钢铁检修工程费用定额.doc

第一部分 费用定额使用说明一、 检修工程费用定额（以下简称“费用定额”）修订的主要内容。 为了适应市场经济体制改革的不断深化、创造公平竞争的市场环境，逐步理顺建筑安装工程费用项目的构成内容，建设部、财政部按照国家有关法律、法规，在总结建设部、中国人民建设银行关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定（建标1993894号）执行情况的基础上，制定并颁发了建筑安装工程费用项目组成（建标200320 6号文件），自2004年1月1日起施行，建标1993894号文件同时废止。 依据“建标200320 6号文件”精种及有关部门的规定，参照建筑企业资质管理规定(建设部令第87号)，结合冶金设备检修工程的特点，本次修订对费用定额主要作了以下调整： （一）检修工程费的项目组成基本没有改变，将原“计划利润”改为“利润”，给出的费率仅为一个参考定位值，也就是保证企业生存发展的基本利润点。调整后的检修工程费由直接费、间接费、利润和税金四个部分组成（见表6）. （二）将原“其他直接费”中的冬雨季施工费、夜间施工增加费、仪器仪表使用费、特殊工种培训费、工程定位复测点交场地清理费、特殊地区施工增加费与“现场经费”中的临时设施费合并为措施费，考虑到检修工程中“临时设施”使用得比较多，在措施费中单列一项。 （三）原“其他直接费”中的检验试验费（对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用）并入材料费。 （四）原“其他直接费”中的生产工具用具使用费并入企业管理费。（五）原“现场经费”中的“现场管理费”大部分并入企业管理费，而其中的“工程排污费”、“高空、井下作业等特殊工种安全保险”并入间接费的“规费”之中，分列为工程排污费和危险作业意外伤害保险。 （六）原“间接费”中的其他费用并入规费；劳保支出并入企业管理费，单列为劳动保险费；价格补贴不再列入。 （七）原“现场经费”中的现场管理费、“间接费”中的企业管理费和其他费用，合并为新的间接费；在新的间接费中增列“规费”，并根据国家建立社会保障体系的有关要求，社会保障的相关费用在规费中单列。 （八）取消原“技术装备费”国家的相关文件已不再将此项费用纳入工程费的组成部分，体现出在市场经济条件下，企业增强后劲的问题，应在改善自身经营管理方面加以解决。 （九）“远程施工”在检修工程中过去很少发生，原费用定额没有明确给出具体取费标准；新时期钢铁企业检修工程市场越来越开放，企业集团规模在不断扩大，远程施工的情况也出现得较多了，为避免甲、乙双方在此问题上出现不必要的争议，此次修订在费用定额的补充说明之中做了明确。 （十）间接费中的“规费”，除“工程定额测定费”之外，其他几项费用地方性政策差异较大，为避免行业定额与地方定额在政策上出现过大的矛盾，本定额没有提供“工程排污费、“社会保障费”、“住房公积金”、“危险作业意外伤害保险”的参考费率，执行当地政府的有关规定。 （十一）部分企业希望将土建工程、金属结构、工业炉窑三个专业工程的取费基数由直接工程费调整为直接工程费用中的人工费，因该项工作政策性很强，需要做大量的调查研究、统计测算工作，目前尚不具备调整的基础，拟待下一个修订周期予以考虑。 （十二）关于确定费率划分原则的问题，也是仁者见仁、智者见 智，大体分为四种方式：(1)按施工企业的经济性质和隶属关系；(2)按施工企业的资质等级；(3)按工程类别和施工企业的资质等级；(4)按工程类别。综合考虑各方面因素，我们认为原来按施工企业资质等级划分费率差别的原则，对于冶金设备检修工程来说还是比较合适的。这其中全面考虑了不同资质的施工企业技术装备水平、人员素质结构、资金周转能力等前提条件决定了其对工程的质量、工期、安全、环保及职工的切身利益保障等方面的综合保证能力，还是比较贴近钢铁企业检修工程市场的实际状况，有利于在平等条件下进行竞争，因而维持了原划分原则不变。 一、费用定额的具体规定 （一）直接费，由直接工程费和措施费组成。 直接工程费，是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。 措施费，是指为完成工程施工项目，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包括临时设施费（费率见表1）和其他措施费（费率见表2）。 