十四五数字经济和信息化发展规划.docx

!十四五数字经济和信息化发展规划近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新， 日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之 广、影响程度之深前所未有，正在成为要素资源、重塑经济结构、改变竞争 格局的关键力量。为深入贯彻关于大力发展数字经济的决策部署，加快推动 数字产业化、产业数字化，做大做强数字经济，建设数字，推动全省经济社 会高质量发展，按照十四五数字经济发展规划省经济和社会发展第 十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要总体部署，编制本规划。一、发展基础和面临形势（一）发展基础。近年来，我省以建设国家大数据综合试验区为牵引， 培育壮大数字经济核心产业，加快推进数字化转型，积极发展新业态新模式， 推动数字经济与实体经济深度融合，强化信息化赋能，数字经济发展和信息 化建设呈现良好发展态势，正在成为全省经济社会高质量发展的新引擎。1 .政策机制基本建立。制定推进国家大数据综合试验区建设实施方案、 若干意见、产业发展引导目录和促进大数据产业发展若干政策等，明确我省 大数据发展思路、战略目标、主要任务和产业导向。根据国家数字经济发展 战略部署，印发实施数字经济发展实施方案等政策文件，加快发展以数据为 关键要素的数字经济。成立省委网络安全和信息化委员会、省建设国家大数 据综合试验区领导小组，建立省促进数字经济发展部门协调联动推进机制， 我省支持数字经济发展的政策体系基本建立，统筹协调经济、文化、社会等 各领域网络安全和信息化重大问题的能力显著增强。 生产要素参与生产分配试点有序推进，农业、物流等优势领域数据价值化应 用走在全国前列。2. 新产业：数字产业化实现突破性发展。通过实施数字经济核心产业发 展工程，数字经济核心产业增加值较2020年翻一番，新一代信息技术产业 营业收入突破万亿元，网络安全、先进计算、物联网等产业规模和综合竞争 力位居国内前列。3. 新特色：产业数字化特色发展成效显著。通过实施重点领域数字化转 型工程，建成全国农业数字化发展典范，打造一个跨行业、跨领域的综合性 工业互联网平台，电商物流、智慧文旅、智慧金融等服务数字化水平大幅提 升。4. 新治理：数字化治理能力显著提升。通过实施数字化治理工程，政务 数据聚、通、用成效显著，基本建成利企便民惠民的数字政府和数字社会， 新型智慧城市试点成效显著，智慧县城、智慧社区建设有序推进，争取建成 一批国家级新型智慧城市、数字乡村试点。智慧交通、智慧教育、智慧健康 等重点领域数字化治理能力显著提升。5. 新支撑：新型基础设施和网络安全设施全面领先。全省数字基础设施 建设规模和水平位居全国前列,重点区域公专互补固移结合天地协同的 一体化网络基本完善，网络基础设施建设全面领先，建成以为中心的数据中 心集群；交通、能源、水利等领域基础设施感知网络基本建成，管理智能化 水平全面提升。建成网络安全保障应急体系，实现网络安全事件快速响应和 应急处置。（五）空间布局。围绕国家大数据综合试验区建设，统筹规划空间布局、 功能定位和产业发展，发挥引领和先发优势，支持各地规划建设一批数字经 济园区，推动一批传统优势产业开发区数字化转型，构建一中心多基地发 展布局。一中心即创建具有国际影响力的郑洛数字经济创新发展试验区， 强化对周边城市的引领和辐射带动能力。多基地即支持各地根据区域特点 和产业特色创建省级数字经济示范园区、省级数字服务出口基地，布局建设 智慧岛，推动传统产业园区全面升级；支持创建省级数字经济发展示范县 （市、区），加快推动县域数字经济发展，提升社会治理能力和数字乡村建 设水平。加快推进园区智慧化建设。1 .建设数字经济创新发展试验区。以打造具有国际竞争力的数字产业集 群为目标，建设服务数字化转型的”服务车间”智造工厂，开展区域级数据价 值化示范，打造数据价值化的试验基地，推动政策先行、要素集聚、机制 创新，建设我省数字经济发展的先行示范区。2. 创建省级数字经济示范园区。坚持分类分行业，以服务为着力点，认 定一批省级数字化服务企业和数字经济示范园区。积极扩大数字服务出口， 加快服务出口数字化转型，认定一批省级数字服务出口基地，申建国家数字 服务出口基地。3. 创建省级数字经济发展示范县（市、区）。