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综合知识
一、工程造价管理综合知识主要内容：
第一篇 电网工程项目管理及相关知识
1、电网建设项目管理
⑴电力系统概述
⑵电网建设项目
⑶电网建设项目建设程序
⑷工程监理制度
⑸电网建设项目的成本管理
⑹电网建设项目风险管理
2、工程经济与财务
⑴资金的时间价值
⑵工程财务
第二篇 电网工程造价管理基础知识
1、电网工程造价管理
⑴电网工程造价管理概述
⑵工程造价执（从）业人员管理
⑶电网建设工程造价构成
⑷电网工程造价计价依据
⑸电网工程造价计价原理与方法
⑹工程量清单计价方法
⑺电网工程造价管理的实施
2、电网工程投资决策阶段造价管理
⑴电网工程投资决策阶段工程造价管理意义
⑵电网建设工程项目核准
⑶电力工程投资估算编制
⑷电力建设项目经济评价
⑸电力建设项目投资风险分析
⑹价值工程
3、电网工程设计阶段造价管理
⑴建设预算编制规定
⑵建设预算编制方法
4、电网工程实施阶段造价管理
⑴电网工程招标投标管理
⑵电网工程合同价的确定
⑶电网工程合同变更
⑷电网工程项目索赔管理
⑸电网工程价款支付及施工结算
5、电网工程收尾阶段造价管理
⑴电网工程竣工决算编制
⑵电网工程保证金管理
⑶电网工程项目审计
⑷工程造价分析与信息管理
⑸电网建设工程项目后评价

建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。
工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程
项目造价。
一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产
品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业
主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策
阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段。

二、我国工程造价管理的现状：
㈠工程造价管理的现状和问题：
1、我国工程造价管理发展历史：
⑴我国工程造价在唐朝就有记载，但发展缓慢。
在中国漫长的封建社会中，不少官府建筑规模宏大、技术要求很高，历代工匠积累了丰富的经验，逐步形成一套工料限额制度，即现在我们所说的人工、材料定额。据《辑古篡经》等书记载，我国唐代就已有夯筑城台的用工定额 —— 功。
⑵新中国成立后，有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。
我国的建设工程概、预算定额产生于20世纪50年代，当时的大背景是学习前苏联先进经验，因此定额的主要形式还是仿前苏定额，到60年代“文革”时被废止，变成了无定额的实报实销制度。“文革”以后拨乱反正，于80年代初又恢复了定额。
应当说，定额是计划经济时代的产物，这种量价合一、工程造价静态管理的模式，在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安造价标准的作用，规范了建筑市场，使专业人士有所依据、有所凭借，其历史功绩是不可磨灭的。
⑶党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善，使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。
1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。
2、工程造价管理的现状和问题：
经过十多年的发展,应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩,对我国的社会主义现代化建设做出了很大的贡献。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。主要问题有以下几方面:

　　⑴市场供求关系失衡, 造成市场竞争不规范,影响了合理定价。
⑵由于施工企业之间的历史差异, 难以形成公平的市场竞争。
⑶工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱。
　①我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。
②工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计，有效的控制造价。
③工程造价管理的各阶段相互脱节。
⑷工程肢解发包，行业垄断严重。
　　⑸对业主的不规范行为缺乏约束机制。
　　⑹对造价中介组织管理力度不够。
　　⑺我国目前的工程造价管理资料收集整理制度不完善。
㈡我国传统定额模式对工程造价管理方式带来的问题：
1、定额的指令性过强、指导性不足。
2、量、价合一的定额表现形式不适应市场经济对工程造价实施动态管理的要求，难以就人工、材料、机械等价格的变化适时调整工程造价。
3、缺乏全国统一的基础定额和计价办法，地区和部门自成体系，且地区间、部门间同样项目的定额水平悬殊，不利于全国统一市场的形成。
4、适应编制标底和报价要求的基础定额尚待制定。
㈢深化建设工程造价管理改革的举措：
　　针对当前工程造价存在的问题,造价管理的改革应从加强法制建设入手，健全法制、完善法规。
1、加强宏观调控，完善法制建设。
　2、理顺各方关系，加强配合管理。
　3、建立约束机制，规范业主行为。
　4、规范中介服务，提高竞争能力。
　　第一,对中介机构进行清理、整顿,不合格的要清除。
第二,应实行回避制度，咨询实体应与行业主管部门脱钩，避免利用行业特权承揽标底。
第三,积极开展业务技能培训, 提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级,要求从业人员持证上岗。
第四,制定咨询服务机构的行为规范,加强职业道德教育和法制教育,促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高,以优质的服务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作。
　　5、提高企业素质,规范承包行为。
　　实行建设工程招投标以来，承包单位承揽施工任务的主要方式是通过投标取得。因此，我们必须规范招投标市场：
第一,建立联合办公制度,由各级建设行政主管部门造价工程师负责,组成“工程造价审定小组”,组织招标投标、标准定额、合同管理部门负责人定期联合办公,参与招标投标评标活动,协调一致,相互配合,各承包单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程，禁止私下授标，层层转包；
第二,实行工程量清单报价，规范招标投标行为，做好工程量清单报价与招标文件的衔接；
第三,严把概算审核关，加强概预算人员的培训考核，把考核与日常管理结合起来，提高概预算人员素质。
　　6、适应市场发展，改革造价管理。

