习近平总书记关于做好新时代新疆宗教工作重要论述研究_贾友军.pdf

书书书习近平新时代中国特色社会主义思想习近平总书记关于做好新时代新疆宗教工作重要论述研究*贾友军蒲丽霞【内容提要】党的十八大以来，习近平总书记坚持马克思主义宗教观，着眼于国家总体安全和新疆社会稳定与长治久安大局，对做好新时代新疆宗教工作作出了系列重要论述。其主要内容包括:加强党对新疆宗教工作的领导;坚持新疆伊斯兰教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，实现宗教健康发展;依法治疆，切实提高新疆宗教工作的法治化水平;强化新疆宗教工作的“三支队伍”建设;坚决打击宗教极端主义。习近平总书记关于做好新疆宗教工作的重要论述，体现了政治思维、创新思维、战略思维、辩证思维以及系统思维等思维方法。习近平总书记关于做好新疆宗教工作的重要论述，是新时代党的治疆方略的重要组成部分，具有重大的理论意义和实践意义。【关 键 词】习近平新时代新疆宗教工作伊斯兰教【作者简介】贾友军，新疆农业大学马克思主义学院教授、硕士生导师;蒲丽霞，新疆农业大学马克思主义学院副教授、副院长、硕士生导师。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将新疆工作提升到事关党和国家战略全局的高度，多次召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议研究新疆工作。习近平总书记两次赴新疆考察工作中，主持召开第二次、第三次中央新疆工作座谈会上，参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时，给新疆模范人物、高校师生回信中，多次对新疆工作做1*本文系 2020 年国家社会科学基金高校思政课研究专项“新时代新疆高校思政课话语体系创新研究”(20VSZ062)的阶段性成果。*出重要指示、批示等，提出做好新疆工作的一系列重要思想，形成了新时代党的治疆方略。其中，关于新疆宗教工作的重要论述，着眼于新疆宗教的健康发展、社会稳定和经济发展的整体考量，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。深入研究习近平总书记关于做好新时代新疆宗教工作重要论述，具有重要的理论和现实意义。一、习近平总书记关于做好新时代新疆宗教工作重要论述的主要内容党的十八大以来，习近平总书记立足国家总体安全，围绕新疆社会稳定与长治久安的工作总目标，着眼于推进新疆伊斯兰教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应，调动包括信教群众在内的各族人民同心共筑中国梦的实践要求，发表了关于做好新疆宗教工作的一系列重要论述，这是新时代党的治疆方略的重要组成部分，主要有以下五个方面内容。(一)坚持和加强党对新疆宗教工作的领导党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。中国共产党是领导我们事业的核心力量，党的领导，是中国特色社会主义最本质特征和最大优势。新中国成立以来，新疆发生的历史性巨变，取得的伟大成就，都离不开中国共产党的领导，党的领导是做好新疆各项工作的关键所在。加强党对新疆宗教工作的领导，是新疆宗教工作形成“党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律”的宗教事务治理新格局的核心环节，是党和国家宗教工作决策部署在新疆贯彻落实的根本保证，是最大程度凝聚各方共识，做好新疆宗教工作的根本依靠，有鉴于此，习近平总书记强调要切实加强党对新疆宗教工作的领导，其论点主要有以下几方面。第一，立足新疆多民族、多宗教的区情，提高对做好新疆宗教工作重要性的认识。习近平总书记考察新疆时强调:“在社会主义大家庭里，只有民族团结、宗教和谐，各项事业才能蒸蒸日上。”“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。”在新疆，民族与宗教有着千丝万缕的联系，表现在信教人口多，宗教影响程度深等方面。在维吾尔族、哈萨克族、回族、柯尔克孜族、塔塔尔族、乌孜别克族、塔吉克族、东乡族、撒拉族、保安族 10 个少数民族中，伊斯兰教有着较大的影响，信教群众占比较高，南疆地区尤其如此。伊斯兰教对信教群众的民族观念、思维方式、行为取向以及日常生活等有着广泛、深入的影响。民族问题与宗教问题的交织叠加，使得民族团结、宗教和谐，成为做好新疆工作的重点和难点问题。第二，要发挥党在宗教工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用。