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东台市东台镇人民政府文件

东台市东台镇人民政府文件

东镇政[2006]4号

东台市东台镇人民政府
关于二OO六年加快发展三产、建筑业工作意见

各街道办事处，各村(居)委员会，镇直各单位：
今年是“十一五”的开局之年，为抓住机遇，推进跨越发展，进一步发挥三产、建筑业对整个国民经济的先导作用，现就我镇2006年加快发展三产、建筑业工作提出如下意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育为动力，以招商引资、项目推进为抓手，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬创业创新创优精神，瞄准“做大做强城关镇，率先全面达小康”总体目标，扩大开放形成多元化经济格局，增扩总量集聚市区产业规模，注重特色培植精品工程，提升层次发展现代服务业，全面推进全镇三产、建筑业持续快速健康发展，为全镇经济再创新高作出贡献。
二、任务指标
2006年计划实现三产营业额34.5亿元，增加值10亿元，利税8600万元，分别比上年增长17％、18%和16％；计划实现建安产值12.4亿元，增加值3.4亿元，利税2300万元，分别比上年增长15.4%、14.8%和15%。
三、工作重点
2006年全镇三产建筑业计划实施十项重点工程。
1、蔬菜果品批发市场17层综合楼建设工程（汇龙大厦）。新东街道办事处与浙江玉环宝龙工业公司合作，在东亭中路与金海西路交汇处西南角(原蔬菜果品批发市场)新建17层综合楼，去年已完成开工建设前的手续报批及各项基础性工作，今年新东街道办事处和相关部门要继续跟踪服务，争取大楼主体工程年末封顶。
2、四星级宾馆开工建设工程。我镇2004年8月招商引进南通福顺汽贸公司，在新东北路与金海路交汇处西北角投资建设四星级宾馆项目，去年经过拆迁工作班子的艰辛努力，拆迁工作已接近尾声，今年要一鼓作气依法排除障碍，尽快完成拆迁扫尾工作任务。相关部门要做好服务，配合客商完成四星级宾馆的手续报批及勘探设计等各项基础工作，确保年内主体工程开工建设。
3、建材市场改造扩建工程。去年新东街道办事处及建材市场为市场改造扩建做了大量基础性工作，今年要加大工作力度，请求市政府及相关部门批准规划选址，进而办理出让手续。新东街道办事处和相关部门要着手拿出可行性实施方案，以多种形式吸引客商合作投资。加快对建材市场连同新民工业园实施改造扩建，以期扩大市场规模，美化市场环境，改善市场经营结构，提升市场经营档次，同时把建材市场建成城市的一个新景观。
4、明星家具广场扩建工程。该广场和凯悦国际大酒店老总联合投资，并吸引外资投入，拟在广场对面２０４国道西侧，利用我镇鼓楼街道长青居委会部分土地和市信用合作联社收产的土地计３０亩，建设明星家具装饰市场。相关部门及街道、居委会要配合客商，积极做好市场扩建的申报立项、规划选址、土地出让变更以及拆迁交地等各项基础工作，争取尽早开工建设。
5、北京现代特约维修站建设工程。该站由南京客商与我市东南汽车修配厂、汽车租赁有限公司联合投资，并吸引外资投入，拟在204国道西侧、规划的惠阳路南侧征用20-30亩土地建设现代特约维修站，相关部门和鼓楼街道、长青居委会要配合客商积极做好项目申报立项、规划选址、征地出让、清场交地等各项基础工作，争取尽快开工建设。　
6、东亭装饰家具市场改造扩建工程。东亭装饰家具市场位于东亭南路与教育路交汇处东北角，占地面积11亩，规划扩建面积40亩，八林居委会和相关部门要在抓紧做好申报立项、规划选址、土地出让等报批手续的同时，尽快拿出可行性实施方案，招引客商合作投资。今年要切实做好市场扩建的各种基础性工作，争取年内破土动工。　
7、八林老人公寓筹建工程。八林老人公寓拟由辽宁强盾工程有限公司投资，并吸引外资投入，选址在新东南路以西和规划的惠阳路以北，规划面积约30亩，八林居委会和相关部门要主动与客商配合，尽快做好申报立项、规划选址及土地等相关手续的报批工作，争取年内开工建设。
８、文化商城经营启动工程。经镇招商引资，浙江温岭客商以3060万元的总价取得文化大厦一至二层及地下室总面积12000平方米的商贸城产权，目前，文化大厦建筑装饰工程已全面竣工，相关部门要会同浙江客商广泛招商引资，及早引进大型商贸企业前来投资经营，努力把文化商城打造成台城新的商贸中心。