总之,建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价，目标在于提高工程效益。合理确定是有效控制的基础，有效控制是合理确定的保证，两者相辅相成，缺一不可，只有前面两者达到了有效的搭配与补充,才能够抵达最终的目标。我们要勇于探索，敢于开拓，主动转变观念,积极创造条件,促进工程造价业的发展,为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。

三、建设工程工程量清单计价：
㈠推行工程量清单计价模式的意义：
正在编制的电力工程量清单计价规范，将作为行业标准，由国家发改委颁发，并已列入行业标准的编制计划。《电力建设工程量清单计价规范》的标准共有三个：发电工程；变电工程；送电线路工程。
工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按统一的工程量清单和计算规则提供工程数量，由投标人自主报价的一种计价模式。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是为招投标服务的。
　　在工程建设的招投标阶段采用工程量清单计价是国际上通行的一种计价方法。这一方式起源于20世纪初的西方发达国家。20世纪80年代，我国对利用国外银行贷款的项目和采用FIDIC合同条款进行项目管理的工程以及外商投资的建设项目也基本采用这种方法进行招投标，电力工程建设采用这种方法招投标是我国工程建设领域中最早的行业之一。　
㈡工程量清单的涵义、作用、分类、特点与定额计价的区别及表现形式：
1、工程量清单的涵义：
工程量清单（BOQ：Bill of quantity）的涵义有：
①工程量清单是把承包合同中规定的准备实行的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。
②工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
③工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。
2、工程量清单计价的作用、目的和要求：
⑴工程量清单计价的作用和目的：
　　①工程造价改革和与国际接轨的需要。
②营造了平等竞争、优胜劣汰的环境。
③量价分离、风险共担。
④促进了企业管理水平的提高。
⑤公平公正、规范市场。
⑥缩短了招标周期、避免了重复劳动。
⑵工程量清单计价的要求：
①工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。
②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
③工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制。
④工程量清单应当符合有关规定要求。
3、工程量清单的分类：
工程量清单的分类，按分部分项工程单价组成来分有：
①直接费单价（也称工料单价）：
直接费单价由人工、材料和机械费组成。
②部分费用单价（也称综合单价）：
部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润，并依综合单价计算公式确定综合单价。
③全费用单价（国际惯例）：
全费用单价由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成。该工程量清单项目由工程清单、措施费和暂定金额组成。
4、工程量清单计价的特点：
⑴统一计价规则。
通过制定统一的工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。
⑵控制消耗量：
目前，以电力行业概预算定额的消耗量作为指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。
⑶逐步放开价格：
将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费逐步放开，由市场的供求关系自行确定价格。

⑷企业自主报价：
工程量清单计价要求投标企业根据市场行情、自身的技术专长和实力、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的概、预算定额。
其一：避免了工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为。
如：
有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之和，避免有些临开标时随意调整投标总价，另外投标时的单价在竣工结算时，是不能改变的，如果谁改变了，该次招投标就会受到质疑。
其二：有利于招投标工作的顺利进行。
如：
采用定额加费用招标，定额缺项项目、特殊工艺项目的计价无据可依，使标底计价与各施工单位投标报价很难统一，使招投标工作难度增大，而工程量清单计价，由投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标的不足。
⑸市场竞争形成价格：
通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制。投标过程中，在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。

