南海城市信息化规划方案样本.doc

南海信息市建设
总 体 规 划
(简写版)

第一篇 南海市信息化建设现状与目的
第一章 国内外信息化现状与趋势
自1992年12月欧洲委员会提出“欧洲共同信息领域”筹划开始，世界逐渐掀起了信息化热潮。1993年12月美国拟定了“国家信息基本构造”（NII）方案，之后日本政府也提出要将多媒体热作为经济复苏推动剂。美国自93年提出NII筹划后，信息产业推动了经济持续增长。据资料登记表白，近年来在美国工业增长中，约45%工业增长值是由信息产业带动增长。美国经济持续增长，是由于美国对信息产业巨额投资产生了巨大效果。信息产业已成为美国最大产业之一，其产值已经超过基建、汽车制造和石油化工等产业，并且信息产业发展推动了各行各业发展，为美国创造了大量就业机会。
新加坡，国内香港、台湾等地区也相继推出各自信息化筹划，新加坡提出要建成“智能岛”、香港要建成“数码港”，台湾提出了“电子化/网络化政府”规划。
国内北京、上海、天津、深圳、珠海等都市也先后制定了信息化建设规划，信息化建设正推动着社会经济迅速协调发展。

第二章 南海市信息化建设现状
——领导注重信息化建设，经济基本和投资环境较好，但信息化建设资金投入局限性，资源调配不协调，仍存在各自为政现象。
——全市统一信息平台(南海综合信息网)已建成，电信、有线电视、计算机网络实现“三网融合”，基本设施建设及应用环境获得长足发展。
——信息化应用已渗入到各个领域，工业自动化带动公司信息化发展，使生产水平明显提高。但计算机整体应用水平不高，诸多单位还停留在文字解决、单机应用水平上。
——信息服务业起步，信息产业基地在规划建设中。但信息产业发展主流形态尚未形成，规划与保障体系还没完全建立。
——信息化建设管理体制尚需完善，职能部门管理力度待提高。
——信息化教诲普及率偏低，全民信息知识素质需大力提高。
第三章 信息市内涵与建设目的
南海市在世界积极推动信息化大潮中，创造性地提出“信息市”概念。“信息市”是一种综合性概念，重要内容为：
信息技术广泛应用于社会和经济各个领域，使老式产业得到全面调节和升级；信息产业发展为国民经济支柱产业；信息网络构成管理社会、服务社会数字神经系统，政府管理和决策知识化、科学化，通过信息流实现对物质、资金、人力资源和其他社会资源合理配备和优化；建立健全都市信息化建设保障体系和社会环境；拥有一支与经济和社会发展相适应信息技术人才队伍；信息消费成为社会生活重要消费，全民信息教诲高度普及。
信息市建设指引方针：
按照国家和广东省信息化建设规定，遵循国家信息化建设指引方针，南海信息市指引方针是：政府主导，社会参加；市场牵引，公司运作；重点突破，分步实行。并坚持“统一领导，统筹规划，统一原则，联合建设，资源共享”建设原则。
信息市建设总体目的：
（1）建设一种通信网络-----公用互联传播网。完善和发呈既有电信网、有线电视网、计算机网，逐渐实现三网互联互通，形成以同步数字序列（SDH）光纤网为主干、异步传播模式(ATM)为互换方式、光纤同轴混合网(HFC)和数字专网为接入网先进宽带综合业务数字网，并试用和推广先进宽带IP技术（IP over SDH、IP over DWDM等），使骨干网带宽达到Gbps级，顾客以Mbps级带宽双向接入骨干网。
（2）构筑一种平台-----公用信息平台。该信息平台由信息网络互联层和信息互换层，通过信息网络互联层将公用信息网、专用信息网和内部信息网从底层联接起来，实现互连互通，而信息互换层采用信息互换机、信息代理服务器和中间件等技术和面向对象体系构造（如CORBA、DCOM等）将各种应用系统以统一技术规范和接口原则联结起来，实现信息共享和同城互换，并建立集中管理、维护及安全中心。
（3）建立一批应用系统-----在政府管理、经济、科技、教诲、卫生、金融及社会生活等重要领域，建成十个以上经济调控、社会发展、都市管理、公众服务所急需重大信息应用系统。重要有综合电子政务系统，电子商务系统，电子社会系统（社会保障信息系统），城建信息系统，科技教诲信息系统，公安信息系统，金融信息系统，财政税收信息系统，公司信息化建设项目。
结合这些应用系统建设，开发一系列信息资源：政府信息数据库、资源信息数据库、经济信息数据库、科技信息数据库、文化教诲信息数据库、公众信息数据库。
（4）发展信息产业，调节产业构造-----以系统集成和软件生产为先导，引进公司、团队、人才、技术和资金，加快信息设备制造业和信息服务业发展，使信息产业逐渐成为南海市支柱产业；通过建设信息基本构造和发展信息产业，带动其她高新技术公司发展，提高知识经济在国民经济中比重，同步通过信息技术等手段实现对老式产业改造和升级。
（5）营造一种良好信息化建设环境------建立集行政管理、技术支持和专业协会于一体管理架构，从公司到政府职能部门全面履行CIO制；制定和完善一系列管理办法，健全信息市运营环境；建立风险投资机制，吸纳大量社会资金，为信息市建设提供资金保障。
（6）造就一支信息化人才队伍，全面提高市民信息技术素质。通过建立信息产业基地和其他信息化建设项目吸引国内外知名IT公司和研究开发机构进驻南海，成批引进人才，满足信息化建设持续发展需要。，在全市高中及高等学校学生中普及计算机教诲，受过计算机和信息技术教诲培训人员占总人口15％。，全市高小以上学生普及计算机教诲，受过计算机和信息技术教诲培训人员占总人口35％。
信息市建设阶段划分与指标：
1999年 ～ ：
① 在通信网络方面，建立政府专用、物理上独立政务网；以ATM、SDH为基本技术光纤网络通达各镇，通信带宽达到622M~2.5G；光纤和同轴电缆混合网络（HFC）覆盖各村；基于多时隙通用分组无线业务（GPRS）技术无线通信投入试运营，第三代移动通信系统开始建设。
② 实现公用信息网、专用信息网和内部信息网互联互通、信息共享和同城互换，建立网络互联和信息互换技术规范和原则，开发所需中间件，构筑由信息网络互联子平台和信息互换子平台构成公用信息平台。
③ 在应用系统方面，重点建设如下系统：综合电子政务系统、教诲信息系统、医疗卫生信息系统、有色金属、轻纺、陶瓷三大专业市场电子商务中心、公司资源规划（ERP）系统试点。
④ 在信息资源开发运用方面，重点完毕如下数据库：政府信息数据库、法律法规政策数据库、公安信息数据库、公司与产品数据库、科技情报数据库、人才数据库、国土资源数据库、房地产数据库、旅游资源数据库、社会保险数据库。
⑤ 信息产业形态具雏形，形成若干个产品龙头，信息设备制造业（如信息家电）开始起步。
⑥ 建设南海信息产业基地，高科技产业园初具规模，园区公司、研究机构达15家以上，年产值达30亿元。
如下是详细数字指标：
l 软件业和系统集成业年产值达15亿元；
l 电信业务总值达15亿元；
l 信息通信终端（涉及多媒体计算机）普及率达到每百人35部；
l 高中学生100%普及计算机教诲；
l 受过信息技术培训、掌握信息技术知识人员占总人口15%；
l 政府上网率达100%；
l 通过电子商务建设，使网上交易额达20亿元以上。

