富阳市信息化十一五发展规划样本.doc

富阳市信息化“十一五”发展规划

　经济全球化和社会信息化是当今世界发展总趋势，信息化限度已经成为衡量一种国家和地区经济社会综合实力和当代化水平重要标志。为了树立和贯彻科学发展观，贯彻党十六大提出“以信息化带动工业化，以工业化增进信息化，走新型工业化道路”发展战略，进一步发挥信息化对我市经济社会全面、协调、可持续发展增进作用，制定本规划。
　　一、发展基本和背景
　　（一）富阳市信息化发呈现状与成效
　　1、信息产业迅速发展，特色优势明显
　　全市拥有通信器材公司300余家，其中华人民共和国家级骨干公司3家，省级骨干公司6家。全行业以光纤及光（电）缆产品为主导，产值占行业总产值86%以上；初步形成了以光通信为主，光器件、铜缆等主导产业为特色产业链。
　　2、信息化基本设施处在国内领先水平，信息需求旺盛
　　通过“十五”发展，我市宽带已接入主城区和各乡镇、街道及村。当前已形成拥有大容量程控互换、光纤通信、数据通信、无线通信等各种技术手段立体化当代通信网络，并向数字化、智能化、宽带化方向发展，网络规模、技术层次和服务手段都达到了较高水平。
　　— 3 —
　　3、信息技术在各领域得到应用
　　──电子政务建设。富阳市政务信息化工作基本较好。办公业务系统建设和政府上网工程获得了明显成果。政府各部门局域网建设初具规模，网上申报、审批等电子政务应用已起步。
　　──电子商务建设。我市依托杭州B2B电子商务专业网站，与老式产业紧密结合，宣传、推销产品，获得了一定经济效益和社会效益。
　　──农业信息化。我市已初步形成了农业信息服务网络体系，光纤已铺设到村，为提高农业产业化和农产品市场化限度，增进农村经济构造调节和农民增收奠定了基本。
　　──制造业信息化。我市从起，通过5年时间由政府出资1000万元哺育30家制造业信息化示范公司，大力推广CAD/CAM、ERP（公司资源规划）等先进信息技术在公司生产、经营和决策等领域应用，增进了公司和产品竞争力提高。
　　──服务业信息化。我市商贸、旅游、交通和金融等部门积极应用当代信息技术，改造、提高老式第三产业，加快当代服务业发展。
　　（二）富阳市信息化发展中存在问题
　　1、观念跟不上形势，“数字鸿沟”有所扩大。部门之间、公司之间信息化建设差别较大，老式产业信息化改造滞后，农村信息化与都市信息化差别扩大，农业、农村信息化应用效果不够明显；市民获取信息能力存在较大差距，信息化成果带来实惠没有得到普遍享有。
　　2、信息资源开发局限性，共享机制尚未建立。重要体当前信息资源开发局限性、运用不够、效益不高，滞后于经济社会发展需要；部门之间信息共享不畅，信息孤岛现象依然存在。
　　3、信息服务业滞后。重要体当前从事信息化服务业公司少、规模小、社会影响不大，从事信息服务业人才缺少。
　　4 、人员信息化素质有待提高。重要体当前机关企事业单位领导及中层干部跟不上信息化发展趋势，专业技术人员缺少且技术水平参差不齐，普通员工素质不高，广大农民缺少接受信息化知识教诲。
　　5、信息化缺少统一管理。重要体当前信息平台建设条块分离，资源共享效益没有得到充分发挥；信息化重复投入较多，效益偏低。
　　（三）加快富阳市信息化发展重大意义
　　1、加快信息化发展是贯彻科学发展观，提高我市综合竞争力强大推动力。树立和贯彻科学发展观，保持经济社会全面协调可持续发展是我市发展主题。富阳作为长江三角洲一员，必要加快“数字富阳”建设，通过信息化带动工业化、增进都市化、提高市场化，增强杭州都市体系发展中极化效应。加快信息化发展，是实行“工业立市”、“商贸兴市”、“旅游活市”有效途径，是提高我市综合竞争力，率先基本实现当代化强大推动力。
