暴风雪的应急预案.docx

暴风雪的应急预案为了及时妥善处理雨雪天气的安全紧急事件，提高暴风雪来临时的快速反应和协调水平，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全应急预案。一、成立学校暴雪应急处理指挥机构暴雪灾害事件应急处置领导小组。组长；副组长；成员；各中层处室负责人、各班班主任。二、应急措施2、马上组织一次校园安全拉网式大检查。对校内体育设施，围墙栏杆、楼梯扶手、景观雕塑、文化设施、厕所内隔墙等部位重点检查，发现安全隐患要有记录并立即采取措施，消除隐患，确保安全。责任部门；总务处。3、加强对校舍等安全隐患排查工作，及时组织人员对建筑物顶棚、校内公共场所和主干道（如校门、通道、楼梯、厕所、食堂、宿舍等）等区域的积雪进行清除，防止坍塌事故，并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。责任部门；总务处。4、进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作。落实24小时值班和重要时段领导带班制度并保持通讯联络的畅通，值班人员要坚守岗位，确保及时做好信息互通和工作互动。要坚决克服麻痹侥幸心理，确保通讯畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。一旦出现灾情或紧急重大情况，应立即反应，妥善处置，并按规定在第一时间如实上报。一、工作原则及保通目标为了切实做好恶劣天气高速公路的保通工作，坚持“顾全大局、各司其责、沟通协调、安全畅通”的原则，路政、征收、养护、机电等多部门密切配合，采取联合巡逻等方式，保障高速公路在雨、雪、雾等恶劣气候条件下的安全畅通，实现低事故率、低封闭率的总体保通目标。二、建立高速公路气象预警机制三、加强值班制度各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必须加强值班管理，严格落实24小时值班制度和主要领导负责值班制度，保证带班领导保持24小时通讯畅通。路况信息反馈及时准确，做到正常情况下每隔1小时向监控中心汇报；特殊情况下及时汇报。四、建立备勤制度路政大队、养护部门在恶劣天气下做到负责人一线指挥，实行全员备勤；与此同时，对路况实行不间断巡逻，随时监控路况变化情况。五、具体措施（一）恶劣天气的处置程序1、路政巡逻队员在发现高速公路具备封闭交通条件时，应立即向值班室汇报，值班室在详细了解所反映的情况后，及时将该辖区内的天气状况、路面状况、原因、出入口的交通量等有关详细情况、信息迅速报告给监控中心，上报路警指挥中心。2、当确定具备封闭交通条件时，洛阳管理处路警指挥中心应报请省路警指挥中心批准后实施封闭，并将封闭的具体时间、辖区路段、内容、封闭的原因等情况通知高速交警值班室。3、值班室接到封闭交通的命令后，应及时通知有关收费站、路政大队和养护工区。4、接到封闭交通命令的收费站应根据具体情况立即停止或实行间隔放行，值班站长在收费站上道口带班工作，向过往司乘人员做出解释。5、接到道路封闭命令的所在养护工区应立即上路采取清扫、撒盐、除冰、修补等养护措施。（二）雨天保通预案1、当天降暴雨，能见度基本符合安全条件的情况下，可在收费站入口处设置“雨雪雾天，谨慎驾驶”或“减速慢行”警告标志牌，同时收费员口头提示或发放警示卡，提醒驾驶员注意交通安全；监控中心在电子显示屏上设置相同内容；同时路政人员加大巡逻密度，充分利用喊话器，控制车速，保持车距。2、当暴雨天气，能见度较低（在50M）以下时，难以保证安全通行的路段，应实行道路封闭措施。（1）如遇全线符合封闭条件时，应由巡逻队及时将详细情况汇报上级，上级给予下达封闭指令，同时应不间断路政巡查；停止对未中断交通的施工作业路段的施工，对因局部开挖，无法及时撤离的，应增设各种警示标志和灯具，加强管理。（2）如遇其中一路段能见度极低，符合封闭条件，而其它路段行驶条件具备时，应将详细情况汇报上级，上级下达区域封闭指令。在该区域两端收费站实行车辆分流措施，禁止车辆通行该路段，以确保行车安全，此时应采取各种措施，充分利用电子显示屏、警告标志牌、收费站的作用，同时加大巡逻密度，及时发现情况及时上报。（三）雾天保通预案1、高速公路能见度在100米200米时（1）高速交警大队，路政大队应派出联合巡逻车进行不间断巡逻，及时向路警指挥中心报告路面情况，利用可变信息板发布信息等方式提醒车辆驾驶员保持安全车距车速。（2）在收费站入口处向司乘人员提示，利用可变信息板发布信息等方式，告知车辆驾驶员进入高速公路后限速每小时60公里，开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯，与同车道保持100米以上的距离。（3）各收费站对进入雾区行驶的车辆应实行间断放行，根据流量大小每通行30辆车后，间断5分钟再放行，并派出人员疏导车辆。（4）停止对未中断交通的施工作业路段的施工，对因局部开挖，无法及时撤离的，应增设各种警示标志和灯具，加强管理。2、高速公路能见度在50米100米时（1）高速交警大队，路政大队应派出联合巡逻车进行不间断巡逻，及时向路警指挥中心报告路面情况，通过使用警报器，喊话，可变信息板发布信息等方式提醒车辆驾驶员保持安全车距车速。