项目总承包全过程管理(图文并茂).doc

1施工总承包管理目标、范围和对象
1.1项目管理目标
表1.1—1项目管理目标责任
序号
管理项目
目标
目标值
责任人
1
工程质量管理
竣工工程合格率
100
项目技术负责人
竣工一次验收合格率
100
项目技术负责人
分部工程验收
≥90
质量员
分项工程验收
≥90
质量员
2
安全管理
轻伤事故率
1.5‰
安全员
因工重伤/死亡率
0
安全员
3
安全文明目标
达到市级安全文明工地标准
项目经理
4
环境管理目标
达到市级安全文明工地标准
项目经理
5
QC目标
活动成果课题
项目技术负责人
6
用户服务
满意率
项目经理
1.2施工总承包管理的原则
在施工总承包管理中，坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”原则。
表1.2—2施工总承包管理的原则
“公正”原则
在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，都以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中顺利进行。
“科学”原则
总承包管理涉及环节多、方面广，以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段进行管理协调。
“统一”原则
总承包方将所有分包商纳入其管理体系，实行统一组织、统一控制、统一协调、统一管理。
“控制”原则
在总承包管理过程中，要采取有效控制手段，对分包商进行监督控制，确保控制原则得到落实和执行。
“协调”原则
“协调”管理是施工总承包的主要手段，“协调”能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作作好，整个工程才能顺利完成。
1.3施工总承包管理的程序和内容
施工总承包管理策划程序
根据施工总承包管理办法确定策划内容
按照策划内容分别进行策划
根据策划结果编制施工总承包管理策划书
总承包项目部讨论定稿
报分公司主管部门备案、审批
分公司主管部门
根据策划书编制施工总承包管理方案
图1.3—1施工总承包管理策划程序

工期目标、质量目标
安全目标、企业形象目标、文明施工目标
成本/效益目标
业主满意指标
熟悉总包合同,确定管理范围
确定分包专业及施工范围
业主及监理审核
编制专业分包招标及进场计划
编制施工组织总设计
编制专项方案编制计划
编制交叉施工协调方案
编制分包合同签定计划
工程施工及管理
过程控制和实施
编制总进度计划
及专项施工方案
过程控制及实施
工程竣工交付
图1.3—2施工总承包管理的工作流程

施工总承包的过程控制程序
实施
日常检查
分项或专项管理目标
制定实施措施或
纠正与预防措施
定期或不定期专项检查
正常或存在偏差
管理目标

图1.3—3施工总承包的过程控制程序

表1.3—3施工总承包管理内容
项目
内容
施工进度
编制施工总进度计划和单位工程施工进度计划，并制定工期管理办法，对施工进度实施跟踪管理和控制。
工程质量
对工程质量和质量保证工作向业主负责，分包工程的质量由分包人向总承包方负责。建立质量管理体系，编制质量计划，制定质量管理办法，对质量实施过程控制。
安全管理
安全控制由施工总承包方全面负责，施工总承包方必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理体系和安全生产责任制，确保项目安全目标的实现。
成本管理
施工总承包方建立项目成本管理体系，编制项目成本管理手册，对施工过程发生的各种消耗和费用进行成本控制。对分包商应通过加强合同管理和协调管理，防止索赔或额外费用的发生，并尽量减少配合设施的投入或费用支出。
现场管理
施工现场布置及CI形象设计由施工总承包方统一设计、统一布置、统一管理，施工现场管理应包括场容管理、环境保护、消防保卫、卫生防疫及其它事项。
合同管理
合同管理包括施工总承包合同及相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等的管理。施工总承包方按照合同认真实施所承接的任务，并依照施工合同的约定，行使权利，履行义务。
生产要素
实现生产要素的优化配置、动态控制和降低成本。包括：人力资源、材料设备、机械、技术、资金。业主提供的人力、材料、设备等均应列入生产要素管理范围。
竣工验收和保修服务
