重大危险源专项应急预案(评审通过的).doc

昌吉州锐源通化工有限责任公司 重大危险源专项预案昌吉州锐源通化工有限责任公司重大危险源专项预案QB/CJRYTHG YAZDWXY-2016A2017年3月日发布 2017年3月日实施 目 录第一章 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则3第二章 生产经营单位的危险性分析32.1单位概况32.2危险源与风险分析32.3事故发生的可能性42.4影响范围及严重程度6第三章 事故风险分析6第四章 应急处置基本原则10第五章 组织机构及职责105.1 应急组织体系105.2应急救援机构职责11第六章 预防与预警126.1危险源监控126.2预警行动13 第七章 信息报告与程序13第八章 应急响应148.1响应分级148.2响应程序14第九章 处置措施219.1泄漏现场处置措施219.2火灾爆炸229.3中毒249.4车辆伤害事故26第十章 应急预案管理2710.1 应急预案培训2710.2 应急预案演练2910.3应急预案修订3010.4应急预案备案3010.5应急预案实施31附件1应急能力评估38 第一章 总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度的减少财产损失，环境破坏和社会影响。昌吉州锐源通化工有限责任公司根据相关法律法规特制定本预案。本应急预案说明了企业应急救援组织具有的资源和运作的方法，有利于工厂各级领导做出及时、有效、有序的应急响应，降低事故损失；有利于应急准备工作的制度化、规范化。1.2编制依据1.2.1 国家法律法规1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号，实施日期2014年12月1日）2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）3）中华人民共和国防震减灾法（国家主席令【2008】第7号，修订实施日期2009年5月1日）4）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）5）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令【2007】第493号）7）国家安全监管总局关于修改罚款处罚暂行规定部分条款的决定（国家安监总局第42号令）（2011年11月1日施行）8）关于加强生产安全事故应急预案监督管理工作的通知（安委办字【2005】48号）9）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局第88号令）10）生产安全事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局第16号令）（2008年2月1日施行）11）化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（国家安监总局第64号令）（2013年9月18日施行）12）有限空间作业五条规定（国家安监总局第69号令）（2014年9月25日施行）（2014年8月11日施行）13）企业生产安全风险公告六条规定（国家安监总局第70号令）（2014年11月24日施行）14）油气罐区防火防爆十条规定（国家安全生产监督管理总局令第84号）15）国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总厅管三201388号）16）国家安全监管总局关于进一步加 强化学品罐区安全管理的通知（安监总厅管三201468号）17）国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见（安监总厅管三2014116号）18）危险化学品目录（2015年版）1）自治区化工企业生产装置自动控制技术改造实施方案（新安监危化字201019号）19）企业生产安全费用提取和使用管理办法（财企201216号）1.3适用范围本预案所指的事故是昌吉州锐源通化工有限责任公司在生产经营和其它活动中发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、经济损失等突发事故。