～ ：
① 在通信网络方面，以宽带IP、DWDM为技术基本骨干光纤通达各村，通信带宽达到2.5G~10Gbps。基本实现光纤到路边，光纤到社区。GPRS接入在人口较稀少地区得到普及。
② 建设总体规划中其他应用系统，进一步完善已有应用系统。
③ 开发总体规划中其他信息资源。
④ 加快信息产业发展步伐，继续发展系统集成和软件产业，使系统集成和软件开发产值大幅上升；随着信息服务业加速发展，其产值和从业人员大幅增长；信息设备制造业开始蓬勃发展。
⑤ 加快老式产业信息化建设，在公司大力推广ERP、CIMS、电子商务和国家高科技筹划关于研究成果，使老式产业具备很强市场适应能力和竞争能力。
⑥ 南海市政府机关将全面实现办公自动化和信息网络化，达到无纸化办公，政府办公效率空前提高，政府宏观信息管理和综合决策支持系统可以有效地辅助政府进行科学管理和科学决策，同步通过信息化手段实现对社会更有效管理和控制，减少甚至消除社会阴暗面。
详细数字指标如下：
l 系统集成和软件产业产值达50亿；
l 信息服务业产值达100亿元；
l 电信业务总值达30亿元；
l 信息设备制造业产值达60亿元；
l 信息通信终端普及率达到每百人100部，其中计算机多媒体信息终端达到每百人60部；
l 初中学生100%普及计算机教诲；
l 受过信息技术培训、掌握信息技术知识人员占总人口25%；
l 电子商务平台交易额占全市GDP值30%以上。