⑹工程量清单计价具有合同化的法定性。
投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的，从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作。
5、工程量清单计价与传统的定额计价的区别：
工程量清单报价在我国是一种全新的计价模式用计价办法相比，有着很大的区别。
①定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是：
价格＝定额＋费用＋文件规定
并以此作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。
②工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。
③工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。
首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。
其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。
再次，采用行业统一定额计价，投标企业没有定价的发言权，只能被动接受。而工程量清单投标报价，可以充分发挥企业的能动性，企业利用自身的特点，使企业在投标中处于优势的位置。
④用工程量清单报价，招标人提供工程量清单，投标人注重工程单价的分析确定及施工组织设计的编写，可避免各投标人因预算人员水平、素质的差异而造成同一份施工图纸计算出的工程量相差甚远的弊病，方便评标委员会对标书进行对比和质询。
⑤工程量清单报价采用综合单价报价，综合单价报价中包含了规费、税金以外的所有费用，有别于以往定额计价，先计算定额直接费，再计算间接费、利润、人工材料差价、税金，最后再取费得到总造价。相比之下，工程量清单报价显得简单明了，更适合工程的招投标管理。
⑥工程量清单报价要求投标人根据市场行情和自身实力报价，适用于推行最低价中标的办法。
⑦工程量清单报价具有合同化的法定性。中标的投标单价一经合同确认，竣工结算不能改变。
⑧采用工程量清单报价，便于施工合同的单价的确定，有利于工程款的拨付以及工程变更价的确定和费用索赔的处理。
6、通用的工程量清单报价表现形式：
工程量清单一般由总说明和清单表组成。

⑴工程总说明：
工程总说明包括工程概况、编制依据、工程量清单在合同中的地位，计算原则、应摊入单价内的费用内容，清单中没有列入和漏报项目的处理原则以及使用工程量清单应注意的问题等等。
有时总说明也采用表格型式。
⑵工程量清单表：
工程量清单表随行业和地域的不同可能略有差别，一般包括7～10张表格，表八、表九、表十是否需要由发包人明确。
如安装工程：表一、工程量清单总价表；
表二、分部工程清单项目费用汇总表；
表三、分项工程清单项目费用汇总表；
表四、技术措施项目费用汇总表；
表五、其它措施项目费用汇总表；
表六、安装工程设备价格明细表；
表七、主要材料价格明细表；
表八、综合单价分析表；
表九、子目工程机分析表；
表十、措施项目费合价分析表。
再如市政工程：表一、工程量清单总价表；
表二、分部工程清单项目费汇总表；
表三、分项工程清单项目费用汇总表；
表四、技术措施项目费用汇总表；
表五、主要材料价格明细表；
表六、综合单价分析表；
表七、子目工料机分析表；
表八、计时工价格表；
表九、其他。
具体表格从略。
㈢工程量清单计价模式下的造价控制：
1.工程项目准备阶段：
在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标作好充分准备。
2.工程项目施工招投标阶段：
在这一阶段里，应认真编制和分析工程项日招标文件：如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底等等，其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。
⑴招标文件是造价控制的关键。
例如：
有关设计变更增减工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说得比较含糊，在施工合同中也没有明确约定，就会引起竣工结算时的分歧和争议，甚至成为投标单位追加工程款的突破口。
⑵工程量清单是造价控制的核心内容。
3.工程项目施工实施阶段：
在这一阶段，主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单计价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。
在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。
4.工程项目竣工结算阶段：
在这一阶段造价控制的重点是：核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应，审核竣工结算汇总金额。
如果工程量清单计价中的工程数量不包死，就应按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算工程量。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，须重点核实增加的项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制，编制是否合理等。