发挥好党在推动新疆宗教事务治理新格局建设中的领导核心作用，切实提高依法治理宗教事务的能力。提高宗教事务治理能力，重点在基层、难点也在基层，为此，习近平总书记在第二次中央新疆工作2科学与无神论2023 年第 2 期坚持我国宗教中国化方向积极引导宗教与社会主义社会相适应 ，人民日报2021 年 12 月 5 日。把祖国的新疆建设得越来越美好 习近平总书记新疆考察纪实 ，人民日报2014 年 5 月 4 日。座谈会上，强调要切实加强基层党组织建设:“努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。”第三，要着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的少数民族干部队伍。习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上指出:“要把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不懈。”就做好宗教工作而言，少数民族干部有着联系本民族信教群众广泛、语言沟通便利以及在本民族群众中威望高等优势，他们具有不可替代的独特作用。(二)坚持新疆伊斯兰教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应党的十八大以来，习近平总书记对新疆伊斯兰教中国化问题高度重视。他在第三次中央新疆工作座谈会和2022 年7 月视察新疆期间反复强调，要积极引导宗教与社会主义社会相适应:“要坚持新疆伊斯兰教中国化方向，实现宗教健康发展。”这一重要论断，是对新疆宗教中国化问题的准确把脉，直击新疆宗教问题核心。对此，习近平总书记的相关论述要点有以下内容。第一，要明确中华文化是新疆各民族文化的根本所在。同所在社会相适应，是宗教发展的客观规律。新疆地区宗教演变也遵循了这一规律。以伊斯兰教为例，与内地相比，新疆伊斯兰教中国化的实现程度较低，突出地表现在，新疆伊斯兰教存在中华视野与中华立场根基不够牢固的问题。新疆和平解放后，历经新中国成立初期尤其是 1958 年的新疆宗教改革，党的十一届三中全会后全面落实党的宗教政策，新疆伊斯兰教中国化迈出了坚实步伐，并取得重大进展，但上述问题没有完全解决。如何破解这一现实困局?习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会和 2022 年 7 月考察新疆重要讲话中，给出了系统回答:“中华文化是新疆各民族文化的根本所在。要教育引导广大干部群众正确认识新疆历史特别是民族发展史，树牢中华民族历史观，铸牢中国心、中华魂，特别是要深入推进青少年 筑基工程，构筑中华民族共有精神家园。”要教育引导包括宗教界人士和信教群众在内的各族干部群众，“牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观和宗教观。增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党与中国特色社会主义的认同”。通过实施文化润疆工程，强化宗教界及信教群众的中华文化认同，用中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化浸润宗教文化，“解决向东看还是向西看的问题”。3习近平总书记关于做好新时代新疆宗教工作重要论述研究坚持依法治疆团结稳疆长期建疆团结各族人民建设社会主义新疆 ，人民日报2014 年 5 月 30 日。坚持依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆努力建设新时代中国特色社会主义新疆 ，人民日报2020 年 9 月 27 日。坚持依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆努力建设新时代中国特色社会主义新疆 ，人民日报2020 年 9 月 27 日。“我一直关心新疆的建设发展”记习近平总书记在新疆考察 ，人民日报2022 年 7 月 17 日。“我一直关心新疆的建设发展”记习近平总书记在新疆考察 ，人民日报2022 年 7 月 17 日。“我一直关心新疆的建设发展”记习近平总书记在新疆考察 ，人民日报2022 年 7 月 17 日。第二，宗教界要与时俱进，对宗教教义做出符合时代要求的解释。新疆地处祖国西北边陲，历史上，与内地关山阻隔，路途遥远，交通不便，中原王朝包括近代统治者对新疆的治理能力严重不足，治理绩效偏低，多重视军事设防、政治统治、经济互市等方面，缺少持续深入的中华文化建设。