～ ：
① 在通信网络方面，基本通信网络以宽带IP为基本，带宽达到20Gbps，基本实现光纤到户（FTTH）。实现“三网合一”，基本实现家庭信息化，形成三电（电话、电视、电脑）一体、三线（电话线、数据线、有线电视线）合一格局；各种接入办法（FTTH、FTTB、无线接入、卫星接入等）达到优势互补。
② 应用系统和信息资源覆盖南海市经济和社会各个方面，信息消费成为市民消费重要内容之一。
③ 信息产业高度发达，成为南海支柱产业，其产值超过南海市国民生产总值50%以上，信息部门从业人员超过所有就业人口50%以上。
④ 产业构造调节到位，其他高科技公司迅速崛起，知识经济带动工业经济和农业经济一起迅速、协调发展，政府管理社会、服务社会能力和水平达到信息社会和知识经济时代规定，市民物质文化生活水平居于全国前列，南海市成为广东省和全国当代化示范都市。
详细数字指标如下：
l 信息产业年产值占GDP50%以上；
l 电子商务在公司普及率达80%；
l 各种通信工具普及率达90%以上；
l 多媒体计算机、信息家电等信息终端家庭普及率达95%；
l 小学生100%普及计算机教诲；
l 受过信息技术培训、掌握信息技术知识人员占总人口35%；
l 信息消费占家庭消费30%左右。

第二篇 信息市内在构造
如前所述，信息市是一种综合性概念，本篇从技术、管理和社会经济角度来描述信息市所要涵盖内容。信息市技术模型对于信息基本构造建设具备重要指引意义，采用面向对象系统分析设计办法和体系构造来规划信息市建设，可以保护已有投资，从技术上规范将要建设基本网络和应用系统。信息市管理架构重要描述从哪些方面来管理和规范信息市建设和运营。信息市建设是南海市社会发展和经济建设重要内容，必要从知识经济和信息社会高度来定位信息市建设，信息市建设是南海实现“两个转变”，变化经济增长模式，从工业经济转向知识经济重要环节和内容。
第一章 技术模型
1、体系构造
面向对象是先进成熟信息技术理论，已成为当今信息技术基本。南海市信息化建设以这一理论为指引基本。
南海信息市体系构造如图1所示
对 象 总 线
应用对象
公共设施
公 共 对 象 服 务

图1 体系构造示意图

南海市各类应用系统及最后顾客在理论上抽象为应用对象，即上图应用对象；面向最后顾客服务，提供一台或多台机器上运营许多应用程序公用各项服务，如金融、健康、制造、零售等，即为各类公共设施；事务服务、查询服务、允许服务、安全服务等即为上图公共对象服务；信息总线则容许许多不同厂商制作对象在统一信息通道中无混乱地进行通信。
公共信息网络、专用信息网络及私有信息网络在物理层互联基本上，以“软件信息总线”方式构建各网络中应用，各种业务信息互换在“软件总线”上进行，实现各种业务超强分布解决与信息互换集中控制功能。
南海市各类信息服务和消费工具之间信息流程，转换关系如下图所示
顾客应
用程序
信息
总线
服务应
用程序
信息互换机
服务应
用程序

图2 客户应用程序与服务应用程序

2、物理拓扑
网络建设最后目的是为顾客提供服务，依照服务种类不同，各种网络可以分为通信网、计算机网和有线电视网，计算机网又可进一步划分为公用信息网、专用信息网络和内部信息网络（图3）。
信息交
换平台
通信网络
私有信息网络
专用信息网络
公用信息网络

图3 网络构造示意图

3、信息模型（应用系统与信息资源）
（1） 信息资源（静态信息）
静态信息资源建设目的逻辑图如下。

政务
信息库
公司
数据库
工商
数据库
人才
数据库
社会
公共
信息库
信息资源层
信息加工层
信息加
工公司
信息加
工公司
顾客群
顾客群

N
1

静态信息建设目的逻辑图
4
图

（2） 应用系统（动态信息流）
信息化建设中，各种业务应用依照业务性质不同以及对通讯中各性能规定不同，相应采用不同对象模式进行开发。
各重点建设应用项目（如综合电子政务、医疗卫生、教诲信息网络、社会保障等）直接在信息互换平台控制下，在信息总线上安全有效迅速地互换数据。
代理服务器为公网（如163．169等）上计算机顾客以及通讯网（如PSTN．GSM等）顾客提供统一接口。各信息互换关系如下图所示：

信息
互换
平台
代理服务器
代理服务器
综合电
子政务
医疗卫生网
电子缴费
都市商业信息化系
统集成与应用平台
电子商务应用
信
息
总
线
公网(163、
169等）顾客
通讯网（PSTN、
GSM等）顾客
教诲．公安．
社保。。。

