资源描述
xx、
xx
台办业务信息系统
建
设
方
案
项目编号：GZIT-B2-0228
6月
目 录
第一章 概述 4
1.1 项目名称 4
1.2 项目性质 4
1.3 项目承担单位状况 4
1.4 项目建设方案编制根据，涉及项目提出理由与过程 5
1.5 项目建设目的、规模、周期 6
1.6 项目建设内容一览表 7
1.7 总投资及来源 11
1.8 经济及社会效益 11
第二章 现状、必要性和需求分析 11
2.1 现状及存在问题 11
2.2 项目建设必要性 12
2.3 需求总体简介 13
2.4 需求分析 14
第三章 可行性分析 19
3.1 资金可行性 19
3.2 业务可行性 19
3.3 技术可行性 20
第四章 项目建设目的与任务 21
4.1 建设目的与思路 21
4.2 项目建设重要任务 22
第五章 项目本期建设原则和技术路线 23
5.1. 建设原则 23
5.2. 项目技术实现办法和路线。 25
5.3. 系统建设遵循根据和参照规范 28
第六章 项目建设总体框架设计 29
6.1. 总体设计思路 29
6.2. 国家电子政务总体框架 29
6.3. 本项目总体框架设计 30
6.4. 本期项目业务模型设计 32
6.5. 本项目技术架构设计 32
6.6. 运营环境设计 33
第七章 项目本期应用系统设计 34
7.1 统一应用支撑平台设计 34
7.2 穗台网上审批总体设计 49
7.3 内容管理系统 53
7.4 赴台人员管理和审批子系统 61
7.5 两岸交流需求 62
7.6 涉台管理及审批子系统 62
7.7 台企管理 62
7.8 媒体专项管理子系统 63
7.9 对台统战工作子系统 63
7.10 信访投诉管理 64
第八章 本期计算机及网络平台系统建设 64
8.1 综合布线系统 64
8.2 机房设备采购建设 68
8.3 多媒体系统及其他设备采购建设 72
第九章 项目本期投资概算 74
9.1 总预算 74
9.2 软件某些 74
9.3 硬件某些 77
第十章 项目本期建设及运营管理 81
第十一章 项目本期建设进度 82
11.1 项目建设工期 82
11.2 项目实行筹划一览表 82
11.3 项目成功核心因素分析 82
第十二章 项目本期培训筹划 83
12.1 业务人员培训筹划 83
12.2 技术人员培训筹划 83
第十三章 社会与经济效益分析 83
第一章 概述
1.1 项目名称
xx业务信息化基本建设
1.2 项目性质
新建。
1.3 项目承担单位状况
（一） 承担单位：xx（xx）
（二） 负责人：台办主任李小勉
（三） 经办人：秘书处处长肖灿强
（四） 建设单位简况：
台办是在市委和市政府领导下负责对台事务工作。
（五） 机构职责：
xx是广州市政府主管xx工作办事机构。重要职责是：
一、贯彻执行党中央、国务院对台工作方针政策，贯彻市委、市政府对台工作布置；拟定全市对台工作规划，组织、指引、管理、协调全市对台工作；检查督促全市各单位、部门贯彻各项对台工作方针、政策执行状况。
二、会同关于部门统筹协调和指引全市对台经济工作；协助管理台资公司，指引市台资公司协会工作；承办对台经济工作中关于事项核准、审核工作。
三、统筹协调和指引穗台两地文化、教诲、科技、卫生、体育等各个领域交流与合伙，以及两地人员往来、考察、访问、研讨等工作；负责穗台交流项目审核、报批工作。
四、负责对台宣传、涉台新闻报道和涉台教诲工作；管理xx记者来穗采访。
五、依法保护xx同胞合法权益；指引协调解决涉合重要事件和突发事件及穗台两地人员交往中各类事务。
六、指引开展台属工作。
xx
地址：广州市法政路30号5号楼三楼
电话：(020)83555176 传真：(020)83546681 邮政编码：510045
（六） 组织构造
广州市台办
秘书人事处
宣传交流处
经济工作处
征询服务部
联系交往处
广州台办既有四个部门：秘书人事处、宣传交流处、联系交往处、征询服务部、经济服务部和经济工作处。
1.4 项目建设方案编制根据，涉及项目提出理由与过程
（一）项目建设方案编制根据
1、《广州市信息化增进条例》
