白水淌村建设规划说明书.doc

白水淌村建设规划说明书

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2020年4月19日
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白水淌村建设规划说明书

白 水 淌 村 建 设 规 划 说 明 书
一 、 本次规划编制的背景
为深入贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省委、市委1号文件精神，大力开展社会主义新农村建设活动，推进农村经济和社会的全面发展，促进三个文明建设。根据上级的统一部署，结合本村实际，在广泛征求群众意见的基础上，经村支部大会研究和村民代表大会决议，特制定本规划方案
二 、 白水淌村概况
1、地理位置：白水淌村属八宝镇沿省道坐落的一个中心村庄，其地势较平坦，北靠沙刘公路，交通运输条件比较优越。
2、气象条件：松滋地处亚热带过渡性季风气候区内，四季气候分明；春季冷暖多变，雨量递增；夏季炎热潮湿，雨量不均；冬季较长。松滋地形复杂，高低悬殊，空间气候差异较大。山区冬暖夏凉，江汉平原冬冷夏热。西南山地垂直气候差异明显：山间盆地水热条件为全县最优，而山上的气候则为全县最劣，山腰南坡有逆温层存在。县境中部和东部的光、热、水资源充裕。市域多年平均气温14℃—16.9℃，最高气温为39.5℃，最低气温为-10.9℃，多年平均日照时数为1600—1900小时，年太阳总辐射量每平方厘米为100—106.4t千卡。全年无霜期为260天，年降水量为1050—1300毫米。相对湿度在74—83%之间，年均湿度为78%。主导风向为北风和东北风，冬春多寒潮和西北风，夏季盛行偏南风（即梅雨季节南洋风），时有东南风。历年均风速为2.4米/秒之间。
3、 行政区划：白水淌系八宝镇的一个行政村，常住人口4355人，流动人口980户，村域面积有6960亩.
4、 经济发展概况：白水淌村是松滋市有名的水果大村， 多亩脐橙是农民增收的重要来源。但因为缺少技术，果园管理不到位,橙树没有发挥出最大经济效益。农业专家的驻村帮扶,解决了村民们掌握水果种植技术,发展农村经济的燃眉之急。定期的专家讲课，现场指导及实用的技术资料让村民们看到了壮大水果产业，建设新农村的希望。
5、基本设施建设状况：给水方面：白水淌村地势较低，取水源方便，地下打井取水和自来水兼二有之。
6、公共设施 ：现有村委会一处、没有学校等公共设施。
三、本次建设规划期限
建设规划：近期： ~ ；远期： — 。
四、本次规划的依据、指导思想和规划目标
（一）规划依据
1、中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 （ 12月31日）；
2、中华人民共和国《村镇规划标准》 （GB50188——93年）；
3、《湖北省新农村村庄规划编制技术导则》 （ ）；
4、《村庄和集镇规划建设管理条例》 （1993年6月）；
5、白水淌村委会设想与公众意见以及现状收集的基础资料。
（二） 规划指导思想
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以大搞农田水利建设、改进群众生产生活条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创立为手段，开展“富、靓、智、乐、和”五进农家活动，从集聚发展、节约土地和整治村庄面貌出发，在继承原有村庄机理的基础上，经过整旧添新，拓展空间，完善基础配套设施，构造全新的新农村面貌。
（三）目标和任务
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的要求，至 基本建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。
五、村庄主要职能与村庄规模确定
（一）村域层次：村域划分为中心村和基层村两个层次，因其现状村落比较集中，地形平坦，因此仍定为一个中心居民点两个基层居民点。其中中心村居民点规模将逐步扩大，自然村居民点规模会逐步缩小。
（一）村庄主要职能
白水淌主要职能是农业、果树种植，因此其性质确定为农林业种植型。
（二）村庄规模确定
1、人口规模：村庄规模按城镇化水平每年提高1%的进程测算，行政村人口将呈机械减少的负增长，一部分村民进城、进镇安家落户。也有部分村民向中心村转移。综合各方面因素中心村居民点人口规划为607人，135户左右。
2、用地规模：根据湖北省有关技术规定和白水淌村用地状况和建设发展的需要，远期规划人均建设用地宜采用《村镇规划标准》中第三档次用地指标，具体为92m 2/人，建设用地规模为5.6hm 2。
六、村庄用地发展方向选择
综合交通、地理位置、经济发展和其它等各种要素中心村居民点选在白水淌，并依托原有村庄向北发展。
七、用地布局
用地布局总的原则是：积极推进新区开发，提高旧村改造质量；优化村庄用地结构，提高中心村综合功能；合理利用地形地貌、树木植被、河湖塘堰，增加自然资源向城镇的开敞度；塑造村庄特色风貌，提升村庄品位；节约建设用地，创立符合现代文明生活需要的和谐发展的社会主义新农村。
(一)住宅建筑用地规划
1、               旧村更新：现有农房大部分为两层，主体结构较好，但存在以下比较突出的问题：
（1）                     建筑形式单一，造型单调。
（2）                     建筑布置较乱，特别是辅助建筑混乱，极大的影响了总体布局和总体风貌。
（3）                     部分村民宅基地过大，少数超过了400 m2严重浪费用地。
因此对现状村民住宅的整治规划是：
（1）“穿衣戴帽”，屋顶以小斜坡为主，既考虑建筑造型的需要，同时又照顾到村民的经济承受能力。建筑外墙没有贴面砖的一律用涂料进行粉刷，外墙色调以白色和灰色为主。
（2）宅基地的调整：现状超过200 m2的均调整为200 m2以内，200 m2以内的基本保持现有面积，主体建筑不变，对院落及辅助建筑进行整合。调整后的空地根据空间总体布局的需要或布置新的建筑，或布置绿化用地，改进环境。