图5 动态信息流程关系图

第二章 信息市保障体系
信息市建设要健康有序地发展，达到预期目的，必要建立较为完善保障体系。信息市建设保障体系重要内容有括：管理体系与运作机制，政策规定与管理办法，技术规范与原则，网络与信息安全管理，技术支撑体系，人才培养与引进，资金保障等方面，可以用如下层次构造图表达：

信息市管理体系
政策规定管理办法
网络与信息安全管理
技术规范与原则
人才
引进
资金
保障
技术
支撑
信息产业（软硬件生产、系统集成、信息服务）
信息基本构造（基本网络、应用系统与信息资源）
产业构造调节
图6 信息市层次构造图

依照国内信息化建设经验教训，结合南海市实际状况，对于信息市建设必要明确如下几点；
（1）信息市建设不但仅是一种技术问题或经济问题，而是关系到南海市综合发展战略问题，是一种巨大社会系统工程，需要各方面力量密切配合。
（2）对于这样一种巨大系统工程，需要建立一种具备相称权威政府部门或组织机构，行使组织管理、总体规划、监督协调等各种综合职能。
（3）必要依照“市场牵引，公司运作”指引思想，按照市场经济规律来开展信息市建设项目，充分调动个方面积极性，真正做到政企分开。
（4）人才、技术、资金是信息市建设核心要素，关系到信息化建设持续发展，应当予以足够注重。
（5）信息市建设要充分运用南海市已有基本，发挥优势，避免照抄照搬。
第三章 信息市建设与社会经济关系
① 21世纪是知识经济时代；
② 高技术产业是知识经济重要内容，信息技术是首要高技术；
③ 信息基本构造建立是发展知识经济前提和基本；
④ 信息产业是知识经济时代支柱产业，对于南海市产业构造调节起核心作用；
⑤ 信息技术对于老式产业调节和升级起核心作用；
⑥ 信息社会和电子化政府实现必然导致政府机构重组和管理流程再造；
⑦ 信息市建设不但增进南海经济再次腾飞，并且对于整个社会进步及人民物质文化生活水平和质量提高将起到核心作用。

第三篇 信息市基本构造建设规划
信息市基本构造重要涉及：基本通信网络、应用系统和信息资源。本篇从这三个大方面对信息市建设进行规划，这是信息市建设规划基本某些。共分四章。
第一章 通信网络规划
1、 通信网络建设总目的
建立集数字、文本、语音、图象、视频信息于同一通信网络综合业务数字网（ISDN），实现通信数字化、宽带化、综合化、智能化和一定限度个性化，覆盖整个地区，以Gbps级速率在骨干网上传递信息，以Mbps级速率双向接入顾客，以先进智能技术和多媒体终端，以便地为全社会成员提供各种信息通信业务和应用信息。
各阶段发展目的如下：
第一阶段（1999～）
Ÿ 视频终端顾客（重要为有线电视顾客）发展到30万户；
Ÿ 电话网互换机装机容量达50万门，电话顾客数达40万户；
Ÿ 数据顾客终端达到2万户；
Ÿ 多媒体终端发展到10万个；
Ÿ SDH光纤环路骨干网，采用宽带ATM互换机，实现干线宽带化，顾客接入网实现光纤到路边（FTTC），某些地区实现光纤到大楼（FTTB）；
Ÿ 完善光纤/同轴电缆混合(HFC)有线电视网；
第二阶段(～)
Ÿ 视频终端发展到50万台;
Ÿ 固定通信终端达50万户(其中多媒体终端达20万户);
Ÿ 移动电话顾客数达25万户，普及率达每百人25部;
Ÿ 顾客接入网实现光纤到大楼(FTTB)，某些顾客实现光纤到户(FTTH)，基本实现互换综合化及顾客终端宽带化和多媒体化，某些实现光互换，骨干传播网采用SDH系统；
Ÿ 进一步发展HFC综合业务网，逐渐增长社区光结点数量，实现顾客网络交互式宽带化；
第三阶段（～）
Ÿ 依照总目的和技术发展另行制定。

2、大力建设南海互联网络
南海互联网络（NHnet）是南海市下一步网络建设骨干通信网络，各网络逻辑关系如下图：
10Mbps
2M×2
光纤
Internet (163/169)
南海互联网络（Nhnet）
信息代理
对外信息服务
安全认证
政务网
教诲网
卫生网
区镇
社区
社区
Gbps
公司
家庭