与此同时，“伴随着 16 世纪末，新疆突厥化和伊斯兰化的完成，伊斯兰突厥文化在新疆发展壮大，并最终成为优势文化，新疆也由此纳入中亚、西亚为主体的 伊斯兰突厥文化圈”。近代以来，随着“泛伊斯兰主义”和“泛突厥主义”传入中亚和新疆，以及帝国主义国家出于自身侵略利益图谋，制造新疆民族隔阂，炒作民族自决，衰减中华文化的影响力，新疆伊斯兰教“以儒诠经”的局面一直未能完全实现。针对这一现实难题，习近平总书记 2014 年 4 月在新疆考察期间进行了广泛深入的调查研究，在走访宗教场所、召开宗教人士座谈会后，他明确指出，教育引导宗教界代表人士正确解经，“要积极宣扬有益于社会主义建设的好理念，让人民过上幸福美好的生活”。“我相信，新疆广大宗教界人士一定能够深明大义、站稳立场，从自己的职责出发，为祖国和新疆改革发展稳定作出新的贡献”。第三，加强新疆宗教界代表人士队伍建设，担负起宗教中国化的历史使命。习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调:“要重视培养爱国宗教教职人员队伍，采取有力措施提高宗教界人士素质，确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。”新疆宗教界代表人士队伍是党和政府联系信教群众的纽带和桥梁，他们的政治立场与宗教学识，以及对党和国家大政方针的理解与宣讲水平，对信教群众具有直接的引领作用，因此，加强宗教界代表人士队伍建设，是实现新疆伊斯兰教中国化的关键环节。(三)依法治疆，切实提高新疆宗教工作的法治化水平党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚持依法治疆。他指出:“当前和今后一个时期，做好新疆工作，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。”习近平总书记关于提高新疆宗教工作法治化水平论述的要点主要有以下四个方面。第一，把依法治疆，依法治理宗教事务作为重要工作原则，放在优先位置，提高依法执政的能力。各级党组织及党政干部，是宗教事务治理的组织者和责任主体，为此，在第二次考察新疆的讲话中，习近平总书记指出，“要切实提升宗教事务治理能力”。法治是一个国家或地区社会治理的重要依托，也是一国或地区治理体系和治理能力现代4科学与无神论2023 年第 2 期沈晓晨:分裂主义与国家认同 以新疆分裂主义为例，社会科学文献出版社，2018 年，第 111 页。“我一直关心新疆的建设发展”记习近平总书记在新疆考察 ，人民日报2022 年 7 月 17 日。把祖国的新疆建设得越来越美好 习近平总书记新疆考察纪实 ，人民日报2014 年 5 月 4 日。坚持依法治疆团结稳疆长期建疆团结各族人民建设社会主义新疆 ，人民日报2014 年 5 月 30 日。坚持依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆努力建设新时代中国特色社会主义新疆 ，人民日报2020 年 9 月 27 日。“我一直关心新疆的建设发展”记习近平总书记在新疆考察 ，人民日报2022 年 7 月 17 日。化的重要标志，是解决复杂社会问题的优先选项。因其独特的历史、现实及其地缘环境等叠加作用，新疆是全国宗教问题最为独特复杂的地区。一个时期以来，美西方打着新疆民族、宗教和人权的幌子，粗暴干涉中国内政，严重威胁国家意识形态安全与社会安定团结。因此，只有依法加强宗教事务治理，提升治理能力，才能有效防止宗教问题演变为影响国家安全、社会稳定和民族团结的矛盾爆发点，才能铲除宗教极端势力，保证宗教健康发展，实现宗教与社会主义社会相适应。第二，牢牢把握处理宗教问题的基本原则。即“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”。这一原则是对宗教事务及其处理日趋复杂客观形势的准确把握，是宗教事务治理法治化的重要体现，是对宗教极端主义采取零容忍态度的宣誓。这一原则也是政治智慧与法治智慧的高度融合，注重对宗教问题的具体分析，不同性质的问题，采取不同的处理办法，是什么问题，就解决什么问题。第三，要依法保障信教群众宗教需求。习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调:“要依法保障信教群众正常宗教需求，尊重信教群众的习俗，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道。”尊重和保护公民的宗教信仰自由是我国一项长期的基本国策。我国的宗教信仰自由政策是成功的，但也要看到，包括新疆在内，这一政策执行过程中，也出现过短暂的对待宗教信仰施之过严或过宽的偏差。