实施省级数字经济发展示 范县（市、区）培育计划，在全省谖选20个左右县（市、区）开展示范，推 动县域数字经济特色发展。4. 加快智慧化园区建设。推动先进制造业开发区、现代服务业开发区智 能化升级，建设集约共享、泛在先进的信息基础设施，构建智慧园区综合服 务平台。建立智慧园区数据资源共享机制，推动园区数据资源整合利用，实 现园区内外部资源的多元共享。三、加快建设新型基础设施，增强发展支撑能力（一）优化升级网络基础设施。推进国家级互联网骨干直联点、郑汴洛 互联网国际专用通道等关键枢纽设施扩容布局，积极申建新型互联网交换中 心。实施双千兆建设工程，推进全光网升级，推进超高速、大容量骨干网 升级改造和5G独立组网网络规模部署，推进千兆无源光网络规模部署，打 造干兆城市和行业千兆虚拟专网标杆，推进农村家庭百兆光纤、乡镇以上区 域和重点行政村5G网络全覆盖。加快下一代互联网规模部署，提高互联网 协议第六版（IPv6 ）活跃用户和流量占比。统筹移动互联网和窄带物联网（NB IoT ）协同发展,完善支持NBIoT的全省性网络。推进区块链与工业互 联网协同创新，积极申请星火链网超级节点、骨干节点。推动卫星通信、 卫星遥感、卫星导航定位基础设施升级换代，积极探索一体化、移动通信技 术等未来网络布局建设。（二）统筹布局算力基础设施。积极引进基础电信运营商以及互联网、 银行、证券、保险、物流等重点企业的全国性或区域性数据中心，争取在能 源、农业种业、交通物流、生态、卫生健康、计量等领域布局国家级行业数 据中心，支持在工业、车联网等领域按需布局边缘数据中心，推进云边协同 发展。拓展国家超级计算中心特色应用，在生物育种、精准医学、气象环保 等领域培育一批超算重大应用，提升运行效能。开展人工智能计算中心布局， 搭建公共算力服务平台，优化算力算法，推进人工智能、区块链基础设施建 设和集成应用。争取国家工业互联网大数据分中心、国家北斗导航位置服务 数据中心和一批国家级行业大数据中心布局，建设国家（）数据枢纽港。支 持大数据中心等用电大户配套建设储能设施。（=）有序建设融合基础设施。推动交通物流、清洁能源、生态环境、 城乡发展基础设施智能化改造，集约共建公共服务平台，进一步发挥新一代 信息技术对经济社会各领域的赋能作用。推进重要路段和节点的交通感知网 络覆盖，建设面向自动驾驶、车路协同、无人运载工具等新技术新装备应用 的专用试验场地与平台。建设智慧能源基础设施，完善省能源大数据中心功 能，推进能源互联网建设，推动电网基础设施智能化改造、智能微电网和充 电桩建设，强化电力、天然气、热力、油品等能源网络信息系统互联互通和 数据共享。持续推进防汛、抗旱等水利基础设施智能化改造，加强大数据、 人工智能等技术与堤防、闸坝、水库、水文观测站等设施融合。建设智慧” 数字化平台，强化水文、气象、地灾、雨情、凌情、旱情等状况动态监测、 数据共享和科学分析。积极谋划布局互联网医院、远程医疗、互联网教育、 电子商务平台、数字享生体等融合基础设施新业态。（四）前瞻布局创新基础设施。围绕国家战略科技力量建设，集中优势 资源，全面加大高水平实验室、大科学装置、产业创新平台建设力度，提高 创新基础设施比重。加大省实验室建设力度，重塑重点实验室体系。加快实 验室、种业实验室、实验室建设，力争在种质创新等领域创建国家实验室， 在网络空间先进防御、流域生态保护和系统治理、药物化学、动物免疫学、 极端材料、分子催化与能源转化、纳米光电材料与器件、矿山安全科学与工 程等领域择优培育创建5家国家重点实验室。谋划建设超短超强激光平台、 量子信息技术基础支撑平台、交变高速加载足尺试验系统、智能医疗共享服 务平台、优势农业种质资源库、国家园艺种质资源库等科技基础设施项目， 实现大科学装置零的突破。推进国家生物育种产业创新中心、国家农机装备 制造业创新中心等重大平台建设，在光通信、诊断检测、地下装备、网络安 全、高端轴承等优势领域创建国家工程研究中心、技术创新中心、产业创新 中心，支持具备条件的省级创新平台晋升为国家级。四、抢先培育数据生态，探索数智赋能新领域（一）努力构建数据资源体系。制定全省统一数据规范和管理标准，建 设省大数据中心，以政务数据为基础链接行业、社会数据资源，集约建设省、 市两级数据资源池体系，推进数据资源化。到2025年，建成政务数据有序 开放共享、政企数据高度融通的省级数据资源池，实现市级数据资源池全面 接入，实现政务、工业、农业、交通、教育、医疗、金融、文旅等重点领域 数据有序汇聚和安全调用，畅通企业、个人数据汇聚通道。