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中国共产党自我革命的四重向...章纪律条款的历史变迁为视角_陈丽.pdf

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1、 年月第 卷第期江 苏 大 学 学 报(社 会 科 学 版)():中国共产党自我革命的四重向度 以百年党章纪律条款的历史变迁为视角陈丽摘要:自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑,而矢志自我革命,确保党不变质、不变色、不变味的有力武器则来自党的纪律。中国共产党章程 作为我们党锐意开展自我革命的“记录仪”,其关于纪律条款的百年文本变迁展现了党的自我革命的多重向度,包括:根本诉求 保持无产阶级政党的先进性和纯洁性;首要任务 确保党始终成为伟大事业的坚强领导核心;路径选择 坚持全面从严治党;支持保障 纪检机关的规范化、法治化、正规化建设等。上述四重向度具有内在的逻辑统一性,植根于党的自我革命的全部生

2、动实践,是确保党始终走在时代前列的力量源泉。关键词:中国共产党;自我革命;中国共产党章程;党内法规;党的建设;从严治党基金项目:金陵科技学院党史学习教育专题研究专项课题()作者简介:陈丽,南京大学政府管理学院博士研究生,金陵科技学院人文学院副教授,从事政治学、公共政策研究。文章编号:()开放科学(资源服务)标识码():中图分类号:文献标识码:中国共产党的百年历程,既是一部波澜壮阔的社会革命、建设奋斗史,也是一部激浊扬清的自我革命史。党的十九届六中全会在科学总结中国共产党百年经验时指出:“党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,积极开展批评和自我批评,敢于直面问题,勇于自我革命。”党的二十大

3、在总结过去十年成绩时也指出:“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展,确保党永远不变质、不变色、不变味。”在实践中,开展自我革命,确保党不变质、不变色、不变味的有力武器来自党的纪律。中国共产党章程 作为党锐意开展自我革命的“记录仪”,其关于纪中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议文件汇编北京:人民出版社,:习近平高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 北京:人民出版社,

4、:律条款的百年变迁展现了党的自我革命的多重向度,是我们探究自我革命内在规律的重要参考。一、党的自我革命的历史本义:保持无产阶级政党的先进性和纯洁性马克思、恩格斯在 共产党宣言 中指出共产党人同其他无产阶级政党不同的地方是:“一方面,在无产者不同的民族的斗争中,共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益;另一方面,在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益。”依照这一建党原则,中国共产党自诞生就被赋予了先进性和纯洁性要求。但正如刘少奇在 论共产党员的修养中指出:“由于我们党员的政治觉悟、斗争经验、工作岗位、文化程度、社会活动的条件,都各不相同,所以,

5、各个同志需要特别注意修养或者着重注意修养的方面,也就会各有差别。”由于每个党员个体先天或后天存在差距,才需要不断地以自我革命的方式加以内省和纠偏,从而保持党的肌体的健康和活力。从一大党纲至二十大党章,对无产阶级政党自身属性的强调包含于相应的纪律条款之中。党创立初期,一大党纲虽然通过了“本党承认苏维埃管理制度,把工农劳动者和士兵组织起来,并承认党的根本政治目的是实现社会革命;中国共产党彻底断绝同黄色知识分子阶层及其他类似党派的一切联系”的规定,但当时中国社会无产阶级和大资产阶级、地主阶级占少数,农民、城市小资产阶级占大多数,因此必然有大批的农民和小资产阶级加入革命队伍。但这些群体本身带有的落后消

6、极的因素,不可避免地会对上述党的先进属性带来影响。如何克服和消除这些因素,从而保证党的先进性和纯洁性,并能够始终带领中国革命朝着既定目标前进,成为早期中国共产党人在开展社会革命的同时必须严肃对待的重要命题。从党的二大通过的首部党章到四大党章,都专设了纪律章节,并对维系无产阶级政党属性做了专门要求,尤其对党员违背党的宣言、章程或党纲章程专门作出坚决处置的规定。在经历了土地革命战争和抗日战争的巨大考验后,虽然党的革命队伍获得巨大发展,成为全国范围的、广大群众性的党,但党内无产阶级思想与非无产阶级思想之间的矛盾依然存在。刘少奇在党的七大修改党章的报告中指出:“在我们党内,最本质的矛盾,就是无产阶级思