　　2、加快信息化发展是实现从工业社会向信息社会转型内在规定。进入新世纪以来，国际国内信息化浪潮日益高涨，机遇与挑战并存。在人均国内生产总值达到3000美元后，我市已处在工业化中后期，信息社会初显端倪，生产方式、互换方式和经济构造、就业构造也处在重要转型期。不失时机地加快信息化发展，推动工业社会向信息社会转型，提高社会各类资源特别是信息资源开发运用水平，创造更先进生产方式和更高生产效率，增进社会生产力迅速发展。
　　3、加快信息化发展是加快工业化、当代化进程必然选取。当代信息技术向老式产业渗入和融合，有助于大幅度提高老式产业综合竞争力，增进经济增长方式主线转变，是带动和提高富阳老式工业向先进制造业转型，走新型工业化道路助推器，是增进富阳产业构造向知识密集型和高质量服务业转变倍增器，是增强富阳都市集聚效应动力源。
　　4、加快信息化发展是“构筑都市化，建设新富阳”重要战略途径。加快信息化发展,有助于缓和资源对我市发展瓶颈制约；有助于政府提高决策科学性、前瞻性和民主化限度，更好地履行“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”职能；有助于提高我市都市规划、建设与管理工作效率和水平；有助于融入长三角都市之间信息资源共享和开发运用。
　　5、加快信息化发展是提高全民科学文化水平和生活质量必由之路。信息化为消除发展不平衡,加强交流与合伙提供了空前有效途径,为世界经济发展和人类生活水平提高,提供了新机遇。加快我市信息化发展，有助于缩小“数字鸿沟”，有助于维护社会稳定，有助于增进充分就业，有助于不断满足人民群众日益增长物质文化需求。
　　（四）加快富阳市信息化发展比较优势
　　1、经济优势
　　实现生产总值201亿元，人均生产总值3.2万元；财政总收入24.58亿元； 城乡居民人均可支配收入15036元，农民人均纯收入7585元。富阳经济迅速发展，投资创业日益兴旺，都市面貌日新月异，人民生活稳步提高，为信息化发展营造了良好宏观经济环境。
　　2、区位优势
　　我市是中华人民共和国先进旅游都市，自然风光优美，生态环境良好，人文历史底蕴深厚，文化积淀丰富。随着“融入长三角”、“接轨上海”、“建设环杭州湾信息产业带”发展战略实行，我市已经成为百强县（市）29位，比前移25位，为优先发展信息产业和加快信息化应用提供了独特区位条件。
　　3、体制机制优势
　　富阳市是全国市场化改革最早县（市）之一，大量民间资本最先投入到通信材料等行业，为富阳信息产业创造了先发优势。资金充裕，机制灵活，资源配备市场化限度较高，为加快信息化发展提供了良好要素条件。
　　4、投资环境优势
　　我市基本配套设施齐全，交通便利，政府服务意识强，劳动者素质高，产权交易和技术市场活跃，为信息化发展提供了良好服务环境和投资环境保障，有助于吸引国际、国内资本和知名IT公司前来投资。
　　5、信息化基本优势
　　到6月，富阳市被命名为国家（富阳）光纤光缆产业园;信息产业年销售达96亿元，处在国内前列；行政区域内电信运营商有中华人民共和国电信、中华人民共和国移动、杭州联通、中华人民共和国网通、中华人民共和国铁通等，固定电话顾客30.9万户，移动电话35万户，宽带顾客3万余户，营运年收入超过4亿元；数字电视也已于6月启动。全社会信息化氛围日趋浓厚，信息化应用水平不断提高、成效明显，为下一轮信息化建设和发展奠定了坚实基本。
　　6、政策支持优势