1. 建立数据标准体系。制定全省统一的政务数据规范，明确政务数据技 术标准、数据管理标准和数据应用标准，引导行业、社会数据标准化，逐步 规范数据采集、汇聚、存储、加工处理、开放共享、数据管理、定价交易以 及软硬件服务行为，形成一批地方标准。建设省级大数据标准化服务系统， 开展数据标准化评估，发展数据标准化试验验证、检验检测、标准认证等公 共服务。支持有条件的地方先行探索建设市级数据标准体系，鼓励建设数据 标准化示范基地，重点围绕电子政务、城市治理、产业应用等开展数据标准 化试点示范。2. 建设数据资源池体系。基于省大数据中心和各地政务数据中台，支持 打造高质量政务数据资源池，鼓励建设一批行业、经济、社会数据资源库， 并加强与政务数据资源池的融合对接。按照分领域、分地域原则，支持建设 行业级、区域级的数据字典”,推进数据清洗、去冗余，建立全生命周期的 数据治理闭环，提高数据质量和应用效率。推动市级数据资源池与省级数据 资源池有效衔接。（二）探索建立数据价值体系。开展数据要素价值化试点，加强数据标 准制定、确权、定价、流通、资本化、监管研究，探索建立数据流通机制、 应用体系、监管与安全体系，推进数据由资源化向资产化、资本化过渡，建 设数据价值化试验基地。到2025年，数据价值体系基本建成，数据作为生 产要素全面参与生产分配，在政务数据开放应用以及农业、物流、文旅等优 势行业领域数据价值化应用全国领先。（三）加快培育数据服务能力。推进数据产业化、产业布局联动发展以 及数据技术和工具共研共享，做大做强数据服务业，发展数据采集、存储、 清洗、开发、应用等全流程市场化服务。到2025年，全省数据服务能力全 面提升，数据标注、数据安全等产业规模全国领先。1. 数据采集与数据存储服务。统一数据采集规范，支持人工采集、系统 日志采集、网络数据爬虫、数据库采集等多种技术应用和企业发展，大力发 展数据采集产业。结合数据中心发展布局，推进互联网数据中心、内容分发 网络、云租赁、数据代维等数据存储服务及关联产业发展。2. 数据处理服务。培育数据清洗中小企业，支持开发专业、细分领域的 通用数据清洗技术和工具，提升数据清洗公共服务能力。推广众包众包+ 工厂机器+人工等数据标注发展新模式，发展数据标注产业。充分发挥人 力资源优势，推进数据标注产业集聚发展，建设一批数据标注乡（村）。推 动行业数据和城市大数据开发利用，探索建立数据要素开发利用机制,规范 有序挖掘数据价值。3. 数据交易服务。以国家大数据综合试验区建设为牵引，依托智慧岛 等重点园区，形成涵盖数据工厂、数据加工、数据技术、数据确权、数据定 价、数据创业六数数据交易生态。支持数据要素活跃地方探索建设数据要 素交易流通市场，支持成熟大数据交易机构开展数据交易，引导数据要素交 易生态加速汇集，形成基础夯实、布局合理、特色鲜明、协同高效数据交易 生态圈。五、提升发展核心产业，夯实数字强省建设根基（一）培育壮大优势产业。1. 新型显示和智能终端。坚持龙头带动、屏端联动、集群配套，发展新 型显示产业，提升智能终端产业发展水平。重点发展高世代薄膜晶体管液晶 显示器、大尺寸有源矩阵有机发光二极体面板、中小尺寸柔性折叠屏、车载 显示屏等产品。巩固高端手机产能，大力引进知名品牌手机企业，推动智能 手机产业高端化、品牌化发展。围绕生产制造、文化教育、医疗健康、娱乐 消费等领域智能化发展需求，积极发展基于5G技术的数字影音、智能家居、 智能安防、智能可穿戴设备、虚拟现实/增强现实等新型智能终端产品。2. 物联网。巩固提升气体、热释电红外、气象等传感器竞争优势，积极 发展基于微机电系统的新型智能传感器，丰富智能传感器、射频卡、嵌入式 芯片、传感网络设备等物联网产品体系，做优车联网、医疗物联网、家居物 联网产业，协同发展云服务与边缘计算服务，构建信息感知、网络传输、平 台建设、应用示范，涵盖云管端”的物联网闭环生态圈。建设智能传感器产 业共性关键技术创新与转化平台,补齐以特色半导体工艺为代表的技术短板。 推动智能传感器材料生产、设计制造、封装测试、系统集成和重点应用全产 业链发展，打造智能传感器材料、智能传感器系统、智能传感器终端产业集 群，建设智能传感谷和、智能传感器基地。3. 网络安全。