（2）在收费站入口处向司乘人员提示，利用可变信息板发布信息等方式，告知车辆驾驶员进入高速公路后限速每小时40公里，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险警报闪光灯，与同车道保持50米以上的距离。（3）各收费站对进入雾区行驶的车辆应实行间断放行，根据流量大小每通行15辆车后，间断10分钟再放行，禁止任何危险品运输车辆及超限车辆驶入高速公路。3、高速公路能见度低于50米时（1）当出现能见度低于50米，采取其他交通管制措施仍难以保证交通安全，确需关闭高速公路时，及时上报省路警联合指挥中心，请求关闭高速公路，得到省路警联合指挥中心答复后，及时下达关闭指令。由高速交警大队，高速公路路政管理机构共同发布公告实施，下达关闭指令，收费站入口及沿线信息板及时发布高速公路封闭信息。（2）各收费站在高速公路关闭后，应预留紧急通道，保证救援车辆，特勤车辆等必须通行高速公路的车辆通行需求。（3）路政大队应向车流量较大的收费站派出巡逻车及路政人员，协助收费站维持站区秩序。（4）停止对未中断交通的施工作业路段的施工，对因局部开挖，无法及时撤离的，应增设各种警示标志和灯具，加强管理。（5）可变信息板发布信息等方式告知其就近下路或到服务区停车，并关闭服务区出口，禁止滞留的车辆上路行驶，负责服务区内车辆有序停放。（四）冰雪天保通预案在下雪前路政大队必须协调高速公路养护公司提前对桥面、通道、涵洞、阴坡等容易形成积雪、冰面的路段做好除雪、除冰准备。1、雪天，但气温较高，未出现积雪、结冰状况，不影响正常通行时；（1）路政大队应会同高速交警联合实行双向不间断巡逻，重点查看桥面、通道上方等路段的路面状况，及时向路警指挥中心汇报。（2）当路面上出现交通事故时，交警、路政人员应对事故现场采取警戒措施，视情况延长警戒区域并增设各种指示标志。（3）路警指挥中心应及时向养护处、高速养护公司、各收费站通报路况信息。养护公司应组织人员，做好养护工作，各收费站应向通行车辆发布雪天限速行驶的通告，利用可变情报板，发布路况信息、限速行驶等警告指令。2、出现少量积雪、气温较低，桥面、通道上方等路段出现积雪、结冰迹象，已部分影响正常通行时；（1）路警联合指挥中心得到联合巡逻车路况通报后，应立即将路况信息上报省路警联合指挥中心。养护公司组织各人员对桥面、通道或积雪路段实施洒融雪剂等除雪、除冰措施，保证该路段能够限速通行。（2）路警指挥中心及时将路况信息通报收费站、监控中心，各收费站向通行车辆发布雪天限速行驶的信息。收费员在发卡时，告知司乘人员限速行驶，注意安全。（3）路政大队应在危险路段前设置限速、禁超、禁停、保持安全车距等警告标志和指示标志。（4）为防止出现积雪、结冰现象，工程养护处应督促高速养护公司对全路段进行巡查，对出现积雪在1厘米以上、结冰的路段随时采取措施，实行除雪、撒融雪剂等作业，是高速公路具备基本通行条件，保证车辆限速通行。3、下雪或出现积雪、结冰现象，严重影响车辆通行时；（1）联合巡逻车应迅速将路况信息上报省路警指挥中心，路警指挥中心将封闭信息迅速传达到各收费站，各收费站应关闭车道，并在进入高速公路的匝道口提前向通行的车辆发不因冰雪封闭的通告，维持好站区的秩序，同时向滞留的车辆提供便民服务，监控分中心应利用可变情报板向通行车辆发布道路封闭信息。（2）路警指挥中心应将路况信息迅速通报养护科、高速养护公司，高速养护公司及时组织人员，对高速公路采取全面地撒融雪剂、撒防滑材料等除冰、扫雪等措施，尽快使高速公路达到限速通行条件（单车道无冰、无雪，坡道、桥面无冰无雪）。（3）各收费站在高速公路封闭后，应预留紧急通道，保证救援车辆、特勤车辆等必须通行高速公路的车辆的通行需求。（4）高速交警大队、路政大队应向车流量较大的收费站派出巡逻车及人员，协助收费站维持站区秩序，利用扩音向司乘人员发布路况信息及封闭指令。（5）高速交警大队、路政大队应对封闭路段实双向不间断联合巡逻，及时向路警指挥中心汇报路况信息。高速交警大队、路政大队在封闭路段两端实施主线分流，全部车辆就近引出高速公路。各大队必须协调一致，保证措施到位。监控分中心应利用可变情报板发布路况及交通管制信息，提示车辆驶离高速公路。（6）对于高速公路封闭后滞留在高速公路上的车辆，路政巡逻人员应引导其就近驶离或到服务区停车，并封闭服务区出口，禁止滞留车辆上路行驶，在接到开通指令后实施放行。（五）其它措施1、实行交通安全管制措施，都必须在各收费站设警告标志牌或发放宣传卡，提醒司机注意安全。2、出现恶劣天气时，必须充分利用电子显示屏的作用，充分发挥路政巡逻车的警灯、警笛和喊话器作用，提醒司机减速慢行。3、应不间断巡逻，及时发现情况及时上报大队。4、以上方案实施中，所有人员必须一切行动听指挥，以确保人员及交通安全。5、要发挥移动标志牌的作用，将移动标志牌设置在路障或现场不少于100M处较明显的地方，同时开启闪烁标志和扩音器（警笛）。6、路政大队应敦促养护部门加大特殊路段的重点清除工作。如大、中型桥梁缺乏地温支持，冰雪较难融化；因山坡遮挡冰雪不易融化的地方；路面出现弯坡，造成路基两面高低不一，首先清除路基高面部分的积雪，以防止高面积积雪融化成水而流到行驶车道，造成夜间温度降低继续形成冰面、滑溜等情况。