　　国家和省、杭州市关于部门不断加大对富阳市信息化建设支持力度；市委、市政府认真贯彻贯彻国家信息化发展战略方针，十分注重发展信息产业，大力增进信息化与工业化、城乡一体化紧密结合，先后出台了《关于加快富阳市信息化建设实行意见》、《富阳市制造业信息化建设若干意见》等一系列配套政策和办法，有效加快了我市信息化和信息产业进程。
　　二、指引思想、建设原则和发展目的
　　（一）指引思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，以《—国家信息化发展战略》为准绳，贯彻贯彻科学发展观，坚持以信息化带动工业化，以工业化增进信息化；坚持从实际出发，以需求为导向，服务经济与社会，通过建设“数字富阳”，改进区域投资软环境，提高区域竞争优势，加快当代化建设步伐，增进全市经济和社会事业跨越式发展。
　　（二）建设原则
　　坚持“统筹规划、加强领导；统一原则、共建资源；互联互通、资源共享；需求主导、突出重点；不图虚名、注重实效；完善机制、保障安全；规范管理、健康发展”原则。
　　统一规划、加强领导：制定总体规划，避免重复建设；重要领导亲自抓，各级领导层层负责。
　　统一原则、共建资源：按照国家、省和杭州市关于原则，涉及多部门信息数据资源，有关部门按照同一原则共同参加建设。
　　互联互通、资源共享：加快政府宽带专网建设进程，实现部门间互联互通，有关业务和政务应用系统建设同步进行，充分共享各类信息资源。
　　需求主导、突出重点：以需求为导向，依照政府业务和政务需求、居民需求和公司需求，以电子政务建设为重点，稳步推动。
　　不图虚名、注重实效：不求形式和虚名，坚持进行成本效益分析，使信息化在减少成本，节约资金，提高效率等方面真正发挥
　　效益。
　　完善机制、保障安全：完善信息化建设与管理机制，建立健全各类管理制度和办法，注重信息安全系统建设，保障投资，保证网络、系统和信息安全。
　　规范管理、健康发展：加强信息化项目统一管理，保障规划有效实行，建立项目审批、备案、审核机制，使信息化建设持续、迅速、健康发展。
　　（三）发展目的
　　1、总体目的：建成阶段性“数字富阳”。
　　力求用五年左右时间，将富阳政府管理和社会公众服务基本实现电子化；各类信息系统实现网络资源共享，逐渐实现知识化、智能化决策管理；大力推动公司信息化，以公司信息化推动电子商务发展；哺育、引进、扶持信息服务公司和研发机构，提高信息化产业发展层次和水平；全面增进社会事业信息化，加快推动科技、教诲、文化、体育休闲、医疗卫生、劳动和社会保障等公共领域信息化建设，推动富阳市国民经济与社会发展，建成阶段性“数字富阳”。
　　2、阶段性目的
　　近期目的：政府部门实现网上办公，政府审批事项逐渐实现网上申报；建设2个以上公共信息平台；80%市内公司上网，建设10个信息化示范公司；数字电视入户率达50%；建成专网数据中心和外网数据互换中心；完毕3-5个社区信息化试点，1个信息化示范社区；哺育2家以上具备一定规模信息服务公司。
　　中期目的：即究竟，全面完毕电子政务建设，安全控制中心、集中认证中心投入运营；开发信息综合运用分析系统，实现智能分析预测；规模以上公司初步实现信息化管理；初步完毕社区信息化建设。
　　远期目的：基本实现知识决策管理信息化系统；实现95%市内公司上网，规模以上公司全面应用信息化辅助管理；数字电视入户率达到95%以上，覆盖率达100%以上；信息服务业公司和软件业初具规模。
　　“数字富阳”建设，总体框架构造为五层、实行八大工程、建立八大保障体系，简称为“588架构”。
　　三、建设内容
　　“数字富阳”五层构架
　　第一层是基本网络层，即以富阳电信和富阳网通宽带综合信息网为基本，实现党政机关、公司、社区互联网络接入及各个专网互联互通。