2000 年至 2016 年之间，正是新疆非法宗教活动屡禁不止、宗教极端主义猖獗一时、暴力恐怖犯罪多发频发的特殊时期，以习近平同志为核心的党中央，沉着应对，对待新疆的宗教问题不是一收了之，也不是放任不管，而是有针对性地加以处置，依法施策，既坚定坚决依法打击“三股势力”的破坏活动，又坚定坚决依法保障信教群众正常宗教需求，彰显坚定的政治定力与依法处理复杂问题的能力。第四，要全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的宗教治理体制。这是习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会的讲话中对新疆社会治理工作的要求，也同样适用于新疆宗教事务治理。2021 年 12 月，在全国宗教工作会议上，习近平总书记提出，要全面形成党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理新格局。习近平总书记的这两次论述的内容和基本要求是一致的，这一体制或格局是宗教事务治理法治化的基本要求，也是做好宗教工作的重要保障。(四)强化新疆宗教工作的“三支队伍”建设做好宗教工作，关键在人，关键在于党政干部队伍、宗教界代表人士队伍以及宗教学研究队伍的相辅相成，形成有效工作机制。改革开放后的相当长的一个时期，新疆宗教工作党5习近平总书记关于做好新时代新疆宗教工作重要论述研究把祖国的新疆建设得越来越美好 习近平总书记新疆考察纪实 ，人民日报2014 年 5 月 4 日。坚持依法治疆团结稳疆长期建疆团结各族人民建设社会主义新疆 ，人民日报2014 年 5 月 30 日。坚持依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆努力建设新时代中国特色社会主义新疆 ，人民日报2020 年 9 月 27 日。坚持我国宗教中国化方向积极引导宗教与社会主义社会相适应 ，人民日报2021 年 12 月 5 日。政干部队伍存在数量不足，整体水平不高以及人员不够稳定的问题。宗教界代表人士队伍普遍存在学历层次低、年龄结构不合理、解经能力差以及少数人在政治立场上出现严重偏差等问题。以 2016 年对喀什地区宗教人士学历与年龄的一项调查为例，“该地区共有宗教教职人员 10647 名，其中，小学学历及文盲有 5628 人，占 53%(疏附县则占 62.4%);大专及以上学历 70 人，只占 0.66%。经过系统宗教教育的宗教人士寥寥无几，如毕业于喀什地区经文学校的 240 人，占 2.25%;毕业于新疆伊斯兰教经学院的 55 人，占 0.5%，合计只有2.75%，喀什地区宗教人士超过 60 岁的有 2930 人，占总数的 27.5%。”截止 2022 年底，上述问题在一定程度有所缓解，但远未得到根本解决。宗教学研究队伍存在重视程度不高，政策支持不够稳定，队伍数量不足以及整体水平需要提升等问题。在 2021 年全国宗教工作会议上，习近平总书记首次提出培养“三支队伍”即党政干部队伍、宗教界代表人士队伍和宗教学研究队伍的目标和任务。2022 年 7 月，习近平总书记在新疆考察时，进一步明确指出，要切实加强新疆宗教工作的“三支队伍”建设，具体内容包括:“要培养一支精通马克思主义宗教观、熟悉宗教工作、善于做信教群众工作的党政干部队伍;培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍;培养一支思想政治坚定、坚持马克思主义宗教观、学风优良、善于创新的宗教学研究队伍。”这一重要论述，明确指出了做好新时代新疆宗教工作的主要依靠力量，准确标识了新疆宗教工作“三支队伍”各自的重要职责、长期建设目标及三者之间既有分工又协同一致的相互关系，具有重大理论意义和实践指导作用。(五)坚决打击宗教极端主义按照上海合作组织 打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约的规定，“宗教极端势力是一股以宗教为掩护，传播宗教极端主义思想主张，从事恐怖活动或分裂活动的社会政治势力”。这表明，宗教极端主义问题既不是民族问题也不是宗教问题，反对宗教极端主义是一场严肃的政治斗争。从内容上看，宗教极端主义作为一种思想主张，鼓吹“神权政治论”“宗教至上论”“异教徒论”和“圣战论”，这与伊斯兰教倡导爱国、和平、团结、宽容、重道、善行等完全背道而驰。从手段上看，宗教极端主义把宗教当成笼络群众、扩张势力的精神工具，以暴力恐怖手段实现政治目的，这是对伊斯兰教通过温和的方式劝善戒恶、用中正的方式秉持其礼仪，从而实现道德教化、心灵慰藉和终极关怀的背叛。