诚信企业家评价通则-格式审查稿.doc

ICS 03.080
A 20

DB37
山东省地方标准
DB37/T XXXXX—XXXX

诚信企业家评价通则

     - XX - XX发布
XXXX - XX - XX实施
山东省市场监督管理局   发布

DB37/T XXXXX—XXXX
前  言
本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准由山东省工业和信息化厅提出、归口并组织实施。
本标准起草单位：山东省诚信建设促进会、山东省质量技术审查评价中心有限公司、山东省中小企业发展促进中心。
本标准主要起草人：杨冬静、王继新、王修勤、付强、孙晓兰、王云川、伊继文、张永宾、刘香云、杨天龙。

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诚信企业家评价通则
1　 范围
本标准规定了山东省诚信企业家的术语和定义、基本原则、基本条件、评价程序和方法、评价要素、等级评价。
本标准适用于山东省行政区域内的诚信企业家评价。
2　 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 22117　信用　基本术语
GB/T 31950　企业诚信管理体系
3　 术语和定义
GB/T 22117、GB/T 31950界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1　
企业家
企业所有者企业家，作为所有者仍从事企业经营管理工作；或是受雇于所有者职业企业家。
3.2　
最高管理者
在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人。
3.3　
诚信企业家
按照国家法律法规，依法诚信经营的企业家。
4　 基本原则
4.1　 自愿申请
诚信企业家评价应由企业自愿申请。
4.2　 客观公正
评价工作应以客观事实为依据，独立判断，做出公正的结论。
4.3　 科学规范
评价工作应采取科学规范的评价方法，进行正确的分析。
4.4　 社会监督
评价工作过程及结果应向社会公示，接受社会监督。
5　 诚信企业家基本条件
诚信企业家需符合以下基本条件：
a) 应遵守国家法律法规，依法经营；
b) 政治觉悟高，具有良好的品行、良好的公众形象；
c) 具有先进的管理理念、突出的创业、创新实践；
d) 所在企业担任最高管理者三年以上（含三年，下同）；
e) 所在企业依法纳税、信诺履约、按规定标准及时交纳职工养老保险、有良好信誉记录，劳动关系和谐；
f) 所在企业建立规范的企业制度，经营业绩突出，在同行业具有较大影响力；
g) 所在企业具有可持续发展的前景，在转变企业发展方式、提高发展质量和效益、促进生态文明建设等方面业绩突出；
h) 自觉履行社会责任，在任期间企业未发生重大环境污染、质量、安全事故和失信、劳资纠纷事件。
6　 评价程序和方法
6.1　 评价程序
评价工作应遵循下列程序：
a) 企业提交评价申请；
b) 向社会、有关部门、征信机构查询相关信息；
c) 对申报材料进行初步审核；
d) 依据评价计划和方案，确定评价方法和判定规则；
e) 组织专家对申报材料进行评价；
f) 现场评价；
g) 对材料和现场进行综合评价；
h) 评价结果社会公示，接受社会监督；
i) 发布评审结果。
6.2　 评价方法
评价一般采用以下方法：
a) 查验证明文件；
b) 查验相关材料及台账；
c) 验证；
d) 现场观察；
e) 交流提问；
f) 满意度测评。
7　 评价要素
7.1　 基本情况
应包括以下内容：
a) 企业家职业经历；
b) 企业家所获得荣誉；
c) 企业家具有较高的威信，近期连续三年以上无失信记录，所在企业守法经营、依法纳税、 信诺履约、劳动关系和谐、职工养老保险按时交纳、有良好信誉记录；
d) 企业家自觉执行产业政策，节约资源，注重生态文明建设与绿色可持续发展情况；
e) 所在企业可持续发展情况，在转变企业发展方式、企业文化建设、提高发展质量和效益、创新发展等方面工作，在区域或行业具有引领作用；
f) 企业自觉履行社会责任，在任期间企业未发生重大环境污染、质量、安全事故和失信、劳资纠纷等；
g) 其他。
7.2　 财务方面
财务方面，诚信表现应包括以下内容：
a) 按时足额发放员工薪酬，规范缴纳员工社会保险和公积金。无拖欠员工工资、福利、社保和公积金情况；
b) 依法依规纳税，无偷、逃、欠税行为；
c) 按合同期限、额度履行债务责任，无违约债务；
d) 严格区分个人消费和公司费用支出，无个人支出在企业报销或报销行为；
e) 财务核算规范，真实准确核算企业利润，企业不存在少计收入、多计成本费用行为。不存在人为操控利润行为；
f) 对外公布和提供数据信息准确唯一，不存在为不同目的而设多套账、提供不同数据信息和报表行为；
g) 对股东提供的信息及时准确完整，不存在故意欺瞒行为；
h) 企业内部控制制度和程序严谨，企业未发生过重大资金、投资、采购、经营等方面的舞弊行为；
i) 连续三年有财务报告，且利润持续增长；
j) 其他。
7.3　 诚信建设
7.3.1　 诚信文化建设
诚信文化建设主要内容应包括：
a) 企业建立了诚信文化体系，且形成了诚信方针和目标；
b) 广泛开展了市场主体守法诚信教育；
c) 自觉应用信用报告；
d) 公开的注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信用信息，应真实、可靠。
7.3.2　 建设诚信管理体系
诚信管理体系主要内容应包括：
a) 诚信因素识别与失信风险评估；
b) 诚信管理组织机构、程序、方案和制度；
c) 诚信管理体系运行记录和有关诚信档案；
d) 自查自纠改进措施及实施；
e) 诚信管理体系的自查评价；
f) 其他。
7.4　 社会责任
企业家注重社会责任，主要体现为：
a) 贯彻执行国家劳动保障政策和法规，全员职工签订正式劳动合同
b) 提供安全的工业产品和服务；
c) 符合环境保护、绿色低碳可持续发展、生态平衡等要求；
d) 参与社会公益活动；
e) 公共安全及其他。
8　 等级评价
8.1　 等级分类
依据诚信评价结果，企业家可分为优秀诚信企业家、诚信企业家。
8.2　 计分方法
基本情况、财务状况、诚信建设、社会责任四个评价指标满分共计1000分。
评价指标及分值见附录A。
8.3　 评价结果
根据诚信评价指标的评分结果，确定等级，其中：
—— 优秀诚信企业家：901分至1000分；
—— 诚信企业家：800分至900分。

