安全生产考核管理办法.doc

中国水利水电建设集团公司
安全生产考核管理办法

第一章 总 则
第一条 为规范集团公司安全生产考核管理工作，依据国家有关安全生产的法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法主要考核各单位安全生产过程控制和最终结果，分为安全管理、现场管理、事故控制三部分内容。
第三条 本办法实行“生产性死亡责任事故”一票否决制。凡发生重、特大安全生产责任事故的；隐瞒不报、谎报或拖延报告安全事故，造成重大影响的；超出安全生产控制指标的单位，即为安全生产不合格单位。
第四条 集团公司每年对各单位安全生产做出优秀、良好、合格、不合格的考核评定；对在安全生产工作中做出突出贡献的单位（项目部）和个人（项目经理、安全人员、其他人员）予以表彰和奖励；对发生安全事故的责任单位和责任人予以处罚。

第二章 考核评价
第五条 安全生产考核评价采取考核评分制。
一、考核评价各单位本部，使用附表1、2、3，标准分为200分。
二、考核评价项目部、二级单位，使用附表4、5、6、7，标准分为200分。
三、对各单位综合考核评价时，既考评各单位本部，又考评项目部（考评项目为联营体时，联营体考核得分按股权比例计入各单位），使用附表8，标准分为200分。
考核得分180－200分的单位，为安全生产管理优秀单位； 160－179.9分，为安全生产管理良好单位；140—159.9分，为安全生产管理合格单位；140分以下，为安全生产管理不合格单位。
四、对夹江水工厂安全生产管理的考核评价时，考虑其生产的特殊性，按照附表9—14及其相应的说明要求进行考核。
五、对各单位的综合考核得分，折合成百分制后，作为“安全生产责任制”年终考核得分，计入集团公司“三项责任制”考核。
第六条 安全生产考核评分表的构成及考核评价说明：
一、附表1为考核各单位本部评分汇总表。
二、附表2为考核各单位事故控制评价表，事故包括生产性死亡、生产性重伤、直接经济损失达30万元以上的安全事故。
三、附表3为考核各单位本部安全管理评价表。
四、附表4为考核项目部（二级单位、联营体）评分汇总表。
五、附表5为考核项目部（二级单位、联营体）事故控制评价表。
六、附表6为考核项目部（二级单位、联营体）安全管理评价表。
七、附表7为考核项目部（二级单位、联营体）现场管理评价表。
八、评分表中每个考核项，完成较好的，得基准分；一般的，得一半分；没做或较差的，不得分。
九、考核时，按照评分表中的规定内容，逐项进行考核评分，采取分数扣除法，按照表内各项具体扣分要求累计扣分，单项最低得分为0分。
第七条 对考核得分相同的单位，其考核评价排序以施工难度较大、重大危险因素较多者排前。
第八条 安全事故归属划分原则。
一、分包单位发生的安全事故，按事故责任划分。事故主要责任是发包单位的，计入发包单位；事故主要责任是分包单位或分包单位应承担主体责任的，计入分包单位。
二、联营体发生的安全事故，按联营体的属性划分。属于紧密性联营体的，按联营份额比例计入相应的母体单位；属于松散型联营体的，计入发生事故的联营成员所在的母体单位。
三、临时用工发生的安全事故，按劳务合同划分，计入用人单位。
第三章 评先评优
第九条 集团公司每年开展安全生产先进企业、安全生产先进项目部、安全生产优秀项目经理的评选活动，对评为先进单位和个人的予以表彰。
第十条 安全生产先进企业必须同时满足以下基本条件：
1、本年度安全生产考核得分160分以上；
2、上年度被考评为安全生产良好或优秀单位。
第十一条 安全生产先进项目部必须同时满足以下基本条件：
1、经集团公司或所在单位考核（需经集团公司核准）得分160分以上；
2、项目开工满一年以上；
3、自项目开工或上年度被考评为安全生产良好或优秀项目部；
第十二条 安全生产优秀项目经理必须同时满足以下基本条件：
1、所在的项目部被评为安全生产先进项目部；
2、本人在该项目任职满一年以上；
3、本人近两年内没有安全生产管理的不良记录。
第十三条 安全生产先进企业在考评为良好和优秀的单位中产生，具体的评选数量，由集团公司安委会根据考核结果和实际情况确定，原则上控制在良好和优秀单位总数的30%左右。
第十四条 安全生产先进项目部和优秀项目经理的产生由各单位推荐，报集团公司批准。推荐的安全生产先进项目部数量（优秀项目经理的人数）规定如下：
1、年产值20亿元以上的，不超过5个（人）；
2、年产值10-20亿元的，不超过3 个（人）；
3、年产值5—10亿元的，不超过2 个（人）；
4、年产值5亿元以下的，不超过1个（人）。
第十五条 被评为安全生产先进企业的单位，其领导班子成员考核年薪的绩效部分，增加10% ，以示嘉奖；被考评为安全生产管理良好及以上单位的，其领导班子成员考核年薪的绩效部分，增加3%，以示鼓励。
第十六条 被评为集团公司安全生产先进项目部和安全生产优秀项目经理的，由集团公司给予表彰，授予荣誉称号。各单位依据本单位有关规定对受表彰的项目部、项目经理给予奖励。
第十七条 集团公司每年对各单位安全部门的工作进行综合考核，评选安全生产先进个人，并由集团公司给予表彰和一定的物质奖励。安全生产先进个人的评选条件：
1、所在单位被考核得分160分以上；
2、认真贯彻落实集团公司有关安全生产会议、文件精神；
3、部门工作规范、钻研业务、工作敬业、坚持原则；
4、及时、如实报告安全事故情况；
5、安全信息、报表和述职报告等报送齐全、及时、准确。
第四章 考核方式
第十八条 集团公司负责组织对各单位安全生产的考核工作，每年下半年，组成若干考核组，考核组长由集团公司任命，并就考核任务、具体要求、组织纪律等进行专项培训，确保考核规范、公正。考核结束后，集中总结汇报，归类分析，反馈整改意见和要求。以考核检查为载体，不断促进集团公司安全生产管理水平的全面提高。
第十九条 对项目部的考核检查，采用随机抽样的方式进行，每个单位的抽查数量不少于2个项目部。为使抽查结果具有代表性，被抽查的项目部，应在考核组长培训期间（或在考核单位本部时）随机确定，不得提前通知被检单位或项目部。
第二十条 各单位负责对所属二级单位、项目部的安全生产工作进行考核，并制定考核细则和实施办法，考核面不应低于项目总数的30%；包括本年度其他各类方式的安全检查在内的考核检查面，应达到项目总数的100%。
第二十一条 各单位应在每年一月初（或集团公司年度安全生产工作会前），将上年度安全生产考核检查工作总结报送集团公司，并按要求推荐安全生产先进项目部、优秀项目经理、安全生产先进个人。