㈣电力建设工程量清单编制的原则：
1、以建设部《计价规范》的蓝本为参照格式，结合行业特点，编制出适应我们电力行业特点的电力工程建设工程清单计价规范。
　　建设部《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)于2003年发布并于当年7月1日起施行。正在编制的《电力建设工程量清单计价规范》（以下简称行业清单），其章节的名称和编排顺序基本上参照了建设部的格式，同时又补充了电力工程建设特点的内容。
“行业清单”的正文部分基本参照了建设部“计价规范”，同时又结合电力工程特点对部分条款进行了修改和增删，工程量清单计价项目和计算规则完全依照电力工程特点进行编制。
如:
在编制线路清单时，根据送电工程主要以“线”为主的特点，充分考虑了工程量沿线分布、点多、线长，工程地形、地貌、地质复杂等特点。
　　2、清单项目设置，原则上按照现行的电力建设项目划分并参照概预算定额的章节子目划分为主，同时根据编制的实际情况和需要适当拆分。
　　行业清单的项目划分，主要以现行的电力工程的项目划分为主。
例如：
已编制完成的《线路清单计价规范》保留了杆塔工程、电缆工程，把土石方工程和基础工程合并，把架线工程和附件安装工程合并，取消工地运输的单独成项，将工地运输分别列入各分项工作内容中。使项目划分既区别于预算项目划分，又具有工程量清单计价规范的特点。

　　3、尊重历史并结合现实，在目前计价方式尚无可依标准的条件下，仍以现行的概预算定额计价方式为主。
　　现行的电力建设工程概预算定额是通过长期的观察、测定、总结工程建设的实践及广泛收集资料后制定的，它是一套系统的、完整的工程建设计价依据。
4、行业清单编制时要充分考虑到它的可行性及可操作性。
　　电力行业工程量计价清单的编制，要与现阶段初步设计的深度和项目管理的方式相结合，要与现行的招投标办法相结合，要与现行的示范合同范本相结合，要处理好实用性和通用性的矛盾，使“计价规范”具有一定的统一性、可行性、通用性和灵活性。
电力工程招投标一般在初步设计阶段开始，这是我们行业的特点，所以，“行业清单”的编制一定要与实际相结合，使招标人提供的清单能真实、完整地反映设计内容和意图，投标人能根据清单并结合企业情况，确定合理的报价参与竞争，同时也要考虑评标办法对投标报价进行评定的要求。
　　5、电力行业工程量计价清单的编制是以“计价规则”为主线，以清单中的项目划分的合理与否、工程量计算规则是否规范实用、工程范围的界定是否清晰、工作内容是否清楚明了为重点。
6、电力行业工程量计价清单的编制要符合三个有利于的原则：
　　(1)有利于招投标文件的编制；
　　(2)有利于甲乙双方共同规避风险；
　　(3)有利于简化计算。
㈤电力行业清单与建设部清单的主要不同处：

性质、内容
电力行业清单
建设部清单
1、标准性质：
行标（DL）
国标（GB）
2、发布批准部门：
发改委
建设部
3、适用范围：
电力行业
一般工民建及工业设备
4、适用阶段：
初步设计
施工图
5、编制人资格：
电力行业资格证书
注册造价工程师
6、报价表封面
增加招标人主材及自得价
投标总价
7、编码规则
8～10位
12位

㈥电力建设工程量清单计价规范简介：
1、电力建设工程量清单计价规范共分三个标准。其中有：
发电工程：适用于50MW～600MW火力发电厂工程；
　　　 变电工程：适用于电压等级35～750kV变电站工程；
　　　 送电线路工程：适用于电压等级35～750kV送电线路工程。
　　2、电力建设工程量清单计价规范分正文和附录两部分。
正文部分有六章：总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价格式和工程量清单计价项目与计算规则（建设部的清单将此部分纳入了附录）。

　　3、工程量清单编制：
由总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星项目清单、规费项目清单和招标人供应主要材料表等组成。
　　4、工程量清单计价：
是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、零星工作项目费、规费和税金。工程量清单计价采用综合单价计价。
5、综合单价：
是指完成规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
此外，投标人还需对综合单价进行分析，形成综合单价分析表，供招标人进行分析评分。
㈦电力建设工程量清单计价规范编制情况：