2、市委、市政府《关于加快“信息广州”建设意见》（穗字〔〕5号）
3、《关于实行“智慧广州”发展战略，加快建设国家中心都市意见》（待发布）
4、《印发加快全市电子政务建设工作方案告知》（穗府办〔〕41号）
5、《关于加快全市电子政务建设告知》（穗府办〔〕49号）
6、《广州市国民经济和社会信息化发展第十二个五年规划》
7、市委决定市台办整体搬迁决定
8、市台办决定开展信息化建设决定。
（二）项目提出理由与过程
1、随着台办新领导班子配备完毕，信息化建设已经提到议事日程上来。
2、近来，市委决定台办于由市委大院内搬迁到外部新办公场地，面积为900平方米。因而需要建设综合布线系统、网络中心、设备间等；
3、台办此前没有办公自动化系统和业务软件。不符合当代化办公规定。因而需要建设台办业务工作平台和相应网络设备、安全设备、系统软件等；
4、依照保密工作需要，咱们将内外网完全隔离。内网是业务系统，外网是非业务工作应用，如上网收取资料等；
5、台办没有自己网站。因而需要建设自己网站和相应服务器采购；
6、随着工作量增长，台办需要添置某些新办公设备，如高速扫描仪等。
1.5 项目建设目的、规模、周期
（一） 建设目的
1、 实现内外网物理隔离。内网是电子政务系统，运营业务软件。内网建设目的是实现所有业务在内网上解决。系统稳定性、可靠性高；外网联互联网。本期不涉及机要网建设，该项工作由专项资金建设；
2、 网站目的是实现信息发布和与市民互动，做到安全可靠；
3、 硬件建设目的是系统稳定，尽量采用国产设备，网络安全设备必要采用国产设备；
4、 环境建设要以高可靠为前提，注重品质。
（二） 建设规模
本系统是新建项目，有应用软件系统建设投资和网络工程有关设备采购、布线等实行工作。软件系统建设重要涉及支撑平台建设、有关一站式网上审批建设及涉台有关工作业务解决子系统。台办外部新办公场地，面积为900平方米，因而需要建设综合布线系统、网络中心、设备间等。
（三） 建设周期
年中完毕系统建设。
1.6 项目建设内容一览表
1.6.1 环境和硬件项目
序号
系统名称
阐明
1
综合布线子系统
涉及网络和电话布线、机柜
2
机房设备
UPS
3
网络中心和安全子系统
内外网服务器、内外网互换机、网络杀毒软件
4
系统软件和第三方通用
服务器操作系统、数据库、网络防篡改软件、内容管理系统。
5
多媒体设备
高速扫描仪、信息发布屏、投影机、幕布、功放、音响、DVD播放器、无线麦克风
1.6.2 支撑平台和业务软件某些
序号
子系统
模块功能
1
应用支撑平台
工作流引擎
2
表单生成器
3
文献管理器
4
日程管理
5
单点登录
6
内部工作台
7
智能沟通平台
8
文献管理器
9
工作呈批
10
报表模板库
11
委托办理
12
过程监控
13
督办管理
14
个人事物解决
15
公共事物解决
16
后台管理器
17
赴台人员管理和审批子系统
护照受理窗口
18
护照审查
19
签发管理
20
护照发出管理库
21
护照回收管理库
22
赴台事由管理
23
赴台日程安排管理
24
在台活动管理
25
单次出入境管理
26
多次出入境签注
27
两岸交流管理和审批子系统
团队事件管理（文化、体育、旅游等）
28
社会行政事务考察管理
29
民间公司考察管理
30
社会组织考察管理
31
涉台管理及审批子系统
专业人才库管理
32
台商申请来穗管理
33
台商申请来穗审批
34
台商来穗状况管理
35
台属申请来穗管理
36
台属申请来穗审批
37
台属来穗状况管理
38
台生申请来穗管理
39
台生申请来穗审批
40
台生来穗状况管理
41
台生入学管理
42
台籍大陆人士管理
43
台企管理
台企协会会员管理
44
台企协会换届选举管理
45
台企协会领导班子管理
46
台企协会会务管理
47
台企协会会员管理
48
台企协会宣传管理
49
台企协会会费管理
50
台企注册管理
51
台企经营项目管理
52
台企经营状况管理
53
对台企政策扶持管理
台企聘任内地管理人员管理
55
媒体专项管理子系统（媒体、宣传、教诲）
来穗媒体从业人员和学者登记管理
56
来穗媒体从业人员和学者审批管理