7、雨雪雾天交通事故往往连续追尾，要求路政、交警人员快速反应，密切配合。遇到事故要动作迅速，派专人指挥交通，并用喊话器向来车方向喊话，提醒前方事故，避免车辆连续追尾造成严重后果。为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。一、学校雨雪天气安全领导小组组长：xxx全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。副组长：xxx、xxx组员：xxx、xxx、xxx、各班主任二、责任分工校长：第一责任人，负责抓好全盘工作。副校长：直接责任人，负责牵头组织召开会议。办公室：负责工作协调。总务处：负责对校内校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查和登记，做好与老师、家长的沟通工作，悬挂安全警示牌或标语。教导处：负责做好特殊时期的课程调度、安排工作。德育室、安管室：负责校大门口、车辆等安全摸排工作，并拟写应急方案，整理相关资料及学生安全纪律要求等。团委：协助开好雨雪天气应对工作安全教育广播专题会，做好宣传工作。职责：特殊时期，人人有责；尽职尽责，责无旁贷。三、应急措施1、召开学校领导组应急工作会议，成立雨雪天气应对工作领导小组，制定应急预案。领导小组对学校校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查。召开全体班主任会议，布置和安排好召开雨雪天气安全教育专题班会。2、各班召开雨雪天气安全教育专题班会。3、学校召开全体教职员工雨雪天气应对工作专题会。4、召开全校雨雪天气应对工作广播专题报告会。5、根据雪情，学校随时调整课程，采取推迟上学时间、调课、停课等措施。6、针对排查情况，对存在安全隐患的地方，及时进行整改。7、雨雪一停，及时组织师生清理校园内主要道路和场所的积雪。8、加强值守应急工作，学校实行24小时值班（按照日常值班）和领导带班制度，确保通信联络畅通，及时报告有关情况。四、具体要求1、学校领导组成员，应明确责任分工，值班领导需尽职尽责严于职守，搞好校内值班巡查工作，做到妥善处理应急事件。2、教职员工及家属应做好雨雪天气的安全防范工作，注意出行安全，尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，更要防止室内用电、烧煤、烘火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事故发生，应及时向学校反映，以求稳妥的解决和处理。同时应及时清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。3、班主任在遇到雨雪等特殊天气，一定要迅速深入班级，及时有针对性地教育学生注意安全，并按照学校统一安排进行有序放学，督促学生按时回家。上下午最后一节课的授课老师应在放学时做好安全教育工作，希望学生在途中注意安全。五、预案实施本预案自制定之时起开始实行。未尽事宜，以当天紧急通知为准。一、总则1、编制目的为提高项目应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度减少灾害造成的损失，保障工程进度和现场人员生命财产安全，制定本预案。2、适用范围本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时，G206桐安段改建工程的应急预防和发生突发事件（事故）时的应急处理。二、应急组织机构及职责1、项目部成立冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，人员组成如下：组长：姚明华副组长：侯祥林、周东涛成员：李召蒙、孔维松、叶昆、姚尧、张兴叶、季维洋、王超、洪飞、丁毅、刘彩球2、应急领导小组职责（1）认真学习应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往事故现场，并参加预案的定期演练；（2）在组织抢救时，做好人员的救护和疏散工作，将事故损失降到最低；（3）事故救援后，协助有关部门调查事故原因，积极向事故调查组提供事故调查材料。（4）各部门根据部门职责分工，协助落实本应急方案。三、雨雪冰冻天气值班表四、应急预案保障措施2、物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。3、技术保障。及时准确了解天气情况，及时做好防低温雨雪冰冻灾害技术准备工作。4、宣传教育。对各施工人员加强宣传教育，增强工人安全知识、自我防护意识。五、应急救援响应对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育，清扫道路积雪、结冰，保持道路清洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促各参建单位作好以下工作：1、冬季雨雪天气防机械伤害应急方案（1）加强机械设备的定期检查和维护工作，及时消除事故隐患。