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ATM机巡逻防范工作实施方案

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2020年4月19日
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彭州市保安服务公司

金融系统ATM机巡逻防范工作

（实施方案）

人力防范部
二〇一一年十月十九日

ATM机巡逻防范工作实施方案

为认真贯彻市局关于加强金融系统ATM机巡逻防范工作的要求，有效保护银行自助设备和储户资金安全，扎实推进打、防、控一体的网格化巡逻防控体系建设，充分发挥保安公司作为协助公安机关预防和打击违法犯罪活动的辅警作用，营造全市良好的金融系统治安秩序，根据市局统一安排和当前针对金融机构营业场所银行自助设备实施盗窃、诈骗等案件频发的形势。公司结合保安工作实际，特制定以下实施方案：
一、指导思想
按照市局“打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本”的工作方针，充分发挥保安公司在社会治安群防群治工作中的重要作用，全面维护金融系统正常治安秩序，保护广大储户群众和金融单位的生命财产安全，建立“联防、互防、自防”三防一体的长效工作机制，真正达到银行自助设备区域“秩序好、发案少、储户满意、银行满意”的目标。
二、组织领导
为切实加强组织领导，公司成立ATM机巡逻防范工作领导小组，负责公司ATM机巡逻防范工作的组织、指挥、协调、督察、落实。
组长：庄向华
主要负责公司ATM机巡逻防范工作全面组织领导。
副组长：郑勇 海阳
主要负责方案拟定、工作部署、协调沟通、进度跟踪等工作。
成员：张柳健 谢剑春 屈薇 周波
主要负责工作落实、情况收集、督察指导、宣传报道和日常管理工作。
三、工作目标
公司经过实施ATM机巡逻防范工作建设，努力实现银行ATM机工作区域治安秩序平稳，刑事、治安案件明显下降，各类针对ATM机的犯罪活动的多发案件得到有效遏制，与银行系统建立巡查共防的长效巡逻机制，共同为储户营造一个安全祥和的储蓄环境。
四、工作职责
ATM机巡逻队员在巡逻执勤中履行以下职责：
1、维护保护目标周围正常的治安秩序。
2、预防、发现和制止各种针对银行自助设备和储户的违法犯罪行为。
3、及时发现各种可疑情况，抓获现行违法犯罪分子。
4、保护发生在责任区域内的犯罪现场和治安灾害事故现场。
5、检查、发现并及时堵截各类银行自助设备安全防范上的漏洞，并第一时间与银行保卫部进行沟通，双方同时到达现场进行处理。
6、平息保护目标周围的突发性事件和各种意外事件。
7、队员必须服从命令、听从指挥、遵守国家的法律、法规和公司的各项规章制度。
五、人员组成
公司在所属的各保安中队选拔军事、业务素质优秀，年龄在22岁至35岁的退伍军人或经过公司军事训练，业务素质好、思想觉悟高的保安队员，组成16人的专职ATM机巡逻队。
六、装备配备
巡逻队巡逻车辆主要为四台警用摩托车；队员装备项目主要包括制式服装、伸缩警棍、电警棍（带强光灯）、对讲机、肩闪、警用水壶、急救包、多功能腰带、防割手套等项目（随执勤情况增加其它装备）。
七、工作措施
公司派专人负责巡逻队日常工作，巡逻队共设2个巡逻班，每班8人分4个巡逻小组，以保安服务公司为基地，采取24小时巡逻制，每天8点交接班，巡逻时必须两人一组，确保每台ATM机进行白天（上午8点-晚上10点）巡检不少于8次，夜间（10点至次日8点）巡检不少于6次。
在巡查ATM机的营业点时，一名队员背对营业区域实施警戒，另一名队员实施巡查；针对不同时期的治安特点，巡逻队随时变更巡逻时间、巡逻路线，避免犯罪嫌疑人掌握巡逻规律。