图7 南海网络逻辑关系图
第一阶段目的（1999～）
建立通达市局、各行政区镇光纤骨干通信网络，形成南海互联网络物理平台；采用Internet技术建立政府办公网、科技教诲网、医疗卫生网等应用网络；骨干通信速率达到2.5Gbps。
第二阶段目的（～）
光纤骨干通信网络通达各行政村，大某些居民社区已铺设光纤，某些地区以10M双向进入家庭；骨干通信速率达到40Gbps。
第三阶段目的（～）
全市大某些地区以10M速率进入家庭。其他依照总目的和技术发展另行制定。
第二章 公用信息平台建设规划
1、系统构造和特性
南海公用信息平台逻辑上分为互联平台和信息互换平台两个子层。其功能构造如下图所示：
南海公用信息平台
信息互换层
ＣＡ
支付网关ＣＡ
网络互联层
商 家
用 户

图8 公用信息平台构造示意图
网络互联层是采用Internet规范和技术建立全市统一信息网络中文交互平台，具备分布式网络构造，提供Web、ODBC和CGI等服务和接口。此平台是各类计算机公用信息网、专用信息网、单机顾客进行互联和实现资源共享开放式互联，并且能适应各种通信环境，支持各种顾客接入方式。构造如图9所示。
南海信息网络互联平台
南海邮电公众信息系统
南海广电网

南海电子商务系统
众信息网
南海科技系统
南海教诲系统
南海各公用专用信息系统
国家各大公众网
南海节点
科技网
国家各行业专用网
信息资源库
163/
169

图9南海市信息网络互联平台

南海市信息网络互联子平台必要具备如下性能特点：
（1）连接性：平台与既有网络之间具备良好连接和互操作能力。
（2）接入性：网络能接纳众多顾客，能使市内大量机构、组织、家庭和个人以便地接入网络。
（3）传播性：网络具备高速率、高宽带、低延迟等优良传播品质，能统一有效地传送多媒体信息。
（4）安全性：保证网络运营可靠性、顾客使用保密性和安全性等。
（5）开放性：符合国际原则和重要行业原则。
电话
代理
电话
接入
专
网
接
口

数据网

接 入
Internet
CATV
专网
PSTN
信息互换解决中心
set原则或非set原则合同
商城
支付
认证
客服
电子商务应用等
应用层
应用合同层
信息互换解决层
综合接入层
应用基层
信息互换子平台重要从应用层上实现不同应用系统之间互连互通、信息共享和信息互换。信息互换平台构建在南海公共数据网上，为公司顾客，个人顾客，政府顾客等各个行业顾客提供一种统一信息互换环境，保证所有平台顾客业务上可以互联互通，并建立一种集中管理、维护及安全中心。其层次构造如图10所示：