本预案适用于本公司生产经营活动范围内所发生的应急救援工作。1.4应急预案体系昌吉州锐源通化工有限责任公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。1.5应急工作原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真落实各项应急措施；树立“以人为本、责任在我”的理念，实行统一指挥、协同作战、分级管理；发生重特大生产安全事故后，坚持以本单位自救为主，同时和昌吉州应急救援中心，州市各医疗救援单位等社会救援力量相结合的应急工作原则。第二章 生产经营单位的危险性分析2.1单位概况昌吉州锐源通化工有限责任公司成立于2005年，位于昌吉市大西渠镇玉堂村原工业区，占地面积22815平方米。注册资金2500万元。公司现已建成成5万吨/年甲醛和3万吨/年甲缩醛的生产装置。公司现有员工30人，其中技术管理干部4人，技术骨干7人，注册安全工程师1人，公司已取得安全生产许可证。公司厂区北侧是玉堂村砖厂，厂区南侧30米有一农家乐。厂区东侧是农田及高压架空电力线路，厂区西侧均为农田。2.2危险源与风险分析2.2.1火灾爆炸序号危险物质火灾危险类别对应事故诱因影响范围1甲缩醛甲火灾、中毒明火或高温物质生产车间、泵房、储罐、装卸鹤管2甲醇甲火灾、中毒明火或高温物质生产车间、泵房、储罐、装卸鹤管3甲醛37%乙火灾、中毒明火或高温物质生产车间、泵房、储罐、装卸鹤管2.2.2中毒序号危险物质危险源分值及等级对应事故诱因影响范围1甲醇中度中毒高浓度物质生产车间、泵、储罐、装卸鹤管2甲醛高毒中毒高浓度物质生产车间、泵、储罐、装卸鹤管3甲缩醛低度中毒高浓度物质生产车间、泵、储罐2.3事故发生的可能性1) 火灾、爆炸危险（1）在储罐区设置有甲醇储罐、甲缩醛储罐、甲醛储罐，在甲醇、甲缩醛、甲醛储存过程中，若发生甲醇、甲缩醛、甲醛物料泄漏，遇到火源可能发生火灾爆炸事故。（2）在甲醇、甲缩醛、甲醛输送时，若输送机泵、管道由于接头处不牢固，发生甲醇、甲缩醛、甲醛泄漏也可能导致发生火灾爆炸事故。（3）在生产作业时，由于腐蚀、制造缺陷、法兰、阀门未紧固等原因，造成带有甲醇、甲醛、甲缩醛等的设备中的物料及蒸气渗漏，导致周围空气中可燃蒸气的浓度迅速上升，达到或超过爆炸下限，遇到明火、静电火花、人员未按规定穿防静电工作服等原因，而发生爆炸或爆燃，引起火灾。（4）各生产装置带有甲醇、甲缩醛、甲醛等的设备、容器进行清洗作业时，未对设备、容器进行彻底排空或未进行气体浓度检测，现场无人监护，作业人员未按要求穿防静电服装等原因，残余可燃蒸气遇到静电、摩擦、电火花等都会导致火灾、爆炸。（5）生产装置区带有甲醇、甲缩醛、甲醛等可燃物质的设备、容器、管道等需要动用明火时，未彻底排除物料，未对设备设施内的可燃蒸气浓度进行检测，即进行动火作业，可能发生火灾爆炸事故。（6）若防雷设施或接地装置损坏、失效，会导致甲醇储罐、甲醛储罐、甲缩醛储罐、管道、泵等设备设施直接遭受雷击或雷电感应作用，产生间接放电，可引起易燃易爆物质等燃烧爆炸。（7）装置区内电气设备因接地设施失效、线路绝缘损坏、短路、接点接触不良、未设置保护、不符合防爆要求等，可产生电气火花或发生电气火灾，若事故状态遇到可燃介质泄漏，可能引发火灾爆炸。（8）各生产车间、甲醇储罐、甲醛储罐、甲缩醛储罐、泵区等未安装可燃气体报警仪或可燃气体报警系统失效，可燃气体聚积达到爆炸极限，遇火源极易发生火灾爆炸。（9）在易燃易爆场所抽烟，使用非防爆工具作业，操作人员未穿防静电工作服，如遇气体泄漏会导致火灾爆炸。（10）操作人员未按安全操作规程操作有可能造成管线、阀门、设备超压运行，甚至造成设备损坏、可燃介质泄漏和火灾爆炸。（11）生产操作过程中，甲醇、甲醛、甲缩醛流速过快，温度过高，造成生产设备内可燃蒸汽压力过高，可能发生可燃蒸汽因超压泄漏而导致的火灾爆炸事故。2) 毒物危害生产装置内存在的主要的有毒物质为甲缩醛、甲醛和甲醇等。在储存、装卸等操作过程中人员接触到泄漏的甲缩醛、甲醛和甲醇等，若不注意防范容易引起急、慢性中毒，在长期条件易引发职业病。