在巡查过程中巡逻队员必须坚持“一看、二摸、三示意”的工作规范。
“一看”巡逻队员看ATM机室的设施有没有遭人为的破坏；看ATM机是否正常工作（有没有通电、有没有故障提示）；看ATM机周围有没有不规范的提示、张贴；夜间巡逻中查看ATM机旁警灯是否闪烁、银行营业部的卷帘门是否关闭；
“二摸”巡逻中队员要摸键盘：识别有没有被人为覆盖；有没有假键盘附着；有没有卡键盘。摸屏幕：显示器外屏有没有损坏。摸出钞口：有没有人为粘贴胶带、卡火柴棍、卡回形针等。摸出卡口：是否松动（有没有可能被撤卸过）。
“三示意”右手举过头顶做出“OK”手势，手势对着摄像头示意一下，甑别是否是巡逻队员在进行巡查工作。
如遇到巡逻中紧急情况的处理
1、遇到正在针对ATM机或储户实施犯罪的犯罪分子的处理
（1）当即提出警告，并设法制止犯罪行为；
（2）立即发出信号，请求就近的保安人员或巡逻队备勤小组到场支援，拨打110电话报警。
（3）注意观察犯罪嫌疑人的体貌特征、衣着、人数和语言特征；
（4）如犯罪嫌疑人逃跑，就地组织力量追捕，并通知其它巡逻队员堵截；
（5）如果犯罪嫌疑人危及自身或群众生命安全时，能够使用伸缩警棍或电击警棍。
2、发现可疑人员的处理
当发现可疑人员后，巡逻队员要经过查、看、问来弄清情况，查其身份证件和物品，看其行为举止，问其来胧去脉，如无问题则予以放行。如有问题则通知公安机关或公司管理人员到场 处理。
3、对有犯罪嫌疑、身份不明的人的处理
（1）要防止其随身携带凶器，一人负责警戒另一名队员负责检查，发现凶器立即收缴；
（2）立即拨打110报警，请求公安机关派员处理；
（3）在就地扣留期间，要采取措施防止其行凶逃跑；
（4）在扭送过程中要有两个队员以上，并要防止其行凶或逃跑。
4、遇发生在金融单位的刑事、治安案件或治安灾害事故的处理
（1）立即拨打110报警，同时向其它巡逻队员发出信号请求支援；
（2）保护好现场，禁止无关人员进入；
（3）立即组织力量抢救伤员和财产；
（4）组织力量维护好秩序，防止不法分子趁乱打劫。
5、遇有精神病人或酗酒者扰乱金融秩序时的处理
（1）好言劝其离开或者将其带离开；
（2）对酗酒者可强制到保安值班室休息，待酒醒再处理；
（3）如情况较严重则报告110，由公安机关处理。
公司和银行保卫部门每月应共同对巡查情况进行不定期的抽查，不断完善ATM机的巡查工作，共同建立巡查共防的长效巡逻防范机制。
　 八、奖惩方法
为切实加强ATM机巡逻队经常性管理，建立一支政治觉悟高、组织纪律严、法制观念强、业务技术精、战斗作风硬的专业保安巡逻队伍，巩固和提高巡逻队的执行力，确保各项任务的顺利完成，参照保安公司《保安员奖惩办法》，结合巡逻工作的实际情况，特制定《ATM机巡逻队员管理制度》（附件一）。
对遵守和维护纪律表现突出或违反纪律，应首先按公司《保安员奖惩办法》予以奖励或处分，《保安员奖惩办法》无明确规定或有规定，但情节轻微，则按本规定实施日常管理,月底累计按该制度予以处罚。
队员管理严格做到以事实为根据，做到奖惩及时、公开、公平、公正，严禁徇私舞弊。坚持教育、引导为主，严格要求，培养队员自觉遵守本队纪律的自觉性，充分发挥骨干作用。
九、工作要求
公司管理人员要充分认识ATM机巡逻防范工作的重要性，切实按照相关安排，带领巡逻队员，全面保护银行自助设备和储户生命财产安全，减少各类针对ATM机的犯罪活动。
1、坚持公司管理员带班制度，记好巡逻日志；
2、各巡逻小组要严格按照规定巡逻，切实服从管理人员的领导，坚决杜绝误检、漏检等问题发生。
3、各巡逻队员要在值班长带领下认真开展巡检、盘查可疑人员，抓获现行；同时注意人身、交通安全，不得马虎大意、敷衍行事。
4、巡逻队员要对各治安重点区域内的银行自助设备加强巡逻频率，严防各类可防性案件发生。
5、严格遵守警械使用规定，注意自身安全；严格遵守车辆使用管理规定，禁止乱用警笛警报。