图10 信息互换平台层次构造图
2、系统功能
（1）网络互联功能。以南海网络为基本，建立一种高效、高速、宽带、具备统一网控中心及中文环境计算机网络互联大平台，并提供统一出口，以便与广东省、国家和国际网互联。
（2）各种应用系统互连功能。各应用间通过信息互换系统互相通信，实现应用层互联互通；实现某些网络主机之间并行解决和分布解决。
（3）应用祈求代理功能。信息互换平台负责接受各客户应用程序发出服务祈求，并将成果返还给客户应用程序；建立信息目录库，提供各种信息和各个数据库全文检索功能，以以便上网顾客依照自己需要迅速获取信息。
（4）安全管理功能。为分布对象提供高于C2级安全。
（5）统一接入功能。将各类顾客统一纳入信息互换体系，使南海信息网络可觉得更多更大更专业更复杂顾客群提供全面服务。提供Internet接入、电子新闻出版、网上购物、远程医疗、远程教诲、电子数据互换（EDI）及电子商贸系统（ECS）、电视会议、视频点播（VOD）等多媒体增值服务。
（6）信息记录分析功能。对一定期间段内信息互换数量、质量、类型等数据进行记录并可形成报表。
（7）新业务生成功能。由于CORBA体系构造开放性，使得信息互换平台可以以便将新业务应用纳入信息互换休系。
3、建设目的
将南海市既有综合信息网建成覆盖全市公用信息平台。以此为基本，采用Internet规范和技术，建立面向全社会提供各种信息服务信息网络互联平台，即Nhnet，并通过它实现全市各公用信息网、商用网等各类网络互联互通，使顾客可通过Nhnet实现全球范畴内网上漫游。
到，建成以SDH光纤作传播网，多层线速互换为核心，并融合当前先进DWDM技术，以宽带顾客光纤网为接入网宽带通信网络平台。以实现家庭信息化为目的，逐渐做到三线（电话线、有线电视线、数据线）合一、三电（电话、电视、电脑）一体，为市民提供诸如远程购物、远程医疗、电子银行、可视电话、会议电话、视频点播（VOD）等信息服务。
4、实行方略与环节
（1）统一与联合相结合
同类网统一与异类网联合是网络建设重要办法。南海公用信息平台采用统一规划，分工实行办法。
（2）发挥各自优势，各司其职、分工合伙
不同网络在不同业务应用中各有长短，各网融合后业务要互相取长补短，分工合伙。
（3）网络体系与应用建设同步进行
南海市三网合一建设使得电信网、有线电视网与计算机网实现了互联、互通，但网络互通只是为应用扩展提供了底层支持，真正使网络具备生命是构建在网络之上形形色色应用。因而业务应用建设要与网络建设同重并举。
（4）环节：
1999～：建立中文环境南海信息网络互联平台。
～：建立南海信息互换子平台。
～：依照南海应用状况扩充公用信息平台功能
第三章 应用系统建设规划
应用系统是信息化建设中最重要、直接为顾客服务某些，必要调动社会各领域力量，努力建设好南海市各应用系统。
1、建设总目的
在规划期内，要在政府管理、经济、科技、教诲、卫生、金融及社会生活等重要领域建成大型应用系统，并逐渐实现各应用系统互联互通，资源共享，使南海市信息化整体水平位于全国前列。
2、投资机制
所有应用系统按投资效益可大体划分为政府型、市场型和公益型三种类型，不同类型按不同投资体制进行建设。
① 政府型：这种类型应用系统是提高政府管理水平，提高政府工作效率，改进投资软环境重要手段。以政府投资拨款为主，固然也不排除以其她途径筹措资金。
② 市场型：此类应用系统与南海市经济建设直接有关，是南海市经济发展和增长重要要素，对此类系统，重要是由各收益单位和建设单位以市场手段筹措或引进建设资金。
③ 公益型：此类应用系统具备广泛共享价值和社会公益性。对此类系统，建设资金筹措可以采用建设单位筹措为主，政府予以必要经济扶持或政策倾斜办法。
3、重要应用系统
信息化过程实质上是各行业各类信息系统建设并投入运营过程。在前分批完毕重要应用系统有：
（1）、综合电子政务系统
综合电子政务系统是全市党政机关、重要行业管理部门和重要事业单位实现办公自动化，提高办事效率，实行政务公开，提高领导能力、行业管理和服务水平、决策水平综合性应用系统。是政府连接上级、沟通社会桥梁和纽带。
综合电子政务系统涉及：
l 办公自动化及政府上网系统：运用工作流和非构造化数据管理技术，实现政府部门内部以及政府部门之间文献传递、审批、上情下达，告知、签报发送，信息共享，会议管理、日程管理、多媒体档案管理等。政府各职能部门将办事程序、收费原则等在网上发布，提高透明度和服务水平。
l 专业职能管理信息系统：筹划、财政、工商、税务、银行、经贸等专业职能部门内部，以既有业务流程为基本形成专业职能管理信息。它们为综合管理信息系统、决策支持系统以及其她部门提供通过专业解决各类专业信息。
l 综合管理信息系统：涉及记录信息、宏观经济预测、价格与市场经济信息、公司与产品信息、投资信息、国外贷款项目等综合管理信息系统。
l 综合决策支持系统：将政府管理和决策所需核心数据和信息收集起来，统一管理，形成数据仓库，运用经济分析、模型计算和预测分析、基于知识推理、联机在线分析和数据挖掘等技术手段，为领导和管理机构提供综合辅助决策。
综合电子政务系统运营在政府部门之间互连政务专网上，为支持以上四种系统运营，还必要建立：
信息采集系统：建立统一、规范信息采集和信息互换、流转体系，实时、精确、可靠地采集国民经济和社会各重要领域信息。
综合电子政务系统已被列为近期重点建设项目，详细描述可参见第七篇。
（2）、电子商务系统
南海市电子商务系统工程将在我市既有政府、金融、海关、税收、教诲系统，信息高速网络和各个公司信息系统基本上，在南海市建立起一种由信息服务、电子交易、金融服务、信用证服务、安全认证中心以及二级公司（或会员单位）内联网应用系统等某些构成建立统一大市场下各类专业市场格局，建立以行业特色为主线网络电子商务市场，实现公司商品流通、消费环节运作过程电子化、网络化；公司入网，初步形成以信息流优化物流和资金流社会环境，实现生产厂家与销售商之间电子商务联系。
建设内容重要涉及：统一物理平台、接入平台、网管系统；专业市场电子商务系统；南海电子交费系统；建立和完善金融服务中心和安全认证中心；实现电子报税和电子报关功能，开通有关业务服务；建立社区电子商务系统；最后建成商业信息化系统集成与应用平台。
（3）、电子社会系统（社会保障系统）
社会保障涉及民政救济、社会保险、劳动就业、医疗卫生等社会服务内容。社会保障业务信息化是社会主义市场经济条件下政府和公司职能转变、创立公平竞争环境、发展社会主义市场经济必然规定，是全社会信息化建设重要构成某些。
通过社会保障系统实现养老、医疗、生育、失业、工伤等社会保险项目统一管理、统一收缴、统一支付。实现保险基金收缴、待遇审核、待遇发放、劳动就业管理工档案、职称、失业、退休、晋升、就业以及民政救济物资、款项捐赠接受、筹划、调拨、发放、运送等各项功能计算机化、系统化和规范化。为全体市民提供网络化、家庭化医疗卫生服务，实现医院业务过程集成化计算机管理。
（4）、城建信息系统
都市建设综合信息系统涉及国土资源、都市规划、都市建设、物业管理、水利建设、电力管理、环保、市政管理等内容，采用当代通信技术、网络技术和信息解决技术建设本系统，加强对南海市国土资源、水电、生物资源等科学运用与保护，对都市生态环境进行当代化监测，实现对都市规划和都市基本设施合理布局，使南海市都市建设与管理走向网络化、电子化和科学化。
都市建设综合信息管理系统主系统以都市基本地理信息为重要系统资源，并依托它来开发规划国土信息系统、都市建设系统、物业管理系统、环保信息系统、市政管理系统等若干应用子系统。
该系统重要功能有：数据采集、编辑、传送、接受及数据备份；基于www服务器数据信息查询，为都市规划建设及都市管理提供当代化信息服务；实现都市规划、建设、管理等关于部门信息资源共享；为市政府提供关于都市建设方面记录信息、发展规划及决策支持等信息。
①规划国土信息子系统
规划国土信息子系统是规划国土局办公自动化系统，事实上是一种基本地理信息系统（GIS）、管理信息系统（MIS）与办公自动化系统（OA）集成信息系统，即空间型应用系统。系统将实现对都市重要基本信息（基本地图、地下管线、地址信息、地籍信息）输入、存储、编辑、更新、查询、分析、显示和制图等。为城建、设计、规划、国土、房产、市政、公安、消防、供水、供电、环保等部门应用系统建立提供完整符合规定电子地图及关于勘测基本信息。为公众提供多层次、高质量信息服务，逐渐实现规划国土信息电子化。
规划国土信息子系统分为都市规划管理、土地资源管理、土地资产管理、房地产产权管理、综合信息解决等某些。
都市规划管理：完毕对所有建设项目规划数据管理，涉及：建设用地规划管理、建设工程规划管理、市政工程规划管理、环境艺术工程规划管理、暂时用地规划管理、暂时建设工程规划管理、暂时市政工程规划管理、村镇建设（居民建筑）规划管理等。
土地资产管理：涉及用地管理、地价计收费管理、收调地管理、工程管理、土地监察管理与土地收费管理。
房地产产权管理：涉及房地产交易管理、房地产产权登记管理、抵押登记、查封备案、房地产纠纷解决。
综合信息管理：涉及决策支持、法规管理、公文督办、政务信息告示。
②都市建设管理子系统
都市建设管理子系统是市建设委员会对城乡建设进行管理办公系统可以，通过它可以实现对南海市建筑行业管理当代化、办公自动化。系统重要有建筑施工管理、建筑行业管理、综合信息管理等功能。
③物业管理信息子系统
物业管理信息子系统是对全市公产房进行租售、维护等管理系统。其重要功能涉及：物业管理；社区建设管理；房屋租赁管理；房屋安全鉴定；房屋互换管理；领导决策管理等。
④水务信息子系统
水务信息子系统重要实现对南海市水务、水政和三防等方面信息管理，重要功能涉及：水源调度管理；水利工程管理；三防决策管理；综合信息管理等。
⑤电力管理子系统
电力管理子系统重要实现对南海市电力生产、配电、电力工程、用电等方面信息管理。其功能涉及：电力生产调度管理；配电管理；电力工程管理；用电管理；电力物资管理；综合信息管理等。
⑥环保管理信息子系统
环保管理信息子系统重要实现对南海市都市环境进行监测、报建项目环境原则评测、发布都市综合环保信息以及环保政策和环保原则。系统重要完毕：建设项目环保管理；环保政策原则管理；环保监测管理；环保评测管理；综合信息管理等。
⑦市政管理信息子系统
市政管理信息子系统是市政管理部门（涉及市政公司、市政监察大队、路灯队、园林处等）对南海市政建设进行规划和管理支持系统。重要功能涉及：道路维修环卫管理；路灯管理；园林管理；户外广告管理；综合信息管理等。
（5）、科技教诲信息系统
⑴、科技信息系统
建立起科委与各科研机构、高科技公司、工程技术中心、大专院校及社会大众之间科技信息网，实现科委机关内部和科技协作中心、情报所、专利办、技术市场等部门内资讯共享，同步为科技公司或社会提供科技信息服务。