A
A
附　录　A
（规范性附录）
诚信企业家评价指标
诚信企业家评价指标见表A.1。
表A.1　 诚信企业家评价指标
序号
评价指标
分值/分
一、基本情况（200分）
1
企业家职业经历，曾担任企业经理以上年限；所在企业经营、纳税、履约、劳动关系、信誉情况；
50
2
社会评价，管理企业期间，企业或个人获得荣誉情况；
50
3
所在企业可持续发展情况，在转变企业发展方式、企业文化建设、提高发展质量和效益、创新发展等方面工作情况；
50
4
企业家在产业政策、节约资源、生态文明建设与绿色可持续方面工作情况；
50
二、财务管理（260分）
5
企业内部控制制度程序、核算规范性情况；
50
6
员工薪酬及缴纳员工社会保险和公积金情况；
50
7
纳税情况；纳税额度及近三年变化情况；
30
8
按合同期限、额度履行债务责任情况；
30
9
支出管理情况；个人消费和公司费用；对外公布和提供数据信息准确性、对股东提供的信息要及时准确完整性等；
50
10
财务报告开展情况；
50
三、诚信建设（410分）
11
管理机制及运行（100分）
建立诚信管理工作机制，分工明确，职责落实；
30
诚信文化践行及影响力；
40
员工履行诚信文化实践案例；
30
诚信管理体系建设（160分）
诚信管理体系成熟度；
80
诚信因素识别与失信风险评估科学性；诚信管理措施合理性；参照GB/T 31950 企业诚信管理体系；
80
12
诚信文化建设
（150分）
企业建立了诚信文化体系，且形成了诚信方针和目标；
80
注重应用信用报告；
50
公开的注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信用信息，应真实、可靠；
20

表A.1　诚信企业家评价指标（续）
序号
评价指标
分值/分
四、社会责任（130分）
13
社会责任报告发布情况；危机处理；
30
14
贯彻执行国家劳动保障政策和法规，全员职工签订正式劳动合同；
20
15
产品安全性、质量领先性；
30
16
符合环境保护、绿色低碳可持续发展、资源节约和生态平衡等要求；
20
17
社会公益（慈善救助、扶贫、捐赠等）；
20
18
公共安全；
10
注1： 评分权重因行业不同，可依据本标准制定具体的评价实施细则。
注2： 各指标项评分原则：符合为满分基本符合为分值的60%；不符合为0分。

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