铅蓄电池、铅锌矿山采选等涉重金属企业污染整治工作方案.docx

铅蓄电池、铅锌矿山采选等涉重金属企业污染整治工作方案
为加强对铅蓄电池、铅锌矿采选等涉重金属企业的监管，加大污染防治工 作力度，根据《X市水污染防治行动计划工作方案》以办〔X〕99号）要求， 结合我区实际，制定本方案。
一、重金属污染现状分析
1. 现状分析
重金属污染综合防治“X”规划实施以来，我区加强重金属污染防治。一是 淘汰落后产能设施；二是加强老污染源治理；三是加快清洁生产审核。从源头 控制污染物产生量。目前，我区铅锌矿采选企业共有3家，分别是X省X市三 宝山矿业有限公司、X省X市黄地矿业有限公司和X省X市水吉矿业有限公司， 其中X省X市三宝山矿业有限公司和X市水吉矿业有限公司已停产，X省X市黄 地矿业有限公司采矿证已于X年8月到期，矿山开采已停产，选矿车间也将于X 年底停产。铅蓄电池生产行业共7家，其中正常生产的企业有X动力科技集团 有限公司、X实业有限公司、X电器有限公司共3家，已停产的有X蓄电池有限 公司、X蓄电池有限公司、X蓄电池有限公司、X电器有限公司4家。
2. 主要工作方向
加大重金属排放企业污染整治力度，通过严格控制新增量、努力实施工程 减排、结构减排及管理减排，同时严格落实铅蓄电池行业和铅锌矿采选业实际 产量，确保我区重金属污染物排放量指标完成，水质环境质量满足要求。
二、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出重点地区、重点行业和企 业，加大产业结构调整力度，强化环境执法监管，严格环境准入，依靠科技进 步，完善政策措施，从源头抓起，扎实做好重金属污染综合防治工作，切实维 护人民群众利益和社会和谐稳定，确保生态环境安全。
（二）基本原则
1. 责任分解落实原则：由于重金属污染综合防治“X”规划尚未出台，按照 《X市水污染防治行动计划工作方案》（X办〔X〕99号）要求中重金属污染综
合防治规划项目的目标，责任层层分解落实到部门、地区，将任务落实到责任 单位和企业。
2. 目标可达性原则：充分考虑我区实际，兼顾落实重金属污染综合防治责 任及任务需要，各项对策措施具有可操作性，注重重金属污染物排放量控制目 标和重点任务相衔接，充分分析目标可达性、任务可行性和经济可承受性。
3. 全过程系统控制原则：综合运用经济、法律和必要的行政手段，从环境 准入、产业结构调整、工程治理、监督管理等全过程提出年度实施方案，推进 重金属污染综合防治工作。
（三）目标指标
X区重金属污染防治目标任务：X年废水、废气中5种主要重金属排放量不 高于X年为准考核，依据X市统计局X年度产量（铅酸蓄电、有色金属矿采选、 有色金属冶炼、以硫铁矿或冶炼烟气为原料的硫酸生产）与X年度比较，计算5 种主要重金属排放量增量；之后根据新出台的重金属污染综合防治“X”规划要 求进行考核。同时境内流域省控断面重金属质量指标和X区狮子山水厂饮用水 水源地重金属质量指标达标率均保持在1% （详见附表）。
三、工作重点任务
1. 保持对铅酸电池生产和铅锌矿采选企业监管的高压态势，加大巡查工作 力度，提高业主风险意识，防止企业擅自恢复生产，确保环境安全。
2. 进一步排查重金属污染物排放企业及其周边区域环境隐患。定期开展重 点防控企业污染物排放监督性监测和现场执法检查，对检查不达标企业，依法 予以查处。
3. 规范企业的日常环境管理。要求企业加强内部管理，建立重金属污染物 产生、排放详细台帐，制定完备的环境应急预案。指导企业完善治污设施，规 范物料堆放场、废渣场、排污的建设，提升污染治理技术水平。
4. 严格实施重金属排污许可管理，控制含重金属“三废”排放，杜绝含重 金属废水、废渣、废气不经治理、处置任意超标外排。
5. 新、扩、改建涉重项目要严格执行“等量置换”、“减量置换”、“点 对点”原则，控制重点重金属污染物新增量。新、扩、改建项目要按照标准建 设重金属污染防治设施，加强环境安全监管。
6. 推行清洁生产。严格按照上级环保部门公布的强制性清洁生产企业名单， 开展强制性清洁生产审核并通过环保部门评估。
四、保障措施
（一）组织领导
加强组织领导，及时研究解决重大问题，通报实施进展情况，确保组织到 位、责任到位、投入到位、政策到位、监督到位、宣传到位。
（二）分解实施
1.政府属地管理责任