其他措施费包括：(1)冬雨季施工费；(2)夜间施工费；(3)仪器仪表使用费；(4)工程定位复测、工程点交、场地清理费；(5)特殊工程培训费；(6)特殊地区施工增加费。 （二）间接费，由规费和企业管理费组成。 规费，是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。 钢铁企业检修工程定额测定费费率为0.5，取费基数为“直接费”与“企业管理费”之和。 企业管理费，是指施工企业组织施工生产和经营管理所需的费用。它是与工程总体进行间接有关的工作所支出的费用，不能归属于任何一个单位工程，只能按一定的比例间接地分摊到各个单位工程的造价之中。 企业管理费包括： (1)管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费；(2)办公费；(3)差旅交通费；(4)固定资产使用费；(5)工具用具使用费；(6)劳动保险费；(7)工会经费；(8)职工教育经费；(9)财产保险费；(1 0)财务费用；(1 1)税金（房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）；(1 2)其他费用。 企业管理费的费率请参见表3 （三）利润，是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。 利润率请参见表40 （四）税金，是指国家税法规定的应计入检修工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。 以上“两税一费”的税率为： 纳税人所在地在市区的为3.413%； 纳税人所在地在县城（镇）的为3.349%； 纳税人所在地不在市区、县城（镇）的为3.221%。 三、费用定额的补充说明 1关于大型临时设施费或大型施工措施费，是指施工企业组织工程施工所必需的大型临时性建筑物、构筑物和其它临时设施等费用。其范围包括：临时职工宿舍、办公室、浴池、文化福利及公用事业的构筑物、仓库、加工场、搅拌站、围墙、大型预装平台、大型吊装机械的设置，锅炉、变压器、水泵、吊盘架设，施工现场用的主管道、动力干线设施的架设、维修和拆除清理费用。 其审批程序与费用计取办法如下： 凡需计取大型临时设施费或大型施工措施费的项目，施工单位必须编制施工组织设计，并经设备所属单位、主管部门审核批准，执行钢铁企业检修工程预算定额相应项目，单独编制预算；但定额人工费和定额机械费按定额项目（不分专业）分别乘以0.7和0.6系数；其材料费按下列原则计取： (1)凡属无回收价值的材料，如草编材料、塑料薄膜、灰条、水泥、砂石、铁丝、油漆等，实行一次摊销； (2)凡属枕木、木杆、竹竿、麻类编织、钢丝绳诸类材料，根据使用情况，按8-10次摊销； (3)钢铁材料根据使用情况、工程类型及复杂程度，按3-5次摊销； (4)电缆类材料根据使用情况，按10-15次摊销； (5)凡因工程需要，必须粉碎性拆除或永久性保留在施工现场的材料，经设备所属单位同意、主管部门批准，可实行一次性摊销。 大型临时工程的费率，按本费用定额标准执行，但不计取临时设施费。 2关于远程施工增加费（指施工单位到距离基地25km以外的地点施工所需增加现场管理内容的费用），如果发生，可按直接工程费中人工费的10%计取费用。 3若发生施工调遣费（指施工单位到距离基地25km以外的地点施工而发生的施工队伍往返的调遣费用），列入其他措施费，按以下方式计取： (1)调遣里程为300km及以上时，按调遣途中每人乘坐火车普快硬卧上铺价与工资及补贴之和计取； (2)调遣里程不足300km时，按调遣途中每人乘坐火车普快硬座价与工资及补贴之和计取； (3)由双方合同约定。 4材料价差，原则上执行各省、自治区、直辖市的规定，企业主管部门也可结合本地区具体情况进行测定后确定调差系数；采用按实调差方法的，其价差部分仅计取税金。 5关于甲方供应构件、材料等预算取费基价的规定：(1)金属构件、预制构件预算取费基价：金属构件最高限价3200元t，预制构件最高限价400元m3；低 于上述最高限价的，按实际价格参加取费。 各企业主管部门应严格掌握参加取费的结构件类别。 (2)甲方供应各类材料预算取费基价，无论材料来源何地，都按照检修定额的预算价格参加取费；筑炉耐火材料最高限价2250元/t，低于此限价的，执行预算价格。 (3)关于以贵重材料或特殊材料代替定额中材料使用时，应按定额材料费参加取费，差额部分以材料价差形式另补。 6本费用定额中的相关费用，按“包工包料”方式计取，无论供料方式如何，均按市场购料方式结算。