　　第二层是宽带专网层，由政府宽带专网，党员教诲、工商、教诲、劳动保障、卫生、公安、计生和社区等系统宽带专网和宽带专网信息平台构成，承载信息资源、支撑各大应用系统运营。
　　第三层是信息层，即信息资源库，涉及区域地理环境信息、自然资源信息、法律法规信息、政务信息、国民经济与社会发展信息构成信息资源库。
　　第四层是各大系统应用层，即全市各个大型业务管理信息化系统应用。
　　第五层是综合应用层，即建立在公共资源库基本上都市综合信息系统，涉及综合经济分析、决策征询以及各大应用系统之间互联互动应用。
　　“数字富阳”八大工程
　　（一）基本设施建设工程
　　信息化基本设施建设发展方向是有线和无线宽带数据网全面推广，网络覆盖全市各个角落，高速接入线路实现区域无缝覆盖；发展覆盖整个区域无线市话网络，满足不同顾客通信需求；宽带综合信息网对政府网络覆盖达100%；升级和改造HFC网，发展区域内宽带视频、多媒体应用服务，实现居民家庭宽带入户率98%、宽带上网率60%，数字电视覆盖率达到100%，入户率达60%以上。 大力发展3G业务。
　　（二）信息资源建设工程
　　坚持“统一领导、统一规划、统一原则、统一设计”原则，合理整合信息资源；编制信息资源建设专项规划；建立和完善一批重点数据库，涉及建设完善人口基本信息库、法人单位基本信息库、自然资源和空间地理基本信息库、宏观经济数据库等综合信息资源；建立集中数据中心和数据库服务器；建立集中专外网数据互换中心、安全控制中心、集中认证中心、数据备份中心。制定系统及数据接口原则和信息资源共享、权限原则。解决条块分割，避免重复建设，提高网络建设和应用整体效益。
　　（三）电子政务建设工程
　　环绕建设服务型政府总体规定，在政府各部门采用信息化手段，全面实现政府办公和业务解决电子化、信息化，全面挖掘、整合和运用信息资源，为政府决策、为全市各行各业和社会公众提供精确、及时、全面、快捷信息服务，提高政府工作透明度和效率效能，提高为社会服务能力和水平，并带动全市经济和社会信息化建设迅速发展。
　　“十一五”期间，电子政务建设重要内容是全面、系统地整合分散信息资源，实现部门之间信息共享和业务协同，重要目是全面提高政府为社会提供服务能力和效率。到，行政审批事项网上办事率达到80%，政府部门公共服务事项上网率90%，办公业务网络化率90%。
　　（1）建设和完善电子政务应用系统。全面实现文献、简报、会议、督办、信息查询等办公业务网络化；进一步完善行政服务中心网络及信息应用系统，结合政府行政审批制度改革，扩大和规范网上政务公开，加快各窗口和部门业务解决信息系统建设，逐渐实现网上申报、登记、审批等行政管理和服务工作，市政府所有部门适合网上办理面向社会行政审批项目逐渐实现网上办理。
　　（2）推动一批面向社会公众信息化应用项目。不断完善“中华人民共和国富阳”政府门户网站，加快提高其为社会提供服务能力和水平；整合政府部门既有网络资源，通过各种信息渠道直接听取和及时反馈社会、公司和市民各种信息，为群众答疑解惑、排忧解难；建设社会保障信息系统，为全体市民提供以便快捷信息服务；加快公共信息服务平台建设，用信息化手段优化我市投资环境、创业环境、技术创新环境、当代物流环境、生活休闲工作环境；进一步完善电子报关、电子报检、网上纳税申报等面向公司和个人业务信息系统；推动公司和个人信用体系建设，优化公司经营和市民生活环境；加快电子档案馆（室）建设，以便市民查阅。
