“民族独奏曲”，而是中华民族共同体的“交响曲”。在民族档案开发的过程中易出现“重传承轻交融”的现象，有鉴于此，应建立本民族档案开发工作与中华民族共同体档案的交融机制，在挖掘本地区民族文化的民族性、乡土性的同时，积极与其他民族文化进行交流，共同演奏一曲中华民族共同体意识赞歌。民族地区要对本地区本民族的“红色档案”“民间档案”“民族档案”进行深入开发。在开发和利用的过程中，一是要注重与周边的云南、贵州、湖南、广东等省份各民族进行交往、交流、交融，建立和区域间、民族间的民族档案交流机制；二是要注重把握中华民族档 案 学 刊 年共同体与本民族间“支与叶”“源与流”的关系，开发和建立有区域特色的“中华民族共同体专题档案库”，就是在理解本民族文化与中华民族文化的基础之上，建立民族档案和中华民族共同体档案的交融机制，共同开发好、传承好、发扬好、利用好中华民族优秀档案资源。（三）健全民族档案开发的法律协同保护机制中华民族共同体专题档案资源库开发利用具有很强的地方性政策属性，所以还要健全中华民族共同体专题档案资源库的法规制度，特别是对相关的法规条例、相关的工作标准规范等进行完善。唯有如此，方能较好地为中华民族共同体专题档案资源库开发提供强大的外部环境基础。在开发和建立中华民族共同体专题档案资源库的法规制度方面国内外均有较多的经验可以借鉴，如加拿大推出的本土民族档案指南，欧美国家积累了诸多的理论成果、丰富的实践经验，并在实践的基础上制定了比较完备的法律、法规，保障档案收集、整理、开发、利用有法可循。在我国，同样有诸多地区的经验值得学习，如文山、扬州等城市的管理工作走在全国前列，为其他民族地区提供了很好的借鉴。因此，在借鉴国内外法律制度规范的基础之上，在中华民族共同体专题档案资源库开发利用中，也应需积极探索、建立健全法规规范，充分发挥法律保障民族档案的开发和建设工作，还要进一步评估中国少数民族聚居地的独特之处，将民族特色、民族符号、民族情怀融入其中，方能健全具有弹性的、较为完善的规章制度，以便进一步突出人文关怀，为中华民族共同体档案资源库的开发保驾护航。参考文献：李汉卿 协同治理理论探析 理论月刊，（）：杨智勇，谢雨欣 基于协同理论的档案信息服务模式研究 档案管理，（）：华林，宋梦青，王柳 云南省档案局（馆）少数民族档案资源建设“云南模式”案例研究 档案学研究，（）：李娟 中华民族共同体意识的历史逻辑 西北师大学报（社会科学版），（）：赵生辉，胡莹 中华民族共同体专题档案资源库的建设构想 山西档案，（）：胡立耘 加拿大本土民族档案指南简介及其启示 档案学研究，（）：责任编辑：王晓园（下转第 页）第 期 胡峥艳 协同视域下的中华民族共同体专题档案库开发与利用 （，；，）：，：；（上接第 页）（，）：，：；第 期 唐贞全 日本国立公文书馆档案展览的实践与启示