施工项目竣工验收和保修服务的主体是施工总承包方。竣工验收完成后及时进行竣工结算，移交竣工资料，办理竣工手续。在整体工程验收前，施工总承包方先行组织各分包方对各专业工程进行验收，并以此作为分包方结算的前提。
施工总承包方建立施工项目交工后的回访与保修制度。各专业分包方（含业主指定分包方）的保修服务由施工总承包方统一组织、统一管理。
1.4施工总承包管理的方法和手段
表1.4—4施工总承包管理的方法和手段
项目
内容
目标
管理
目标管理是一种主动管理方式，也是一种追求成果的管理方式，总承包方在管理过程中，对分包商提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包商进行管理。
跟踪
管理
总包方在进行目标管理的同时，应采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。通过跟踪及时发现和解决问题，以免发生不必要的延误或损失。
平衡
管理
实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，要求总承包方有敏锐的洞察力和预见性，能预见工程在施工中可能发生的主要矛盾并采取相应措施。
计算机辅助
管理
计算机技术和网络技术的发展为信息化施工管理提供了可能，由于总承包管理每天要收集、处理大量的信息，因此，为提高管理水平和决策能力，应积极采用计算机进行辅助管理。
1.5制定相应的技术方案、建立审批制度
表1.5—5项目方案编制、审核、审批原则
序号
方案名称
编制、审核、审批流程
备注
1
施工组织设计
项目技术负责人（编制）→分公司分管副总（审核）→集团安全环保部长、质量技术部长会审→集团总工程师（审批）

2
土石方开挖专项方案
项目技术负责人（编制）→分公司分管副总（审核）→集团质量技术部长审核→集团总工程师（审批）
1、开挖深度5m及以上的基坑（沟、槽）的土方开挖工程；
2、地质条件和周围环境复杂的基坑（沟、槽）的土方开挖工程；
3、凿岩、爆破工程。
3
基坑支护工程专项方案
1、开挖深度5m及以上的基坑（沟、槽）支护工程；
2、地质条件和周边环境复杂的基坑（沟、槽）支护工程。
4
基坑降水工程专项方案
1、需要采取人工降低水位、且开挖深度5m及以上的基坑工程；
2、需要采取人工降低水位，且地质条件和周边环境复杂的基坑工程。
5
模板工程及支撑体系专项方案
1、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模、大模板等；
2、混凝土模板支架工程
（1）搭设高度6m及以上的；
（2）搭设跨度10m及以上的；
（3）施工总荷载10KN/m2及以上的；
（4）集中线荷载15KN/m及以上的；
（5）高度大于支撑水平投影宽度且对独立无结构可连接的。
3、用于钢结构安装等满堂承重支撑系统工程。
6
脚手架工程专项方案
1、30M≤落地式钢管脚手架；
2、 附着升降脚手架；
3、 24M≤悬挑脚手架；
4、 高处作业吊篮；
5、 自制卸料平台、移动操作平台；
6、 新型及异型脚手架。
7
起重吊装工程专项方案
1、 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程；
2、 采用起重机械设备进行安装的工程。
8
起重机械设备拆装工程专项方案
1、 塔式起重机的安装、拆卸、顶升；
2、 施工升降机的安装、拆卸；
3、 物料提升机的安装、拆卸。
9
拆除、爆破工程专项方案
1、 建筑物、构筑物拆除工程；
2、 采用爆破拆除的工程。
10
其他危险性较大的工程专项方案
1、 建筑幕墙安装工程；
2、 预应力结构张拉工程；
3、 钢结构及网架工程；
4、 索膜结构安装工程；
5、 地下暗挖、隧道、顶管施工及水下作业工程；
6、 水上桩基工程；
7、 人工挖扩孔桩工程；
8、 采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程质量和施工安全，尚无技术标准的分部分项工程。
11
精品工程策划方案
项目技术负责人（编制）→分公司质量部长（审核）→分公司分管副总（审批）
该部分方案为工程项目需要编制的主要施工方案，但不仅限于该部分方案，各项目部根据项目施工的特殊需要进行编制，该部分方案具体流程为分公司内部审核流程。
12
各项应急预案
13
质量管理计划
14
环境管理方案
15

16
安全专项方案
17
（、临水临电、临建）
18
工程测量施工方案