价差处理原则同上。 7因特殊情况，必须使用定额规定范围以外的机械才能实施的项目，各企业主管部门可依据当地实际情况，按照国家关于机械台班单价计价的有关规定自行确定机械台班费用，但应按专业定额的规定扣除相应的机械费；其价差部分不参加取费，只计取税金。 8各地如遇超出本定额规定范围且有相关法律法规依据的其它收费，则按当地政府规定的收费标准计入工程总价，由设备所属单位支付。 四、费率表、取费程序表、工程费用项目组成表表1 临时设施费费率序号 工 程 类 别 取费基数 费率(%) 1机、电及管道工程 A1 4.8 2工业建筑工程 A O5 3金属结构制作安装工程 A O5 4金属结构安装工程 A O2 5各类拆除工程 A1 4.8 6预制构件安装工程 A O2 7工业炉砌筑工程 A O4表2 其他措施费费率施工企业类别费率（%）工程类别一 二三 四机、电及管道工程 A1 X 15.84 A1 X 15.05 A1 x 6.04 A1 X 6.04工业建筑工程 A2.04 A2.04 A0.94 A0.94金属结构制作安装工程 A1.65 A1.65 A0.47 A0.47金属结构安装工程 A0.86 A0.86 A0.31 A0.31各类拆除工程 A14.55 A14.31 A12.74 A12.20预制构件安装工程 A0.86 A0.86 A0.31 A0.31工业炉砌筑工程 A1.65 A1.65 A1.02 A0.86注：特殊高寒、多雨地区，可经主管部门批准，单独调整冬雨季施工费。表3 企业管理费费率施工企业类别费率（%）工程类别一 二三 四机、电及管道工程 A153.10A141.32 A1 32.72 A123.97工业建筑工程 A5.46 A5.16 A3.75 A2.67金属结构制作安装工程 A4.49 A3.81 A2.96Ax2.08金属结构安装工程 A2.65 A2.06 A1.65 A1.06各类拆除工程 A143.63 A134.51 A127.85 A119.42预制构件安装工程 A2.85 A2.16 A1.84 A1.25工业炉砌筑工程A5.28A4.20A3.27A2.45表4 利 润 率施工企业类别费率（%）工程类别一 二三 四机、电及管道工程 A130 A123 A118 不计取工业建筑工程 A3O A2.3 A1.6 不计取金属结构制作安装工程 A2.3 A1.7 A1.5 不计取金属结构安装工程 A1.5 A1.1 A0.9 不计取各类拆除工程 A130 A123 A118 不计取预制构件安装工程 A2O A1.5 A1.1 不计取工业炉砌筑工程 A3O A2.1 A1.7 不计取表5 取 费 程 序 表序号 费 用 项 目 计算式说明 A直接工程费定额子目费用合计 A1直直接工程费用中人工费定额子目人工费合计 1接措临时设施费A(Al)费率 2费施费其他措施费A(A1)费率 3 工程排污费 按规定 4 工程定额测定费(A+ 1+2+8) x0.5 5间 规社会保障费按规定 6 接 费住房公积金按规定7 费危险作业意外伤害保险按规定 8 企业管理费 A (A1)费率 9利润A(A1)费率 10材料价差按规定 11税金(A+1+.+10)税率 12预算总值A+1+.+11表6 钢铁企业检修工程费用项目组成表 直1人工费 接 工2材料费 程 费3施工机械使用费 直 接1临时设施费 费 措 施 费2其他措施费： 冬雨季施工费、夜间施工费、仪器仪表使用费 工程定位复测、工程点交、场地清理等费用 特殊工种培训费、特殊地区施工增加费1工程排污费2工程定额测定费 规3社会保障费： 养老保险费、失业保险费、医疗保险费 费4住房公积金5危险作业意外伤害保险1管理人员工资 间2办公费3差旅交通费 接4固定资产使用费 企5工具用具使用费 费 业6劳动保险费 管7工会经费 理8职工教育经费 费9财产保险费10财务费11税金12其他费用利 润税 金 五、相关的基本概念 （一）建设项目的构成 1建设项目：一般是指经批准按照一个设计任务书的范围进行施工，在行政上是独立的组织形式，经济上实行统一算、统一管理的建设工程实体。比如一座工厂、一所医院。 2单项工程：在一个建设项目中具有独立的设计文件、竣工后可独立发挥生产能力或使用效益的工程。比如工业项目中的车间、办公楼；民用项目中的教学楼、图书馆。 3单位工程：竣工后一般不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立的设计图纸，可独立组织施工的工程。