建立产学研用一体化网络安全产业生态体系，支持骨干企 业建设公共技术支撑平台，搭建高端网络安全产品交易展示中心、网络安全 体验中心，加强与重点院校合作，突破低功耗物联网安全芯片设计、安全态 势感知、网络主动防御、大数据安全、量子密钥分发等关键核心技术，培育 发展安全芯片、安全软件、安全可控智能终端、云安全、工控系统安全等产 品和服务，吸引带动产业链关联企业集聚发展，支持建设国家网络安全产业 园，打造全国重要的网络安全产业集群。完善网络安全产业发展配套服务， 推进网络安全学院、攻防实验室、实战靶场、产品检测认证中心、协会联盟、 产业基金等生态体系建设，发展网络安全规划咨询、安全集成、产品检测、 风险评估、身份认证、应急响应、容灾备份等安全服务。（二）攻坚发展基础产业。1 .先进计算。加强基于鳗鹏架构的关键环节核心技术攻关，加快藐鹏生 态创新中心建设，做大做强毓鹏硬件制造基地和醍鹏软件产业，培育2-3 家行业领军企业，打造Huanghe”本土品牌，构建全国领先的弱鹏计算产业 链和价值链。大力引进培育计算产业优势企业、研发平台和人才团队，建设 一批服务器、计算机整机及配套产品生产基地，加快计算产品在政务、基础、 产业、社会等重点领域的应用示范，打造千亿级计算产业集群。2.5G。培育引进一批5G智能终端、通信模组、天馈线、5G小型化基站 设备、5G高频元器件等制造企业和项目，加快形成5G关键器件及材料生产 能力。建设5G产品监测、认证、入网检测等公共服务平台，搭建5G创新中 心，提高产业发展综合服务水平。实施5G融合应用工程,重点推动5G在工 业互联网、车联网、智慧城市、智慧农业、智慧医疗等领域融合应用，打造 一批5G标杆应用场景。3. 软件。加快软件与互联网、物联网、5G、大数据、云计算、人工智能 等新一代信息技术的融合创新应用，围绕政务、金融、医疗、教育、工业等 重点行业需求构建软件产业生态体系。提升操作系统、数据库、中间件等基 础软件开发能力，布局开发深度学习算法、知识图谱、量子计算等领域软件。 推进工业软件发展云化新业态，鼓励企业开放应用开发平台，支持有条件 的企业发展云原生产品。建设鳗鹏软件小镇等一批软件产业园，引进落地一 批行业骨干企业，推动软件产业集聚发展。规范软件园区建设发展，开展首 版次软件产品认定，支持有条件的地方创建中国软件特色名城。4. 半导体。积极布局半导体材料产业，发展以碳化硅、氮化镣为重点的 第三代半导体材料，提升大尺寸单晶硅抛光片、电子级高纯硅材料、区熔硅 单晶研发及产业化能力，推进新型敏感材料、复合功能材料、电子级氢氟酸、 半导体靶材研发及产业化，提升集成电路设计能力。充分挖掘省内产业基础， 发展光通信芯片、电源管理芯片。支持航空港经济综合实验区发展高端模拟 与数模混合芯片，提升硅单晶抛光片产能，推进第三代化合物半导体生产线、 高可靠集成电路封装测试生产线、工业模块电源生产线建设，加快实现规模 化生产，推动半导体封测、切片、磨片、抛光等专用设备产业化。5. 卫星和地理信息。突破位置信息挖掘与智能服务、高性能组合导航等 关键技术，研发芯片、模块、天线等关键部件，开发北斗卫星导航定位及位 置服务软硬件产品。支持省连续运行卫星定位导航服务系统管理中心、北斗 云谷、北斗产业园建设，打造北斗导航产业数据挖掘、研发创新、终端制造 和应用服务产业链。推动省自然资源卫星应用技术体系建设，提升卫星遥感 应用保障能力，发展高中空飞机、低空无人飞机、地面遥感等遥感系统，建 成多源遥感数据一体化综合服务平台。完善基础测绘体系，推进地理信息公 共服务平台建设，开展实景三维建设，引导测绘地理信息产业融合发展，探 索北斗+ 5G示范应用,推进地理信息技术和产品在社会治理、国土空间规 划、生态保护、乡村振兴、智慧城市等领域深度应用。（三）积极布局前沿产业。1. 新一代人工智能。加强人工智能关键共性技术攻关，重点突破图象识 别感知、数字图像处理、语音识别、智能判断决策等核心应用技术，引进一 批人工智能龙头企业，做强智能网联汽车、智能机器人、智能无人机、智能 计算设备等智能产品，加快推进人工智能计算中心、人工智能生态创新中心 建设。拓展智能+应用领域,推进无人驾驶、智能家居、智能农机、智慧物 流等示范应用。举办国际智能网联汽车大赛，加快建设国家新一代人工智能 创新发展试验区，打造智谷，建设具有全国重要影响力的人工智能产业创 新发展局I地。2. 量子信息。建设国际一流的量子制备中心、量子精准测量控制中心、 量子技术应用探索平台，建设一批量子信息新型研发机构、创新平台，突破 光学芯片、量子密钥分发及管理、量子存储器等关键技术，引进和培育一批2. 