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一般人的人生跑道几乎就是一条-但张少康却在不断的转换人生跑道

把幸福带给新疆人民
——记援疆干部、九三学社社员张少康

张少康 1965年9月出生，上海同济大学城市规划专业本科毕业，1988.07-2000.11 历任广东省城乡规划设计院助理规划师、规划师、主任工程师、高级工程师、所长、副总规划师；2000.11-2008.10 江门市规划局副局长、局长 ；2005.02-2007.01 江门市市长助理； 2008.10—2010.12广东省城乡规划设计院院长。现任广东省援疆前方指挥部副总指挥、喀什地区行政公署副专员。2005.10 至现在 九三学社江门市委会主委 ；曾任江门市政协副主席。　

勇挑重担 毅然作出第三次选择
2010年3月召开的全国对口支援新疆工作会议无疑是张少康的人生轨迹上的一次重要转折点。
新疆以其占全国1/6的面积，丰富的石油和矿产资源，近2千万各民族人口，以及与俄罗斯、蒙古等八个国家接壤而具有重要的战略地位。为加快新疆发展、维护新疆稳定，中央决定加大对新疆的支持力度，进一步动员全国各地的力量，切实加强对口支援新疆工作。按照全国对口支援新疆工作会议部署，广东省对口支援喀什地区的疏附县、伽师县和新疆生产建设兵团农三师图木舒克市。广东省迅速行动，援疆工作会议后不到半个月，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋即率党政考察团共150多人赴新疆实地考察调研、衔接，成为第一批由省(市)委主要领导率队进疆考察的队伍。时任省城乡规划设计研究院院长的张少康也是其中一员。随后的6月，广东省长黄华华又率领省党政代表团赴喀什地区和农三师进行进一步对接，张少康再次作为代表团成员随队进疆。期间，新疆区委书记向广东省领导提出，喀什地区急需一名政治素质好，具有城市规划建设专业，较强的组织管理和综合协调能力以及有基层管理和政府任职经历的专家型管理干部。省委书记汪洋得知这一情况，指示省委组织部物色人选。组织部对省建设系统的40多位人选，从政治关、能力关、民意关、廉政关等方面进行考察。张少康因为政治素质好、事业心和责任感强，勇于吃苦；思想作风硬、群众公认度高、特别是有较强的工作能力和丰富的实际工作经验而脱颖而出，成为最合适的人选。
组织部与张少康谈话后，张少康心中不免有些忐忑。因为，这次谈话把他再一次带到人生道路上的十字路口。
2000年，张少康做出人生第一次重要的选择。当年，江门规划局公选副局长，已是省规划设计院副总规划师张少康想把自己放到社会上比一比，掂量一下自己真实的能力，毅然报考，并经过笔试、面试，过关斩将，脱颖而出，担任江门规划局副局长、局长，开始了他在江门规划局的八年时光。这八年里，是他带领着全局上下开始了一系列的改革创新：专门开通了自动化专线查询电话，建立了局长接访群众制度，开辟固定的规划展示厅，搭建起网上办公、信息交流、资源共享、政务管理的平台；是他带领着全局不断地改进和转变机关作风，把江门规划局从2003年在江门市万人行风建设的评比中，被评为不满意单位，排名在倒数几位，到2005年到2010年六年时间中有五年在机关万人评中都被评为先进；是他与全体职工一道用辛勤的付出，让江门市的规划和城市建设面貌焕然一新，先后获得国家优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城、国家人居环境范例奖等多项称号。