7、想与非无产阶级思想的矛盾,其中最主要的就是无产阶级思想与农民、小资产阶级思想的矛盾。”针对这一状况,七大党章指出:“中国共产党必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能更正的人出党”。社会主义革命和建设时期,执政的中国共产党在国家生活中虽居于领导地位,江苏大学学报(社会科学版)马克思恩格斯选集:第卷北京:人民出版社,:刘少奇选集:上 北京:人民出版社,:中国共产党历次党章汇编()北京:中国方正出版社,:同:同:但同时部分党员也容易滋生骄傲自满、脱离群众等违背无产阶级政党属性的新的危险。因此,必须以更加的历史主动、清醒的思想自觉,同党内滋生的弱化党的先进性和纯洁性的各种现象作坚决斗

8、争。邓小平在党的八大作 关于修改党的章程的报告 时指出,“党除了应该加强对于党员的思想教育之外,更重要的还在于从各方面加强党的领导作用,并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定,以便对于党的组织和党员实行严格的监督”。八大党章虽然没有设立纪律的专门章节,但在党员的义务条款中,针对上述要求增加了很多新的内容和表述,在内容上涵盖了政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律和保密纪律等方面的要求,并强调党员如果不遵守这些义务,就是违反党的纪律,应当给予纪律处分。改革开放和社会主义现代化建设时期,在发展市场经济的同时,如何避免由之带来的资产阶级自由化、“拜金主义”等不良风气的侵蚀,以及由于生产力高速发展而

9、在党内滋生的奢靡享乐、贪污腐化等现象,成为新的历史阶段党面临的重大考验。改革之初,一些地方、部门甚至出现“不吃不喝,经济不活”“经济要搞活,纪律要松绑”等违背党章原则的言论。对此,陈云指出:“党性原则和党的纪律不存在 松绑 的问题,没有好的党风,改革是搞不好的。共产党不论在地下党时期或执政时期,任何时候都必须坚持党的纪律”。从党的十二大开始,党章作为党内根本大法对于党的根本属性的维护愈加严格,并更多体现在总纲调整和党员、党组织、党的干部相关条款变迁之中。十二大党章“对全体党员、党的干部和基层组织分别提出了比过去历次党章更严格的要求”,这些要求通过党章的形式加以固定之后,被赋予了党的纪律和规矩的

10、含义,为每一个党员、党组织和党的干部所必须遵守。进入新时代,党的十九大在深刻总结党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央管党治党的丰富经验基础上,对党章做了系列修改完善,把党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设放在突出位置,提出了要不断增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”,对党员提出了要自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,勇于揭露和纠正违反党的原则的言行等义务,对干部提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”和反对“四风”等要求。这些新的要求,是我们党站在新时代的历史方位上,以壮士断腕的勇气和决心,勇于自我革命,切实捍卫党的先进性和纯洁性的真实写照。二十大党章进一步将

11、自我革命写进党的章程,并强调了党的自我革命永远在路上,体现了我们党始终清醒解决自身问题,进而迸发蓬勃生机的历史坚定和执着。当前,面对新时代新征程中的使命任务,我们江苏大学学报(社会科学版)邓小平文选:第卷北京:人民出版社,:陈云文选:第卷 北京:人民出版社,:胡乔木文集:第卷北京:人民出版社,:中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议文件汇编北京:人民出版社,:同:党将继续开展自我革命,要按照习近平总书记强调的,“经常对照党章党规党纪,检视自己的理想信念和思想言行,不断掸去思想上的灰尘,永葆政治本色”。二、党的自我革命的行动指向:确保党始终成为伟大事业的坚强领导核心无论是对于革命的党,还是执

12、政的党,正确的组织原则都是执行政治任务的重要保证。在锻造自我的过程中,我们党始终坚持民主集中制,加强党的全面领导,并在行动上同形形色色的分裂党、破坏党的团结统一的思想和行为作斗争,确保党始终成为伟大事业的坚强领导核心不动摇。正如党的十九届六中全会在总结党的百年奋斗历史经验时指出的:“必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,坚持民主集中制,确保党始终总揽全局、协调各方。只要我们坚持党的全面领导不动摇,坚决维护党的核心和党中央权威,充分发挥党的领导政治优势,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,就一定能够确保全党全军全国各族人民团结一致向前进。”为了保障民主集中制的坚决贯彻执行,早