数字产业快速发展。全面推进大数据、直昆鹏计算、网络安全、新一代 人工智能等数字产业发展，引进一批龙头企业，搭建互联网医疗系统与应用 国家工程实验室等60个省级及以上大数据创新平台和12个大数据双创基地, 初步形成以智慧岛为核心区、18个大数据产业园区为主要节点的1+18 发展格局，下一代信息网络、信息技术服务产业集群入选首批国家战略性新 兴产业集群发展工程。大数据产业。争取获批建设国家社会信用体系与大数 据融合发展试点省，交通、扶贫、金融、能源、旅游等领域大数据创新应用 取得突破性成效，发展了一批行业应用型骨干企业。簸鹏计算产业。姬鹏生 态创新中心、醍鹏制造基地、醍鹏软件园快速发展，制造基地已具备年产 Huanghe服务器36万台、PC机75万台、主板25万片的能力，成为华为 醍鹏国内重要生产基地。第五代移动通信技术产业。聚焦产业链关键环节开 展专题招商，培育了 5G芯片、智能终端、软件开发、关键材料等特色产品， 大学第一附属医院建成国内首个连片覆盖的5G医疗实验网，时代5G+智慧 矿山已实现成熟应用和复制推广。网络安全产业。培育了骨干企业，构建了 芯片+软件+终端+平台+服务”的全产业链条，安全芯片、不良信息监测等领 域技术水平全国领先，科教园区获批国家网络安全创新应用先进示范区，产 业规模达到200亿元。新一代人工智能产业。引进落地龙头企业，建成新区 智慧岛未来城市全景实验室等应用场景，其核心及相关产业规模突破300亿 元。卫星通信产业。北斗应用已覆盖农业农村、智慧城市等领域，拥有一批 高端研发机构，加快推进孵化器基地和产业园建设。区块链产业。全省注册 区块链业务的企业达到339家，进入全国区块链百强企业名录。量子通信元器件生产、设备制造、网络建设及运营服务企业。建设国家广域 量子通信骨干网络段及量子通信城域网，推动量子计算在人工智能、材料模 拟、云计算、高性能计算和大数据等领域应用，率先在电子政务领域启动量 子安全应用试点。3. 区块链。开展区块链技术创新，鼓励面向国产操作系统和芯片的区块 链底层技术研发，突破加密算法、共识机制、智能合约、侧链与跨链等核心 底层技术。建设一批区块链产业园区、孵化器和实训基地，培育壮大本土区 块链龙头企业和研究机构，加快发展企业联盟链、私有链。推进区块链技术 在金融、数据交易、信息保护、溯源、政务、物流等领域应用。（四）大力发展平台经济。抢抓数字经济发展机遇，推广在线服务、共 享服务、无人服务等新模式，培育平台经济新业态，构建多主体共治的平台 监管模式，推进平台经济健康有序发展。1. 积极培育平台经济新业态。支持开展在线教育、在线办公、互联网医 疗等线上服务试点，推动工业企业探索协同制造、柔性制造、个性化定制的 商业模式和适用场景，加快共享出行、餐饮外卖、共享住宿等领域产品智能 化升级和商业模式创新，推进员工、设备、创新资源、办公资源等生产要素 的共享集约利用。支持在高危行业和恶劣工作环境建设智能工厂、无人矿山， 探索发展无人配送、无人零售、无人餐厅、无人物流等服务业态，推动适应 不同作物和环境的智能农机研发应用，建设一批新技术新装备应用的专用试 验平台。支持各地围绕产业发展、交易、社交等引进培育一批平台经济企业， 鼓励有条件的传统企业向平台型企业转型。2. 探索推进政府数据与平台企业数据融通发展。推动具有产业带动能力、 产业资源集聚能力的平台企业打造数据基础平台，支持各地基于城市数据大 脑、政务云等探索建立政务数据与平台企业数据互通机制，研究政府数据向 平台企业有序开放机制和模式。加大政务数据推广应用力度，支持平台企业 打通产业壁垒，推进重点区域电信、交通、物流、文旅、安全、健康等环节 统一调度，推动政务数据公平公正赋能干行百业。3. 构建多主体共治的平台监管模式。坚持包容审慎原则，建立完善平台 企业监管机制，明确平台责任，畅通用户和社会组织参与渠道，打造平台自 治、政府监管、行业自律、社会监督广泛参与的立体化多元协同共治格局。 强化平台企业治理，引导平台经营者切实担负数据安全和隐私保护、商品质 量保障、劳动保护等方面责任。保护数字经济领域市场主体尤其是中小微企 业和平台内经营者合法权益，规范各类市场行为。六、加速推动产业数字化，赋能产业结构升级（一）打造全国农业数字化发展典范。1 .农业物联网。实施农业物联网区域试验工程，加强5G、北斗导航和遥 感技术应用，加快智能传感设备部署和改造，开展大田种植、畜禽养殖、质 量安全追溯等方面的农业物联网试验，构建天空地一体化数据采集和监测 预警系统。