（2）雪天过后及时检查机械设备，及时对机械进行积雪、冰碴清理作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。（3）施工前再进行进一步检查，确保施工机械工况良好方可进行施工作业。（4）当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时向公司项目部汇报，同时根据现场实际情况，现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。2、冬季雨雪天气防触电伤害应急预案（1）及时听取天气预报，对事故现场的电闸箱等提前做好防低温雨雪冰冻灾害的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。（2）雨雪过后要及时清理积雪、冰碴，检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏，及时修复，避免发生触电伤害事故。六、灾后自救1、对因灾损失情况进行全面调查，并及时向上级领导小组汇报。2、及时做好低温雨雪冰冻过后的生产、生活自救工作。3、及时总结低温雨雪冰冻工作经验教训，完善应急预案，提高预防处置能力，减少损失。七、其他事项1、本预案未列的突发事件，可参照以上几种情形灵活处理。2、本预案所涉及的各支队伍，有时预案虽未提及，但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。3、领导小组成员，先到现场者即为现场指挥员，应负指挥责任。针对学校临近放学时，突降雨雪，学生未带雨具，而大量家长集中在校门口接学生的情况，适用此项预案。（如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。）（一）各校门口家长进出方向安排1、东门：所有家长从东门进入，家长接到学生后，可根据个人情况选择走东门或西北门。2、西北门：只允许家长和学生出校门，禁止家长从这个门口进入校园。3、北门：临近放学，突发雨雪天气时，北门要关闭。级错时放学安排1、各班班主任在教室内组织学生，一律按照大队部的广播统一安排；不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。级和家长组织放学。3、校门口的家长要按照学校广播的要求，在不同的时间段进入教学楼接走学生。4、如果家长晚到，班主任要组织相关学生在教室内等待。（三）其他注意事项1、雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。2、对于使用雨伞的学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。3、如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。为了及时妥善处理佩服系暴风雪灾害的安全紧急事件，提高暴风雪来临时的快速反应和协调水平，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校暴风雪安全应急预案。一、成立学校暴风雪应急处理指挥机构：级负责人组成，校长任组长。1、暴风雪灾害事件应急处置领导小组组 长： xxx副组长： xxx成 员： xxx、xxx、xxx2、暴风雪事件应急处置工作小组组 长：xxx副组长：xxx、xxx、xxx成 员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx主要职责：1、指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。4、根据需要对现场采取控制措施。二、应急措施1、根据冬季雨雪较多的情况，经常宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。2、经常性地开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。3、根据自然灾害事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。6、在学校领导的指挥下，各班主任和教师迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。7、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的排查和维修。9、雪灾之后要及时组织教职员工清理清除校园积雪，为学生正常开学做好准备。10、加强预防瞬时飓风带来的灾害。采取有效措施，防止屋顶、校标、校牌和各种宣传标语被暴风雪造成的损坏。11、及时掌握学生上放学途经路段的安全状况，并及时向东庄教育办公室做以汇报。12、全力以赴预防雪后解冻带来早汛灾害，做好预测和防范工作。13、根据现在发生的灾害情况，学校要做好学生及其家长的稳定工作。三、几点要求1、要加强值班和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。2、做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。