附件一：《ATM机巡逻队管理制度》
附件二：《巡逻摩托车管理规定》
附件三：《警用装备器材使用管理规定》
附件四：《对讲机使用规定》
附件五：《装备一览表（图）》

彭州市保安服务公司人防部

二〇一一年十月十九日

附件一
ATM巡逻队管理制度

为切实加强ATM机巡逻队经常性管理，建立一支政治觉悟高、组织纪律严、法制观念强、业务技术精、战斗作风硬的专业保安巡逻队伍，巩固和提高巡逻队的执行力，确保各项任务的顺利完成，参照保安公司《保安员奖惩办法》，结合本队的实际情况，制定本制度。
一、凡有违反国家及地方的有关法律、法规，给公司造成恶劣影响的，除按有关规定处理外，坚决予以辞退。
二、工作态度不端正，不服从命令，顶撞管理者，干扰巡逻队正常工作，情节轻微的一次扣20元，影响较坏的扣50元。情节严重的予以辞退。
三、思想不健康，有传播收藏反动、低级、庸俗物品及散布黄色书刊、图片、歪理邪说的，一次扣50元。在队员中拉小团体，散布不良言论，造成不良影响的，一次扣100元。
四、 无故不参加本队巡检，误检、漏检一次扣100元，仪容不严整一次扣20元。无正当理由缺席班务会、队务会等集会一次扣50元。
五、在巡逻中不履行其职责，作风懒散，消极怠工的一次扣50元，情节较重的，一次扣100元。
六、发生队员与老百姓纠纷，情节轻微的（未引起吵闹、纠缠等），责任人一次扣50元，情节较为严重（引起纠缠、反映到上级部门、新闻媒体、引起诉讼等），给公司造成不良影响的，责任人，坚决予以辞退。
七、在本队内部有吵架、打架斗殴、粗暴对待队友，侵占队友利益以及影响内部团结，但未造成影响的，一次扣50元，情节较重的一次扣100元。给对方造成严重伤害的予以辞退。
八、违反公司日常行为规范等有关规定的一次扣20元。不执行交接班制度规定的一次扣20元。
九、全队人员在值班期间违反规定喝酒的,一次扣100元;情节严重﹙造成事故﹚按照相关规定处罚以外，予以辞退;队员在休息时间接到上级通知加班或其它勤务时不按规定到位值班的一次扣100元。
十、队员在器材装备检查、巡检工作和装备交接中，不遵守有关安全规定，忽视事故隐患或发现隐患后不消除、制止、报告，造成轻微后果（未造成人员受伤）的一次扣100元，造成严重后果（造成人员伤亡）除按照相关规定处罚以外予以辞退。
十一、在日常工作中对公物以及本人所保管的器材，造成损坏，因公造成的，不予以赔偿，个人原因造成的全额赔偿并一次扣100元。
十二、因对巡检流程不熟悉或，导致在巡检中出现误检、漏检等失误的，班长一次扣100元、队员扣50元；造成重大失误的，班长一次扣200元、队员一次扣100元。
十三、本班执勤器材装备发生故障、损坏或丢失，未及时发现、上报、更换、补充而影响执勤备战，造成严重后果的,班长一次扣100元、相应队员扣50元。
十四、行车途中，发现所乘车辆驾驶员违章操作而未及时制止，造成交通事故的，组长一次扣100元、驾驶员按驾驶员考评细则扣50元。
十五、处理事件时不执行上级命令，贪生怕死、畏惧不前，本队可视其情况给予一扣100元，造成严重后果的，一次扣200元以外予以辞退。
十六、因驾驶员日常保养不当，造成车辆在执勤中发生故障而影响巡检任务的一次扣100元。行车中不听带队组长命令，开快车、英雄车、斗气车、特权车的驾驶员一次扣100元。
十七、在日常检查中驾驶员因维护保养不善，车辆卫生较差的一次扣10元；交接班车辆外观有灰尘、泥沙、车辆整体不整洁，接班驾驶员不接车的，一次扣10元；交班驾驶员未将出现问题的车辆如实告知或未以书面形式告知接班驾驶员的，一次扣50元；造成事故的一次扣100元。
十八、对队员实施日常管理处罚，由值班班长逐日负责检查监督，发现问题当场指出，责其纠正。应按照相应条款处罚，事后报经公司研究后，登记处罚。
十九、公司、银行保卫部门等上级领导到日常检查工作中，发现问题应予以队员处罚的，由本队实施登记处罚。
二十、队员对奖惩认为不当，有权向公司提出，公司应当2日内答复本人，并说明情况；对反映如实的，应给予纠正。无理取闹的，应当予以批评教育，自以为是不接受批评教育的加倍处理。
二十一、本队制定的《ATM机巡逻队管理制度》内容有未涉及到的部分，依据公司领导研究结果为准。