57
来穗媒体从业人员和学者在台政治面貌管理
58
来穗媒体从业人员和学者政治体现管理
59
来穗媒体从业人员和学者工作状况管理
60
来穗媒体从业人员和学者社交管理
61
xx社团管理
xx社团组织状况登记
62
xx社团活动状况登记
63
xx社团领导换届状况管理
64
xx社团政治体现评价管理
65
xx社团经费来源理解
66
xx社团网站管理
67
xx上层代表人士联系管理
台籍上层代表人士个人基本状况管理
68
台籍上层代表人士个人政治面貌管理
69
台籍上层代表人士经济状况管理
70
台籍上层代表人士在台状况管理
71
台籍上层代表人士在海外状况管理
72
台籍上层代表人士在大陆状况管理
73
台籍上层代表人士在大陆亲友管理
74
捐赠管理
捐赠人状况管理
75
捐赠事由管理
76
灾情管理
77
捐赠受理管理
78
捐赠登记管理
79
捐赠发放过程管理
80
捐赠接受人签收管理
81
投诉举报平台
82
投诉举报受理
83
投诉举报解决
84
投诉举报告知
1.7 总投资及来源
总投资为59.9万元。
资金来源：财政拨款。
1.8 经济及社会效益
（一）经济效益
1、及时、精确地办理赴台手续是对经济建设间接支持；
2、及时、有效地发布涉台信息、政策信息是对经济建设间接支持；
3、建立涉台数据库，更容易、更精确地为涉台人员服务是对经济建设间接支持。
（二）社会效益
1、电子政务公开是社会发展大趋势；
2、以便台胞来穗或穗去宝岛有关经济、旅游、团队审批工作。
3、改进、提高涉台工作效率，提高办事精确率；
4、沟通两岸关系，加强两岸经贸往来、文化交流往来、增进旅游事业发展；
5、宣传党和政府涉台方针政策对建设和谐社会有协助。
6、对转变政府职能，创造高效、务实、创新机关工作作风有着积极意义。
第二章 现状、必要性和需求分析
2.1 现状及存在问题
（一） 当前信息化建设状况
当前广州台办信息化程序很低，在软件系统建设方面连对外宣传门户网站也是基于市政府网站一种子模块。
台办当前工作人员电脑已经配齐。但是没有任何网络设备、应用软件系统。搬迁到新办公大楼后，联网络布线都没有。信息化建设可以说是一片空白，没有自己网站(通过市府门户网站)、没有自己信息发布渠道、无法实现网上政民互动、没有自己业务管理系统、无法实现信息资源共享、无法实现协同办公。
（二） 存在重要问题及解决途径
由于台办信息化方面是初次建设，因此，本次建设要分两步进行。第一步是建设基本环境、基本网络工程和应用业务平台、门户网站。因而，必要搭建好基本。选取好设备、先进技术。同步充分考虑先进性、稳定性、安全性、成熟性、可扩展性。
为此，咱们需要硬件设备应当以国产化名牌产品为主；网络操作系统和安全产品也采用国产名牌产品，但数据库不得不采用国外产品。
建设好后，通过一年使用，再收集意见，扩建改造系统，使系统建设更全面、更完善。本方案仅就当前需求加以论证设计。
2.2 项目建设必要性
一、 推动两岸关系和平发展和祖国统一大业
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲》中明确规定推动两岸关系和平发展和祖国统一大业，建立健全两岸经济合伙机制。 同步，我省在文献《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》中规定贯彻海峡两岸经济合伙框架合同（ECFA），建立长期稳定交流协作机制。
在新时期大环境下为了加强加快两岸互动往来，对台办信息化建设提出了新规定。规定运用先进信息技术、网络技术、通讯技术加快网络建设，夯实信息化基本平台以加快发展与台经济合伙。
二、 新搬迁需要
广州台办年内将搬迁新办公场地后需依托信息化技术来保障寻常办公及穗台业务解决照常运营，需要采购配套硬件设备和必要系统应用软件，以保障系统稳定运营，提高办事人员工作效益。
三、 工作业务和管理规定
随着两岸交流越来越频繁，台办工作量越来越大，老式工作方式已经完全不能应付当前工作，作为正局级单位台办信息化建设已经迫在眉睫，甚至刻不容缓。借助于台办办公室搬迁事端，完毕市台办信息化建设是十分必要和必要。
四、 政务公开、服务社会