附表1：
单位本部安全生产考核评分汇总表

单位名称： 考评时间：
序号

考核内容

标准分
得 分

1

事故控制

70

2

安全管理

130

3

总分

200

附表2：
事故控制考核评分表
单位名称： 考评时间：
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得分
1
生产性
死亡
不发生生产性死亡事故
亿元产值死亡率低于0.15人时，每死亡1人扣15分；亿元产值死亡率高于0.15人时，超出部分每死亡1人扣20分。
40

2
生产性
重伤
生产性重伤人数控制在0.6人/每亿元产值以内
重伤人数低于0.6人/每亿元产值时，每重伤1人扣6分，重伤人数高于0.6人/每亿元产值时，每发生1人次扣10分
10

3
30万元以上重大事故
不发生一次直接经济损失30万元及以上的重大设备事故
发生一起扣10分
10

4
职工群体健康事故

发生一起扣10分
10

5
合计

70

附表3：
安全管理考核评分汇总表
序号
考核内容
标准分
得分
1
第一责任者职责到位情况
40

2
安全管理机构设置和人员配备
40

3
制度建设和日常管理
50

4
总 分
130

附表3-1：
第一责任者职责到位考核评分表

单位名称： 考评时间：
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得分
1
贯彻上级要求
认真传达贯彻国家和集团公司安全管理的规定和有关会议精神，根据会议文件精神及时布置工作
没有传达贯彻、没有组织落实每次、项各扣2分。

3

2
督促
检查
督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患
没有组织做或组织工作不落实
4

3
应急
救援
组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
无或不全
2

4
安全
投入
满足安全生产要求，保证安全生产投入的有效实施
没有在报表中明确安全费用报价每次扣2分
6

5
安委
会议
每年至少两次，了解动态，制定对策，督促落实
没有开会每缺一次扣2分，会议内容空泛扣2分
6

6
管理规章制度
建立和完善有系统、分层次的安全生产责任制，完善各项规章制度，建立企业的安全生产操作规程体系。
责任制不完善扣2分，各级人员安全职责不清扣2分，规章制度不全扣2分，执行不认真扣2分。
10