附件二
巡逻摩托车管理规定

巡逻摩托车是保安公司配发给ATM机巡逻队使用的制式装备，为规范管理和妥善使用，切实加强对巡逻摩托车的管理，充分发挥巡逻摩托车在ATM机巡逻防范工作中的作用，根据《中华人民共和国道路交通安全法》结合我公司巡逻摩托车管理实际特制定本规定：
车辆使用管理
一、巡逻摩托车主要用于ATM机巡逻防范工作使用，任何部门和个人不能作它用。　
二、督察队负责巡逻摩托车的管理、调度和使用。使用人为管理第一责任人。
三、巡逻摩托车必须按期检验，办理机动车交通事故责任强制保险，过期未检、无保险的摩托车一律不得上路行驶。
四、驾驶员要爱护车辆，小心驾驶，经常检查、定期保养，确保巡逻摩托车处于良好状态。　　
五、车辆发生小故障时，由责任人负责维修。如果有大的故障，需报上级领导审批，方能维修。　　
六、驾驶巡逻摩托车执勤时要仪容严整，佩戴执勤证，携带警棍、对讲机等执勤装备。遵守交通规则。违反交通规则造成事故的，后果自负。　　
七、车辆驾驶员必须妥善保管使用车辆，停车时要上好防盗锁，造成巡逻托车损坏、丢失的，由使用人照价赔偿，并按照相关规定追究责任。
八、巡逻摩托车的使用遵循“谁使用，谁管理，谁负责”的原则，符合使用规定，落实专人专车专用，不得随意转借（让）她人使用。使用巡逻摩托车时，后座不准带除巡逻或保安之外的非工作人员，严禁车辆后座人员有侧坐、搂抱等损坏保安形象的行为，严禁将车辆牌照卸下或遮挡。
九、巡逻摩托车专门用于ATM机专项巡逻防范活动，用于除巡逻外的其它工作用途必须经过单位主要领导批准。严禁公车私用或作为上下班的代步工具。
十、巡逻摩托车不执行巡逻勤务时一律由公司集中停放、统一保管。
十一、巡逻摩托车仅限于城区内行驶，如遇特殊情况（追捕犯罪嫌疑人或办理紧急事务）需要驶出辖区外，要经上一级领导审批，并将驾驶人员、外出时间和归队时间，行驶里程，车辆状况登记备案。私自驾车出辖区，造成事故或不良影响的，后果自负。　　
十二、驾驶巡逻摩托车执行巡逻勤务时必须遵守《中华人民共和国道路交通法》和其它有关交通管理规定。

车辆的维修保养

一、巡逻队管理员负责巡逻摩托车的管理，定期保养、维修。
二、车辆使用责任人必须保持车辆日常清洗、保养、保修等工作，每日上岗前要进行擦拭，保持车容车貌整洁。
三、车辆一般维修、保养由使用人自己负责，大型维修报请公司主要领导审批，报行政部备案，送定点修理厂维修。并将车辆报修时间、报修理由、更换配件、维护费用等情况详细记录在《巡逻摩托车管理使用台帐》。
四、巡逻摩托车因驾驶员人为损坏，维修自己负责。