将农业物联网技术纳入全省农业重大技术推广计划，建设农业物 联网应用示范基地，发展数字田园、智慧养殖、数字种业等高端农业，提高 农业生产数字化水平。2. 精准种植和养殖。加强农业大数据综合应用，推进农业单品种生产、 加工、流通等环节全产业链数据采集，建设智慧农业数据库,开展数据分析 预判，指导农业精准生产。实施一村九园（数字村庄、数字田园、数字果 园、数字菜园、数字茶园、数字菌园、数字药园、数字花园、数字牧场、数 字渔场）数字农业示范工程，围绕大田种植、园艺作物、畜禽养殖、林特产 品等领域，规划建设数字农业产业园等，提升现代农业精准管理、远程控制 和智能决策水平。推进小麦、花生、生猪等领域精准种养试点示范，建设全 国综合种养示范区。3. 智能农机。加快农机装备数字化改造，推动5G、北斗导航、智能监控 等系统在农机上装载应用，推广农业机器人、植保无人机、无人驾驶拖拉机 等新型装备。建设智慧农机平台，推进农机购置补贴、监理办证、农机调度 等业务的统一数字化管理。加快国家农机装备创新中心、农业农村部航空植 保重点实验室等建设，推进农机装备智能化领域技术创新，打造具有国际竞 争力的智能农机装备产业基地。4. 数字营销。推动农村电子商务发展，支持推广村播、短视频+网红等 新型营销模式，完善农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保 障体系。健全农产品产销一体化信息系统，推动互联网+ 农产品出村进城工 程试点县建设，推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，支持在城西南肉牛优势 特色产业集群区域建立低温直销配送中心。（二）深化推进工业数字化转型。1. 工业互联网。加强工厂内外网建设，提高网络传输和感知水平，强化 5G网络部署。以装备制造、食品等优势行业为重点推进标识解析二级节点建 设，加快工业互联网标识解析体系二级节点推广应用。深入实施工业互联网 创新发展工程，推动5G+人工智能+工业互联网融合应用，建设1+N + N 工业互联网平台体系，培育建设1个跨行业、跨领域综合性平台，N个细分 行业、特定领域平台，N个优势产业集群平台，加快建设国家工业互联网平 台应用创新推广中心。推进省工业互联网安全技术平台建设，建设工业互联 网安全资源库、安全测试验证环境。持续推进”上云用数赋智行动，鼓励中 小企业业务系统向云端迁移，打造资源富集、良性互动的工业互联网平台生 态。支持软件企业、工业企业、科研院所等开展合作，培育一批面向特定行 业、特定场景的工业APP （应用程序）。建设省工业互联网大数据中心，争 取建设国家工业互联网大数据分中心。2. 智能制造。研究制定智能制造分级评价指标体系，面向规模以上工业 企业探索开展分级评价评估，引导企业制定智能化改造提升方案，推动工业 企业智能化水平提档进阶。持续开展智能制造试点示范，大力推进机器人+ , 推动企业数字化、网络化、智能化发展，培育一批智能制造系统集成商。在 钢铁、建材、石化、装备、食品、纺织服装等传统行业，加快智能制造单元、 智能生产线、数字化车间建设，全面提升企业数字化水平。布局建设区域型、 行业型、企业型数字化转型促进中心，培育数字化解决方案供应商。推动先 进制造业开发区数字化转型，培育区域化、特色化的数字化平台，带动区域 集群整体协同转型。到“十四五末，全省建设1000个智能工厂（智能车间）, 培育100家互联网+协同制造示范企业。3. 服务型制造。深化制造业与互联网融合发展，推广基于互联网故障预 警、远程维护、质量诊断等在线增值服务。发展个性化定制新模式，推动服 装、家居等消费品行业引入定制解决方案和柔性生产设备，鼓励电子、汽车、 工程机械等企业提升高端产品模块化设计、定制化服务能力。支持骨干企业 建设协同研发设计平台，在装备制造、汽车、纺织服装等行业推广网络协同 设计、虚拟仿真等新技术、新模式，在钢铁、有色、化工、建材等行业开展 基于互联网的供应链管理模式创新试点。到2025年，培育150家服务型制 造示范企业(平台、项目)。(=)加快推进服务业数字化转型。