新疆反对宗教极端主义斗争的实践反复证明，宗教极端主义是催生民族分裂、暴力恐怖犯罪活动的温床，是严重危害新疆社会稳定的毒瘤。鉴于一个时期以来新疆反对宗教极端主义斗争的严峻形势，为确保新疆社会大局稳定，6科学与无神论2023 年第 2 期彭无情:影响新疆宗教和谐的因素分析 ，实事求是2016 年第 6 期。“我一直关心新疆的建设发展”记习近平总书记在新疆考察 ，人民日报2022 年 7 月 17 日。打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约，http:/ 年 5 月 29 日。习近平总书记反复强调，必须依法坚定坚决打击宗教极端主义，确保新疆社会稳定与长治久安，这方面的论点主要有:第一，要认清宗教极端主义的本质。“宗教极端思想和恐怖主义是我们共同的敌人。”第二，反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。对暴力恐怖活动，必须保持严打高压态势，先发制敌，露头就打，打早、打小、打苗头，以迅雷不及掩耳之势、用铁的手腕予以毁灭性打击，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去，“不能让新疆陷入动荡、陷入倒退”。第三，要形成打击宗教极端主义的天罗地网。习近平总书记强调:“要深入开展各种形式的群防群治活动，着力打好反恐怖人民战争，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为 过街老鼠、人人喊打，通过打击极少数教育团结大多数。”第四，坚决打赢意识形态领域反分裂、反渗透之战。强化党对新疆意识形态工作的领导权，主动占领宣传思想与网络阵地，铲除宗教极端主义的传播渗透渠道。二、习近平总书记关于做好新时代新疆宗教工作重要论述体现的思维方法习近平总书记关于做好新时代新疆宗教工作的重要论述，坚持运用马克思主义科学的世界观、方法论，立足世情、国情的深刻变化，以及新时代党和国家工作新的实践要求，坚持问题导向，充分体现了政治思维、创新思维、战略思维、辩证思维与系统思维等思维方法。(一)政治思维方法政治思维方法，就是在党和国家事业发展进程中，对一些特殊区域或问题的治理，既要考虑经济社会效益，也要考虑政治大局、政治安全与政治稳定的思维方法。新中国成立以来，中国共产党在新疆治理方略与实践中，始终坚持政治思维导向，实现了新疆与内地的协调发展、高质量发展，这是新疆治理的一条重要经验。党的十八大以来，习近平总书记多次指出，做好包括宗教工作在内的新疆各项工作，要“多算大账，少算小账，特别要多算政治账、战略账，少算经济账、眼前账”。做好新疆宗教工作，保持新疆长期稳定、持续稳定，实现长治久安，重要的在于争取包括宗教界人士和信教群众在内的人心。要争取人心，就要区分宗教与宗教极端主义、信教群众与宗教极端势力的本质不同。新疆各族群众是我们的兄弟姐妹，宗教极端势力、民族分裂势力和暴力恐怖势力，是各民族共同的敌人。“团结兄弟姐妹，我们要付出真情、献上真心;打击共同敌7习近平总书记关于做好新时代新疆宗教工作重要论述研究把祖国的新疆建设得越来越美好 习近平总书记新疆考察纪实 ，人民日报2014 年 5 月 4 日。把祖国的新疆建设得越来越美好 习近平总书记新疆考察纪实 ，人民日报2014 年 5 月 4 日。把祖国的新疆建设得越来越美好 习近平总书记新疆考察纪实 ，人民日报2014 年 5 月 4 日。奋力建设团结和谐繁荣富裕文明进步安居乐业的社会主义新疆 深入学习贯彻习近平同志考察新疆重要讲话精神 ，人民日报2014 年 5 月 26 日。把祖国的新疆建设得越来越美好 习近平总书记新疆考察纪实 ，人民日报2014 年 5 月 4 日。“我一直关心新疆的建设发展”记习近平总书记在新疆考察 ，人民日报2022 年 7 月 17 日。人，我们要针锋相对、毫不留情。”把争取人心作为最大政治，是习近平总书记政治思维的核心要义，体现了人民群众创造历史的唯物史观，是党的性质、宗旨在新疆宗教工作中的贯彻落实。这也充分展示了习近平总书记对复杂问题的深刻把握，以及高超的政治智慧，为实际工作指明了方向。(二)创新思维方法创新思维方法，就是抛弃不合时宜的陈旧观念、思想及其规章，与时俱进，因时因地制宜、锐意进取、开拓事业和工作新局面的思维方法。坚持创新思维，是我们党领导中国革命、建设、改革开放的重要经验，宗教工作作为党和国家的重要工作，也必须根据新的时代要求、结合新的实践，用创新思维开拓工作。如前所述，习近平总书记关于做好新疆宗教工作的重要论述，无论是整体认识框架，还是其中的重要观点、重大论断，都体现了习近平总书记勇于探索、不断创新的价值追求，其创新思维方法的具体表现是:一是将创新作为做好新疆宗教工作的手段。