车辆的管理使用责任
一、公司将巡逻摩托车使用管理情况纳入督察内容。专职督察人员在督察时发现有下列违反规定使用巡逻摩托车的，能够当场扣留巡逻摩托车或警告当事人；情节严重的移交交巡警、相关部门依法处理：
1、不按规定使用巡逻摩托车，滥用警灯、警报器，不按规定携带摩托车牌证或者挪用、转借牌证的；
2、非工作需要将巡逻摩托车停放在宾馆酒店、娱乐场所或风景旅游区；
3、驾驶巡逻摩托车的违章、违规行为，不服从交巡警部门处理的；
4、私自喷涂巡逻摩托车外观标志，以及伪造、涂改巡逻摩托车牌证的；
5、驾乘巡逻摩托车未戴安全头盔的；
6、车辆维护保养不及时，存在严重安全隐患；
7、车辆逾期未参加检审或超过保险期限仍上路行驶的；
8、发生交通事故未及时向公司主管领导、督察队、办公室报备的。
二、对违反上述管理规定的，本公司将按照公《中华人民共和国道路交通安全法》、以及我公司《车辆管理规定》等法律法规规定给予处理，并与各单位及个人工资挂钩。
三、本规定由人防部、督察队负责解释。

附件三：
警用装备器材使用管理规定

一、警用装备器材坚持“谁使用、谁管理、谁损坏、谁赔偿”的原则；非巡逻队员不得使用，不得私自将器材借予她人。
二、严格按照配备用途使用，熟记各种器材的使用说明；不得私自拆卸。
三、不使用时要妥善保管，做到“数、质量清楚。账、物相符”。
四、凡具有攻击性的器材（如电警棍、伸缩警棍）；必须在自身及受保护群众的生命财产受到严重威胁时方可使用。严禁使用此类器材进行打逗或威胁她人。
五、严格执行警用器材的交接制度；做到交接有记录。发现人为损坏、丢失要及时上报分管领导并追究当事人的责任，如是因公或自然损坏的药做好登记，及时申请更换，以保证工作中的使用。
六、经常检查、维护、保养警用装备器材，防止带故障工作。
七、所有充电式器材在充电时，要认真做好记录，以防因充电时间过长烧坏器材。
八、除执勤、训练和备勤外，不准将警用装备器材带离单位或用于其它途径。

附件四：
对讲机使用规定

1.当班、备勤人员必须保持对讲机24小时畅通。
2.持机人负责保管和使用对讲机，禁止转借她人或将天线拆下来使用。
3.发现对讲机有损坏或通讯失灵，持机人应立即向公司管理人员报告，由相关负责人检查后维修，严禁自行拆修。
4.严格按规定频率使用，严禁乱按或乱调其它频率。
5.严格按对讲机充电程序充电，以保障电池的性能、寿命和使用效果。
6.交接班时，交机人要讲明对讲机当班使用状况；接机者当场查验，发现损坏或通讯失灵，立即报告值班长。
7.对话要求
（1）呼叫对方时，先报自己编号，再呼对方，并在最后讲“收到请回话”或“完毕”。例:“XXX，我是XXX，收到请回话！”
（2）收接方回话后，呼方要简明扼要地将情况讲清楚，收接方收到情况或信号后，应回答“清楚”或“明白”。例：“XXX收到，请讲！”明白对方意思后应当说：“清楚/明白！”
（3）用对讲机讲话时应礼貌用语，特别是对领导要尊重，严禁用对讲机粗言秽语、开玩笑或谈与工作无关的事情。

附件五：
ATM机巡逻队装备一览（一）

装备名称
装备照片
警用摩托车

电警棍

强光手电

ATM机巡逻队装备一览（二）

装备名称
装备照片
伸缩警棍

对讲机

急救包

ATM机巡逻队装备一览（三）

装备名称
装备照片
肩闪

警用水壶

防割手套

ATM机巡逻队装备一览（四）

装备名称
装备照片
警 绳

多功能腰带

防弹头盔
（非金属）

ATM机巡逻队装备一览（五）

装备名称
装备照片
作训帽

雨衣

夏作训服

ATM机巡逻队装备一览（六）

装备名称
装备照片
春秋作训服

防刺背心

作战靴

ATM机巡逻队装备一览（七）

装备名称
装备照片
肩牌

臂章

胸标、胸条