三、关于电力工程造价的现状、问题和发展趋势
㈠电力工程建设定额的现状：
现行的电力行业的定额（指标）体系具体组成如下：
1.估算指标：
《电力工程建设投资估算指标—火电工程》
《电力工程建设投资估算指标—送电线路工程》
2.概算定额（2006年版）：
《电力工程建设概算定额》第1册 建筑工程
《电力工程建设概算定额》第2册 热力设备安装工程
《电力工程建设概算定额》第3册 电气设备安装工程
3.预算定额（2006年版）：
《电力工程建设预算定额》第1册 建筑工程（上册、下册）
《电力工程建设预算定额》第2册 热力设备安装工程
《电力工程建设预算定额》第3册 电气设备安装工程
《电力工程建设预算定额》第4册 送电线路工程
《电力工程建设预算定额》第5册 加工配制工程
《电力工程建设预算定额》第6册 调试工程
电力系统所采用的工程定额管理模式，仍基本保持预算定额管理制度。
㈡电力工程造价存在的问题：
目前电力系统工程造价管理主要是对概、预算定额、费用定额、材料信息价等方面的管理，无论是建设单位还是电力施工企业都必须按此规定执行。
一）概预算定额方面：
现行的电力工程概预算定额综合程度较大，施工消耗部分管得较死，不利于市场经济条件下竞争机制的有效发挥。
现行电力定额虽能满足事先确定工程造价的需要，但把电力施工企业的技术装备、施工手段、管理水平等属于竞争性的因素人为地固化了，不利于电力施工企业发挥各自的优势，必然造成技术与经济的分离。
二）费用定额方面：
现行电力费用定额按新《预规》执行。
三）工程技术管理方面：
1、在电力工程建设中，花钱最多的是施工阶段。
2、设计变更流通不畅。
3、电力工程施工技术管理人员缺乏经济头脑，对工程造价缺乏必要的认识。

㈢投标工作的重要性：

例如：以某公司供电照明工程标段的投标工作举例：

工程报价＝清单上工程量×综合单价+保险费用+暂定费

综合单价=工程单价估价＋单位工程合理利润±单位工程企业内部因素±单位工程投标信息因素

1、工程单价估价的确定：

工程单价估价＝完成该单位工程的各类消耗＋取费费用
⑴完成单位工程的各类消耗及消耗的必要修正：

以供电照明工程中路灯的灯杆价格为例：
由于大部分灯具厂家都不生产灯杆，而是外购灯杆厂家的灯杆来成套，因此不同的灯具厂家在灯杆的采购途径、运输渠道、加工措施、保管等都不相同，灯具厂家的经营管理水平也有很大的差异，加上路灯成套的机械使用费用以及实际耗用的人工费也不同；因此灯具厂家成套路灯的灯杆报价也各不相同。该公司在了解了这个信息后，就有针对性的测出灯杆的成本，并作出了科学的估价，从而使灯杆的总报价具有一定的竞争性。改变了传统套用统一定额，千人一面的做法，同时在供电照明工程投标中避开了该公司的劣势项目，并进而在报价中取得有利的地位。
⑵取费费用应合理：
投标时工程单价估价所采用的取费费率，包括间接费率、管理费用都将成为施工时中标单位计算索赔费用的依据。
⑶采用不平衡单价报价法：
在不提高总报价的前提下对不同工程单价估价可采用不平衡报价法，既不影响中标，结算时又能取得理想的经济效益。
1）对难于计算准确工程量的项目，其单价可报得高一些；
例：
该公司在杭宁高速公路供电照明工程中就有过类似的教训，由于投标时地质报告没有，搞杆灯的灌注桩长度在招标补充书中暂定为10米，由于当时编制标书时间紧，他们没有仔细加以分析就统一按普通土质的灌注桩单价来报价，而事实上有些灌注桩是嵌岩灌注桩，价格远远大于普通土质的灌注桩单价，结果费了大量的精力与业主协商调整灌注桩单价，结果调整的单价离他们提出的要求有一定的差距；而如果在投标时他们提出了嵌岩灌注桩单价的报价，虽然嵌岩灌注桩难于计算准确工程量，但其单价可报得高一些而工程量报得少一些，这样对总报价影响不大（不会影响他们中标），又节省了施工中要求调价的精力。而且一旦实际发生工程量比投标时工程量大，他们就可获得较大的利润，而实际发生工程量比投标时工程量小，对利润影响也不大。
2）对能先结算工程价款的项目(如供电照明工程中基础工程)其单价可适当提高一点，以更加快资金周转；对后期项目(如供电照明工程中灯杆、灯具安装工程)其报价可适当降低一些。
3）估计施工过程中会增加工程量的项目，单价可适当高一些，并做到对总报价影响不大，在工程施工时可以增加收入；对施工中会减少工程量的项目，其单价可低一些，即使降低报价，在施工中减少的收入也不会大大。
⑷单价估价合理、可靠：
在做单价估价时，应做到施工方案可行、施工工艺完备、施工机械配置合理、单价估价参考的定额消耗量正确、所报单价合理可靠，与类似工程相比出入不大，符合常规，否则容易导致业主对投标单位实力和技术水平发生怀疑。