20 世纪 90 年代以来，新疆面临严峻反恐维稳形势，以习近平同志为核心的党中央，审时度势，将社会稳定与长治久安作为新疆工作总目标，全面阐释依法治理新疆宗教事务原则，提出做好新疆宗教工作的一系列重要观点、重大论断，解决了新疆宗教工作中长期想解决而没有解决、事关新疆稳定与长治久安的重大理论、实践问题，充分体现了习近平总书记发现问题与解决问题的政治洞察力与创新思维品格。二是提出做好新疆宗教工作的完整思路，实现了工作路径的优化创新，不断推进中国化时代化马克思主义宗教观在新疆落地生根。(三)战略思维方法战略思维方法，是指善于从长远和全局视角全面客观地认识、思考和处理问题的思维方法，是辩证唯物主义和历史唯物主义在实际工作中的具体运用。新疆宗教工作独特而复杂，必须强化战略思维。习近平总书记反复强调，做好新疆各项工作，必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。2020 年 9 月，在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记将“坚持从战略上审视和谋划新疆工作”作为新时代新疆工作必须做到的“八个坚持”之首，将“坚持我国宗教中国化方向”“坚持以凝聚人心为根本”作为“八个坚持”重要内容。这充分体现了习近平总书记在做好新疆宗教工作上的战略思维，即在重视宗教工作中一般性问题、阶段性问题解决的同时，更加重视诸如新疆伊斯兰教中国化、宗教事务治理法治化、治理能力现代化等事关新疆宗教工作的全局性、长远性重大问题解决，彰显了习近平总书记对新疆宗教发展趋势的洞察力，体现做好新疆宗教工作的前瞻性。8科学与无神论2023 年第 2 期把祖国的新疆建设得越来越美好 习近平总书记新疆考察纪实 ，人民日报2014 年 5 月 4 日。坚持依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆努力建设新时代中国特色社会主义新疆 ，人民日报2020 年 9 月 27 日。(四)辩证思维方法辩证思维方法，就是坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义认识问题、分析问题和解决问题的思维方法。坚持辩证思维方法，就是要坚持从客观实际出发，实事求是，坚持两点论和重点论统一，坚持用普遍联系和发展观点看问题。做好新疆宗教工作必须善于运用辩证思维方法。党的十八大以来，习近平总书记着眼于国家总体安全、新疆社会稳定与长治久安的战略大局，客观认识新疆宗教问题。2014 年 4 月，习近平总书记在新疆考察期间，对吐尔逊马来提老人在讲经解经时注意宣讲党的好政策的做法表示赞赏。他指出:“作为一种文化，我很注意看宗教方面的著作，宗教在劝人向善方面有很多智慧，有很多有益的阐述”。因此，“要保障信教群众正常宗教需求，把信教群众牢牢团结在党和政府周围”，发挥宗教和信教群众的积极作用。同时，2014 年，新疆修订了宗教事务条例，这是将宗教工作纳入法治化管理、推进新疆社会治理能力和治理体系现代化的重大举措，也是贯彻落实中央依法治疆方略、推进法治新疆建设、推进新疆社会治理体系和治理能力现代化的重大举措。以上论述表明，对于做好新疆宗教工作，习近平总书记善于从实际出发，实事求是，科学准确定位宗教作用，客观、历史地看待与处理宗教问题。善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，破解新疆宗教的难点问题、长远问题，实现两点论和重点论的辩证统一、历史与现实的统一。(五)系统思维方法系统思维方法，就是根据客观事物具有的系统特征，从整体出发，着眼于整体与部分、整体与层次、整体与结构、整体与环境的相互关联和相互作用，求得系统整体目标优化的思维方法。认识世界的目的是改造世界，解决中国革命、建设和改革开放中的实际问题，是中国共产党百年奋斗的目标追求和直接目的。我国作为统一的多民族国家，需要解决的问题往往极为复杂。宗教问题作为社会总问题的一部分，始终是党和国家需要处理好的重大问题。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“做好新疆工作是全党全国的大事，必须牢固树立全国一盘棋思想”。从系统和整体上推进包括宗教工作在内的新疆各项工作。具体表现在:以系统思维方法来谋划和部署新疆宗教各项工作，形成宗教工作自身的系统推进、有效推进。在新疆整体工作乃至国家工作层面，要跳出宗教看待和处理宗教问题，立足社会大系统，通过依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，谋长远，固根本，系统做好新疆宗教工作。