2008年，正当张少康踌躇满志想要带领江门市规划局向更高目标进发之际，一纸调令再次改变了他的人生轨迹。因工作需要，已是副厅级的张少康又调回广东省城乡规划设计研究院任院长。重回故地，他许下宏愿，要把规划设计院建成全国一流的设计院。他从人才这一根本立足点进行改革，提出“人才立院、技术强院、品牌兴院”战略,并通过各部门推荐和民主测评，从全院500多青年技术人员中挑选了15名学员，举办历时一年的青年业务骨干培训班，通过培养和锻炼，使他们成为各部门的领军人物或技术骨干，带动全院的学习气氛和理念转变。同时，作为一名任正职的党外干部，张少康正确处理好与本单位中共党委的关系，重视领导班子的团结合作，上下同心，广东省规划设计院得以健康快速发展，荣誉接踵而来。2009年度连续荣获 “广东省住房和城乡建设厅文明单位”、“守合同重信用企业”、“CNKI创新与创新管理知识服务”示范单位等称号，获全国优秀城乡规划设计奖一等奖多项。2010年，荣获全国优秀工程咨询成果奖一等奖；设计院规划一所被中华全国总工会授予“工人先锋号”荣誉称号，为设计院建院50多年来获得的最高荣誉；青年业务骨干培训班某学员也荣获“全国五一巾帼标兵”称号。设计院无论是社会效益还是经济效益都大幅提高，当年收入、完成产值、合同签约值三大指标都超亿元，在广东乃至全国所处的地位都大大增强。
前两次的调动都是在省内，可喀什地区距广州近六千公里，位于“春风不度玉门关”的祖国西部边陲，地处南疆少数民族群众聚居区，社会经济发展相对滞后，国内、国际形势错综复杂。而张少康从江门市回到广州工作，家庭团聚才一年多，长时间的漂泊在外，此时心中渴望一种安稳。省城乡规划设计院经过用心经营，已是蒸蒸日上，再过半年到一年，相信可以达成全国一流设计院的宏愿，这时离开，情难割舍。但是，援建新疆是党中央、国务院对新疆各族人民的关怀，体现了祖国大家庭的温暖。喀什急需规划人才，是国家的需要，是民族的需要。尤其是自己作为一名党外干部，组织委以这个重任，体现中共对党外干部的信任和培养，是知识分子最崇高的使命，这样的人生是最精彩，最有价值。于是，2010年8月，张少康作为第六批援疆干部，离别了繁华大都市广州，惜别了依依不舍的父母、亲朋，带着广东省委、省政府的重托，带着对祖国援疆事业的忠诚，来到了喀什，担任广东省对口支援新疆工作前方指挥部副总指挥，并挂任喀什地区行政公署副专员。

倾注心力 精心规划 “西部明珠”
广东对口支援的三个点，都是国家级重点扶贫开发地区，地处塔克拉玛干沙漠边缘，生产、生活条件艰苦，水资源不足，部分耕地盐碱化程度高达90%以上。扬沙和浮尘天气每年平均80天以上。初到喀什，张少康就领略到南方未曾体验过的沙尘天气，每到冬春之际，北风刮起漫天的黄沙，向人们劈头盖脸地倾泻下来。用当地老乡的体会便是：“喀什人民真是苦，一年吞下半斤土。”喀什干燥的气候也给张少康深深地上了一课，没两天就鼻子出血，牙龈肿痛，令人叫苦不迭。喀什地区昼夜温差极大，“中午吃西瓜，晚上烤火炉”更是喀什独特所在。极寒的冬夜，由于暖气供应不正常，半夜不时会被冻醒。而且先期到达喀什的广东省前方指挥部援疆干部，因指挥部的工作体制和机制尚未形成，办公、出行有着诸多不便，面对完全陌生的城市和语言的差异，援疆工作初期开展起来难度相当大。并且，广东省这次对口援疆工作，时间紧、任务重、涉及面广。他凭栏东眺，更加的思念亲人，思念家乡。似乎选择了支援新疆，就等于选择了坎坷和困难，选择了吃苦和受累。