人员在清罐时未将储罐置换、充分通风或未佩戴防毒面具的情况进入储罐，容易发生人员中毒事故。3）管理影响因素分析1) 管理者在计划、组织、指挥、协调生产的时候不能把安全作为前提条件考虑进去并得以落实各项安全措施，特别在生产和安全发生矛盾的时候、不能辨证的处理好生产和安全的关系，失去生产必须服从安全的原则，在处理问题的时候存在着急于求成、侥幸心理，结果由于指挥失误导致事故发生。2) 对生产过程中的工艺、设备潜在的隐患没有发现，对已发现的隐患不及时进行处理而带病工作导致事故发生。 3) 若边生产边动火检修，因没有做好安全措施(如没有吹扫置换、隔断、化验分析)；缺少安全防护设施(如缺少灭火器)；违反检修程序(如：安全措施和签发动火票程序)，均可能造成事故的发生。2.4影响范围及严重程度根据昌吉州锐源通化工有限责任公司生产实际，确定出有以下危险因素：序号危险因素潜在危险影响范围及后果1罐区（甲醛罐区、甲醇罐区、甲醛罐区）泄漏、火灾爆炸、中毒、灼伤、腐蚀、车辆伤害设备损坏、人员伤亡2装卸设施（甲醛泵区、甲缩醛泵区、甲醇泵区）泄漏、火灾爆炸、中毒、灼伤、噪声设备损坏、人员伤亡3甲醛车间泄漏、火灾爆炸、中毒、灼烫、腐蚀、噪声、高温、振动、高处坠落、机械伤害、触电设备损坏、人员伤亡4尾气处理单元泄漏、火灾爆炸、中毒、灼烫设备损坏、人员伤亡7压力容器、压力管道压力容器安全阀失灵爆炸、压力管道破裂设备损坏、人员伤亡8电缆、电线电缆、电线着火设备损坏、人员伤亡9公司用电系统公司用电中断设备损坏、人员伤亡10化学废水废水排放异常排放环境污染11触电、溺水等电击、落水、机械伤害等人员伤亡假如3000m3 甲醇储罐全部泄漏发生池火灾事故，其火灾形成液池直径可达36.12m，火焰高度达 26.06m，在人员暴露于热辐射下 60s 的情况下，将造成半径在 23.32m 范围内的人员全部死亡，半径在30.01m范围内的人员大部分受重伤，半径在47.89m范围内的人员大部分受轻伤。第三章 事故风险分析根据重大危险源特性和储存状态，主要危险为危险化学品泄露后发生火灾、爆炸、中毒窒息等事故。发生事故的主要诱因有操作不当、设备老化、管理不到位等。由于公司储存的甲缩醛和甲醇已经构成三级危险化学品重大危险源，因此需要编写重大危险源专项应急预案。根据GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识中规定，生产及储存过程中的主要危险化学品有：甲醛（37%）、甲缩醛、甲醇等。本项目中构成危险化学品重大危险源的物质有甲缩醛、甲醇，根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）甲缩醛临界量为1000t，甲醇临界量为500t。对5万吨/年甲醛及3万吨/年甲缩醛生产线项目中危险化学品重大危险源辨识结果如下：危险化学品名称及其临界量危险化学品名称临界量(t)单元实际存在量(t)判定依据判定结果甲缩醛1000725.4单元平均值：4523.8/500+725.4/1000=9.761是甲醇5004523.8储罐区设有罐区设2台3000m3甲醇储罐、2台500 m3甲醇储罐、3台50 m3甲醇计量罐，管线设备中甲醇量按5t计算；2台500 m3甲缩醛储罐、1台50 m3甲缩醛计量罐，管线设备中甲缩醛量按3t计算；甲醇密度：0.79103kg/m3，甲缩醛密度：0.86103kg/m3，具体计算如下：甲醇贮存量（t）=（30002+5002+503）0.79103 /10000.8+5=4523.8（t）甲缩醛贮存量（t）=（5002+50）0.86103 /10000.8+3=725.4（t）计算结果：4523.8/500+725.4/1000=9.7612）辨识结果由上述可知，本项目作为一个整体已构成重大危险源，因此项目在建成后，应加强自身的安全管理，制定事故应急救援预案及相应的监控措施，并向当地安全生产监督管理部门备案。并且按照自治区化工企业生产装置自动控制技术改造实施方案的要求，对甲醇、甲缩醛储罐区加装自动控制系统：高液位报警系统、气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统。