7
事故
管理
按要求报告事故，按“四不放过”原则组织事故调查处理
没有按要求报告事故扣9分，没按照有关原则组织事故调查处理扣5分
9

8
合计

40

附表3-2：
机构设置和队伍建设考核评分表

单位名称： 考评时间：
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
机构设置
设置独立安全部门，成立安委会并及时调整组成人员
无独立机构，扣8分；没有及时调整组成人员扣4分
8

2
专管领导
设有主管安全工作的领导
领导分管多项工作，增一项扣1分，没有设置扣5分
5

3
人员配备
不少于3人，满足工作需要
每少一人扣4分，人员素质不能满足要求扣2分
8

4
人员考核
每年对二级单位安全部门负责人的工作进行考核评定
发现1人未考核扣1分
5

5
持证上岗
安全管理人员持证上岗
发现1人未持证上岗扣1分
4

6
培训情况
安监人员每年必须按规定接受集团公司或政府有关部门的培训考核
没有参加培训，1 人扣1分
10

7
合计

40

附表3-3：
制度建设和日常管理考核评分表

单位名称： 考评时间：
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
责任制
安全生产责任落实到每个岗位
没有制定和落实安全责任制每一位扣1分
10

2
安全制度计划
制定安全生产管理制度和操作规程、工作计划
没有制定制度和操作规程扣5分，没有工作计划扣2分。
5

3
培训
教育
有计划、有落实、有培训教育及考试档案
没有计划扣2分，
没有档案扣3分，
没开展培训扣5分。
5

4
安全
检查
按规定组织检查，对重大危险隐患有检查、有记录、有整改、有监控
没有组织检查扣5分，检查项目数少于15%扣2分
5

5
信息
报送
及时全面反映安全动态和信息，
不及时一次扣0.5分
2

6
考核
每年对二级单位进行考核评定
一个单位未被考评扣1 分
5

7
事故
管理
报告及时，调查清楚，处理严肃，整改落实，建档立案
不符合每一次、项各扣1分
5

8
危险因素辨识和控制
掌握重大危险因素分布，进行危险因素辨识和控制
未做扣5分
5

9
分包单位和临时用工
对分包单位和临时用工按规定进行管理
未按规定有效开展管理扣8分
8

10
合计

50

附表4：
项目部安全生产考核评分汇总表

序号
考核内容
标准分
得 分
备注

1

事故控制

50

2

安全管理

58

3
现场管理
92

现场考核如遇缺项，换算公式为：总分=（考核项目得分之和÷相应的基准分之和）×92
4
总分
200

项目名称： 考评时间：

附表5：
项目部事故控制考核评分表

项目名称： 考评时间：
序号
检查内容
基本
要求
扣分原则
基准分
得分
1
生产性死亡
不发生生产性死亡事故
每死亡一人扣20分。
20

2
生产性重伤
不发生重伤事故
重伤人数低于0.6人/每亿元产值时，每重伤1人扣6分，重伤人数高于0.6人/每亿元产值时，每发生1人次扣10分。
10

3
机械事故
不发生重大机械事故
一般事故每起扣2分，重大以上事故每起扣6分。
6

4
火灾事故
不发生重大火灾事故
一般事故每起扣2分，重大以上事故每起扣4分。
4

5
交通事故
不发生负主要责任的重大交通事故
一般事故每起扣2分，重大以上事故每起扣4分。
4

6
职工群体健康事故
不发生职工群体性健康事故
发生一起扣6分
6

7
合计

50

附表6
安全管理评分表

项目名称： 考评时间：
序号
考核内容
标准分
得分
1
第一责任者职责到位情况
20

2
安全管理机构设置和人员配备
12

3
制度建设和日常管理
26

4
总 分
58

附表6-1：
项目部第一责任者职责考核评分表

项目名称： 考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得分
1
贯彻上
级要求
认真传达贯彻国家和上级安全管理的规定和有关会议精神
没有组织传达、没有及时贯彻落实每次、项各扣1分。
2

2
督促
检查
督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患
每月少于一次安全检查扣1分，事故隐患整改不及时一次扣1 分
2