19
土方开挖方案
20
边坡支护方案
21
地下室施工方案
22
防水施工方案（地下室底板、外墙）
23
钢筋施工方案
24
模板工程施工方案
25
混凝土施工方案
26
主体结构施工方案
27
脚手架施工方案
28
墙体砌筑施工方案
29
屋面工程施工方案
30
抹灰工程施工方案
31
室内土方回填施工方案
32
楼地面工程专项施工方案
33
外墙干挂石材、幕墙、涂料工程专项方案
34
卫生间、厨房间、阳台防水施工方案
35
节能工程专项方案
36
粗装饰工程施工方案
37
雨季施工专项方案
38
冬季施工专项方案
2施工总承包管理
2.1施工总承包管理的理解与思路
施工总承包管理是施工阶段对业主负总责的项目管理，总承包项目管理的组织结构包括施工总包单位、专业分包单位和劳务分包单位。总包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督，分包企业按照专业分包合同的约定对总承包企业负责。
1、主要特征：“动态管理，优化配置，目标控制，阶段考核”。
2、运行机制：“总部服务控制、项目授权管理、专业施工保障、社会协力合作”。
3、组织机构：“两层分离，三层关系”，即“管理层与作业层分离”，项目层次与企业层次的关系，项目经理与企业法人代表的关系，项目经理部与劳务作业层的关系。
4、推行主体：“二制建设”。即项目经理责任制和项目成本核算制。
5、基本内容：“三控，三理，一协调”。即成本控制、进度控制、质量控制，安全、合同、信息管理和与施工有关的组织协调。
6、管理目标：成本目标、进度目标、施工质量目标。
2.2施工总承包项目管理机构设置和职责
表2.1—1项目部组织机构设置原则
序号
设置原则
原则内容
1
目的性
原则
机构设置的根本目的，是为了实施施工项目管理的总目标。从这一目标出发，因目标设事，因事设机构定编制，按编制设岗位定员，以职责定制度授权力。
2
精干高效
原则
组织机构人员设置以能实现施工项目所要求的工作任务为原则，简化机构，做到精干高效。力求一专多能，一人多职。同时增加项目管理班子成员的知识含量，着眼于使用和学习锻炼相结合，以提高人员素质。
3
管理跨度和分层统一的原则
跨度大，管理人员的接触关系增多，处理人与人间关系的数量随之也增大。
4
业务系统化管理原则
施工项目是一个开放的系统，各子系统之间，子系统内部各单位工程之间，不同组织、工种、工序之间，存在大量结合部。在设立组织机构时以业务工作系统化原则作指导，考虑层间关系，分层与跨度的关系，部门划分、授权范围、人员配备等，能够为完成项目管理总目标而实行合理分工及协作。
5
弹性和流动性原则
工程项目的单件性、阶段性、露天性和流动性是施工项目生产活动的主要特点，会带来生产对象数量、质量和地点的变化，带来资源配置的品种和数量的变化。
6
项目组织与企业组织一体化原则
项目组织是企业组织的有机组成部分，企业是它的母体，归根结底，项目组织是由企业组建的。
施工总承包的项目组织管理包括：企业保障层、项目决策层、项目管理层、项目作业实施层四个层面。
1）企业保障层：针对本工程的面积比较大、专业分包单位众多的大型工程建设项目，公司将成立工程指挥部，由公司的相关部门组成，在项目实施的过程中为项目正常实施协调企业内部资源和力量，为项目的正常实施提供保障。
2）项目决策层：以项目经理为首、由项目副经理、技术负责人等项目主要管理人员组成的项目管理领导班子，施工项目在实施过程中的一切决策行为都集中于决策层，其中项目经理是领导核心。
3）项目管理层：指在项目经理的直接领导下的项目部的各个职能部门或部门负责人。监督管理层是施工项目具体实施的直接指挥者，并对劳务作业层按劳务分包合同进行管理和监督。
4）作业实施层：作业实施层即为在项目部中由各个职能部门经理所直接指挥的劳务作业层。
项目组织管理机构具体见下图。
项目经理
土建项目副经理
技术质量部
施工计划部
施工班组
安全环保部
核算部
材料部
后勤保障部
技术质量管理：技术方案、试验、测量、资料、质检、材料选型
施工管理：
施工计划、土建、机电专业施工、工期管理、现场质量管理
安全管理：
安全教育、安全作业管理、机械设备管理、安全措施、方案编制
物资管理：材料设备采购供应、材料消耗、材料计划、仓库保管
核算管理：工程报价、成本控制、合同管理
行政管理：
文件管理、人事、保卫、行政、消防管理、对外事务、扰民协调
安装项目副经理
项目总工程师
专业队伍

图2.2—1项目组织管理机构