3）危险化学品重大危险源分级（1）分级指标采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。（2）R的计算方法式中：q1,q2,qn 每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）；Q1,Q2,Qn 与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）；1，2,n 与各危险化学品相对应的校正系数； 该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。（3）校正系数的取值根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数值，见校正系数取值表和常见毒性气体校正系数值取值表：校正系数取值表危险化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其他类危险化学品见常见毒性气体校正系数值取值表21.51注：危险化学品类别依据危险货物品名表中分类标准确定。常见毒性气体校正系数值取值表毒性气体名称一氧化碳二氧化硫氨环氧乙烷氯化氢溴甲烷氯2222334毒性气体名称硫化氢氟化氢二氧化氮氰化氢碳酰氯磷化氢异氰酸甲酯551010202020注：未在常见毒性气体校正系数值取值表中列出的有毒气体可=2取值，剧毒气体可按=4取值。（4）校正系数的取值根据重大危险源的厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数值，见校正系数取值表：校正系数取值表厂外可能暴露人员数量100人以上2.050人99人1.530人49人1.2129人1.00人0.5（5）分级标准根据计算出来的R值，按下表确定危险化学品重大危险源的级别。危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系危险化学品重大危险源级别R值一级R100二级100R50三级50R10四级R10根据危险化学品重大危险源辨识，本项目涉及的危险化学品物质有甲醇，在校正系数中甲缩醛取值为1，甲醇取值为1。根据重大危险源的厂区边界向外扩展500m范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数值，表3 校正系数取值表。500m范围内，都为工厂，没有村庄，常住人口小于50人，因此，校正系数值取值为1.2。得出：R=1.2（14523.8/500+1725.4/1000）=11.71结论：昌吉州锐源通化工有限责任公司构成了危险化学品重大危险源三级。本项目作为一个整体已构成三级重大危险源，项目在生产过程中存在一定的危险性，按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局第40号令）及自治区化工企业生产装置自动控制技术改造实施方案（新安监危化字201019号），加强自身的安全管理，建立健全安全监测监控体系，设置满足安全生产要求的自动化控制系统和监测系统，制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照要求进行事故应急预案演练。第四章 应急处置基本原则1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。2）统一指挥原则。抢险救灾工作必须在紧急事故应急指挥部的统一领导下开展。3）安全抢救原则。在火灾事故抢救过程中，应采取措施确保救护人员的安全，严防事故再次扩大。4）预防为主，防战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好火灾事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。第五章 组织机构及职责5.1 应急组织体系公司应急组织体系包括应急指挥部，设立有通讯联络组、抢险救灾组、后勤保障组、警戒疏散组。公司成立危险化学品事故应急救援指挥部，公司总经理任总指挥，分管安全经理任副总指挥。应急救援指挥部设在公司综合部，应急救援管理日常工作由安全部负责。