这一思维方法充分彰显了习近平总书记关于做好新疆宗教工作的独特视野以及对实际工作的指导意义。9习近平总书记关于做好新时代新疆宗教工作重要论述研究把祖国的新疆建设得越来越美好 习近平总书记新疆考察纪实 ，人民日报2014 年 5 月 4 日。“我一直关心新疆的建设发展”记习近平总书记在新疆考察 ，人民日报2022 年 7 月 17 日。新疆修订宗教事务条例将宗教工作纳入法治化管理 ，人民日报2014 年 11 月 30 日。坚持依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆努力建设新时代中国特色社会主义新疆 ，人民日报2020 年 9 月 27 日。三、习近平总书记关于做好新时代新疆宗教工作重要论述的价值蕴含习近平总书记关于做好新疆宗教工作重要论述，全面系统阐明了做好新时代新疆宗教工作的一系列重要理论与实践问题，进一步深化了对新形势下做好新疆宗教工作的认识，具有重要的理论意义和实践意义。(一)开创了中国共产党做好新疆宗教工作思想认识的崭新境界党的十八大以来，习近平总书记关于做好新疆宗教工作的一系列重要论述，坚持以马克思主义宗教观为指导，既继承前人的成功经验，又与时俱进，守正创新，开辟了党和国家做好新疆宗教工作思想认识的新境界，具体表现在以下三个方面。第一，把对做好新疆宗教工作的认识提高到新水平。习近平总书记关于做好新疆宗教工作的重要论述，将马克思主义宗教观同中国包括新疆宗教工作的具体实际相结合，以长期以来党和国家成功解决宗教问题，促进宗教健康发展的伟大实践为底蕴，深刻总结了新疆宗教工作的有益经验，汲取新疆社会主义革命和建设后期对待宗教“左”的做法的教训，尤其是改革开放初期一段时间宗教管理失之于宽，“只强调落实各项宗教政策，忽略了政府对宗教事务的约束和对宗教人士的教育;只注意了改革开放宗教文化的交流，忽略了境外宗教势力的渗透，甚至一些人将宗教信仰自由，理解为宗教自由，放纵其活动，致使宗教活动反弹复兴，形成宗教狂热”的教训，校正了新疆宗教工作方向，明确工作目标与工作思路。总之，习近平总书记关于做好新疆宗教工作的重要论述，具有深厚的理论基础、丰富的文化传承、深刻的历史与现实关照，是党和国家做好新疆宗教工作思想的最新成果。第二，对事关新疆宗教工作重大问题作出新的科学判断。习近平总书记关于“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐”、新疆宗教界要“解决向东看还是向西看的问题”，实现“新疆伊斯兰教中国化”，实施包括宗教界在内的“文化润疆”等重大论断，坚持问题导向，破立结合，正本清源，是在准确把握新疆宗教工作实际基础上，作出的科学论断，为凝聚广泛社会共识，做好新疆宗教工作奠定了思想基础，实现了新疆宗教工作思想认识上的历史性突破。如前所述，习近平总书记关于做好新疆宗教工作的重要论述视野宏大，内涵丰富，思想深刻，体系完整，形成了关于做好新疆宗教工作完整的思想认识体系，是做好新时代新疆宗教工作的行动指南。(二)指明了做好新时代新疆宗教工作的方向路径党的十八大以来，习近平总书记全面准确把握新疆宗教工作的特殊性，系统阐释了做好01科学与无神论2023 年第 2 期马大正:国家利益高于一切，新疆人民出版社，2002 年，第 161 页。新疆宗教工作目标定位、工作原则、工作着力点、队伍建设以及领导力量等工作路径，以及五个方面的方法论，为做好新时代新疆宗教工作提供了根本遵循和科学指引。理论源于实践，又指导实践。在习近平总书记关于做好新疆宗教工作重要论述指引下，党的十八大以来，新疆宗教工作全面推进，宗教工作的面貌焕然一新，主要表现在:全面加强了党对宗教工作的领导，召开自治区宗教工作会议，各级党委和政府对宗教工作的重视程度明显提高，宗教工作体制机制进一步完善。进一步推进新疆伊斯兰教中国化工作，形成广泛社会共识，进入学术研究视野，推出一批学术研究成果。深入推进去极端化工作，有效遏制了宗教极端思想传播蔓延，并积累了宝贵经验，为国际社会解决宗教极端化问题贡献了中国智慧。中华优秀传统文化、社会主义先进文化以及社会主义核心价值观教育力度、效度持续提升。依法加强宗教事务治理，全面贯彻落实 中华人民共和国宪法、国务院 宗教事务条例，出台 新疆维吾尔自治区宗教事务条例。不断拓宽信教群众获得宗教知识的途径，新疆已翻译出版发行汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等多种文字版的 古兰经布哈里圣训实录精华等，编辑发行 新编卧尔兹演讲集。持续改善宗教活动场所设施条件。健全完善伊斯兰教教职人员培训体系。宗教界人士和广大信教群众的“五个认同”不断增强，宗教领域和谐稳定的良好局面不断巩固。