表2.2—2施工总承包项目部各管理部门职责职能
序号
人员
主要职能
1
项目经理
对本工程全面负责，施工中坚持质量第一的方针，做好均衡生产和管理人员管理，认真执行各项管理制度和质量控制程序，定期召开管理例会，开展职工教育活动。其职责如下：
1）主持编制项目管理方案，确定总承包项目管理的目标与方针。
2）确定总承包项目管理组织结构的构成并配备人员，制定规章制度，明确有关人员的职责，组织项目经理部开展工作。
3）协助选择和管理项目的分包商和供应商。
4）确保工地按照安全计划进行施工。
5）确保工地在工期内顺利完工。
6）确保依据质量管理系统进行施工，准备、签发和执行质量计划。
7）组织竣工验收手续，并安排、组织移交事宜。
8）积极处理好与项目所在地政府部门及当地街道居委会的关系，确保当地政府部门利益并促使本项目成为“爱民工程”。
2
生产
副经理
合理安排生产，配置资源，召开现场生产协调会，保证施工进度和工程质量达到计划要求。切实抓好安全生产、文明施工。根据施工需要，审定上报的劳动力计划，保证工程按时交付使用。
1）在项目经理领导下，具体主持项目的土建及机电预埋生产决策。
2）督促落实工地按照安全计划进行施工。
3）对现场各分包商的生活后勤管理给予检查指导，并提出相应要求和建议。
4）负责工程红线以外与项目公共关系的对外协调工作。
5）积极推进施工现场文明工地标准化管理达标。
6）协助落实组织竣工验收手续，并安排、组织移交事宜。
3
项目
总工程师
负责本工程技术及质量管理检验工作，领导工程的质量检查工作，负责与有关单位的工作协调，深化设计，具体职责如下：
1）在项目经理领导下，主持项目的施工技术及深化设计管理工作。
2）领导编制单项施工方案，技术工艺交底以控制工序质量，参加工程施工方案的讨论和审定；负责施工方案、工艺标准的确定。
3）参加对分包单位的资质审查及工程招投标有关工作，主持施工组织设计的编制。
4）负责项目的工程质量管理，监督、检查项目质量工作情况。以及样板验收确定工作、试验测量计量工作，大力采用新材料、新工艺提高工程质量。
5）协助选择施工设备和设施。
6）确保工程符合规范要求。
7）主持对重大施工技术问题的攻关和解决。
4
施工组
负责人
1）有效、动态地对现场施工活动实施全方位、全过程管理。
2）负责编制施工大纲。
3）合理安排施工搭接，确保每道工序合理。
4）实施作业过程中的施工指导，确保工序管理点的顺利实施。
5）负责处理和协调各分包商之间的关系，协调各分包商的劳动力使用，合理调配劳动力资源，使工程建设有组织按计划进行。
6）要强化质量第一的意识，在贯彻生产进度同时贯彻质量标准，管理本工序质量及检查操作质量。严格控制材料计量与组织好三检制度。
5
技术质量部
技术组长
1）在项目总工程师的指导下，进行施工技术管理工作。
2）负责深化设计沟通联络事宜，提出初步意见交项目技术负责人审核；并负责报送建设单位、设计院审批。
3）熟悉图纸，参与图纸会审和设计交底，参与施工组织设计的编制，进行工程施工技术指导与监督。
4）参与隐蔽工程验收，自查符合要求后上报进行验收，对工程变更做好原始记录，为竣工决算提供相关资料，参与决算（或结帐）。
5）负责施工过程的技术复核、资料的核定、整理并及时向有关人员提供（或保管、移交）。
6）负责主持竣工图编制、审核。
7）负责工程各项技术文件资料的质量，对于技术设计变更要有依据及可行性并对执行结果负责。制定关键工序方案，并负责检查执行落实情况，参加并指导QC小组活动。
8）负责资料的收集整理编目装订，并负责及时向监理承发包部等有关部门提供各种资料，代表项目部接收一切建设单位和监理单位发出的一切书面指示。
9）严格按工艺及试验规程进行材料及施工试验项目，并及时把结果报告有关部门和领导。因未执行规定造成质量问题负责，并做好试验单的保管。
10）做好现场所用计量器具的周检并日常进行抽检，并监督检查配合比，材料进场数量及标准。
6
技术质量部
质检组长
1）按质量文件与合同要求，实施全过程的质量控制和检查、监督工作。
2）参加施工现场原材料、试块、焊接件等现场见证取样工作。
3）负责对分部、分项工程及最终产品的检验，并参与最终产品的质量评定工作，独立行使施工过程中的质量监督权力。
4）对施工全过程进行质量控制，对不合格产品坚决不予放行，待整改后再行检查验收。
5）负责各种质量记录资料的填制、收集、立卷工作。
6）负责整个工程分项分部的质量评定及质监部门的对口联系。
7）按ISO9001质量保证体系对工程质量进行监控。
7
