安村村十三五村级发展规划.doc

安村村十三五村级发展规划92020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。安村村“十三五”村级发展规划为更好地推动安村村经济社会等各项事业的发展，在沙湾镇党委、政府和包干帮扶单位区委统战部、大连路街道办事处的指导下，经过共同分析安村村致贫原因，在准确掌握安村村发展优势和存在问题的基础上，结合安村村实际，围绕基础设施、公共服务、产业发展三个方面，制定了安村“十三五”村级发展规划和项目清单，并提交村民代表大会讨论经过，形成本发展规划。 一、安村村基本情况安村村位于沙湾镇西南部，村委会所在地距镇政府所在地3公里，东与高坪街道海龙囤世界文化遗址、沙湾村相邻，南与毛石镇交界，西与沙湾镇底水村接壤，北与混子村沙湾村相连，沙湾至毛石公路穿境而过，地理区位优势较好。全村辖11个村民组（安村组、竹林组、高岩组、杠上组、后山组、茶湾组、大坡组、艾子组、大竹组、小坪组、杉林组），586户2573人，其中外出务工1150人。国土面积18.65平方公里，田1238亩，土2885亩；林地13560亩，荒山荒坡6800亩。产业主要以传统种植业为主，经济作物以烤烟、辣椒、畜牧业养殖为主，现种植烤烟574亩（ ），辣椒1500亩。森林覆盖率70%，旅游资源丰富，有天坑-穿洞相连的自然景观，与海龙囤景区隔谷相望，适合发展乡村旅游。村支两委班子成员共计5人，其中支部书记1名、副书记1名、村主任1名，委员2名共 5人组成。入住驻村工作组1个，驻村工作组成员5人（区委组织部下派一人、沙湾镇下派4人）。安村党支部共有党员52人，其中女党员5名，外出党员27人，60岁以上党员16人。建档立卡录入系统贫困人口数为119户386人（其中 已脱贫27户111人， 已脱贫20户92人， 计划脱贫26户97人（含 8户27人），社会保障兜底46户86人其中五保户12户12人，低保户34户74人）。二、指导思想和目标任务根据区、镇党委和政府的统一部署，以“五个一批”、“六项小康行动”和“十精准十确认”要求为载体，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，不断完善基础设施建设，提升村级公共服务能力水平，大力发展山地特色高效农，加大培训提升贫困农户种养殖技术水平，做好民生保障和易地扶贫搬迁等各项工作。未来五年的目标任务是： 确保除五保、低保人口政府兜底外，全村贫困人口26户97人全部脱贫； 贫困村出列；在2020年将安村村建设成基础设施完善，公共服务配套齐全、产业有特色、环境优美的社会主义新农村。 三、致贫原因 安村村属一类贫困村，也是以务农经济为主的传统山地农业村。一是基础设施落后，通村路虽硬化但破损严重，现仍有小坪、杉林、竹林、高岩、艾子和大竹6个村民组通组路未硬化；大坡和高岩两个组未实施人畜饮水工程，艾子、大竹和杉林3个组人畜饮水工程破损需维修；11个组都未实施新农村房屋改造。二是村级公共服务能力低，村办公室狭小，不能合理配置；村卫生室现已成危房不能使用；村组无文化广场和健身娱乐设施。三是产业主要是传统种植和养殖业，品种单一，附加值低。四是无村集体经济发展项目。四、具体项目内容（一）积极争取资金项目，以“六个小康”行动建设基础设施。 1.小康路。改造硬化安村沟至艾子、沙坝通组公路13公里；蜂桶岩至核桃湾通组公路0.8公里；安村垭口至白岩沟机耕道1.2公里；桃子坪至小坪通组公路1公里；桃子坪至竹林通组公路2.5公里；聂家河沟至干洞通组公路2.5公里。基本形成结构合理、功能完善、畅通美化、安全便捷的美丽乡村小康路网。受益农户534户2393人，其中贫困户72户183人。 2.小康水。（1）建设大坡组人饮工程，完善水源、修建蓄水池确保农村饮水安全、进一步完善引水管网；受益农户41户212人，其中贫困户12户37人。（2）建设高岩组人饮工程，受益农户36户158人，其中贫困户9户20人。（3）维修大竹、艾子、杉林、小坪组人畜饮水工程，受益群众175户723人，其中贫困户24户62人。（4）维修安村垭口山塘1口，容量6000立方，受益农户88户394人，其中贫困户7户15人。3小康电。进一步加强对安村的电网升级改造工程，提升农网供电能力和供电质量。实现全村居民端电压合格率达97%，电表轮换、电能表改造率达到100%。受益农户586户2573人，其中贫困户72户183人。