2022 年 1 月，在新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第五次会议上，自治区人民政府主席艾尔肯吐尼亚孜在政府工作报告中指出:“全面推进反恐维稳法治化常态化，新疆社会大局正从 由乱到稳向 由稳到治迈进，已连续 5 年无暴恐案件，刑事案件、治安案件、公共安全事件持续下降，实现了新疆各族人民多年来对平安稳定的渴望与期盼，各族群众安全感、对社会稳定和长治久安的信心持续增强。”这些成绩正是在习近平总书记关于新疆宗教工作重要论述指引下取得的。(三)为加强党和国家对新疆宗教工作的领导提供了思想指南切实加强党和国家对新疆宗教工作的领导，是做好新疆宗教工作的必然要求和根本保障。而这一工作是“涉及党委、政府和社会各界，包括党委的统战、组织、宣传部门，政府的宗教、公安、国安、民政、民族、教育、新闻、出版、广电、网信、财税、住建、旅游、文物、消防等部门，以及工会、共青团、妇联、科协等群团组织”在内的复杂系统。这表明，加强党和国家对新疆宗教工作的领导，是具有综合性、全局性和协调性的重大社会实践活动，这就需要坚持以科学理论指导，统一思想，形成广泛共识。党的十八大以来，党和国家对新疆宗教工作的领导不断强化，新疆宗教工作取得历史性进步的实践证明，习近平总书记关于做好新疆宗教工作的重要论述及其方法论，是做好新时代新疆宗教工作的思想指南。11习近平总书记关于做好新时代新疆宗教工作重要论述研究艾尔肯吐尼亚孜:新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第五次会议上的政府工作报告 ，新疆日报2022 年 2 月 1 日。加润国:习近平新时代宗教工作思想:马克思主义宗教观中国化重大成果 ，中国民族报2017 年 11 月 12 日。(四)为正确认识和处理涉及新疆宗教因素事件提供了根本遵循随着我国进一步扩大对外开放、国际国内双循环经济发展战略、西部大开发、对口援疆与共建“一带一路”等深入推进，交通通讯技术的快速升级，新疆正在从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿。新疆与内地的交往交流更加频繁，交融不断加深。与此同时，因涉及民族、宗教因素引发的误解乃至冲突事件，线上线下时有发生，对民族团结、社会稳定以及国家安全带来不同程度影响，更为严重的是，对待此类事件，一些地方存在不敢管、不愿管和不会管的问题，为此，必须加强党的宗教政策、宗教工作思想的宣传教育，树立正确的宗教观。习近平总书记关于做好新疆宗教工作的重要论述，因其科学性、完整性和针对性，为正确认识和处理涉及新疆宗教因素事件提供了根本遵循。(五)形成了从新疆出场做好全国民族宗教工作的经典话语范例党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在创立新时代党的治疆方略过程中，提出一系列重要论断，成为首先从新疆出场，然后指导全国民族宗教工作的经典话语范例，主要有“五个认同”“各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起”与“铸牢中华民族共同体意识”等。以上重要论断，是习近平总书记针对做好新疆民族工作首先提出来的，但这也是针对做好新疆宗教工作提出来的。众所周知，在新疆，民族问题与宗教问题往往交织在一起，相互联系相互影响相互作用，并生成民族认同感、宗教认同感，其存在有现实性。但任其发展，就容易导致民族情绪甚至民族分裂主义、宗教至上论甚至宗教极端主义，对国家认同产生冲击，危害社会稳定和国家安全。因此，必须强化中华民族共同体意识，实现不同层次认同的和谐一致，良性发展。随着时间的推移，以上重要论断，已成为全国范围内做好民族宗教工作有形有感有力有效的理论表达与实践要求，彰显了强大的理论说服力和思想引领力。习近平总书记在 2016 年全国宗教工作会议上指出:“宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。”新疆的宗教工作尤其如此，其地位更加重要，作用更为凸显，作为国家宗教工作的极为重要的组成部分，做好新疆宗教工作，对新疆乃至全国都具有十分重要的现实意义。党的十八大以来，习近平总书记高度重视新疆宗教工作，对做好新疆宗教工作进行了深入调查研究、艰辛理论探索，做出了弥足珍贵的努力，体现了党和国家对新疆工作的高度重视和亲切关怀，其重要思想以及其中的立场、观点和方法对做好新疆以及全国的宗教工作，都具有重要指导意义和重要启示。(责任编辑:张戈)21科学与无神论2023 年第 2 期发展中国特色社会主义宗教理论全面提高新形势下宗教工作水平 ，人民日报2016 年 4 月 23 日。