发生重大化学事故后，若领导小组组长不在公司时，由副组长全权负责应急救援指挥工作。24 小时值班电话[phone]。危险化学品事故应急救援指挥部人员名单： 1）应急指挥部刘国辉 副总指挥：张国荣 （1）抢险救援组 组 长：陈岩宝 组 员：张建明 盛纪瑞 王立军 丁延平 （2）安全警戒组组 长：刘学兵 组 员：后勤保障组 （3）后勤保障组组 长：张洁组 员：李长明 邓园园 马志良 赵静 （4）医疗救护组组 长：徐亚丽组 员：史玲玲 杨慧 杨爱军 马宏武5.2应急救援机构职责5.2.1领导小组职责1） 负责企业危险化学品事故应急救援预案的制定、修订。2） 组织应急救援专业队伍，并组织实施和演练。3） 检查、督促做好危险化学品事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。4） 发生危险化学品事故时由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。5） 组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。6） 向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命令向外发出救援请求。7）协调事故现场有关工作。组织事故调查，总结应急救援经验教训。5.2.2 应急救援专业队伍组成及分工公司各职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任，各专业队伍是化学事故应急救援的骨干力量，担负着公司内各类事故的救援和处置工作。1）抢险救援组 职责：制定出切实可行的救援方案，负责伤员的抢救；负责事故现场抢险救灾，防止事故扩大，将损失降到最低程度，保护好事故发生的第一现场；定期对救援人员的技能进行考核；事故后对污染区域进行洗消工作。2）医疗救护组职责: 负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送中毒、受伤人员和抢险物资，担负后勤保障必需品的供应运输任务。由综合部人员组成。3）安全警戒组职责:负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由安环部负责，生产技术部协助组成。4）物资保障组职责: 担负抢险救援、个体防护等物资和工具的供应和运输，组织车辆运送抢险物资和人员。第六章 预防与预警6.1危险源监控危险源监控监测方式、方法技术性预防措施管理措施应急处置措施甲醇储罐设高低位报警、设可燃气体探测器、定期检查设置禁火标志、设置灭火器动火需办理动火证，定期检查停止该泵运行，并进行泄压，防止更多的甲醇喷出，使用灭火器灭火甲缩醛储罐设高低位报警、设可燃气体探测器、定期检查设置禁火标志、设置灭火器动火需办理动火证，定期检查停止该泵运行，并进行泄压，防止更多的甲缩醛喷出，使用灭火器灭火6.2预警行动6.2.1预报组长接到可能导致事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。6.2.2预测组长应对本公司出现的异常情况或事故隐患迅速做出是否符合应急救援预案启动的条件准确判断。6.2.3预警接到事故报告后，组长应当根据对事故的判断结果，对符合应急救援预案启动条件的事件立即做好启动预案的准备。6.2.4预警解除事故现场进行了有效控制，应急处理救援完成结束，由组长宣布解除事故警报，并负责通知安全部门和相关救援部门。 第七章 信息报告与程序事故发生后，有关人员必须遵循报告制度，及时向上一级领导报告，尽可能详细地报告事故的起因及当前状况。应急指挥部接到报告后（应急指挥部办公室24小时值班电话：[phone]），立即作出响应，应立即命令有关救援人员在规定时间内佩戴救援器械到达事故现场展开救援行动，同时依据事故等级，判断是否请求社会救援力量支持。若事态扩大，公司无力援救，应急指挥部应立即拨打119电话，请求昌吉市消防支队支援。发生多人重伤事故或死亡事故时，公司应急救援指挥部有关领导应立即将事故类别、伤亡人数等电话报告昌吉市安全生产监督管理局及。第八章 应急响应8.1响应分级针对事件危害程度、影响范围和可控性，将事故应急分为3级响应。