安全设备部
负责人
1）控制、检查安全、保卫、环保、消防法规、条例、标准和规定的执行情况。
2）完善和健全安全及设备管理各种台帐，强化安全管理软件资料工作。
3）负责各种安全记录资料的填制、收集和立卷工作。
4）负责完善本项目各类安全生产制度，消防保卫工作制度，并有针对性地制定安全生产细则。
8
材料部
负责人
1）主持选择材料设备供应商工作。
2）确定材料设备供应方案。
3）准备控制、报告材料供应进度，安排材料测试单位。
4）确保工地现场材料设备的堆放和布置符合要求。
5）准备完成其控制下的工地现场材料供应计划、制度。
6）对所采购的材料、成品、半成品构件负质量责任。进场材料器材必须为合格材料，配合技术部门做好现场取样复试工作，并负责做好材料保管工作。
9
核算部
负责人
1）负责项目合同管理，对合同谈判、合同签定及合同管理的全过程进行监督管理。
2）负责分包商的资格审查及招标工作。
3）管理工程项目预决算的编制工作。上报工程款申请报告，复核、确定支付分包商的工程款。
10
后勤保障部
负责人
1）日常内部管理及后勤保障管理。
2）负责整个工程的综合治理工作，确保方针目标的实现。
3）项目劳资管理，监督分包工资发放，接收周边居民投诉。
4）协助项目经理做好现场场容、环保事宜。
5）协助办理临时建筑消防报建等。
11
班组长
加强班组质量教育，树立质量第一的意识，开展QC小组活动。组织班组工人严格执行三检制，开展工序质量管理活动，组织班组人员认真执行工程和质量控制程序。
12
生产工人
严格按工艺规程进行操作，严格执行三检制度。
2.3施工总承包管理制度
表2.3—3施工总承包管理制度的内容
序号
制度名称
制度内容
1
管理人员
岗位责任制度
是规定项目经理部各层次管理人员的职责、权限以及工作内容和要求的文件。具体包括项目经理、项目副经理、项目总工程师岗位责任制度以及核算、安全和质量、施工、材料等管理人员的岗位责任制度。通过各项制度做到分工明确、责任具体、标准一致，便于管理。
2
技术管理制度
是规定项目技术管理的系列文件，具体应包括图纸会审制度、施工项目管理实施规划文件的编制知审查制度、技术组织措施的应用制度以及新材料、新工艺和新技术的推广制度等。
3
质量管理制度
是保证项目质量管理文件，其具体内容包括质量管理规定、质量检查制度、质量事故处理制度以及质量管理体系等。
4
安全管理制度
是规定和保证项目安全生产的管理文件，其主要内容有安全教育制度、安全保证措施、安全生产制度以及安全事故处理制度等。
5
计划、统计与进度管理制度
是计划、统计与进度管理制度是规定项目资源计划、统计与进度控制工作的管理文件。其内容包括生产计划和劳务、资金等的使用计划和统计工作制度，进度计划和进度控制制度等。
6
成本核算制度
是规定项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容责任及要求的管理文件。
7
材料、机械设备管理制度
是规定项目材料和机械设备的采购、运输、仓储保管保修保养以及使用和回收等工作的管理文件。
8
现场管理制度
是规定项目现场平面布局，材料、设备、设施的放置，运输线路规划，文明施工要求等内容的一系列管理文件。
9
分配与奖励
制度
是规定项目分配与奖励的标准、依据以及实施兑现等工作的管理文件。
10
例会及施工
日志制度
是规定项目管理日常工作例会、现场施工日志和施工记录及资料存档等工作的管理文件。
11
分包及劳务
管理制度
是规定项目分包类型、模式、范围以及合同签订和履行等工作的管理文件。劳务管理制度是规定项目劳务的组织方式、渠道、待遇、要求等工作的管理文件。
12
组织协调制度
是规定项目内部组织关系、近外层关系和远外层关系等的沟通原则、方法以及关系处理标准等的管理文件。
13
信息管理制度
是规定项目信息的采集、分析、归纳、总结和应用等工作的程序、方法、原则和标准的管理文件。
施工总承包管理制度的建立围绕计划、责任、监理、核算、奖惩等内容。计划是为了使各方面都能协调一致地为施工项目总目标服务，它覆盖项目施工的全过程和所有方面；计划的制定必须有科学的依据，计划的执行和检查必须落实到人。
责任制度建立的基本要求是：一个独立的职责，必须由一个人全权负责，做到“人人有责可负、事事有人负责”。
奖励制度和奖惩制度的目的是保证计划制度和责任制度贯彻落实，对项目任务完成进行控制和激励；它应具备的条件是有一套公平的绩效评价标准和评价方法，有健全的信息管理制度，有完整的监督和奖惩体系。