电子政务建设坚持“面向社会，服务公众”宗旨，是政务公开媒体、政策征询向导、透视政府窗口、服务社会平台。市台办信息化建设重要任务是：宣传涉台工作路线方针政策，面向社会和公众，提供涉台审批、网上信访服务等。
五、 实现科学管理
为实现数据集中、信息共享、公文互换、网上审批、提高效率、防止出错、有效监管、辅助决策等必要通过信息化手段才干过实现。
2.3 需求总体简介
一、本项目要建立台办需求如下
综合布线系统 机房子系统 网络中心子系统
系统软件子系统 多媒体子系统 台办应用支撑平台子系统
台办业务子系统 台办服务门户子系统
二、硬件设备需求总表
序号
系统名称
阐明
1
综合布线子系统
涉及网络和电话布线、机柜
2
机房设备
UPS
3
网络中心和安全子系统
内外网服务器、内外网互换机、网络杀毒软件
4
系统软件和第三方通用
服务器操作系统、数据库、网络防篡改软件、内容管理系统。
5
多媒体设备
高速扫描仪、信息发布屏、投影机、幕布、功放、音响、DVD播放器、无线麦克风
2.4 需求分析
2.4.1. 软件功能需求分析
1) 应用支撑平台子系统
通过对系统应用支撑平台建设，可以实现对系统统一性、拓展性和高维护性等规定，使所有业务都统一到一种平台上进行管理。
应用支撑平台提供工作流引擎、数据互换系统、系统安全性管理、统一门户架构、数据统一访问接口、文献管理、单点登录和系统管理、权限控制功能等。
提供插件式管理和无缝集成功能以解决“边开发边建设”增量式建设实际需要。
2) 赴台人员管理和审批需求
1、赴台审批管理需求：广州市居民赴台交流、考察、旅游手续审批；
3、对台服务：涉及xx居民申领大陆因私普通护照、xx社团或人士来穗交流或讲学、xx居民申办多次出境签注、湾同胞投资公司资格确认、xx省籍同胞、台资公司投资者及台籍员工子女随读等行政审批核准工作，同步还对及台胞捐赠、聘请xx地区专业人士担任仲裁人、成立台资公司协会、xx投资者亲友行政审批审核工作等等。
4、公务人员业务需求：统筹协调和指引穗台两地文化、教诲、科技、卫生、体育等各个领域交流与合伙，以及两地人员往来、考察、访问、研讨等工作；负责我市赴台交流、考察、讲学项目和xx团队或人士来穗交流、考察、讲学项目审核、报批工作。
5、台企台商数据库需求：公司、人员基本数据。
3) 台办服务市民需求
涉及：台办简介、政策法规简介、新闻发布、行政审批、政民互动、投诉受理解决等。
我办另一种重要职责统筹协调和指引穗台两地文化、教诲、科技、卫生、体育等各个领域交流与合伙，以及两地人员往来、考察、访问、研讨等工作；负责我市赴台交流、考察、讲学项目和xx团队或人士来穗交流、考察、讲学项目审核、报批工作。负责对台宣传、涉台新闻报道和涉台教诲工作。因而需通过建立一种穗台门户服务平台对穗台宣传工作起到特别重要作用。
2.4.2. 应用软件和硬件需求分析
1) 网络拓朴图
2) 综合布线子系统需求
台办由市委大院内搬迁到外部新办公场地，，需要在新办公楼建设一套综合布线系统，本布线系统规定能满足高速传播数据、语音、图像规定，规定采用构造化布线，并容易扩展。规定信息点分布合理，设立信息点插座，配备连接跳线，星型连接到网络设备机柜。由于台办网络需要接入到涉密网，网络布线分为涉密内网和政务外网布线，涉密内网布线需要采用屏蔽网线来进行布线。
综合布线系统要依照原则设计布线方案，能适应和支持既有或将来通信及计算机网络需求，能适合语音、数据计算机局域网、图像和其他连接需要。
3) 机房网络设备和服务器系统需求
台办网络机房需要采购一批网络设备和服务器等设备，详见下表：
序号
设备名称
数量
1
不间断UPS电源
1台
2
网络互换机
2台
3
服务器
3台
4
信息发布屏
1台
5
电话互换机及管理电话机
1套
1、不间断UPS电源
在网络机房布置1台6KVA不间断UPS电源，续电时间为30分钟。
2、网络互换机
内网和外网各需要2台网络互换机做接入互换机，用于连接各信息点终端。
3、服务器
内网需要1台数据库服务器安装SQL SERVER，规定国产高性能服务器；
内网需要1台应用服务器安装各业务应用软件，规定国产高性能服务器；