来到喀什，张少康接到第一项任务就是编制援疆总体规划。还没有时间来解决水土不服、气候不适这些问题，张少康就投入到紧张的工作中。张少康深知喀什作为新疆第二大城市，南疆的政治、经济、文化中心和交通枢纽，维吾尔族群众占总人口90%以上，在援疆中的重要意义。南疆地区少数民族多，宗教氛围浓厚，民情社情特殊复杂，是国内外敌对势力向我国渗透、与我国争夺民心的重点地区。“喀什稳，南疆稳；南疆稳，新疆稳；新疆稳，全国稳。”而此次援疆跨度长达十年，必须要充分考虑跨越式发展和长治久安。因此制定好援建总体规划是援疆工作的行动指南，具体到‘十二五’期间要做哪些项目，每个项目花多少钱，每年的年度计划怎样安排，都要一清二楚。
　张少康始终把着力保障和改善民生作为对口支援工作的重点，将资金、人才、技术等更多地投入民生工程，让大多数群众切身感受到对口支援的成果。为了做好援建总体规划，张少康像一只不知疲倦的候鸟，乘飞机往返于广州、喀什、北京等地。不断地协调着省的、市的、受援方的、支援方的、条条块块各方利益关系。“只能沟通、协调，再沟通，再协调。我们必须充分尊重、相信当地党委政府，他们才知道最需要什么。”张少康还结合喀什地区基础建设严重滞后的实际，提出加大对喀什地区基础设施项目的支持力度，完善受援地区公共服务设施，积极解决影响当地群众生产生活的水、电、气、路等问题，加快实现城乡基本公共服务均等化。
从2010年6月起，历时3个月，广东省制定出援疆规划草案，与当地“十二五”规划相衔接，分8大类，122个项目。2010年，在规划草案的指导下，广东安排1亿元开展10个试点项目建设，主要安排在农村抗震安居房、棚户区危房改造、兵团团场公共服务及基础设施建设、设施农业温室大棚等方面。6月初试点项目正式开展；9月份，在疏附县、伽师县和农三师图木舒克市招收的402名定向培养师范生已端坐在广东宽敞明亮的课室里；11月20日，10个试点项目即在19个援疆省市中率先整体完成。
除了编制援疆总体规划外，张少康另一项重要的工作就是指导和协助当地政府做好喀什地区的城乡建设规划工作。一个地区的规划管理并不像一个局或一个规划院那么具体和直接，它牵涉到方方面面，每做一个决定前，都要协调好各方面的关系，特别是少数民族地区。到喀什不久，张少康就组织调查摸底，喀什的山山水水他都跑个遍。他深入对口支援的县市，深入农村，掌握第一手资料，从民族地区实际出发，严格把关，以科学规划、精心设计、现代化和民族特色相统一的理念指导当地组织各类城乡规划编制工作。同时，从城市规划层面专业角度的考量，张少康创造性的提出了在受援地建设“五个新”的工作思路，即到援疆工作的中期，集中建成一批新城区、新集镇、新社区、新园区和新农村。他还针对县自身的特点，设计符合实际发展的规划。例如，疏附县因为靠近喀什市，主要着重于城市发展总体规划以及工业园和商贸城的两个园区的规划。而疏附县萨依巴格乡5村的抗震安居房建设项目，每户占地1亩左右，就巧妙地将建设抗震安居房与发展庭院经济结合起来，配套建设了凉棚、棚圈、葡萄架和菜棚，整齐美观、经济实用，深受当地群众欢迎。当地干部参观后，都称赞是“可比、可学、可推的精品示范工程”。同时，针对喀什地区城乡规划管理工作相对滞后的现实情况，张少康积极牵头组织喀什地区城乡规划委员会的组建，对地区其他县市的规划管理工作进行统筹指导，以期建立地区完善的城乡规划体系。此外，应新疆自治区住建厅的邀请，张少康主动配合区外城乡规划工作，积极参加区外的规划评审工作，受到当地一致好评。

情系喀什 招商引资硕果累累