4、实行责任包保和责任追究制度。学校校长钟元强是防灾抗灾的第一责任人，全面负责本单位的防灾抗灾工作，班主任是本班安全工作的主要责任人全面负责本班的防灾抗灾工作。四、台风、地震、洪水等自然灾害应急预案发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上，放，学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的不利影响，全面做好各项防范工作，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神，结合我单位实际，特制定本应急预案：一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强我厂危货运输的安全管理，切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，确保我厂危险货物运输安全形势稳定。二、应急指挥组为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立特殊条件下安全生产应急领导小组：总指挥：刘克明组员：张春、陈仕峰、毛忠贵、孙永江、刘秦一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。三、应急处置措施四、工作要求（一）各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。（二）各部门要按照各自职责，充分考虑到冬季雨雪雾冰冻恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。五、应急反应（一）遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动启动本预案，所有人员立即到岗，所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。（二）遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组组长宣布启动本预案，组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。六、预案终止根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长同意，终止本预案的执行。为加强冰雪天气时我街道、社区道路、居民楼院防雪清雪工作的统一组织和指挥，合理使用防雪清雪资源，明确街道防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务，做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将冰雪天气带来的影响减少到最小，确保辖区生产、生活正常进行，根据国家、省、市、区有关法律、法规、规定，结合街道的实际情况，编制本预案。一、工作原则在区、街道防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作，形成社会整体合力。明确各相关部门、社区、单位、个人责任、权利和义务，规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥，提高防雪清雪工作的效率。街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责，分别做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重点保证辖区主干道、次干道、社区道路、居民楼院、商店、学校。1、按照属地化原则；各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上，要充分发挥社区、驻街单位的作用，就近协调力量，提高防雪清雪快速反应能力。2、快速反应原则；保持快速、高效、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。3、协同配合原则；及时进行全行业救援、配合，通力协作。二、冰雪天气应急组织机构与职责1、街道防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理，办公室主任由分管城管的副书记胡海青同志兼任。2、街道防雪应急指挥中心职责（1）贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。（2）建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。（3）及时掌握降雪信息，并将防雪情况及时通报各有关单位。（4）代表区政府、街道统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。3、街道防雪应急指挥中心成员单位的构成指挥中心成员；街道城管科、党政办、宣教科、经发科、社建科、综治办、卫生科、社区、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中队、阜办环卫公司。