是单项工程的组成部分。如：车间内的设备安装、厂房施工、线路敷设。 4分部工程是单位工程的组成部分。如土建工程中的基础工程、混凝土工程、楼地面工程。 5分项工程是分部工程的组成部分。如：砖石砌筑工程中的砖砌体、毛石砌体工程。分项工程是工程施工最基本的单位，各类定额都是以分项工程基本项目编制的。 （二）建设工程定额 1建设工程定额，是指在正常施工条件下，在合理的劳动组织、合现地使用材料和机械的情况下，完成建设工程单位合格产品所必须消耗的各种资源的数量标准。 2劳动定额，是指在一定的技术装备和劳动组织条件下，生产单位合格产品或完成一定工作所必需的劳动消耗量额度或标准，或在单位时间内生产合格产品的数量标准。 3材料消耗定额，是指在合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种、规格材料的数量标准，包括各种原材料、燃料、半成品、构配件、周转性材料摊销、能源动力资源等。 4机械台班定额，是指在正常的施工条件、合理的施工组织和合理使用施工机械的条件下，由技术熟练的工人操纵机械，生产单位合格产品所必须消耗的机械工作时间标准。 5施工定额，是指在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料和机械台班消耗的数量标准。它是建设工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额。 6预算定额，是指在正常的施工技术和组织条件下，完成一定计量单位的分项工程所必须消耗的人工、材料和施工机械台班的数量标准。 有的预算定额不但规定了人、材、机消耗的数量标准，而且还规定了人、材、机消耗的货币标准和每个定额项目的预算单价，使其成为一种计价性定额。钢铁企业检修工程预算定额即属此类。 7概算定额，是规定一定计量单位的扩大分项工程或扩大结构构件所需人工、材料、机械台班消耗量和货币价值的数量标准。它是在相应预算定额的基础上，根据有代表性的设计图纸及通用图、标准图和有关资料，把预算定额中的若干相关项目合并、综合和扩大编制而成的，以达到简化工程量计算和编制设计概算的目的。8定额基价，是分项工程定额预算单价，也就是一定计量单位的分项建筑安装产品的不完全价格。 9单位估价表，是将预算定额中的三种“量” （人工、材料、机械）与本地区的三种“价” （工日单价、材料预算单价、机械台班单价）相结合，计算出一个以货币形式表达完成一定计量单位合格分项或子项工程的价值指标（单价），形成各种表格并分类汇总在一起，即构成单位估价表。 1 0费用定额，是指依据国家有关工程管理的经济政策及不同资质等级施工企业的生产管理水平，按照社会必要劳动量而制定的与完成工程任务相关的共同性费用的取费比率和相关规定。 （三）预算定额的作用及其与施工定额的区别 1预算定额的主要作用： (1)是编制施工图预算、确定工程预算造价的基本依据； (2)是编制招标工程标底和投标报价的依据； (3)是进行工程结算的依据； (4)是施工企业编制施工组织设计、确定人工、材料、机具需要量计划的依据；也是加强经济核算和成本分析的依据； (5)是编制地区单位估价表、概算定额和概算指标的依据； (6)是对设计方案进行经济评价的依据。 2预算定额与施工定额的区别： 预算定额是在施工定额的基础上编制的，二者都是工程经济管理的一种工具，也是科学管理的基础。它们之间的区别主要体现在三个方面： (1)定额的作用不同。施工定额是施工企业内部管理的依据，直接用于施工管理、成本管理和经济核算；预算定额的作用在前面已表述。(2)定额的水平不同。编制施工定额的目的在于提高施工企业管理水平，进而推动社会生产力向更高水平发展，作为管理依据和标准的施工定额中规定的活劳动和物化劳动消耗量标准应是平均先进水平；编制预算定额的目的主要在于确定一定计量单位分项工程的预算基价，它是按照完成该分项工程所需要的社会必要劳动量来确定的，其规定的活劳动和物化劳动消耗量标准应体现社会平均水平。两者的差异主要体现在预算定额比施工定额考虑了更多的、客观存在的可变因素（如工序衔接、机械停歇、质量检验），在施工定额的基础上增加了一个幅度差。 (3)项目划分和定额内容不同。施工定额的编制主要以工序或工作过程为研究对象，项目划分详细、定额内容更加具体；预算定额是在施工定额基础上经过综合扩大编制而成的，其定额项目划分更加综合，每个定额项目的工作内容包括了若干个施工定额项目。