13、期的中国共产党以严格的纪律对党内执行这一组织方式和行动原则进行约束和强调,并在党章中予以体现。党的二大通过的 中国共产党加入第三国际决议案 指出“在现在内乱激烈的时候,共产党唯靠极集中的组织,铁的纪律(即采用军队的纪律)和全体战士一致给中央机关以广大的权力,过余的信任,使得执行一种不可抗辩的威权,才能成就他的职务。”而二大党章关于纪律的九项条款基本围绕党的组织原则展开,并首次通过党章的形式确立了民主集中制的基本要求,二大党章纪律章节的第二十四条明确指出“本党一切会议均取决多数,少数绝对服从多数”。五大党章更是在党的建设章节中,首次写入了民主集中制,并指出其为“党部的指导原则”。另外,五大党章纪

14、律章节第六十七条还强调了党员和下级机关在对上级机关决议持不同意见,而提出的抗议未解决的前提下,对决议执行的不容置疑性。在对中国革命规律有了深刻洞见,并对党内自建立以来各种右的及“左”的错误思想有清醒认识的基础上,七大党章指出:“中国共产党是按照民主的集中制组织起来的,是以自觉的、一切党员都要履行的纪律联结起来的统一的战斗组织。中国共产党的力量,在于自己的坚强团结,意志统一,行动一致。在党内不容许有离开党的纲领和党章的行为,不能容许有破坏党纪、向党闹独立性、小组织活动及阳奉阴违的两面行为”。七大党章首次以“四个服从”和“严格地遵守党纪和无条件地执行决议”等对民主集中制的江苏大学学报(社会科学版)

15、习近平谈治国理政:第卷北京:外文出版社,:中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议文件汇编北京:人民出版社,:建党以来重要文献选编():第卷 北京:中央文献出版社,:中国共产党历次党章汇编()北京:中国方正出版社,:同:同:内涵进行概括,这些表述表明我们党对自身的组织原则以及以纪律的方式固化行动的认识达到一个新的高度。新中国成立后,我们党虽然实现了由革命党到执政党的转变,然而对于如何建设新的政权,还缺乏足够的经验,与此同时,由于党的地位发生了变化,党内也出现一些脱离实际、脱离群众,以及主观主义、官僚主义、宗派主义、分散主义等问题。在新的任务面前,党的自我革命逻辑不仅是自我力量的保存和壮大,更

16、是党的领导方式和领导能力的全面提升。把党的力量继续凝聚好,以自我革命引领社会革命,确保党始终成为建设社会主义的坚强领导核心,成为执政的中国共产党主动应对的自身建设命题。党的八大通过的社会主义建设时期的第一个党章指出:“党的民主原则不能离开党的集中原则。党是一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织;没有纪律党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。党是阶级的最高组织,他必须努力在国家生活的各个方面发挥它的正确的领导作用和核心作用,反对任何降低党的作用和削弱党的统一的分散主义倾向。”然而在“文革”期间,由于党的纪律遭到严重破坏,其间召开的党的九大和十大通过的党章,纪律维护

17、党的团结统一的相关条款被删去,无疑对党和国家事业造成严重损失,也成为我们党自我革命进程中的深刻教训。党的十一大以后,如何在思想上拨乱反正,同时在实践中提供有效的制度保障,使党不再重复“文革”的错误,极为关键。在重要历史关头,我们党制定了 关于党内政治生活的若干准则,以法规条文的形式对党内政治生活及组织生活予以严格规范和约束。自此,推动健全和完善党的领导制度、组织制度成为改革时期党的自身建设的重要逻辑。十二大党章把组织纪律性作为加强党的建设,发扬党的优良传统,提高党的战斗力的一项基本要求;十四大党章在纪律章节第一条首次明确:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,是维护党的团结统一

18、、完成党的任务的保证”,明确了纪律检查的任务和职责。十九大党章把党的十八大以来坚持以“两个维护”为最高政治原则,以严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活促进全党团结统一的生动实践写入党章,提出:“必须实行正确的集中,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行”。二十大党章从领导全国各族人民实现第二个百年奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的现实要求出发,提出坚持和加强党的全面领导,强调党是最高领导力量,并要求全党不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性