4、街道防雪应急指挥中心成员单位职责（1）贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。（2）在街道防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。（3）参加街道防雪应急指挥中心召开的工作会议。（4）办事处城管科全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作；街道经发科负责全区企业的防雪清雪工作；街道卫生科负责组织医疗救护队，接到通知要立即赶赴现场进行救援；城管执法五中队负责落实驻街单位“门前三包”范围的清雪工作；环卫公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作；各社区负责各自辖区的防雪清雪。（5）各有关责任单位要采取分片包干的形式，将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍，并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。5、应急联动机制街道防雪应急指挥中心必要时可调动辖区内大型设备和人员、物资，情况紧急时可启动社会联动网络。三、预警预防机制建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，将冰雪天气带来的影响降至最低。1、预警预防行动街道防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息，及时启动四方区冰雪天气应急预案，并通知有关单位。街道防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。（1）街道防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。（2）相关单位加强值班、值守，采取相应的防范措施。（3）街道二支专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。（4）应急保障队伍、应急设备、物资准备。2、预警预防行动的监督检查；（1）监督检查内容；应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。（3）城管科负责辖区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。四、应急保障1、人员保障（街道防雪应急指挥中心负责）2、物资保障（街道社区建设科负责）3、宣传保障（街道宣教科负责）4、其它保障在应处置中，医疗救护等社会公共部门应根据突发事件情况的需要，各司其职，行使保障职能，共同做好恶习劣气候下的应对措施。一、指导思想以国家、省、市安全生产法为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。二、工作原则统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。三、编制依据及适用范围该预案依据中华人民共和国突发事件应对法和河北省、沧州市关于加强应急管理的工作意见等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。四、应急措施1、实行一把手责任制（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。2、中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。3、实行灾情一日一报制度。五、应急处置1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。一、总则（一）目的为了有效预防和减轻冰雪天气给社会经济发展和人民生命财产造成的损失，制定本预案。（二）工作原则冰雪天气发生时，单位应动员和组织各方面力量，紧急行动起来，按照“统一领导、分级负责”的原则，早部署、早落实，团结协作、密切配合，全力以赴地做好防御和减轻冰雪灾害工作。（三）编制依据根据中华人民共和国气象法和有关法律法规制定。（四）适用范围辖区内出现影响交通的冰雪天气。二、组织指挥体系及职责（一）应急组织机构与职责组长：副组长：成员：1、应急指挥机构设立防御气象灾害性天气冰雪天气指挥部。总指挥由项目经理担任，成员由工程办、安全办、供应办、机务办等相关部门的负责人组成。防御气象灾害性天气指挥部职责：（1）负责防御本项目气象灾害性天气的统一指挥和组织协调；（2）上报、收集、分析气象灾情及发展态势，及时提出启动或停止本预案的建议；（3）组织、协调各部门落实本预案，并监督实施。2、防御气象灾害性天气指挥部办公室防御气象灾害性天气指挥部下设办公室，作为灾害性天气突发时指挥部的指挥平台。办公室主任由项目副经理姜晓岩兼任，成员由主要责任单位人员组成。