外网网站需要1台服务器联互联网，规定国产高性能服务器；
4、信息发布屏
台办审批服务大厅需要一台60寸液晶电视做为信息发布屏，用来发布信息等。
5、电话互换机及管理电话机
台办电话语音系统需要一台电话程控互换机及一台管理电话机，用来管理内部电话语音系统。
4) 系统软件和通用软件子系统
1、 需要微软 Server操作系统4套，每台服务器1套；
2、 需要微软最新版原则版数据库1套；
3、 需要瑞星网络防病毒软件1套，2服务器端；
4、 需要网站防篡改软件1套；
5、 需要网站发布管理系统1套。
5) 其他设备及多媒体系统
台办需要采购高速扫描仪等设备和多媒体系统，设备清单详见下表：
序号
设备名称
数量
1
高速扫描仪
1台
2
投影仪
1台
3
投影幕及吊架
1张
4
会议音响系统（含DVD、功放、无线麦克风、音箱等）
1套
1、 高速扫描仪
办公室需要采购高速扫描仪1台，用于资料及档案扫描。
2、 投影仪
办公室需要采购投影仪一台，用于举办会议信息演示等。
3、 投影幕及吊架
办公室需要采购120寸电动投影幕一张，用于举办会议信息演示等。
4、 会议音响系统（含DVD、功放、无线麦克风、音箱等）
办公室需要采购一套会议音响系统（含DVD、功放、无线麦克风、音箱等），用于召开会议发言等。
2.4.3. 安全面需求
政务信息化系统建设，安全保密是重中之重。要遵循国标，遵守国家技术规定和管理规范，由上而下建立完整安全体系，涉及安全组织体系、安全管理体系、以及安全技术体系，要制定和完善安全保密办法和制度，贯彻安全保密工作责任制。对内、专外网之信息互换，必要严格监控，防止泄密；对外网电子信息资源库也必要采用严格安全保密手段，控制访问，防止破坏和篡改。详细需求如下：
1)、身份验证：
对于局域网内部登录顾客，采用帐号加密码登录方式；
对于远程访问顾客除了帐号加密码登录方式方式外，还要加强验证：采用系统随机密码发送到绑定手机；
顾客浏览、存取都要检查与否已登录过并通过身份验证。
2)、访问权限控制(ACL)：
系统提供了精准到每个功能模块各种操作级别(如按钮和超级链接)权限设立，对每个顾客权限可以控制到操作一级。
3)、系统间数据库隔离：
对于第三方有数据互换软件，互相间不能直接访问数据库，尽量采用前置机方式。
4)、数据签名与加密：
对核心业务数据和电子文档进行数字签名和加密，保证核心业务数据和电子文档在网络环境下保密性、不可抵赖性和完整性。如顾客密码，绝密文献。
5)、安全审计：
系统可以记录每个顾客重要操作，拥有权限人员可以查看审计日记记录。对网络行为、各种操作进行实时监控；对各种行为进行分类管理，规定行为范畴和期限。依托电子政务网，通过互联网防火墙防外部非法侵入。
6）、依托电子政务网，通过互联网防火墙防外部非法侵入。提供防病毒、防黑客方略和完整数据备份方案及设施。
2.4.4. 存储量预测
本系统一年存储量预计在20G左右，其中以附件方式存储在磁盘上大小为15G左右，而以构造化数据存储在数据库信息量大概5G左右。
2.4.5. 提高工作效率需求
进行信息化建设，最重要目之一就是可以更进一步提高工作效率，信息化就是最有效办法。
2.4.6. 功能模块相对独立需求
系统开发应采用模块化开发方式，各模块之间互相独立，模块接口开放、明确，任何一种应用模块损坏和更换不能影响其她软件模块应用。容许顾客通过参数定义有选取地使用系统提供应用模块。
系统模块设立要合理，不会由于功能模块增长或变化而影响数据库独立性和完整性。
系统应具备易用性和易维护性，使用图形化界面对各种信息进行访问；在修改、维护该系统时，简朴以便。系统学习性强，提示性强，易于操作。
强大数据分析、数据挖掘功能，为管理者做出对的决策提供支撑。
2.4.7. 系统性能需求
Ø 并发业务解决顾客数为50人；
Ø 在线访问顾客数为500人；
Ø 资料文档解决能力为一年20G；
Ø 进入系统时间（成功登录后到主窗口完全显示）<=3 秒。
Ø 进入各功能时间（选取功能后到该窗口完全显示） <=3 秒
Ø 普通报表响应时间 <=3 秒 （涉及查询）。如果超过3秒，需要有弹出窗口显示进度条，但任何报表不能超过20秒。