　　（3）强化信息资源开发运用。搭建政府数据互换平台，建立政府数据中心，集中力量开展重要信息资源开发、整合、运用和管理工作。打破信息孤岛，实现不同部门之间、不同应用系统之间信息传递和共享。加快建设和改造涉及人口、法人单位、宏观经济和空间地理等在内一批政务数据库，打破各部门对信息垄断和封闭，整合政务信息资源，推动政府信息资源对社会开放，使之发挥巨大社会效益和经济效益。继续加大电子政务建设力度，真正实现电子化政府。政府各部门应用当代信息和通信技术，借助信息化基本设施和互联网络环境，搭建政府“外网”、“专网”、“子网”和各类业务、政务信息资源库以及政府机关统一办公平台和交互中心，形成富阳市域性“三网一库”构架。将管理、服务、办公、审批通过网络进行，向社会提供优质和全方位、规范透明、符合国际水准管理和服务，在政府内部实现各部门互联互通、信息共享及办公自动化、网络化。
　　（四）都市智能化管理系统工程
　　建立全市统一地理信息系统平台，做好地下管网信息化和电子地图功能延伸工作，建设和完善空间地理信息系统，为都市规划、建设和管理提供科学手段，满足都市可持续发展需要，实现信息资源充分共享。推动社会稳定和治安信息化工作，完善都市监控系统，防止和减少犯罪，实现对社会治安迅速预警和辅助决策。建设公共安全应急指挥系统，科学规划，分期、分阶段逐渐完善，实现各部门信息和资源共享，提高都市安全生产、公共卫生、防汛抗灾等突发事件应急处置能力。
　　1、国土资源信息系统
　　国土资源信息系统，是我市国土资源规划管理和决策计算机信息管理系统，系统功能涉及，国土辅助规划、土地管理、地籍管理、产权管理等。在系统内建立国土资源数据库和空间地理资料数据库，为政府部门规划、决策提供信息服务。
　　2、建设管理信息系统
　　建立富阳市域规划、房地产管理、道路管网管理、建筑施工管理、建筑行业管理计算机网络管理系统，建立包括房地产、道路管网、建设档案等在内有关专业基本数据库，实现本行业当代化管理和为市政府及有关部门提供信息服务，成为GIS系统重要使用载体。
　　3、公共安全管理控制系统
　　在已建立城区智能监控系统基本上，完善智能化管理、监控、传播都市数字化动态交通路况信息和治安防控信息管理系统。加大监控点安装率和社区监控与城区智能监控系统联网率；扩大商业运营汽车GPS等系统，建立具备治安防范、刑事控案、交通管理、车辆监控、报警解决等功能公共安全管理控制系统。
　　4、水利信息系统
　　在完善防汛防旱指挥系统基本上，建立我市水利、水政、水文等方面业务管理信息系统。其功能涉及，全市小II型以上水库基本数据采集、灾情实时数据反馈、灾害预警预测，水源调度及水文管理，建立水利建设和水利工程管理信息系统等。衔接国家“金水工程”信息化规划和总体方案实行，结合我市实际需求为领导应急调度指挥系统及时提供信息，为有关部门宏观管理决策提供信息服务。
　　5、环保信息系统
　　环保信息系统，是运用当代监测、监控和计算机技术实现我市环保工作信息化管理。其功能涉及，建立项目管理、污染源管理，大气、噪声、河流水库、饮用水源水质等监测数据采集与管理，有关数据解决、分析，通过专网向应急调度指挥系统提供及时、精确信息，向宏观经济信息系统提供决策参照，通过外网向社会提供环保有关信息。
　　（五）公共服务信息化工程
　　在科技、教诲、医疗卫生、劳动就业、社会救济、社会保险、公安户籍管理、文化、体育等领域建立较为完善、基于网络化信息系统。
　　1、教诲信息化建设
　　在基本实现“校校通”基本上，将“校校通”工程向学校网络建设和应用深化，并向幼儿园拓展；重点做好中小学信息化基本设施建设、教诲信息应用平台建设和人员培训。
　　（1）加强中小学计算机、多媒体、信息网络等基本设施建设。大力加强实验教学和电化教诲，以教诲信息化带动教诲当代化，增进基本教诲均衡优质发展。“十一五”期间，实现富阳市中小学计算机生均比达到6：1，多媒体100%进教室，所有中小学、公立幼儿园都建有校园网，实现宽带专线接入教诲城域网和INTENET网。