⑵、教诲信息系统
①校园信息网：建成涉及大中专院校及中小学在内全市校园信息网，向社会开放教诲信息服务，以使教材资料、授课讲座、专项报告及试题库等信息资源达到全市共享，构建学校教诲、社会教诲和家庭教诲相结合当代化教诲体系。
②远程教诲和虚拟教诲系统。
履行多媒体教学、计算机辅助教学、学生成绩智能评介等手段和服务。开通共享教学资源网上服务。实现学校行政、学籍、排课、成绩、命题、阅卷等过程计算机管理，连接政府决策部门、教诲管理部门和学校。
③行政办公管理信息系统
建立起教诲局与各学校之间以及校园内管理信息系统，实现文献传送，信息记录上报等自动化管理。
（6）、公安信息系统
公安信息系统采用先进通信技术，全面实现市局、各分局、派出所联网，并与省公安厅、佛山市公安局、兄弟县市局及社会其她有关部门网络互联，实现公安业务计算机解决，为领导决策提供治安方面综合支持信息。
重要内容涉及：公安通信系统、人口户籍管理系统、指挥调度系统、刑侦破案系统、出租屋管理系统、驾驶员及车辆管理系统、消防管理系统、档案管理系统等。
（7）、金融信息系统
金融信息系统建设，使全市金融系统信息采集、信息互换、支付清算、信用卡服务、信息查询和记录、外汇管理实现科学化、电子化，使全市金融信息化整体水平位于全国前列。
重要内容涉及：金融管理信息子系统、支付清算子系统、ATM/POS综合授权互换子系统、外汇管理系统、银行查询系统、证券交易信息系统。
（8）、财政税收信息系统
建立一种功能齐全财政税收信息系统，运用先进网络信息技术，实现国税、地税、财政三方协同合伙，建立一种完善税收征管、监控、财政收支管理、收支预算管理、综合记录分析体系，依照系统实际需要，建立统一、规范财税信息资源数据库，全面推动南海市财政税收领域向规范化、原则化、信息化方向发展。
重要建设内容涉及：建立起财政、国税、地税之间当代化信息传递系统，以便及时反映南海市财政状况，对宏观决策、分析预测等起重要作用；建设国税、地税内部管理信息系统；建立起国税、地税税收自动化。