Ø 数据储存能力：存储量≥300G。
Ø 数据库系统平均修复时间：数据库平均恢复时间≤0.5小时。
系统恢复时间：系统平均恢复时间≤1小时。
2.4.8. 互联互通需求
线路互联互通：
外网与互联网联通，没有任何软件应用在外网上。台办网站托管在市机关网络中心；
内网是台办自己局域网。所有应用软件均在内网上运营。内网与外网物理隔离；
密网报市统一建设。其涉及加密解密设备均由上级拨付。密网上没有市台办应用软件。
硬件互联互通：
网络中心服务器、互换机、系统软件均采用内外网分开方式。没有任何物理连接。桌面电脑采用隔离卡物理隔离。这是保密局容许方式。
软件互联互通：
所有应用软件均挂在台办应用支撑平台上，单点登录、协同办公；数据集中、资源共享；工作督办、操作监控。按不同人员岗位设立不同权限。保证应用软件互联互通和外来发展扩充需要。
第三章 可行性分析
3.1 资金可行性
对于本期项目建设并不需要太多资金投入，项目建设周期也比较短，项目建设风险性几乎没有，广州市财政完全有能力解决好资金问题。
3.2 业务可行性
一方面，台办迫切需要建设本系统，否则影响到当前越来越大海峡两岸人员交流导致工作量增长。只要是有需求项目就能使项目使用起来；
另一方面，台办人员素质和文化水平高，操作和使用信息技术没有什么困难；
再次，广州市委、市政府对行政审批事项上网有明确规定，因而，台办也必要开展信息化建设。
3.3 技术可行性
1、使用国产化产品可行性
涉台工作是国家核心利益。从信息安全角度出发，尽量采用国产设备。当前国产知名品牌已经不少了。
国产曙光服务器是军工产品，为军方、警方等大量采购。产品稳定性可以放心，因而，厂家提出5年免费质保。
国产互换机占据中小顾客规模市场份额已经超过国外品牌。华为、锐捷、中兴等产品性能和质量均不弱于国外产品。
2、 数据库技术可行
数据库技术发展到今天，已经体现得相称完善，各种主流商业化数据库系统在性能上、并发性、海量存储上、安全性、可靠性上已经体现得相称完美，其中又以SQL SERVER系统为重要代表，具备良好性价比。
3、基本构件技术可行
可以重用构件也越来越多，像报表控件、图形控件、网络通讯控件、安全认证控件、数据转换控件等，大大节约应用系统开发时间。
4、应用支撑平台技术可行
应用应用支撑平台技术出称为中间件技术，是构建在操作系统之上软件，它为应用软件开发提供一套原则框架和各种服务，运用中间件技术可以迅速构建复杂、可扩展性应用系统。
5、信息安全技术发展为系统安全提供了有力保证
信息化建设离不开信息安全技术。近年来信息安全问题越来越严重，越来越引起人们关注，与此同步，信息安全技术也得到迅猛发展，像防火墙、入侵检测、防杀毒、身份认证、加密等技术，尚有公共密钥体系建立都为信息系统安全提供了有力保证。
6、技术管理可行
CMMI管理模式为国内众多软件公司所接受，熟悉电子政务软件公司开发本项目没有太大难度，对本项目品质管理都是不复杂。
第四章 项目建设目的与任务
4.1 建设目的与思路
1、总体目的
起步晚，发展快。建设数字化广州台办，实现所有业务信息化管理、信息化受理、信息化办理。无论对广州市民还是对台胞都展示出业务素质高、掌握信息技术、服务效率高和态度好广州台办工作人员队伍。
2、分期目的
本着统筹规划、整合资源、应用主导、创新机制、拉动产业、循序渐进、分步实行方略，台办信息化建设总体目的是：环绕数字化政府、服务型政府规定，消除信息孤岛，进一步提高政府信息化应用总体水平，增进政务公开，切实提高政府行政效率、管理能力、决策能力、公共服务能力和应急解决能力，形成“一站式”、“一网式”办公和业务系统，成为全国台办系统示范性信息系统。
在技术方面，硬件和环境建设目的是：技术先进、系统安全，高度国产化硬件系统；平台和应用软件目的是：采用电子政务主流技术，保证高可靠、可扩展、安全有保障、维护有保障信息系统。
3、项目建设思路
硬件方面
综合布线采用内网外网物理隔离。内网采用屏蔽线材、屏蔽机柜等。
鉴于人员和设备均不多，机房仅划出10平方米空间。
网络设备尽量采用国产设备，设备指标尽量高某些，品牌知名度要高某些。