（1）一级响应条件发生较大火灾或爆炸事故，人员重大伤亡，化学品大量泄漏，公司应急救援指挥部无法及时控制，需要社会救援力量支持。（2）二级响应条件发生重伤、较小火灾和泄漏事故，公司需要启动应急救援预案，公司内部救援力量可以解决。（3）三级响应条件三级响应为一般性班组生产事故，班组可以及时处理。8.2响应程序8.2.1应急响应的过程（一）响应步骤1）响应分级（1）一级响应：靠本单位的应急能力已不能快速解决，必须请求上级相关部门支援。（2）二级响应：靠本单位的应急能力能够快速解决。2）响应程序（1）一、二级响应程序岗位人员发现事故后立即将事故具体位置，事故基本情况报告公司总经理。值班室接到报告后立即通知公司应急救援队前去救援。值班室立即将确认的情况报告昌吉市消防队请求支援。值班室立即通知相关人员迅速佩戴呼吸器到达事故现场搜救受伤人员。值班室通知昌吉市人民医院救护车到现场。值班室通知应急指挥组长、副组长及相关成员。值班室应安排熟悉厂区域分布情况的有关人员到厂比较醒目的路口接迎消防车、救护车及事故救援队伍。各应急队伍接到通知后，携带救援器材迅速赶到现场对按照职责分工开展应急救援活动。若受伤人员较多，事态严重靠我公司应急能力无法控制，应急指挥必须及时将事故响应升级。公司应急指挥人员应当组织应急救护队员做好事故现场警戒和有关人员的安全疏散工作。（2）三级响应程序岗位人员发现事故后立即将事故具体位置，事故基本情况报告组长。组长根据实际情况判断是否将响应程序升级。（二）响应要求1）应急状态下，所有受令部门及人员接到应急总指挥指令后必须无条件执行，不得延误。2）所有公司领导干部必须保持24小时开机状态，保证通讯畅通。如更换手机号码，必须事先通知安全部备案。3）总公司主管领导接到应急通知后，要及时赶到指定地点，做好现场指挥工作。4）所有人员在赶赴指定地点时，严禁穿戴化纤服装。 5）警戒保障组在应急过程中保证各类应急物资的及时到位。6）如现场事故特别严重，无法控制，应按照现场总指挥的指令及要求及时有序的撤离至安全地带，确保安全。8.2.2应急响应启动1）发生突发事件；2）受市安监局应急联动要求。8.2.3应急管理程序公司建立以下应对重特大突发事件的主要应急管理程序：接警、报告和记录管理程序；突发事件信息发布、告知管理程序；应急响应后勤保障程序；应急状态终止及后期处置管理程序；应急领导小组主要负责人的应急操作程序。特定突发事件应急响应和处置具体程序在公司突发事件专项应急预案中予以规定。8.2.3.1接警和报告及记录管理程序接警和报告管理程序执行公司突发事件应急信息报告流程。本程序规定了突发重特大事件的接警、报告，以及应急记录的要求，以便规范突发重特大事件应急信息上报的管理。1）向公司报告（1）报告要求a. 当发生突发事件，事故单位立即报告公司应急指挥部，启动应急预案。b. 对于突发事件，各事故部门应在1小时内用最便捷的方式将突发事件的主要情况初步报告公司安全环保科，通过后续报告及时反映事态进展，提供进一步的情况及资料。c. 不论是突发事件的报告还是中间联络，都应采用有效的通信方式传递信息。以传真和电子邮件为依据时，发出者必须通话确认对方已收到。（2）报告和记录的内容a. 事件类别；b. 事件发生的时间、地点；c. 事件发生的初步原因；d. 事件概况和已经采取的措施等；e. 人员伤亡及撤离情况（人数、程度、国籍、所属单位）；f. 事件过程描述；g. 事件造成环境污染情况；h. 事件对周边社会人员影响情况；i. 现场主要自然天气情况；j. 生产恢复期的初步判断；k. 报告人的单位、姓名、职务以及联系电话描述。2）向昌吉市安监局报告（1）报告要求发生突发事件，应根据突发事件的严重性，公司经理在2小时内用最便捷的方式将突发事件的主要情况初步报告政府应急办公室及相关主管部门。特别是涉及到周边区域人员撤离的情况，必须尽早报告。（2）基本要求a. 真实、简洁、及时；b. 应该以文字为准；c. 得到授权和审核；d. 保留初步报告的文稿；e. 按照政府部门的要求，及时补充突发事件发展态势情况。（3）向政府主管部门初步报告各类事件内容要点a. 突发事件发生的时间、地点；b. 事故概况和处理情况（社会安全事件涉及人员情况）；c. 人员伤亡及撤离情况；d. 