诚信企业家评价通则-格式审查稿.doc

ICS03.080A 20DB37山东省地方标准DB37/T XXXXXXXXX诚信企业家评价通则 - XX - XX发布XXXX - XX - XX实施山东省市场监督管理局发布DB37/T XXXXXXXXX前言本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由山东省工业和信息化厅提出、归口并组织实施。本标准起草单位：山东省诚信建设促进会、山东省质量技术审查评价中心有限公司、山东省中小企业发展促进中心。本标准主要起草人：杨冬静、王继新、王修勤、付强、孙晓兰、王云川、伊继文、张永宾、刘香云、杨天龙。5诚信企业家评价通则1 范围本标准规定了山东省诚信企业家的术语和定义、基本原则、基本条件、评价程序和方法、评价要素、等级评价。本标准适用于山东省行政区域内的诚信企业家评价。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 22117信用基本术语GB/T 31950企业诚信管理体系3 术语和定义GB/T 22117、GB/T 31950界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1企业家企业所有者企业家，作为所有者仍从事企业经营管理工作；或是受雇于所有者职业企业家。3.2最高管理者在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人。3.3诚信企业家按照国家法律法规，依法诚信经营的企业家。4 基本原则4.1 自愿申请诚信企业家评价应由企业自愿申请。4.2 客观公正评价工作应以客观事实为依据，独立判断，做出公正的结论。4.3 科学规范评价工作应采取科学规范的评价方法，进行正确的分析。4.4 社会监督评价工作过程及结果应向社会公示，接受社会监督。5 诚信企业家基本条件诚信企业家需符合以下基本条件：a) 应遵守国家法律法规，依法经营；b) 政治觉悟高，具有良好的品行、良好的公众形象；c) 具有先进的管理理念、突出的创业、创新实践；d) 所在企业担任最高管理者三年以上（含三年，下同）；e) 所在企业依法纳税、信诺履约、按规定标准及时交纳职工养老保险、有良好信誉记录，劳动关系和谐；f) 所在企业建立规范的企业制度，经营业绩突出，在同行业具有较大影响力；g) 所在企业具有可持续发展的前景，在转变企业发展方式、提高发展质量和效益、促进生态文明建设等方面业绩突出；h) 自觉履行社会责任，在任期间企业未发生重大环境污染、质量、安全事故和失信、劳资纠纷事件。6 评价程序和方法6.1 评价程序评价工作应遵循下列程序：a) 企业提交评价申请；b) 向社会、有关部门、征信机构查询相关信息；c) 对申报材料进行初步审核；d) 依据评价计划和方案，确定评价方法和判定规则；e) 组织专家对申报材料进行评价；f) 现场评价；g) 对材料和现场进行综合评价；h) 评价结果社会公示，接受社会监督；i) 发布评审结果。6.2 评价方法评价一般采用以下方法：a) 查验证明文件；b) 查验相关材料及台账；c) 验证；d) 现场观察；e) 交流提问；f) 满意度测评。7 评价要素7.1 基本情况应包括以下内容：a) 企业家职业经历；b) 企业家所获得荣誉；c) 企业家具有较高的威信，近期连续三年以上无失信记录，所在企业守法经营、依法纳税、 信诺履约、劳动关系和谐、职工养老保险按时交纳、有良好信誉记录；d) 企业家自觉执行产业政策，节约资源，注重生态文明建设与绿色可持续发展情况；e) 所在企业可持续发展情况，在转变企业发展方式、企业文化建设、提高发展质量和效益、创新发展等方面工作，在区域或行业具有引领作用；f) 企业自觉履行社会责任，在任期间企业未发生重大环境污染、质量、安全事故和失信、劳资纠纷等；g) 其他。7.2 财务方面财务方面，诚信表现应包括以下内容：a) 按时足额发放员工薪酬，规范缴纳员工社会保险和公积金。