对于身兼两职的张少康而言，除了要做好地区行署分派的任务之外，还必须兼顾前方指挥部的援助项目的调研和管理，编制援疆项目规划，开展国内外经贸合作，招商引资和经济技术合作等，工作任务格外繁重。尤其是喀什恶劣的自然环境和安全角度的问题，让许多投资商望而却步。为了把广东投资商带到喀什，张少康和援疆前线指挥部考虑到目前喀什保障发展的体制机制还比较滞后，可能对援建资金、项目安全带来隐患。于是前方指挥部提出参照广州、江门的经验，帮助疏附县建立行政服务中心。没有办公场地？把原喀什职业技术学院的旧楼改造装修一下，利用起来。没有管理人才？工作队从广州聘请四位“重量级”顾问来进行业务指导。很快，疏附县行政综合服务中心建起来了。“企业服务、项目代建、政府采购、土地储备交易、投资评审、建设工程交易”六块金色牌子整齐挂在一幢3层建筑的大门口。“六个中心”把县直各部门的行政、审批职能集中在一起，让企业一个窗口递件，一个窗口拿件，为企业提供贴身服务，不仅方便企业提高效率，也达到加强对援建项目、资金监管的目的。一位客商高兴地说：“想不到这里的服务这么好，一点不比内地差。”正是这些实实在在的工作，让客商们对于在喀什投资充满了信心。几个月就吸引了经贸团队50多个近500人来喀考察，促成一批企业达成合作协议。广新投资控股有限公司投资的年产20万锭高端棉纺织生产中心，首期工程已投产，为伽师县带来3500个就业岗位；广东佛山市顺德区台资企业今日景艺集团也已投资1.8亿元，要在伽师县打造一个南疆最大的花卉生产基地。张少康利用民主党派成员身份，积极与省委统战部沟通，得到省委统战部的大力支持，经过努力，6月12日，由中共广东省委常委、统战部部长周镇宏率领的广东产业援疆（民企行动）代表团赶赴新疆。在喀什市举行的广东省产业援疆民营企业家对口援疆合作项目签约仪式上，广东省民营企业代表与疏附县、伽师县以及农三师有关受援方分别签订了21个合作项目，签约金额达51.3亿元。参加此次签约仪式的民营企业，大部分都是广东省知名企业及工商联（商会）的会长、副会长单位，所签约项目涉及农产品开发、服装及纺织品加工、食品生产、商贸等诸多领域。除了投资，广东省民企援疆行动代表团还分别向疏附县兰干乡、喀什地区以及农三师捐资共计350万元，用于当地教育事业的发展及其他民生工程项目的建设。
张少康知道，在这里工作，必须靠自己成熟的政治素质，过硬的业务水平和高尚的道德风范，才能赢得当地群众的信任，工作才能做好。为了不负国家的重托，为了不让家乡人民失望，张少康认真研究国家的民族政策、宗教法规，民族历史、宗教历史，在维护新疆稳定这一大是大非问题上，始终做到认识不含糊，态度不暧昧，行动不动摇。同时，在援疆工作中的每一个决策、每一个项目的实施，张少康都高度重视社情民意，广泛征求意见、达成共识，紧密依托当地群众的拥护与支持。
丈夫的行动感染了从事高等教育的妻子。张少康因工作操劳而日渐消瘦的身体也让当妻子担忧。为了向丈夫学习，同时，也为了更好地支持丈夫的工作，张少康的妻子主动报名参加广东省第七批援疆干部，收拾行囊来到喀什当一名普通的教师，为边疆的教育事业贡献力量。
作为一名光荣的援疆干部，张少康深知援疆工作使命光荣、责任重大。他怀着强烈的政治责任感和高度的事业心，工作中顾全大局，克服困难，全力以赴，勇敢地战斗在工作及生活条件都非常艰苦的援疆工作最前线，出色地完成国家和人民交给的光荣使命。舍小家，顾大家。张少康把喀什当作第二故乡，“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”，用自己的青春和热血，把对新疆人民的热爱写在了喀什这片土地，把幸福带给新疆人民，谱写了一曲“民族大团结、祖国一家亲”的动人赞歌……
（九三学社广东省委郭若萍、潘志辉、李婷）
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