对现场周边社会人员造成的影响的初步情况（社会安全事件造成社会初步影响情况）；e. 现场气象情况；f. 事态恢复的初步判断。8.2.3.2突发事件信息发布1）应急总指挥应及时提供真实有效的信息，防止各类新闻媒体和社会对紧急情况和突发事件的失真报道和传播。2）应急总指挥根据事故情况、事故原因、性质和严重性，确定对外信息披露的原则和细节。3）全体员工在未获得公司和领导批准的情况下，对外代表公司披露有关事故情况和突发事件的相关信息，造成严重后果者，将按照有关规定严肃处理。8.2.3.3公司应急响应后勤保障管理程序1）目的本程序规定了公司应急响应过程中后勤保障的有关要求，以保证应急响应的顺利进行。2）基本要求在公司应急响应程序启动后，总经理协同有关职能部门负责安排提供交通、住宿等保障，保持公司正常的工作秩序。3）交通食宿要求（1）确保交通工具专门负责公司应急需要；（2）机关应急人员的饮食保障；（3）及时完成派赴现场领导、专家的各种后勤保障安排。4）保安与办公秩序维护要求（1）保持办公场所的正常秩序；（2）办公场所的应急通道畅通；（3）对外来的媒体人员进行引导，避免影响正常办公；（4）对家属和相关人员给予安置；（5）根据对外发布材料向家属和相关人员介绍情况。8.2.3.4应急状态终止和后期处置管理程序1）目的本程序规定了应急状态的终止及后期处置的要求。2）应急状态终止当重特大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，事发单位已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急领导小组报告，应急领导小组组长向公司应急领导小组办公室报告，决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。3）对后期处置的要求（1）事发单位应根据实际情况安排应急恢复的工作，对受伤人员妥善安置，抚恤死者家属，恢复生产作业。（2）应急终止后涉及生产事件由应急指挥办公室负责编写应急总结，其它事件由业务主管负责编写应急总结。应至少包括以下内容：事件情况:包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改建议。（3）按公司应急领导小组指令，公司各部门向对口的政府及主管部门上报。（4）在应急状态终止后，总经理根据需要组织信息发布，说明有关突发事件处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。（5）公司应急领导小组组长指派公司专业部门成立事故调查组，配合政府事故调查组调查事故情况。8.2.3.5主要负责人的应急程序1）应急总指挥的应急行动宣布公司突发事件应急响应启动；主持首次应急会议；批准重大应急决策；确定派赴现场的人员及主要工作；决定向政府部门报告；落实政府部门要求，授权新闻发言人对外公告突发事件，审批对外公布的材料；指挥应急处置行动；宣布公司突发事件应急状态的解除。应急行动的参考程序：应急机构启动程序；接警、报告和记录管理程序；突发事件信息发布、告知管理程序；应急状态解除和后期处置管理程序。2）现场总指挥的应急行动协助应急总指挥工作；根据授权代理行使应急总指挥应急职责；组织业务范围内突发事件的专项应急指挥；组织召开后续应急会议，部署应急工作；调动应急资源；听取专家建议，完善应急方案；协调有关部门的应急响应行动；及时向组长报告突发事件发展态势。应急行动的参考程序：总部应急机构启动程序；突发事件信息发布、告知管理程序；接警、报告和记录管理程序；应急状态解除和后期处置管理程序；公司专项应急预案。8.2.3.6应急指挥办公室的应急行动协助并完成应急领导小组交办的工作；组织应急状态下24小时值班；保持与现场应急指挥部通信联络畅通；保存突发事件处置过程记录；应急状态结束后组织编写总结报告。应急行动的参考程序：接警、报告和记录管理程序；突发事件信息发布、告知管理程序；公司专项应急预案；公司应急响应后勤工作保障管理程序；应急状态解除和后期处置管理程序；各专项预案的应急终止条件。8.2.4恢复与重建突发事件应急处置结束后，按照指令，开展恢复与重建工作。