19、。在党员的义务中增加了江苏大学学报(社会科学版)中国共产党历次党章汇编()北京:中国方正出版社,:同:同:同:增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的条款,为新时代夯实党的执政基础,巩固党的领导地位,推动社会主义事业行稳致远将起到更加积极的作用。三、党的自我革命的实践要求:坚持全面从严治党不动摇所谓“革命”,正如毛泽东指出的:“不是请客吃饭,不是做文章,不是绘画绣花,不能那样雅致,那样从容不迫,文质彬彬,那样温良恭俭让”。中国共产党的自我革命是以历史的主动,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的不利因素作坚决的斗争,从而不断“修正错误”的过程。但消极的因素本身必然不会主动退出历史

20、的舞台,因此开展斗争,严肃、严格的纪律是保障。列宁也曾强调,“谁要是把无产阶级政党的铁的纪律哪怕是稍微削弱一点(特别是在无产阶级专政时期),那他事实上就是帮助资产阶级来反对无产阶级”。从一大党纲到二十大党章,对纪律的严格要求贯穿始终,从而诠释了中国共产党人刀刃向内的清醒自觉。在党的革命早期,无论是出于自身先进性特点,还是出于外在极端危险的革命环境,纪律的严肃性都被摆在了突出重要的位置,尤其对于幼年的党来说,时刻有被敌人打垮、消灭的危险。严格的纪律执行对于保护这一新兴革命力量,并提高党的战斗力,既是理论上的应然,也是实践上的必然。一大党纲在强调保密纪律的同时,要求“工人、农民、士兵和学生的地方组

21、织中党员人数多时,可派他们到其他地区去工作,但是一定要受地方执行委员会的严格监督”。党的二大通过的 关于共产党组织章程决议案 进一步指出:“凡一个革命的党,若是缺少了严密、集权的、有纪律的组织与训练,那就只有革命的愿望,便不能够有力量去革命的运动”。这一决议案还要求以铁的纪律避免党的无政府状态。五大党章在纪律章节的第一条更是首次强调“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的任务”。七大党章作为民主革命时期最成熟的党章,对纪律的无条件遵守再次进行强调,并在党员义务中首次提出要“严格地遵守党纪,积极参加党内的政治生活和国内的革命运动,实际执行党的政策和党的组织的决议,和党内外一切损害党的利益

22、的现象进行斗争”。新中国成立以后,对于执政的中国共产党来说,如果对党内存在的腐败现象和错误行为听之任之,对犯错误的同志不能采取有效措施予以纠正,则党势必会蜕化变质,社会主义事业也将无从谈起。八大党章强调:“严格地遵守党章和国家的法律,遵守共产主义道德,一切党员不管他们的功劳和职位如何,都没有例外。”这江苏大学学报(社会科学版)毛泽东选集:第卷 北京:人民出版社,:列宁选集:第卷北京:人民出版社,:中国共产党历次党章汇编()北京:中国方正出版社,:建党以来重要文献选编():第卷 北京:中央文献出版社,:同:同:同:一思想正是中国共产党对党内出现的腐败退化危险的主动认知,无论是党的高级干部,还是普

23、通党员,党规党纪、国家法律具有普遍适用性,无差别地适用和严格遵从,是保持纪律严肃性和权威性的必然。改革开放以来,十二大党章在继承八大党章相关思想的基础上提出:“实现在党的纪律面前人人平等的原则”,同时在党的纪律章节中写入:“违犯政纪国法的党员,必须受到行政机关或司法机关依据政纪或法律的处理。严重触犯刑律的党员必须开除党籍”。党的十三大报告首次提出从严治党,并强调:“必须从严治党,严肃执行党的纪律,对于那些败坏党和人民事业的腐败分子,就必须采取坚决清除的方针,一经发现立即处理,有多少清除多少,决不能姑息养奸”。党的十四大首次将“从严治党”写入党章,并要求“党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党

24、员必须自觉接受党的纪律的约束”。党的十八大之后,全面从严治党在理论和实践层面得到极大的丰富和发展。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“勇于自我革命,从严管党治党,是我党最鲜明的品格。”十九大党章在总结经验的基础上,将十八大党章中关于党的建设的四项要求增写为五项,其中“从严管党治党”作为单独一项被赋予了新时代的含义,成为我们党应对四大考验、抵制四大风险的利器。这一要求在二十大党章中继续得到贯彻,二十大党章还提出了不断健全党内法规体系这一新的命题,从制度层面为全面从严治党提供了更加有力的支撑。“全面从严”体现的是新时代中国共产党人以自身建设的历史主动引领伟大社会革命的政治担当和历史自觉,是对党的