　　（2）建立以校园网为基本，覆盖全市中小学、幼儿园和教诲行政部门教诲信息网络。建立富阳市教诲信息网络安全保障体系，加快网络安全教诲；建立富阳市中小学数据互换服务中心和教诲教学资料库，实现全市基本教诲信息资源共享；开设网上学校，实现当代远程教诲，让学生和教师可以在网上直接交流，以满足学习和教学需要。
　　（3）建立和完善教诲信息网，加强教诲电子政务建设。充分运用学校教诲资源和社会教诲资源，依托教诲城域网及其他网络服务机构，架构基于网络学校—家庭—社会互联互动教诲信息化平台，形成学校教诲向家庭教诲延伸、社会教诲支持学校教诲大型教诲信息化平台。
　　（4）加强教师培训网络建设。依托教诲网络平台，通过面授或网络教学、组班或个人自习相结合等各种方式，建立校长和教师培训及应用推动机制，全面提高中小学（幼儿园）校（园）长、教师在信息化环境中进行教诲教学改革能力，使每位教师都能进行单机教学和网络教学，把掌握计算机基本操作作为当代合格教师原则。
　　2、社会保障信息化建设
　　在医疗卫生、劳动就业、社会救济、社会保险、社会医疗保险、公安户籍管理等领域建立较为完善、基于网络化信息系统。
　　（1）卫生信息系统
　　建立全市卫生信息管理系统。建立卫生专网，实现全市各级各类卫生机构、社区卫生服务互联互通，与国家、省、杭州市卫生信息网络对接。建立全市公共卫生信息系统、医疗服务信息系统、医学科教信息系统、卫生电子政务系统、区域卫生信息系统。建成手段先进、反映敏捷、制度规范、队伍健全、运营高效集信息采集、分析、预警、发布为一体，满足对突发公共卫生事件解决规定，服务于政府、社会、公众卫生信息系统。
　　（2）劳动保障信息系统
　　采用先进计算机网络技术而设计“五保合一”和就业管理为基本社会保险管理信息系统，实现养老、失业、医疗、工伤和生育保险一体化管理和劳动力市场就业管理、劳动综合管理信息化管理，提高社会保险费征缴率，加强社会保险基金统筹使用和监督管理，为科学分析和加强劳动就业市场管理提供科学数据。
　　（3）公安管理信息系统
　　在既有网络和设备基本上，加快公安宽带专网应用步伐。公安管理信息系统涉及：人口管理、治安管理、刑事管理、交通管理、巡警管理、技术防范等功能模块和信息存储解决系统，并设有面向社会为民服务信息查询，反馈、举报、报警便民系统，为实现公安信息共享，提高公安办事效率，为社会稳定提供支持服务。
　　3、科技、文化信息化建设
　　（1）建立科技信息服务系统 。在网上技术市场基本上，建立面向公众社会服务科技信息系统和专利市场信息系统。
　　（2）建设文化市场监控系统和文化市场信息发布系统。
　　4、其她公共服务系统
　　重要涉及各类公共交通服务信息、气象信息、金融保险服务信息、重要商品价格参照以及家庭微机、电器维修服务等信息网络查询与征询。
　　（六）社区信息化建设工程
　　1、建立社区服务信息网络中心和社区服务网络平台。其任务是：（1）连通富阳市各机关部门对社会服务信息系统与社区网
　　络平台连接；（2）连通全市各街道社区信息服务子网；（3）连通便民服务系统和市领导应急指挥系统。
　　2、建立信息平台，互联网在线服务及电话系统。提供医疗保健、家政服务、文体娱乐、教诲培训、礼仪服务、生活必要品供应、社会福利等信息征询。
　　3、整合公众服务资源。将当前各部门分别管理职介、社保、社区服务、人口管理、计生管理、社区教诲、文化服务等信息资源，由市政府信息平台集中与互换。建成公共查询环境，如街居触摸屏查询，公共场合和有条件区域设立公共大屏幕终端。
　　（七）产业信息化工程