核算制度的目的是为给上述四项制度提供基础，了解各种制度执行的情况和效果，并进行相应的控制。核算必须落实到最小的可控制单位，即班组中；把按人员职责落实的核算与按生产要素落实的核算、经济效益和经济消耗结合起来，建立完整的核算工作体系。
项目经理部执行企业的管理制度，同时根据工程项目管理的特殊需要建立自己的制度，主要是目标管理、核算、现场管理、对作业层管理、信息管理、资料管理等方面的制度。
施工总承包制度一经制定，严格实施，项目经理和项目经理部成员带头执行，在项目实施过程中严格对照各项制度，检查执行情况，并对制度进行及时的修改、补充和完善，以便于更好地规范项目实施行为。
此外，当制度在执行中需要修订或改变做法时，应报送分公司相关职能部门、分公司经理批准。
2.4施工总承包管理奖罚制度
表2.4—4实施奖罚管理的原则
序号
原则
内容
1
有利于施工和工程管理原则
奖励应对工程施工起到激励作用,惩罚应起到警示和提醒作用。
2
遵循奖罚审批流程原则
对工程施工和管理中进行的奖罚严格遵循一定的审批程序。
3
严格按规定执行原则
按施工总承包管理中的相关规定及细则进行奖罚。
4
及时和公正原则
及时兑现奖罚，同时本着“公正、公开、公平”的原则，对主承建单位和业主指定分包单位要一视同仁。
认真贯彻国家和上级关于质量、安全、文明施工等工作的方针、政策、法令和标准，坚决执行企业有关施工管理的各项奖罚规定，以现行国家施工验收规范，质量评定标准、安保体系规范、现场文明施工标准为依据，对各分包单位的各项管理工作进行奖罚。
总承包项目部设立奖励基金，根据各个分包单位的现提出奖励或处罚额度和措施，以各分包单位现场施工质量管理、安全管理等状况为依据，根据奖罚办法的规定负责签发“工程质量奖罚通知单”和“安全管理奖罚通知单”，由业主审批后执行。
为了便于实施处罚，总承包项目部根据不同阶段的施工特点及具体操作，分别编制具体的奖罚细则。在施过程中，一旦发现有违规情况者，将给所在项目部实行罚款，同时对所在单位负责人处于罚款总额的10％罚金。
1主要奖励规定
坚持“样板引路”、总包项目部对同一分项工程的样板质量进行总结评比，获得一、二名的单位发给奖金。
总包项目部每月组织一次在施工程的分项工程质量评比，获得第一名的单位发给奖金。
对有防水要求的屋面、厕浴间项目，在进行蓄水试验后第二次试验均无渗漏的，对分包单位给予一次性奖励。
每半年进行一次资料评比，对分项工程质量报表、工程报验资料准确及时无差错的单位，给予一次性奖励。
为激发搞好工程质量工作的积极性，每半年评选一次质量工作先进个人，并给予奖励。
2主要处罚规定
凡无样板或在样板验收未通过的情况下，擅自进行大面积施工的单位，除勒令停工外，同时对单位及项目负责人罚款。
各分包单位在每一项工程施工前先做施工方案和质量目标设计，按规定要求的时间上报总承包项目部有关部门，无质量目标设计或逾期不落实的，不能施工，且对单位及项目总工程师罚款。
在日常工作中,一些质量问题虽经多次书面提出，但未能得到及时整改的，对单位及项目负责人罚款，直到整改为止。
因管理不善，质量问题迟迟得不到解决或受到监理通报批评的，经总承包项目部核实，依据问题的性质给予罚款。
加强防水工程的质量控制，认真做好蓄水试验工作，凡在验收中发现有渗漏问题的，每一处（以每一渗水点为一处）第一次蓄水过程中存在的给予罚款，并按实际渗漏处累加罚款。
做好成品保护工作。因人为因素造成成品损坏、污染的，视情节轻重及损坏程度给予罚款，性质严重的，除给予罚款外给予通报。
凡隐蔽工程未经总包项目部及监理公司检查验收就进行下道工序施工的，一经发现，对责任单位项目负责人、总工程师给予罚款。
工程报验质量资料严重失真与实际情况超差10％以上的单位，给分包单位罚款并限期纠正解决。
分项工程质量报表和质量工作总结，每月25日前报总包项目部，逾期不报对分包单位给予罚款。
造成重大隐患，构成质量事故应在12小时内上报总承包项目部，对隐瞒不报的单位，一经发现，视问题轻重对施工单位项目负责人和总工程师予以罚款。
1主要奖励规定
无死亡和重伤事故，无重大机械责任事故，无重大火灾事故；坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实安全生产方针、政策和法规、标准、制度及上级文件精神，给予表彰。
总包项目部每周四组织分包单位进行安全大检查，对每次检查位于前两位的单位给予奖励。
2主要处罚规定
对于违反安全施工管理规定的所有个人进行罚款，总包安全管理部门发现以下行为即对其个人进行罚款：