25、执政规律和建设规律的深刻洞见。四、党的自我革命的重要保障:纪检机关的规范化、法治化、正规化建设党的自我革命是我们党同自身存在的一切消极腐败因素的长期较量,是一项系统性工程,不仅需要发挥党员个体的主观能动性,同时还必须不断构建愈严愈密的监督制约机制,从而提供外在的保障,实现党自身的革故鼎新和守正创新,并在新时代的伟大征程中继续保持生机活力。这其中,纪检机关发挥着重要作用。党章作为不同时期党自身建设的经验沉淀,有关纪检机构沿革和纪律执行的变迁,也为我们展现了党在自我革命过程中,作为重要保障的纪律建设本身的规范化、法治化、正规化逻辑演进。从纪律处分类型的历史发展来看,我们党在运用纪律进行自我锻造的过

26、程中,深化对纪律处分使用的认识,在形式上不断丰富,在策略运用上趋于更加精准和科学,从而为自我革命的健康运行提供了有效支撑。在党的创立之初,由于革命斗争江苏大学学报(社会科学版)中国共产党历次党章汇编()北京:中国方正出版社,:十三大以来重要文献选编:上北京:人民出版社,:同:习近平谈治国理政:第卷 北京:外文出版社,:经验的缺乏,对纪律处分的把握相对较为简单。例如二大党章首设纪律章节,对违反党的纪律六项条款仅作出了“开除”这一唯一方式,对党员无故连续二次不到会也作出“开除”的规定。随着中国革命形势的变化和党的队伍的壮大,这一“极端”处置方式逐渐不符合党的发展要求。党的五大在总结自身经验,并吸收

27、苏共十四大党章和第三国际各国党的经验基础上,对纪律处分作了较为细致的划分,将党的纪律约束的对象从党员扩大到党员和党组织,其中对党组织有警告、改组和解散组织重新登记三种,对党员有警告、公开警告、临时取消工作、留党察看,开除党籍五种,这一划分不仅丰富了纪律处分的种类,同时也扩大了纪律处分的适用范围。七大党章在五大党章的基础上,增加了“党对犯错误同志给予批评或处分,是为着惩前毖后,治病救人”的条款,赋予了纪律处分的教育帮助内涵,强化纪律的正向引领作用。八大党章对纪律处分种类划分已较为科学,设置了警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五类,并对撤销党内职务及以上的党纪重处分作了较多限定,体现

28、了纪律处分自身的严肃性和规范化要求,这种分类方式和限定为后来一直沿用并不断细化。十九大党章创造性地提出运用监督执纪“四种形态”,要求党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数,体现了抓早抓小、防微杜渐,纪律执行的精准性和有效性得到显著提升。二十大党章坚持上述原则,并在组织处理方式上增加了责令检查、诫勉等。这一条款的修订,是党章对我们党的十八大以来精准运用监督执纪“四种形态”生动实践的经验总结。从纪检机关的历史沿革来看,党的纪检机关是维护和执行党的纪律的专责机构,其建立便被赋予了党的自我净化的重要使命,是自我革命的重要载体。习近平总书记曾指出,“纪检机关是党内的 纪律部队,是惩恶扬善的利剑”。百年

29、征程中,党的纪检机关经历了设立、取消和恢复的多次变更,每当其受到充分重视时,党的事业健康发展相应就得到保障。在党的历史上,五大党章首次设立监察委员会章节,对党的纪律执行机关予以确立,并明确创设党的监察委员会旨在于“巩固党的一致及权威起见”,这是党在革命处于重大危急关头,拯救革命、拯救自我的重大政治抉择。然而由于现实残酷的革命斗争,党的五大设立监察委员会的初衷没有得到很好贯彻,直至党的七大时党章才重新设立党的监察机关章节,规定了其任务和职权是决定或取消对党员的处分,受理党员的控诉,并对五大党章中有关纪检监察机关的领导方式予以简化,强调“党的各级监察委员会,在各该级党的委员会指导下进行工作”,七大