鉴于本期建设经费紧张，两个多媒体会议室建设也有所不同。大会议室投影仪指标高，同步配备音响系统；小会议室仅配投影仪，不配音响系统。
办事大厅配备一种大屏幕信息发布系统。
软件方面
系统所有采用跨平台技术，J2EE三层架构，保证系统可移植、可扩展。
一方面建设一种应用支撑平台。平台与应用无关，在平台上实现数据互换、图形化工作流引擎、自由化流程定义、表单生成、中间件技术、安全机制强、资源共享、单点登录、内网门户、模块化构造。平台具备学习功能、智能沟通功能、数据中心。
任何应用软件都挂于应用支撑平台之上。这些应用涉及：办公自动化子系统、赴台人员管理和审批系统、涉台公司事业单位管理子系统、两岸文化交流管理和审批子系统、台籍台属和台企管理子系统、辅助决策分析子系统等。此后任何新业务管理系统均挂于应用支撑平台上，保证信息系统开放性、可扩性，实现数据集中、信息共享、全面监控信息化将来发展趋势。
在管理方面，所有业务在台办内网进行，内网与互联网完全物理隔离
在审批方面咱们实现外网受理、内网办理模式。所有受理在外网进行，手工刻录光盘后导入内网。
网站应当做到互动性强、采用CMS管理。
4.2 项目建设重要任务
1) 完毕信息环境建设，涉及综合布线子系统。其中内网信息点数量为45个、外网信息点数量为45个、语音点数量为 45个；机房建设子系统面积为10平方米、配套有UPS等；
2) 完毕网络中心建设，涉及内外网服务器、网络设备、安全设备、网络操作系统、数据库、通用软件等；
3) 完毕多媒体子项目建设；涉及投影设备、音响设备、大屏幕设备等；
4) 完毕内网业务软件开发；涉及应用支撑平台、办公自动化和业务模块建设
5) 完毕外网服务门户网站建设；
6) 保证以上各子项目稳定运营、协同工作。
第五章 项目本期建设原则和技术路线
5.1. 建设原则
（1） 对先进性规定
信息化建设要面向将来，技术必要具备先进性和前瞻性和实用原则，在满足性能价格比和稳定性前提下，坚持采用先进技术。详细来讲，采用J2EE技术架构、中间件技术、自由工作流技术、面向对象技术等；
（2） 对实用性规定
由于台办是第一次开展信息化建设，不可避免地需要进行调节。因而系统应提供充分变更与扩展能力，适应政府机构及人员调节。自由流程技术在此特别重要。系统应具备可视化、灵活、以便工作流定义工具，系统管理员可在浏览器环境下任意调节或定义工作流程，顾客可依照需要定制自己需要栏目系统，并且该系统具备信息增、删、改、存、查和记录汇总功能，并能进行动态授权分派。
（3） 对原则化规定
系统建设过程中，有国标则用国标，无国标则用行业原则；无原则则建立中间代替物，将来可用国标替代，体现适应性和良好可扩展性。
（4） 对开放性规定
台办应用支撑平台是各类政务信息、业务系统交汇点，要采用一系列办法，保障数据集中和信息共享。将来任何新应用都可以挂在这个平台上。
（5） 对兼容性规定
由于IT领域技术发展十分迅速，应用环境，系统硬件及系统软件都会不可避免将被更新，因而系统开放性、可扩充性及版本兼容性好坏，直接影响着应用系统和顾客需求发展和功能提高。因而，电子政务系统应能比较容易地适应调节，扩充和删减；另一方面，它还要有与其他系统接口能力，运用各系统功能之长，进行优势互补。
（6） 对整体性规定
技术原则统一。即采用J2EE技术，它保证了B/S架构、跨平台技术等。在统一应用支撑平台架构下，将来任何应用都可以集成到平台上来。
（7） 对数据共享规定
所有数据必要集中，信息共享。通过角色控制权限。
（8） 对数据安全规定
对系统重要信息实行自动备份，以保证系统异常状况补救，并设有系统自动恢复机制。采用必要办法防止数据丢失，保证数据一致性，保证系统运营过程中高可靠性。系统要有足够强健性，对袭击有保护、有记录。
（9） 对数据保密规定
按制度，机密信息不上网。上网信息要有权限控制、防袭击和记录方略、防拷贝和盗取方略、防篡改和删除方略。
（10） 对数据可靠规定
要有备份和冗余技术。
（11） 对易用性规定
保证不同计算机应用水平人员均可以对本系统迅速地掌握并进行以便地使用，要注重顾客界面和谐性和以便性。重点考虑工作人员使用上接受限度、市民上网办事效率及操作各种因素。规定开发出应用软件系统具备和谐顾客界面，易用上手，便于使用。