鼓励重点行业领域大型制造企业开 放双创平台资源，面向行业提供研发设计、检验检测认证、知识产权等社 会化专业服务，建设生产性服务业公共服务平台，推动信息服务、研发设计、 现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快生活性服务业线 上线下融合发展，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，培育具有示范 带动作用的数字生活新服务标杆城市。推广服务新模式，鼓励大型商超、连 锁店等生活服务场所云化改造，发展智慧门店、智慧配送、自助终端等无接 触服务，规范推动共享出行、餐饮外卖、网络团购、体验经济等领域商业模 式创新。重点推进智慧物流、电子商务、智慧金融、智慧文旅、智慧养老等 具有特色的服务业数字化水平提升。1 .智慧物流。提升物流行业智慧化水平，建设物流信息化公共服务平台， 探索发展互联网+运力优化”互联网+运输协同等智慧物流，打造一批国家 级智能仓储物流示范基地。实施物流枢纽智能化建设工程，提升空港型、生 产服务型国家物流枢纽区域物流枢纽智能化水平。规划建设数字化供应链服 务平台，积极培育无车承运企业，促进传统物流企业向数字物流平台转变。 支持物流企业利用数字技术构建城乡高效配送体系，探索发展消费需求预测、 无人快递配送等模式。2. 电子商务。加快发展跨境电商、直播电商、社交电商，支持电商企业 运营模式创新，构建多城市协同、进出口并重、线上线下融合”的电商发展 新格局。聚焦特色产业、县域经济等方向，支持有基础的地方打造电商区域 服务中心，推进线上引流+实体消费模式。3. 智慧金融。加快推广金融数据服务，深化大数据、人工智能、区块链 等技术在金融服务中的应用，探索建立城市中枢平台与金融企业的数据开放 共享机制，逐步实现政府数据向银行有序开放。发展供应链金融，支持建设 供应链金融共享服务平台，在保证风险可控前提下有序推进大数据云贷等互 联网融资产品。推广信易贷模式，建立完善全省一体化信易贷平台体系， 提升省金融服务共享平台功能，提高农户、中小微企业首贷率和信用贷款占 比。加快完善现有科技金融服务平台，建设跨境电子商务金融结算平台，扩 大金融服务跨境合作，推广使用信城融信用大数据平台、普惠通平台，开 展智慧金融建设试点，鼓励银行等金融机构建设无人银行、智慧网点。争取 开展数字人民币试点。4. 智慧文旅。围绕文旅文创融合发展战略，讲好故事、弘扬文化，持续 推进景区、酒店、旅行社、乡村旅游点以及文博场馆智慧化改造，打造一批 高等级智慧景区、文化场馆和博物馆。全面推动非遗传承、文物古迹线上展 示，高质量实施文物活化和数字文化工程。推动5G、物联网、人工智能、云 计算等在文化和旅游领域创新应用与示范，加快发展新型文化企业、文化业 态、文化消费模式，丰富和优化数字旅游产品与服务供给，构建智慧文旅新 体系。利用互联网和新媒体加强文化、旅游宣介。七、强力推进数字化治理，提升社会治理水平（一）全面建设高效安全的数字政府。实施数字政府建设工程，打造管 理、业务、数据、技术四位一体”的架构，实现全省数字政府基础设施、公 共支撑、数据服务、应用系统等集约化、一体化建设和运行，提升政府服务 效能，推动政务数据开放共享。1. 提高政务网络设施水平。提升电子政务外网支撑能力，加快电子政务 内外网等政务网络、网站的IPv6升级改造，增加电子政务网络带宽资源，优 化组网架构，扩大覆盖面，建成省、市、县、乡四级全覆盖并向村（社区） 延伸的高可靠、高性能一张网”。统筹整合各部门分散部署的业务专网至电 子政务网络。2. 完善政务云。构建1个省级主节点加17个省辖市及济源示范区分节点 的全省”1+18云平台架构，实现全省政务云资源的集中调度和综合服务，加 快推进各级、各部门政务信息系统向政务云平台迁移和应用接入。依托政务 云聚合全省政务数据和应用，提供统一的云计算、云存储、云管控、云安全 等云服务。建设云安全资源池，完善政务云安全保障体系。3. 探索建设政务数据管理开放机制。整合现有数据资源，完善自然人、 法人、自然资源和空间地理信息、信用信息、电子证照等基础数据库，拓展 主题数据库资源。建立全省统一的数据资源目录，建设融合开放的数据服务 平台，满足跨层级、跨地区、跨部门政务数据共享交换需求。实行管运分离 的数据价值化运营模式，支持政府主导整合、汇聚、管理政务数据，引导汇 入行业数据。探索政企数据互通共享，在保证安全的基础上有序开放共享数 据。支持社会第三方基于政务数据开发数据产品。4. 提升政务服务能力。