30、党章这一新的概括使得党的纪律处分执行机构获得了合法性地位和较为清晰的职责定位。八大党章进一步完善了上述条款,明确了党的中央和地方监察委员会的任务是:“经常检查和处理党员违反党的章程、党的纪律、共江苏大学学报(社会科学版)中国共产党历次党章汇编()北京:中国方正出版社,:十九大以来重要文献选编:中北京:中央文献出版社,:同:产主义道德和国家法律、法令的案件,决定和取消对于党的处分;受理党员的控诉和申诉”,并进一步阐述了纪检机关设置的覆盖面和领导体制问题。十二大党章在继承了八大党章的基础上,设党的纪律检查机关章节,对纪律检查机关的产生方式、主要任务、领导体制和工作机制作了系统规定,极大地提升了纪检

31、机关的地位和作用,此后历次党章修订,基本没有脱离十二大党章所规定的基本框架,胡乔木对此给出高度评价:“纪律检查委员会这个组织自上到下就有了它的完整的系统,同时各级纪律检查委员会的权限也有了重要的加强”。从纪律处分的执行程序来看,纪检机关的权力由党章党规党纪赋予,只有朝着规范化、法治化推进,才能确保党的自我革命效能得到正确充分发挥。党创立之初,二大党章就强调“地方执行委员会开除党员后,必须报告其理由于中央及区执行委员会”。五大党章则进一步强调“对于违反党的纪律的行为,须经党的委员会,党员大会或监察委员会,依合法手续审查之”,对执纪本身的严肃性和规范性作出安排。七大党章进一步指出了纪律处分的知情权

32、和申诉机制,并对开除党籍提出了保持高度慎重的态度。八大党章强调对于党员的纪律处分,在经过所属支部大会讨论决定的同时,还要经过上级党的监察委员会或上级党的委员会的批准,增加了特殊条件下的附加条款,完备了有关处分执行程序问题。十二大党章增加了对党员的纪律处分,必须经过支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准,而在问题比较重要或复杂,或给予开除党籍的处分,因分不同情况,报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准等限定条款。关于处分执行,党章只是以纲领性文件的方式对该问题作出设定。在实际的操作过程中,我们党还通过不断修订完善纪律检查相关配套文件,对纪律处分予以规范。党的十九大以来,我们党通过实施监察体制

33、改革,实现纪律和法律的双施双守,纪检监察工作的规范化、法治化建设进一步加强,以自我革命自我监督推动国家治理的中国特色社会主义制度优势愈加明显,党的二十大也把“推动完善党和国家监督体系”作为各级纪律检查委员会的主要任务之一,在党章中予以修订完善。党章关于纪律条款的百年变迁,从四重向度为我们展示了中国共产党在带领中国人民进行伟大社会革命的同时,直面自身存在的突出问题,勇于自我革命的鲜明品格。四重向度之间具有内在的逻辑统一性,植根于党的自我革命全部生动实践,是确保党始终走在时代前列的力量源泉。首先,保持党的先进性和纯洁性是根本诉求。党的自我革命是以自我批判、自江苏大学学报(社会科学版)中国共产党历次

34、党章汇编()北京:中国方正出版社,:胡乔木文集:第卷 北京:人民出版社,:同:同:二十大党章修正案学习问答 北京:党建读物出版社,:我改造的方式,对自身存在的一切损害党的先进性和纯洁性的消极因素、一切侵蚀党的健康肌体的病毒的主动扬弃。正如习近平总书记指出的,“先进的马克思主义政党不是天生的,而是在不断自我革命中淬炼而成的”。其次,确保党始终成为伟大事业的坚强领导核心是首要任务。开展自我革命必然要求把加强和巩固党的领导放在首位,在思想上坚决抵制宗派主义、分散主义、自由主义等削弱党的集中统一领导的错误倾向,在行动上坚决扭转一些存在的党的领导弱化、党的建设缺失现象,最终实现把党的全面领导特别是党中央

35、的集中统一领导,及坚持民主集中制,落实到党和国家建设各领域各方面各环节。再次,全面从严治党是路径选择。作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护和长期执政,必须以刀刃向内的勇气,把“严”作为根本遵循,以全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的清醒和坚定,解决好大党独有难题,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。最后,纪检机关的规范化、法治化、正规化建设是支持保障。打铁必须自身硬,纪检机关必须带头自我革命,加强自身的规范化、法治化、正规化建设,建立健全更加符合纪检规律的组织架构和工作体制机制,切实履行好党中央赋予的职责。(责任编辑:张向凤助理编辑:刘雨轩)“”,(,;,):,“”,;,;,;,:;“”;江苏大学学报(社会科学版)中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议文件汇编 北京:人民出版社,:

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