９、房地产开发精品工程。房地产开发企业要认真研究分析，找准企业发展的切入点，充分发挥企业自身优势，尽力打造人无我有，人有我新的精品工程。伟业房地产开发公司在工农桥西开发的30000平方米的伟业法国小镇多层住宅群，今年要争取开发3个楼盘，建筑面积10000平方米，并按法式小镇的立面、环境、风景与文化等法国建筑和住宅小区的要素打造精品；台城房产开发有限公司正在开发的通金花苑住宅楼，建筑面积10000平方米，以及宝龙发展有限公司开发的龙汇广场，建筑面积15000平方米，都要打造成体现自身特色的精品住宅小区。
10、名优品牌建筑工程。各建筑企业要勇于投标建筑本地和外地标志性建筑工程，以此来提高企业在建筑市场的知名度。要坚持两手抓，一手抓工程进度，安全施工，一手抓工程质量，打造品牌。每个企业都要打造出1-2个代表本企业形象的品牌工程，确保全镇年争创省级文明工地2个，市级文明工地2个，省部优工程1个，盐城市优工程5个，所有工程质量合格率达100％。
四、推进措施
1、强化督查考核，促进三产、建筑业争先创优。各单位要将党委、政府下达的三产、建筑业任务，层层分解落实，并签订工作目标责任书，做到人人肩上有指标，千斤担子众人挑，努力完成和超额完成各项任务指标。各街道、村（居）三产任务完成情况与责任人的工资结算和奖赔挂钩，年终由镇农经管理服务中心三产办与镇相关部门联合考核，作为相关部门结算年终报酬与奖赔的依据。凡集体统一经营的各市场经理工作目标责任制，由资产主管单位依据镇会计站、三产办提供的考核合同样本，结合任务分解予以签订，并经会计站、三产办见证，年终由会计站、三产办牵头，会同资产主管单位联合考核。凡在居委会兼职的市场经理，居委会和市场工作分开考核。市场经理（含居委会兼职）的基本报酬及奖赔，由主管资产的所属街道、村（居）依据综合考核结果和政府出台的结算办法，提出结算方案报镇相关部门和分管领导批准后兑现。所有三产、建筑企业年终统一由三产办依据年初签订的目标管理责任书进行扎口量化考核，考核结果通报全镇，并纳入年终“双先”评比表彰。凡有上缴任务的单位，无正当理由而拖欠政府上缴款，单位不得被评为综合先进和文明单位，主要负责人不得被评为先进个人。
2、强化规范管理，提升三产、建筑业发展水平和综合效益。市场要继续抓好定岗、定员、定责任、定报酬、定奖惩“五定”责任制的签订与落实工作；建立健全各项规章制度，积极组织开展争创文明市场和文明经营户活动，不断规范市场行为，促进市场文明、有序、健康发展。各房地产和建筑企业要认真落实工程质量业主负责制、参建单位质量责任制、重大质量安全事故责任追究制，通过企业自律、社会管理、政府监督，杜绝重大质量安全事故的发生，争创一批省、市文明工地和优质名牌样板工程，努力在激烈的市场竞争中立于不败之地。其他各流通服务企业都要根据自身的行业特点和要求，通过严格有序的规范管理来提升企业形象，争创经济效益和社会效益。
3、强化招商引资，增强三产、建筑业发展后劲。抢抓长三角产业结构调整和国内外大集团、大公司延伸扩张的机遇，立足招大商，引巨资，上大项目，建大市场。重点突出三个方面：一是突出高品位文化娱乐的招商，适应多元化的消费新需求；二是突出对周边县市有影响的大型批发市场的招商，充分集聚人流、物流，进而牵引带动工业、农业结构的调整和优化；三是突出房地产开发和基础设施建设的招商，完善城市功能，提升城市品味和形象。要通过招商引资，努力形成开放式、多元化的投资格局，促进服务业与建筑业联动开发，互动发展。
4、强化组织领导，加大“重点”工程推进力度。镇政府将把三产、建筑业作为发展经济工作的重头戏来抓，建立健全三产、建筑业组织领导机构，形成自上而下的领导、协调、统计与考核体系。党委、政府明确两名领导分管。镇农经管理服务中心三产办是政府主管全镇三产、建筑业的职能部门，要切实履行好指导、服务、督查、协调的工作职责，定额收取解困资金和社会性支出上缴。各街道、村（居）要把第三产业放在与一产、二产同等重要的位置上，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实做到思想上有位置，肩上有担子，工作上有着子,真抓实干谋求发展。特别是各有关街道、村（居）要切实强化对集体市场的管理，实行市场资产居（组）所有权与街道、村（居）管理权的分离，由街道、村（居）直接实施管理，确保集体资产保值增值。对事关全局的重点项目，实行领导挂钩责任制，定期检查指导，协调解决难题，强力推进全镇三产、建筑业健康协调发展。

二OO六年三月十二日　
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