防御气象灾害性天气指挥部办公室主要职责：（1）开展气象灾害性天气防御工作；（2）做好灾害性天气的监测、预报和预警信号的制作发布工作；（3）开展灾情调查，对灾情做出全面评估；（4）建立应急物资储备库，储备应急监测设备、作业器材、交通及通讯工具等；（5）评估灾情防御及补贴所需资金，安排资金使用计划。3、防御气象灾害性天气指挥部成员部门职责（1）财务办职责：调拨灾情防御资金，确保防灾储备物资等经费足额到位，并监督资金使用。（3）安全办职责：宣传防灾减灾科学知识，实施科学防控；做好空气质量、污染指数等方面的预报工作。三、预警和预防机制（一）灾情信息监测建立气象灾害性天气信息监测网络。（二）预警支持系统建立气象灾害性天气预警系统，利用该系统对灾害性天气进行分析预测及预警信号的制作发布。对灾情上报实行网络化传递，确定专人、专机，一旦发生灾情，通过网络在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。（三）预警级别雪灾预警信号雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。一是雪灾黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的降雪。二是雪灾橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响的降雪，或者已经出现对交通有较大影响的降雪并可能持续。三是雪灾红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大影响的降雪并可能持续。四、应急响应（一）分级响应程序一般（级）：上报防御气象灾害性天气指挥部，由各部门具体指挥应急工作。较重（级）：由防御气象灾害性天气指挥部具体指挥应急工作，相关部门全力配合。严重（级）：由防御气象灾害性天气指挥部指挥应急工作，动用社会有力力量配合。（二）常规和紧急灾情信息处理1、常规灾情信息处理防御气象灾害性天气指挥部负责本区域灾情的调查收集、分析处理，并按时向突发公共事件应急办公室报送灾情信息。2、紧急灾情信息的处理对天气形势进行了认真的会商分析后，预测将有冰雪、天气影响我区域时，应立即向防御气象灾害性天气指挥部报告。气象灾害发生后单位和个人都应迅速将掌握的灾害情况向防御气象灾害性天气指挥部报告。灾情报告形式：在报告、传送紧急灾情时，应当以网络传输形式，并同时将书面材料以最快方式逐级上报。灾情报告程序：发现气象灾情时，必须立即向上级报告。单位接到报告后，2小时内赶赴现场，并应在2小时内向防御气象灾害性天气指挥部报告。（三）紧急处置1、级、级灾情的应急处置冰雪、冰雹天气发生并造成气象灾害后，所在区域应立即召集会议，启动灾情控制应急措施，同时将灾情按规定迅速上报。有关部门要做好灾区生产、生活安排，保证气象灾害防控工作顺利进行。2、级灾情的应急处置防御气象灾害性天气指挥部接到灾情报告后，应迅速派员赶赴现场了解灾情发生的时间、地点、受灾程度，分析灾情发展趋势，启动相应级别灾情控制应急措施，同时将灾情按规定上报。防御气象灾害性天气指挥部立即召集会议，通报情况，决定启动预案，对工作进行安排部署，及时调集人员、物资、资金，督促各村各有关部门落实各项措施。（四）及时预报按规定程序及时发布预报及相关信息。（五）应急结束冰雪、冰雹灾害性天气形势过境，突发气象灾害处置工作基本完成，次生灾害已基本消除，灾情主要信息已经采集，善后工作已有序展开，单位经研究报情指挥部门同意后，宣布应急结束。应急结束后，重新调整到应急准备状态。五、后期处置（一）善后处置在防御气象灾害性天气指挥部的统一领导下，单位按照各自职责，做好救援物资的保管发放、污染物的收集、清理与处理等善后工作。（二）调查和总结防御气象灾害性天气指挥部及时做好突发气象灾害的技术调查和评估工作，总结经验和教训。内容包括突发灾情的事件概况、现场调查处理情况、所采取的措施、效果和社会心理评估等。六、保障措施（一）信息保障各有关部门依据各自职责，根据灾情处理的实际需要，积极做好相应的信息保障工作。（二）物资保障搞好防御冰雪、冰雹气象灾害所需经费、物资、设备等储备。（三）宣传、培训和演习1、公众宣传教育利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，向广大职工宣传防御气象灾害的基本常识，增强公民防范意识，提高应急反应能力。2、培训防御气象灾害性天气指挥部要加强对专业技术人员、应急处置人员、救援人员的岗位培训，并建立定期培训制度。3、演习有计划地开展突发灾情应急演练，并及时进行评估和总结，不断完善和修订预案。七、附则（一）预案发布经应急管理工作领导小组审查通过后发布。（二）预案修订随着相关法律、法规、规章的制定、修改和完善，适时修订。修订需上报应急管理工作领导小组办公室备案。修订1次。（三）奖惩防御气象灾害性天气指挥部对在应急处置过程中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。建立健全突发气象灾害责任追究制度，对灾情处理工作组织不力，措施不落实，造成严重后果和恶劣影响的，追究有关领导和人员的责任。（四）解释本预案由防御气象灾害性天气指挥部办公室负责解释。（五）预案实施时间本预案自发布之日起实施。