4、公司信息化建设
改革开放二十年来，南海市实现了从农业经济到工业经济转化，涌现了一大批中小公司，其中铝型材、轻纺、建筑陶瓷等成为南海支柱产业，在全国占领了很大市场分额。但是南海市大某些公司在技术改造、生产模式、管理模式、营销手段和市场开拓等方面还比较落后，急需通过技术创新、管理创新和体制创新，使公司生产、经营、管理和市场适应能力提高到一种新水平，从而使南海经济在上一种台阶。公司信息化是国民经济信息化重要内容，是实现“两个转变”重要手段。但公司信息化还必要同其他技术创新手段、当代公司管理结合起来，才干真正达到改造、升级目。公司信息化建设重要涉及如下内容：
（1）在生产公司中大力推广CAD/CAM、协同设计、并行工程、先进控制等先进技术，提高产品设计开发能力和产品创新能力，减少产品整个生命周期成本，提高生产效率。
（2）在有条件公司，重点推广应用CIMS、MRP/II、ERP、供应链管理、客户关系管理、电子商务，让公司供应链组织与管理、财务与战略决策更加精细化和科学化，使各种公司资源（物料、设备、资金、人力、信息）得到充分合理运用，提高公司生存和竞争能力。
（3）运用南海地区优势，发展敏捷制造，建立虚拟公司（公司动态联盟），提高公司对市场需求急剧变化适应和应变能力。
（4）在推动公司技术改造、技术创新和公司信息化同步，大力推动公司流程重组（BRP），实行当代公司制度，是公司组织管理体制适应先进生产力规定。
总之，通过工程技术、管理技术与计算