　　1、公司信息化
　　公司信息管理系统建设，是走向信息化重要基本。一方面是信息资源整合，建立产业、产品数据库，库存、材料、半成品、成品数据库，生产过程管理筹划库、资金财务数据库及经营、销售数据库等。另一方面运用先进生产管理技术，完毕计算机辅助设计、生产控制、监测及管理、预测分析以及调节生产和业务流程等工作。采用网络互联方式由老式、手工流程变为网络化自动流程。
　　在应用层次上，一方面推动公司信息管理系统应用；另一方面，推动公司内部客户关系管理，供应链管理以及ERP应用；第三，逐渐实现统一认证系统、结算系统、配送系统、进出口填报、合同执行等较完整电子商务系统。
　　2、旅游业信息化
　　通过建立信息管理系统和信息服务系统，实现旅游业务解决和财务解决信息化。整合客户资源，积极为客户提供专业服务，提高旅游业竞争优势，增进旅游业发展。
　　3、仓储、运送物流业信息化
　　建设富阳市物流信息互换平台。建立货代、配送信息管理系统，仓储物流信息管理系统，交通运送信息指挥系统，客户（供、需双方）合同信息管理系统，物流筹划管理系统，结算解决系统，客户征询服务系统，安全管理系统，数据库管理系统，物流信息网站等。实现仓储、运送、大型商业市场、公司物流信息联网。平台建成使用后，为富阳市工业、商贸、物流、货代、配载、仓储、运送公司以及上海、宁波港保税区、一关三检等地区部门，提供交通物流信息互换平台。
　　4、大型商业市场信息化
　　为哺育大型商贸批零市场辐射力和影响力，引导、扶植连锁超市、综合市场信息化建设，各公司内部实现库存管理、营销管理、资金管理、价格管理、市场管理、客户管理信息化。建设网上市场，建设内容涉及后台公司数据库、产品商品数据库、多媒体信息库等为基本网上作业、在线支持、在线查询、征询、订购、网上支付等功能市场信息网络。
　　（八）信息产业推动工程 
　　“十一五”期间，在继续发展光纤光缆老式产业基本上，大力推动新兴信息产业、发展信息服务业，整体推动我市信息产业发展。
　　1、打响国家（富阳）光纤光缆产业园品牌
　　到“十一五”期末，在城区及附近高桥、受降等镇范畴内，集聚一批机制灵活，创新能力强，管理素质高，重要生产光通信高新技术产品及配套设备、检测仪器研发与制造当代公司。年产光纤500万公里、光缆1000万芯公里，光元器件200万台套。实现工业产值150亿元，年创利10亿元以上。引导公司走出国门、走向世界，与运营商共同投资建设通信市场，壮大实力。
　　2、大力发展新兴信息产业
　　勉励公司与在杭高校、知名院校合伙，大力发展嵌入式软件、汽车电子、半导体照明、新型数字设备、配件等产业。
　　充分运用与杭州市相邻和交通便利、环境优美优势，创造条件吸引国内外知名软件公司来富创业发展，积极哺育和发展本地软件公司。
　　3、积极扶持信息服务公司
　　在充分运用互联网络条件下，积极扶持信息服务公司。按照信息服务内容不同，形成不同性质服务公司，如信息征询服务公司、信息决策分析公司、信息技术应用推广公司、信息存储加工代理托管公司、信息技术产品租赁公司、客户服务公司、系统集成顾问公司和应用软件开发公司等。
　　4、政府带头有偿使用信息，与服务公司合伙建立公共资源平台
　　政府部门在充分运用行政管理信息系统同步，委托社会上信息服务公司为自己采集和解决特定信息，可以有偿地在市场认购有价值信息。由有关部门合伙，共同组建公共信息资源平台，发布信息产品、提供信息服务，形成新型服务型产业。
　　到，哺育信息工程和软件开发公司30家，信息内容服务与征询公司100家，营业收入达亿元，初步形成产业规模。
　　四、保障体系建设
　　（一）建立信息化工作组织保障体系