1）公司总经理对受伤人员积极安排救治，抚恤死者家属；2）接受事故调查；3）经政府主管部门同意后，恢复生产经营工作；4）应急响应结束后，进行灾难评估；5）符合条件的，尽快恢复生产和经营；6）根据评估损失情况，编制恢复和重建计划，自然灾害类型事件的重建计划应积极争取纳入到当地政府统一规划中，事故灾难类型事件的重建计划按照投资管理权限由企业予以审批；7）在应急状态解除后，根据需要组织信息发布，说明有关突发事件；8）处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等；9）应急体系管理办公室负责对相关部门对突发事件所提改进措施的落实情况进行检查和督办。第九章 处置措施9.1泄漏现场处置措施甲醇、甲缩醛、甲醛泄漏处置措施：1）发生冒罐事故时发现人应立即向值班室报警，如卸甲醇引起冒罐则立即停泵，如用泵倒罐引起冒罐则立即停泵并关闭泵进出口阀门，如自压倒罐引起冒罐则立即关闭已开通的与来罐连通管线上的阀门，停止该罐进料作业，阻止溢甲醇事故的进一步发生，然后将溢罐的油采取自压或泵倒入其他同品种低液位罐至安全高度以下。2）发生罐底板、罐壁泄漏时，应立即采取倒罐等措施，将甲醇、甲醛、甲缩醛尽量倒至其他同品种罐。3）立即关闭罐区排水蝶阀和库区通往库外的排水阀门，防止溢漏甲醇、甲醛、甲缩醛扩散至罐区外；4）消灭库内一切火源，严禁使用不防爆工具，严禁穿着化纤服，严禁施工、用火、机动车通行；立即做好灭火准备，消防泵房要专人值班，准备随时启动消防系统，增援人员将灭火器材运至溢甲醇现场上风位置；5）在确保安全的前提下使用相应不产生火花和静电的清除设施（手摇泵、吸油毡、泥沙、木屑、油桶、勺子等）进行清除工作。6）当甲醇、甲醛、甲缩醛流入排水系统并可能流出至厂区围墙以外区域时，应封闭排水系统沿线的道路，在受影响的道路两头设置障碍物并派人值守，禁止机动车和无关人员进入。9.2火灾爆炸1）火灾爆炸隐患事故预防措施：（1）熟悉火灾发生的火源及场所：吸烟、火种、明火作业、电气线路等场所：生产车间、甲醇罐、甲缩醛罐、宿舍、办公、泵房、休息区域、用电线路及配电箱或配电房等。（2）现场建立消防管理制度，落实消防责任制和责任人，建立志愿消防队。（3）现场用电线路及设备要用可靠地保护措施和装置，临时设施的搭设要标准规范在所有存在火灾隐患的场所设置消防器材。2）甲醇、甲缩醛火灾处置措施（1）最先发现火情人员要立即组织切断与生产有关的所有电源，并进行泄压。（2）着火岗位由一人立即将火情电话报告调度室，其他人员快速拿上灭火器进行灭火。（3）应急救援组长在接到火情报告后要立即停止生产，在线设备全部停止运转。（4）组长接到火情报告后立即带领其他队员前去灭火。（5）组长在组织灭火时，如果地面甲醇流出起火，用沙石、灰渣或灭火器封住火头，切断火源发展方向，防止其蔓延至危险设备。（6）如果着火面积较大，灭火要分重点，以储罐泵电机其它阀等设备管线地面为路线进行扑救。3）管线爆裂甲醇、甲缩醛喷出着火处置措施（1）当管线爆裂甲醇、甲缩醛喷出着火，爆裂管线区域的负责人要立即按下该供甲醇、甲缩醛泵的急停按钮，停止该泵运行，并进行泄压，防止更多的甲醇喷出。（2）负责人按下急停按钮后，立即报告主控室，救护队员快速拿上灭火器去灭火。（3）应急灭火队接到通知后，要立即在组长的带领下拿上灭火器迅速跑到现场进行灭火。4）电气设备、设施着火处置措施（1）电气设备设施着火，发现火情人员要立即组织先关掉相应电气设备设施的电源，关掉后，将火情报告调度室，同时其他人员迅速拿上灭火器进行灭火。（2）应急灭火队接到通知后，通知电工值班人员到达现场指导，分清高低压后，低压要立即在组长的带领下拿上灭火器迅速跑到现场进行灭火。高压要先进行放电再进行灭火。（3）如果火势大，着火区域不能进入，可先切断整个火灾区域内总进线电源，然后疏散火灾区人员，再组织灭火。9.3中毒1）甲醇中毒皮肤接触应脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤;眼睛接触应立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。吸入应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