以应用为引领，加快省一体化政务服务平台迭代 升级，持续提升在线服务成效度、在线办理成熟度、服务方式完备度、服务 事项覆盖度和办事指南准确度,提高平台整体服务、创新服务、精准服务、协 同服务能力。依托一体化政务服务平台，推进一证通办全程网办全城通 办无感智办，实现线上线下政务服务深度融合，不断提升政务服务效率和 水平。优化互联网+监管模式，聚焦政务服务、公共卫生、社会安全、应急 管理等重点领域，推进重大公共事件快速响应和联动处置。积极利用第三方 平台开展预约查询、证照寄送、在线支付等服务，探索形成线上线下功能互 补、相辅相成的政务服务新模式。（二）加快建设智慧协同的数字城乡。1. 新型智慧城市。推动新型智慧城市建设，开展新型智慧城市试点示范 创建，实现城市治理智能化、集约化、人性化。推进以省辖市、济源示范区 为主体的新型智慧城市统一中枢平台建设，整合公共领域信息系统和数据资 源，开展智能化创新应用，提升城市综合管理服务水平。支持基础较好的地 方率先建设时空大数据平台，全面推进城市信息模型（CIM ）基础平台建设， 打牢数字享生城市发展根基。依托CIM平台建立城镇住宅房屋一楼一档， 对接城镇房屋网格化巡查功能。建立房屋安全在线监测体系，构建智慧物业 服务模式，提升房屋使用安全管理水平。推进标准化、规范化智慧小区建设， 打造综合集成社区服务和管理功能的一体化智慧社区。加快县城智慧化改造， 聚焦补短板强弱项，推进县域新型智慧城市建设全面展开。2. 数字乡村。实施新一代农业农村信息基础设施建设工程，加快宽带通 信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网向农村延伸覆盖，大幅提升 乡村网络设施水平。实施信息进村入户整省推进示范提升工程，推动农业农 村信息化服务平台和应用系统整合，创建60个以上省级数字乡村示范县，培 育20家以上数字乡村建设领头企业，建设一批省级数字乡村创新中心。完善 农村基层信息平台，推进乡村治理能力现代化。繁荣发展乡村网络文化，开 展全民数字技能教育和培训，推进农村公共文化产品和服务数字化，缩小城 乡数字鸿沟。3. 新型城市基础设施建设。推进城市园林绿化数字化信息平台建设，加 强对全省园林绿化资源情况的监管。实施智能化市政基础设施建设和改造， 促进物联网在城市市政基础设施领域应用，推动实施一批物联网+市政基础 设施试点项目。推进城市运行管理平台建设，结合城市体检，全方位、多途 径、多层级采集城市体检指标数据，构建城市管理一张图。推动智能建造 与建筑工业化协同发展，推进智能建造产业体系建设，深化建筑信息模型技 术应用，大力发展装配式建筑。（三）努力提高数字化公共服务效能。1 .智慧交通。推动交通基础设施数字转型、智能升级，加快部署交通感 知设施，建设智慧公路、智慧民航、智慧地铁，推进智慧交通设施共建共享。 建设综合交通运输监管平台，构建省、市、县三级监管体系，完善综合交通 服务大数据平台。结合高速公路工程，建设智慧高速，开展车路协同技术试 点应用，加快推进高速公路管理服务平台和交通建设工程智慧管控平台建设， 推动公路规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素全周期数字化。建设 智慧普通公路，通过布设公路运行监测与服务设施，实现对区域干线路网整 体运行态势的实时感知和协同管理，提升公路网运行监测水平和路网整体通 行效率。开展智慧航道、智慧港口建设，推进航道运行状态在线监测、船闸 智能化升级、码头设施自动化改造等。建设智慧机场，创新服务产品和运营 模式，统筹各种运输方式运力衔接。建设智慧地铁，搭建地铁一体化生产和 管理信息集成平台，预留自动驾驶地铁技术应用条件。发展智慧化出行服务， 推广客运一票制”一卡通”，到十四五末，都市圈实现客运智能化定制服务。 加密交通基础设施配套5G基站，构建5G+智慧公交、智慧路口等智慧交通 应用场景。推动车联网发展，建设智能网联汽车试验示范基地，支持争创（） 车联网国家级先导区，开展自动驾驶公交1号线等智能网联汽车示范运行。2. 智慧健康。深入推进数字化医院建设，提升医疗机构智慧化服务水平。 加快区域全民健康信息平台智慧化升级改造，实现省、市、县、乡、村五级 卫生健康信息全覆盖。推进各级医疗机构信息系统互联互通，实现居民健康 信息、诊疗信息以及检验检查结果在各级各类医院共享。推进互联网医院建 设，促进优质医疗资源下沉和互联网+医疗健康便民服务应用。实施5G + 智慧健康共享示范