　　信息化建设是一项复杂系统工程，建立强有力组织保障体系是推动信息化基本性工作之一。市信息化工作领导小组办公室是推动信息化工作重要职能部门，各级各部门也要明确信息化工作分管领导，并建立相应职能科室或设立专门信息化工作岗位，从而建立起完整组织保障体系。
　　为了科学有效地推动和实行信息化工程，贯彻专门机构详细负责贯彻工程实行，寻常管理网络平台、信息资源平台、安全保密管理平台、CA认证中心、公众信息服务平台以及专、外网信息互换平台任务。
　　（二）贯彻贯彻信息化政策法规
　　认真贯彻贯彻6月1日起颁布实行《杭州市信息化条例》，以及国家、省关于电子政务、电子商务、信息互换、政务公开、信息资源保护、公司信息化、信息产业、信息安全保密、知识产权、信息市场管理、信息产品价格政策等方面法律、法规。
　　（三）建立人力资源培训保障体系
　　建立长期培养和造就我市信息化专业队伍建设和骨干技术队伍建设保障系统。不但要建设好各项信息化工程，更重要是应用好、发挥好其效能。要把培训、培养信息化专业队伍纳入工作筹划之中，制定出不同专业培训内容、培训对象以及考核检查办法。开展各种形式教诲培训活动如课堂讲授、网上自学点播、远程教学等，以及面向社会各项资质、资格认证考试，形成全市哺育人才统一教学管理环境和服务保障体系。
　　（四）建立安全防护保障体系
　　随着信息化工作进一步推动和各项业务工作透明化、公开化、个性化，网络安全工作必要引起足够注重。各信息化系统必要在网络、设备、信息资源、应用系统以及管理办法上采用安全办法，在系统建设中同步实行信息安全防范技术方案以及应急解决、补救方案。同步，制定一套安全保密管理制度，如密码、口令、身份辨认、加密（解密）、电子签章等管理制度，形成完整系统信息安全防护体系。
　　（五）建立信息化工程原则规范体系和工作原则制度体系
　　信息化应用重点工作是信息共享。在市信息化工作领导小组办公室协调下，有关部门共同努力，形成信息原则规范体系。着重解决统一管理编码、统一传播合同，形成原则体系。整合老式工作流程，建立新工作流程、工作制度原则和目的考核原则。
　　（六）建立技术服务、专家征询、推广应用保障体系
　　由市信息化工作领导小组办公室牵头组建信息化专家征询组，我市政府投资信息化项目，按照《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府85号令）关于规定，对政府投资信息化项目进行审查、论证。制定政策，构筑环境，吸引IT公司在我市落户，哺育我市IT公司发展壮大，为我市信息化建设提供技术服务、技术应用、应急解决技术支持等，保证信息化项目顺利实行和成果应用。
　　（七）效能监督机制保障体系
　　建立信息化建设效能监督保障体系，对信息化工作进行效能监督、应用监督、整合监督、成果转换效益监督以及系统完整性、实效性、可靠性监督整体综合推动和效益呈现，保障我市信息化工作由局部推动转变为整体推动。
　　（八）资金保障办法体系
　　“十一五”期间，我市信息化需投入大量资金，其中市级财政重点保证统一平台搭建、安全防护体系建设、地理信息系统开发、数据库与软件开发、人员培训、八项重点工程建设、系统运营费用等。各单位在信息化建设过程中，要积极运用市场化方式，募集社会资金。市信息化工作领导小组办公室会同市发展和改革局、财政局依照各部门年度信息化建设项目申报状况，报经市领导批准，统筹安排每年政府投资信息化项目建设筹划，纳入年度财政预算，各项目单位自筹投资也要纳入资金预算。各项目单位和市政府各部门要共同努力，发挥社会力量及市场化运作相结合方式吸纳各方资金。加强资金投放和使用管理，以保证有限资金用于在必须和急需工程项目之中。