2、单位工程合理利润：
单位工程合理利润是在工程单价估价的基础上，企业确定的目标利润。对每一个投标工程，必须因工程制宜，具有一定的伸缩性。要综合考虑工程所在地、投标竞争对手、有无后续工程及参加投标目的来确定所投工程获利多少，即所谓的高标、低标。其中低标是指承担该项目不求利润，只求保本的最低报价。准确地估价成本和合理地确定利润能体现一个企业投标报价的水平和经营管理水平，也是争取中标的一种手段。
例：
该公司在供电照明工程的标段中，每次投标在分析参投企业和参投工程的特点后采用不同的利润率，取得了较好的结果。该公司第一次参加杭宁高速公路供电照明工程的投标，由于当时参投企业很多，该公司对参投企业也并不了解，因此当时确立的投标原则就是合理的低价来争取中标，因此在报价时对涉及市政工程中的路灯专业、建筑工程中的桩基础专业这些该公司并不擅长的，而是其他参投企业长处的项目，采用成本价或低于成本价；而在涉及所占工程量比例较小，又是该公司特长的，输变电专业时采用较高的报价，这样总的标价较低，而且一旦中标，可以将该公司不擅长的项目进行分包，不求在这些项目上取得利润，而该公司擅长的项目综合单价较高，自己施工的话可以取得较好的利润；结果该公司以5128663元的总价中标，最终决算价为5850576元，赢利1050903元，利润率21.9%。

3、企业内部因素和投标信息因素：
企业内部对标价有较大影响的因素是多方面的，主要因素是：
⑴企业当前的施工任务情况。
⑵对所确定的施工技术，工艺掌握的熟练程度；
⑶施工现场与住地的距离远近；
⑷后勤物资的来源、供应情况。
⑸施工机械设备的型号、规格和数量。
对投标价有较大影响的投标信息也很多，包括：竞争对手的数量、实力、信誉和报价情况等。
例：
该公司在某供电照明工程中，了解到竞争对手另一家公司由于在前一个标段输给该公司，决心不惜一切代价一定要中标，而其他2个竞争对手却没有这种决心，而且不想付出太大的代价。因此该公司编制报价时适当降低了一点，结果那家公司因为报价太低而成为废标，该公司再次中标。
在国际工程投标中，信息就更为重要。
例：
该公司曾参与了2个国际工程的投标，分别是越南绝缘子、金具采购标段和斯里兰卡变电站安装的标段，招标书中按国际惯例是工程量清单，只提供了标的需求数量和技术参数，设备和材料的型号、规格都要投标企业根据招标书上的技术参数和要求来选择，像斯里兰卡变电站标段还要投标企业进行施工图设计，并根据所设计的施工图来进行各种装置性材料、消耗性材料的统计，因此在斯里兰卡变电站的标价编制时，该公司集中了施工、设计、工程造价各个专业的人员，但在编制时由于各专业人员相互之间对其他专业的都不是很熟悉，加上对当地的信息不了解，编制报价的人员中又无人去过当地，因此报价就失去了竞争性。同样在当年越南绝缘子和金具采购标段中虽然该公司的报价在同类产品国内价格的基础上下降了近20%，也还是比中标价高了20%。
㈣电力建设工程量清单计价的优点：
1.电力工程造价改革和与国际接轨的需要。
2.创造了公平竞争的环境。
3.量价分离、风险共担。
4.促进了电力施工企业管理水平的提高。
5.规范了电力施工市场。
6.缩短了招标周期、避免了重复劳动。
四、结束语：
随着工程量清单计价的不断推行，传统定额计价的模式将逐渐弱化，但同样也对我们造价管理工作者提出了更高的要求，学习、推广工程量清单计价解决工程量清单计价实施中的问题，完善提高工程量清单计价管理办法，是我们义不容辞的责任和义务。作为造价管理工作者，为适应市场需求，必须不断学习新的工程技术知识，学习国外造价管理中的先进经验和技术、理论和实践相结合，把自己锻炼成适应时代需求的造价工作者。