①进入现场未戴安全帽或帽带未系好；②未佩戴工作牌；③高空作业未系安全带；④在现场吸烟；⑤在施工现场穿拖鞋。
对于总包安全部门遇到的违章行为，总包将开出罚款通知，罚款单将由总包发到违章者所属公司，由该公司通知本人到总包处交纳罚款，拒交罚款者，由总包在该分包商当月工程款内扣除。
对分包商的处罚:如因分包商不服从总包管理，安全管理工作薄弱，发生安全事故或因安全问题延误了工程的工期，总包部将视实际情况对该分包商予以罚款处理。
3施工总承包单位对专业分包工程的协调管理方案
3.1对分包单位的要求
1、分包单位向总承包提交业主确认的分包单位证明文件：分包工程的投标书（如果有）；中标通知书（或具有同等效力的施工协议）；分包单位的营业执照及资质等级证书复印件。
2、向总承包单位提交专业分包工程的“施工组织设计方案或专项方案”，包括：施工方案简介；分包工程施工进度计划；主要技术措施方案；质量保证措施；安全保证措施；材料设备进场计划；劳动力进场计划；提供分包商施工简历；提供分包商施工组织体系简况；按分包合同约定做好分包工程保险等事宜。
1、所有分包单位必须符合国家、省市有关规定，并取得业主的书面同意。
2、分包单位不得对其负责施工的分包工程再分包。
3、分包单位满足业主与总承包单位签订的施工合同要求，在工期，质量，安全，现场文明施工等方面接受总承包单位的管理和协调。
4、对质量管理的要求：
对分包工程作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录。
实施有关质量检验的规定，并做好质量检查记录。
对工序间的技术接口实行交接手续。
提供原材料，半成品，成品的产品合格证及质保书。
做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。
加强成品保护。
认真做好分包工程的验收交付工作。
发生质量事故时，及时向总承包单位报告，并做出事故分析调查和善后处理意见。
5、进度管理的要求：
编制分包工程施工进度计划，包括：
制定施工方案、明确施工区域的划分、施工顺序与施工流向，以及作业方式，同时明确施工方法和施工队伍的组织架构。
编制科学、合理、可行的施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行。
编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备进场计划、劳务计划、资金计划等。编制图纸优化及供应计划。
6、执行月报制度：
按月向总承包单位报告本分包工程的执行情况。
按月向总承包单位提交月度施工作业计划。
按月向总承包单位提交各种资源与进度配合调度状况。
专业分包单位除向总承包单位提交上述三个报告，还同时要向监理单位和业主提交报告。
7、顾全大局，主动做好协调工作：
参加有关分包工作协调会议，积极支持和配合总承包单位做好工程协调。
及时根据总承包单位工作安排主动调整进度计划。
在进度上有任何提前及延误即使向总承包单位报告。
分包单位有权向总承包单位提出工程协调的建议，总承包单位在规定的时间内作出回复和解决，
8、安全、消防、现场标准化管理等的要求：
1)遵守各种安全生产规程和规定
遵守国家、省、市政府、主管部门颁布的安全生产规程与规定，以及总承包单位和业主提出的各种安全生产规定。
结合工程项目实际，识别和评价危险源，必要时制定管理方案，并认真实施。
接受总承包单位对分包工程的安全交底。
完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理资料工作。
开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作。
特殊工种必须持证上岗，将复印件汇总后报总承包单位检查备案，原件备查。
分包单位有义务保护现场各项安全，消防设施的完好，如施工脚手架，临时护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。
接受总承包单位的安全监控，参与工地各项安全，消防检查工作，并落实有关整改事宜。分包单位的整改工作若不能达到有关安全，消防管理标准（或不能及时达到要求的），经监理单位核准，总承包单以协助分包单位给以整改，其发生的人工，机械，材料等一切费用将由分包单位承担。
分包单位的所属人员，在作业过程中发生各种违章作业，总承包单位应该并将依据情节轻重，危害程度的具体情况或有关规定以劝阻警告，情节严重者，监理单位及业主根据有关规定责令停工整顿直至退场。