（3）辅助建筑的调整：保留居民固有生活方式，按照“改厕、改厨、改圈、改灶”的原则合理调整，形成相对比较统一的格局。
2、               新区规划：沿沙刘公路往南发展，新建的幼儿园等公建规划建的主入口放在次要路上，与大型的铺地结合。有效的利用公共设施资源。以两层为主，建筑造型皆为坡屋顶。具体规划控制如下：
（1）          宅基地控制：新区均不超过140m2。
（2）          建筑选型：新户型考虑了农民居住、生产工具的存放、农用车和汽车的存放。同时也安排有院落，以满足农民传统的生活习惯和庭院经济。
（3）          建筑布局：经过不同的住宅造型，多户连体，错落有致，高低搭配，长短组合，居住空间组合开闭有序、形成富于变化的院落空间，与宅间绿地结合创造浓郁的居住气氛。
（4）          住宅间距：不小于1：1.2。
（二）公共建筑用地规划
规划在中心村设幼儿园、村委会和卫生室各一处。位于现村委会内，现村委会里面石棉瓦厂应搬迁，同时配置居民日常生活需要的商店等服务设施、增加文化、科技学习用地，加强村民职业技能教育，提高村民整体素质。安排体育活动用地，便于村民健身强体。
（三）生产建筑用地规划
考虑到中心居民点与周边环境的整体关系的要求，中心居民点不考虑生产建筑用地。
八、道路规划
现有村庄内部道路皆为土路，且不成体系，通畅性较差。规划村庄道路网络为：根据现状道路特点，结合地形地貌，合理规划道路骨架。村庄内部道路分两级设置，主要道路红线宽度为7m，次要道路路面宽度为4m，设计行车速度20km/h；道路规划其它技术要求，断面型式见道路规划图。
建筑后退道路红线控制：沿省道后退道路红线15米，其它后退村级道路不小于2米。
九、绿化用地与景观规划
1、       规划原则：均衡分布、因地制宜、充分结合自然环境和地方性原则。
2、       规划布置：规划利用村落中的自然水体作为绿化用地，以满足居民休闲、游憩和需要，营造居民看水、听水、戏水的开放空间。中心绿地内以草坪、花卉等观赏植物为主，辅以石桌、石凳，同时对地面进行精心铺装，可供居民和儿童游憩、散步、赏花、读书、对奕、练功、游戏等。
3、       树种配置：道路绿化以乡土树种为主。
十、环保与环卫设施规划
1、公厕：设1处水冲式公厕，建筑面积30~50m2。公共厕所粪便需建三格式化粪池进行处理，污水管网形成后排入污水管网进污水厂集中处理，达标排放。
2、废物箱：主干道设置间隔为80m，其它道路为100m。
4、       垃圾系统：实行垃圾袋装化，设置收集点1处，每处建筑面积50m2，派专人定点定时收集袋装垃圾。
5、       控制环境污染：一是改灶，逐步减少柴灶、燃煤的使用，近期使用沼气普及率达到100%。二是改圈：圈养家禽牲畜的村民统一治理，控制放养地点，禁入公共活动空间。
十一、公用工程设施规划
（一）电力工程规划
1、               用电负荷预测标准
（1）生活用电标准按1.5kw/户；
（2）公建用电标准按150kw/ha；
（3）生产建筑用电标准按200kw/ha；
（4）农业用电标准按总用电量的25%；
（5）不可预见电量占总用电负荷的20%。
总的负荷为500kw。
2、线路规划
电力不能满足需要，需要增容，同进电力线必须理顺，电力线应沿路布置，避免高压线穿越建筑物，高压线下应设置防护林带加以控制，远景应改架空线为地下电缆。
（二）电讯工程规划
1、电讯线也必须理顺，电讯线应沿路布置，远景应改架空线为地下电缆。
2、电话普及率：因现状移动电话比较普及因此不作要求。
3、逐步安装有线电视和宽带网以满足村民生活水平不断提高的需要。
（三）给水工程规划
中心村居民点实现自来水统一供水，供水率达100%。用水标准：综合用水指标200L/(人·d)。用水量，总用水量120m3/ d。
（四）排水工程规划
村庄排水采取雨污分流制，雨水利用地形就近排放，污水排入化粪池或沼气池集中处理后综合利用。
十二、规划主要技术经济指标：
1、               住宅建筑面积：3.39 hm 2。
2、               总建筑面积：3.71 hm 2。
3、               总户数：135户。
4、               总人口：607人。
5、               平均层数：2层
6、               建筑密度：23.5%
7、               容积率：0.5
8、               绿地率：45.3%
十三、规划的实施
1、远期应依据本规划改进用地形态和用地结构，注意生态环境保护，加强园林绿化建设。
2、制定滚动式近期建设规划，明确每年的建设项目、位置、土地投放数量，投资估算等，有效指导和监控城镇建设。
3、凡在规划区内进行各种建设活动的一切单位和个人，均应按中华人民共和国《城市规划法》的规定，服从本规划。
4、实施过程中除执行本规划外，还应符合国家有关规范规定。

附录

一、八宝基层村（老管理区）规划主要技术经济指标：
9、               住宅建筑面积：2.56hm 2。
10、            总建筑面积：2.62 hm 2。
11、            总户数：125户。
12、            总人口：600人。
13、            平均层数：2层
14、            建筑密度：47.2%
15、            容积率：0.46
16、            绿地率：47%
二、八宝基层村（李家湖）规划主要技术经济指标：
17、            住宅建筑面积：3.31hm 2。
18、            总建筑面积：3.31 hm 2。
19、            总户数：167户。
20、            总人口：752人。
21、            平均层数：2层
22、            建筑密度：35.4%
23、            容积率：0.58
24、            绿地率：30.2%