无拖欠员工工资、福利、社保和公积金情况；b) 依法依规纳税，无偷、逃、欠税行为；c) 按合同期限、额度履行债务责任，无违约债务；d) 严格区分个人消费和公司费用支出，无个人支出在企业报销或报销行为；e) 财务核算规范，真实准确核算企业利润，企业不存在少计收入、多计成本费用行为。不存在人为操控利润行为；f) 对外公布和提供数据信息准确唯一，不存在为不同目的而设多套账、提供不同数据信息和报表行为；g) 对股东提供的信息及时准确完整，不存在故意欺瞒行为；h) 企业内部控制制度和程序严谨，企业未发生过重大资金、投资、采购、经营等方面的舞弊行为；i) 连续三年有财务报告，且利润持续增长；j) 其他。7.3 诚信建设7.3.1 诚信文化建设诚信文化建设主要内容应包括：a) 企业建立了诚信文化体系，且形成了诚信方针和目标；b) 广泛开展了市场主体守法诚信教育；c) 自觉应用信用报告；d) 公开的注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信用信息，应真实、可靠。7.3.2 建设诚信管理体系诚信管理体系主要内容应包括：a) 诚信因素识别与失信风险评估；b) 诚信管理组织机构、程序、方案和制度；c) 诚信管理体系运行记录和有关诚信档案；d) 自查自纠改进措施及实施；e) 诚信管理体系的自查评价；f) 其他。7.4 社会责任企业家注重社会责任，主要体现为：a) 贯彻执行国家劳动保障政策和法规，全员职工签订正式劳动合同b) 提供安全的工业产品和服务；c) 符合环境保护、绿色低碳可持续发展、生态平衡等要求；d) 参与社会公益活动；e) 公共安全及其他。8 等级评价8.1 等级分类依据诚信评价结果，企业家可分为优秀诚信企业家、诚信企业家。8.2 计分方法基本情况、财务状况、诚信建设、社会责任四个评价指标满分共计1000分。评价指标及分值见附录A。8.3 评价结果根据诚信评价指标的评分结果，确定等级，其中： 优秀诚信企业家：901分至1000分； 诚信企业家：800分至900分。AA附录A （规范性附录）诚信企业家评价指标诚信企业家评价指标见表A.1。表A.1 诚信企业家评价指标序号评价指标分值/分一、基本情况（200分）1企业家职业经历，曾担任企业经理以上年限；所在企业经营、纳税、履约、劳动关系、信誉情况；502社会评价，管理企业期间，企业或个人获得荣誉情况；503所在企业可持续发展情况，在转变企业发展方式、企业文化建设、提高发展质量和效益、创新发展等方面工作情况；504企业家在产业政策、节约资源、生态文明建设与绿色可持续方面工作情况；50二、财务管理（260分）5企业内部控制制度程序、核算规范性情况；506员工薪酬及缴纳员工社会保险和公积金情况；507纳税情况；纳税额度及近三年变化情况；308按合同期限、额度履行债务责任情况；309支出管理情况；个人消费和公司费用；对外公布和提供数据信息准确性、对股东提供的信息要及时准确完整性等；5010财务报告开展情况；50三、诚信建设（410分）11管理机制及运行（100分）建立诚信管理工作机制，分工明确，职责落实；30诚信文化践行及影响力；40员工履行诚信文化实践案例；30诚信管理体系建设（160分）诚信管理体系成熟度； 80诚信因素识别与失信风险评估科学性；诚信管理措施合理性；参照GB/T 31950 企业诚信管理体系；8012诚信文化建设（150分）企业建立了诚信文化体系，且形成了诚信方针和目标；80注重应用信用报告；50公开的注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信用信息，应真实、可靠；20表A.1诚信企业家评价指标（续）序号评价指标分值/分四、社会责任（130分）13社会责任报告发布情况；危机处理；3014贯彻执行国家劳动保障政策和法规，全员职工签订正式劳动合同；2015产品安全性、质量领先性；3016符合环境保护、绿色低碳可持续发展、资源节约和生态平衡等要求；2017社会公益（慈善救助、扶贫、捐赠等）；2018公共安全；10注1： 评分权重因行业不同，可依据本标准制定具体的评价实施细则。注2： 各指标项评分原则：符合为满分基本符合为分值的60%；不符合为0分。_