发生安全事故时，必须及时向监理单位及总承包单位报告，并做出事故分析调查及善后处理意见。
2）做好现场标准化管理工作：
各分包单位进场施工前，根据总承包单位制定的施工场地划分设计施工场地平面布置图，经总承包单位审核同意后执行。
按总承包单位要求做好场容场貌管理工作，废弃物与垃圾按总承包单位的要求集中到指定地点。遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好。
保持工地卫生、文明，努力做好宿舍卫生工作。
9、劳动力管理的要求：
各分包单位有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关法律，法规和业主的各项规章制度，以及施工现场的各项管理制度，确保现场文明施工有序地进行。
分包单位将进入现场施工人员名单及照片向总承包单位申报。
分包单位必须向总承包单位提供劳务人员的身份复印件，特殊工种作业人员的操作证及上岗证。
3.2对各专业分包商提供的主要服务
我公司将严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包括：
1、提供现场已有的脚手架、操作平台。
2、提供现场已有的垂直运输机械设备并合理分配使用时间。
3、合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道，并尽可能提供施工场地。
4、提供各专业承包商临时办公及库房场地。
5、在施工现场提供公共部位的照明及临时动力电源。
6、在施工现场提供足够的水源。
7、清除现场指定位置的垃圾运出场外。
8、提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，标准符合国家规定。
9、提供现场警卫、消防设施（各专业承包商施工操作面和自有仓储的警卫和消防工作由各专业承包商自行负责）。各分包商要服从我方关于现场的保卫和消防管理。
10、提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点。
11、提供其它招标文件所要求的措施。
3.3施工总承包对进度的协调管理
作为项目的总承包单位，我们将根据招标文件提供的工期关键控制点，结合工程施工经验，编制工程施工总控制进度计划，合理安排总工期，对各专业给出阶段性的工期控制点，把所有专业包含在其中，并采取相应的控制和管理措施。
工期管理的对象是指施工总承包管理的所有项目，包括业主指定分包的项目及影响交工或使用的所有分项。
项目部应建立以项目经理为责任主体、由项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的工期管理组织体系。其中应包含业主指定分包但由总包方负责管理的分包项目负责人。
总承包单位有义务要求各分包单位提交分包工程的各类进度计划，统筹审核各分包工程的进度计划，编制总进度并报监理单位审批。总承包单位有义务通过组织协调有效解决不同分包工程、不同工序交叉作业的配合施工问题，确保各分包工程施工进度能按照工程总进度计划实施。
分包单位有义务接受总承包单位对进度计划调整的意见，并按照调整意见落实现场劳动力、材料、施工机械等的供应配合情况。
我们将对所负责总承包施工及总承包管理的项目工期进行管理，并重点对关键节点工期进行控制。
作为总承包企业，我们将审核各分包工程施工进度计划，并根据工程总进度计划调整各分包工程的施工进度计划和施工配合，确保主体工程及各分包工程关键节点工期按计划完成，并按业主规定的节点工期和竣工日期办理工程验收。
我们将对各分包工程的施工提供必要的协助，以确保分包工程能按经审定的进度计划执行。同时有义务对分包工程施工进度进行监督管理，协调分包单位之间的关系，保证主体工程与分包工程、各分包工程之间能协调推进。
主要控制是：形象进度、施工产值、工程质量、工料消耗等内容。计划的编制是依据图纸和合同工期的要求，结合现场的情况等多方因素编制，在计划的落实控制中，施工总承包和分包的计划管理员，深入现场调查研究，掌握情况并用统计分析方法，找出实际完成情况与计划控制的差异，分析原因，制定措施，加强生产调度，及时调整计划，在动态中求平衡。
施工进度计划的主要控制措施：
1计划动员。施工总承包动员相关职能部门参与计划的编制并集中深入讨论，以明确施工目标及为达到目标各自应做的工作。
2建立例会制度。施