（12） 对可配备性规定
由于整个系统涉及部门比较多，业务种类比较复杂，因而系统灵活配备性就显得非常重要，系统可配备性应涉及部门配备、人员角色配备、公文样式配备、解决流程配备等。
（13） 对可扩展性规定
电子政务系统是一种比较大、较复杂系统，它包括硬件设备、软件系统和数据信息资源，这些资源分布在全市各关于部门，因而系统要提供多层次、以便、有效扩展手段。软件通过应用支撑平台能很容易地扩展。
（14） 对可维护性规定
工程建设是一种长期过程，系统建成后仍需不断修正和完善，因此设计中应充分考虑系统可维护性，系统文档资料应规范齐全。
5.2. 项目技术实现办法和路线。
系统建设将采用当前最流行JAVA架构分布式N层构造，即核心软件（可执行文献和动态连接库）在第一层维护，应用程序字典是定义顾客商业规则或程序地方，即表、关系、字段、窗口、菜单、动作，权限和报告等在第二层维护。这些字典驱动着软件行为，数据库是在第三层维护。
这种真正多层构造建设路线具备如下优势：
1.客户端应用程序管理员具备访问应用程序字典所有权限。因而系统管理员可以依照需要随时修改或添加新功能模块，减少对供应商依赖性，并且不需要重新编译即可应用。
2.供应商可以随着技术、规范和功能需要变化始终持续不断地研发和改进核心软件。在系统维护合同生效期内，升级版本可以免费邮寄给顾客。
3.三层完全独立，客户可以升级核心软件层，而不必担忧兼容性，这样将保护顾客投资。
这些优势总结来说，既只需要通过运营版本升级，不必周期地投入资金耗费，就可持续跟踪最新技术，有效地减少了总投入成本。
5.2.1. 组件技术
1.应用系统运用已有软件组件，将会大大提高生产效率，减少大量重复劳动。组件（Component）是可复用软件构成成分，可被用来构造其他软件。它可以是被封装对象类、类树、某些功能模块、软件框架、软件构架（或体系构造）、文档、分析件、设计模式等。从广义上讲，软组件技术是基于面向对象，以嵌入后立即可以使用即插即用型软件组件概念为中心，通过组件组合来建立LIMS应用技术体系。
2.在这里，组件库由工作流引擎、系统管理、认证授权、安全管理、数据互换、数据解决等组件构成，这些组件形成一种软组件集合，供管理应用系统集成使用，并通过网络计算机实现分布式计算。
3.采用组件技术开发应用系统过程与搭积木过程很类似，普通是先构筑系统总体框架，然后运用已开构造好各个组件，依次将其安装到系统中去。对各种应用系统来说，在功能上有类似之处，因而运用软件重用技术就可以把开发过程大大简化。组件开发技术在拟定系统总体框架、构筑总体框架、修改总体框架、构造组件以及修改组件等阶段，都同一种叫做“软组件集合”实体打交道，这个软组件集合也被称为“软组件库”。开发电子政务组件库就是尽量使开发出组件具备较大灵活性和变通性，为重用作好准备。每开发出一种组件，将该组件功能、调用接口等信息放入软组件集合，供不同应用系统组建，从而形成基于组件组合来建立应用技术体系。
5.2.2. XML原则
1.XML数据传播是不同系统之间日渐流行原则数据传播方式，由于与平台和编程语言无关性，因而，通过XML可以有效保证对各种异构系统数据接口需要，以达到政府各系统数据资源最优整合。
2.XML适于异构应用间数据共享。
3.XML灵活性和扩展性使其可以对不同应用甚至是差别很大应用间数据进行描述，特别是对于那些专用于记录数据应用。此外，XML具备自我描述特性，成果是数据可以在不同应用间进行互换与解决而不必规定相应应用程序是针对该数据定制。
4.用于强大数据检索。
5.XML属于元标记语言，进一步讲，依照这一特性，顾客只要在XML文档类型定义文献中定义一系列故意义标记，这样基于该文档类型定义文献所产生XML文档就可以按照任意条件进行查询和检索，甚至实现计算机自动检索，而相应检索引擎可以是通用而不必局限于详细应用。
6.提供多语种支持。
7.XML规范中提供了对多语种支持，涉及UTF-7、UFT-8、UNICODE、GB2312（简体中文）、BIG5（繁体中文）等等
展开阅读全文
浙ICP备2021020529号-1 | 浙B2-20240490 