积极向群众宣传安全用电知识，及时更换屋内老旧电线。4.小康讯。进一步完善全村通信基础设施建设，加快有线网络进村、入户的步伐，提升农村通信网络覆盖质量，提高农村信息化服务水平。逐年分步完善宽带通信网络建设，有效保障全村语音通信需求。受益农户309户1086人，其中贫困户119户386人。5.小康房。坚持示范点带动与整体连片推进相结合，整合资源，创立示范点，推进安村、杠上、茶湾、大竹和艾子五个村民组新农村示范点建设。6.小康寨。坚持房屋功能提升与基础设施配套相结合，搞好农村综合整治，加强环境保护，重点开展“三改三治”、庭院硬化、饮用水源地保护、污水治理、垃圾分类收集处理、公共厕所、文体活动场所及其设施、照明通讯设施等八个方面的项目建设以及村以下道路建设，切实做好传统村落保护工作，建成一批“功能完善、环境优美、文明和谐”的美丽小康寨，实现村寨“道路硬化、卫生净化、环境美化、村寨亮化、生活乐化”。在安村组、杠上组进行农村环境综合整治，修防护网120米、界碑4块、界桩10个、垃圾池5个、垃圾箱12个、垃圾桶38个、垃圾清运手推车12辆、路灯100盏；按新农村建设标准，改造大竹、艾子、安村、杠上和茶湾组公路沿线住房。安村组、杠上组和茶湾组受益农户242户1286人. （二）注重民生事业发展，强化公共服务设施建设。1.办公阵地建设。一是现有办公室窄小，且房顶漏水，外墙墙面脱落，在现有基础上拓展办公阵地，争取资金15万元对现村办公阵地加层维修和合理配置，提升办公室的的服务能力。二是建设党务村务宣传栏20平米，广泛宣传党和政府的各项方针和惠民政策。三是购进电脑3台和打印机2台等办公设备，方便群众办事。2.新建村级卫生室。安村村现有卫生室已成危房，需拆除重建，积极向上级争取资金和项目新建村卫生室一间（120平米)，让群众小病不出村。3.新建文化健身娱乐广场。积极向上级争取资金和项目新建文化健身娱乐广场1个(300平米），方便群众和文化健身娱乐生活。4.强化图书室建设。加强党建、涉农图书采集工作，方便群众文化学习。（三）注重产业协调发展和项目建设，提升产业发展水平。 坚守生态与发展底线，围绕生态绿色有机，推动农业发展方式转变， 发展山地高效特色产业。一是在稳住辣椒产业1500亩、烤烟产业600亩，管护培育好已种植的核桃800亩的基础上，发展艾子、大竹组特色蔬菜洋荷种植100亩。二是成立安村兴农农业服务有限公司，按股份合作制扶贫新型模式，采取贫困户土地入股和务工方式，流转土地200亩，发展大葱、辣椒等蔬菜；三是积极探索发展中药材种植，发展集体经济，进一步完善“经营主体+贫困户+支部”的利益联结机制。四是发展乡村旅游，在新农村建设的基础上，利用我村森林覆盖率高，大力发展生态乡村旅游，提高群众收入。大力鼓励农民工返乡创业，对返乡农民工和建档立卡扶贫对象的创业，加大小额信贷扶持力度，积极协助符合条件的农户每户可贷款8万元。对从事电子商务经营的贫困户，可享受同等条件的小额贷款贴息。补贴期限最长不超过3年。 五、强化组织措施 坚持以党建带扶贫、以扶贫促党建，充分发挥驻村工作组和村党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。1.认真履行精准扶贫责任。支部书记亲自抓党建工作，把党建工作与精准扶贫工作相结合，认真学习各级党委关于精准扶贫的安排部署，精心编制帮扶计划、项目、措施，干部带头深入开展遍访贫困户工作，以“双亲”为载体，“五带十帮”为工作法因村因户施策开展帮扶工作。2.强化基层组织建设，建强精准扶贫攻坚的战斗堡垒。突出“三个功能”，夯实基层基础，抓好党建工作主体责任和“一岗双责”的落实，强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。用好用活村级集体经济发展专项资金，选好选准项目和产业。3.强化“三支队伍”，推进强村富民。把推进精准扶贫的成效作为选拔任用村干部的重要依据。加强村党员队伍建设，扎实做好村级后备干部库建设，为村级党组织输送“新鲜血液”；下派干部和驻村干部要善于抓项目、争取项，力争打造村级集体经济收入超十万元。加强农村致富带头人队伍建设；加强对农村实用人才的培养，利用“阳光工程”、“雨露计划”等载体加大对农村实用人才的培训。培训农村实用技术100人次。附件：安村村村级发展规划项目清单 安村村党支部 安村村民委员会 6月13日