3
应急救援预案
组织制定并实施应急救援预案
无应急预案扣2分，没有演练扣1分
2

4
安全
投入
满足要求，具备安全生产条件
投入不满足要求
2

5
安委
会议
每年至少四次，分析安全形势，制定对策，督促落实
不开会扣2分
2

6
管理规章制度
建立安全生产责任制，各项规章制度完善，操作规程齐全。
没有建立责任制扣3分，规章制度、操作规程不完善扣2分
3

7
事故
处理
按“四不放过”原则调查处理事故，按要求报告安全事故
没有按要求报告扣3分，没有按事故处理原则调查处理扣2分
3

8
工作计划
有系统的工作计划
无计划扣2分，不系统扣1 分
2

9
目标管理
有目标、有检查、有考核、有奖罚
没有做扣2分，不完善扣1分，
2

10
合计

20

附表6-2：
项目部机构设置和队伍建设考核评分表

项目名称： 考评时间：
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得分
1
机构设置
成立安全生产委员会，设置独立安全部门
无安委会或独立安全部门扣2分，
2

2
专管领导
有专管领导
无专管领导扣2分，领导分管多项工作扣1分
2

3
人员配备
安全部门人员配备满足工作需要
不能满足要求扣3分
3

4
人员考核
每年对安全部门负责人的工作进行考核评定
未评定扣1分
1

5
人员持证
持有有效证件上岗
无证上岗扣2分
2

6
人员培训
按规定接受培训
未按规定参加培训扣2 分
2

7
合计

12

附表6-3：
项目部制度建设和日常管理考核评分表

项目名称： 考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
责任制
安全生产责任制落实到每个岗位
没有制定和落实到安全责任制，每一岗位扣1分
2

2
安全制度
制定系统的安全管理制度和操作规程
没有制定扣2分，不完善扣1分
2

3
培训教育
有计划、有落实、有档案、有记录
缺项各扣1分
2

4
安全检查
安全人员跟班现场巡视，危险作业专人监护，落实整改有验收，形成记录
缺项各扣1分
3

5
安全例会和简报
按规定开安全例会，每月一期安全信息简报，反映安全动态。
没有做扣2分
2

6
安全考核
定期作业队（工区）进行考核
没有做扣2分
2

7
事故管理
报告及时，调查清楚，处理严肃，整改落实，建档立案
缺项各扣1分
2

8
危险因素
开展危险因素辨识、评价，并实施有效控制
缺项各扣1分
2

9
分包单位临时用工
对分包单位和临时用工按规定管理
没有按规定有效管理扣4分
4

10
技术措施
按安全技术措施管理办法开展工作
无措施扣5分，无审批扣2 分，没交底扣2分
5

11
合计

26

附表7：
现场管理情况考核评分表

项目名称： 考核时间：
序号
考核内容
标准分
得分
1
作业场所
32

2
施工机械设备
20

3
用电安全
12

4
施工区交通安全
14

5
防火安全
14

6
合 计
92

注：施工现场考核如遇缺项时，应以换算总得分记入得分：
换算总得分 =（实得分之和÷相应的基准分之和）×92。

附表7-1：
项目部作业场所安全生产考核评分表
项目名称： 考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得分
1
作业场地
布置合理，通畅、平坦、整洁、无积水，不扬尘
每项不到位各扣1分
2

2
器材堆放
整齐、稳固、安全
乱堆乱放扣2分
2

3
标 识
清楚，颜色、图形符合标准
重要通道、部位未设置标识一处扣1分
2

4
安全标志
施工标段任务牌、提示、警告、限制等标志规范、齐全
每缺一处扣1分
2

5
尘毒噪作业
采取防护措施，具备健康作业环境
未采取措施扣2 分
2

6
生活环境
环境整洁，宿舍、食堂、厕所卫生清洁，饮用水符合卫生标准
生活环境脏乱差扣4分，饮用水不达标扣2分
4

7
施工人员
正确使用防护用品、遵守规章制度
违章一人次扣1分
2

8
井口洞口
设置围栏、盖板
未设置每一项扣1分
2

9
临空临水
设置明显标志和围栏
未设置每一项扣1分
2

10
临时通道
跳板、扶梯、栈桥等牢固、平稳
未设置或不牢固，存在安全隐患，每一项扣1分，每一项扣1分
2

11
特种作业
培训考核，持证上岗
未经培训，无证上岗，每一人次扣1分
2

12
高处作业
临空作业挂网，拴安全带，排架、平台、栏杆牢固
未采取防护措施扣2 分
2

13
多层作业
专人监护，有隔离防护措施和醒目提示标志
未采取防护措施或监护，每一项扣2分
2

14
隧洞作业
洞口有可靠的防护措施，洞内根据围岩情况及时进行临时性支护。
措施不力或未采取措施，每一项扣2分
2

15
爆破开挖
洞室开挖、高边坡开挖等危险作业有专项安全措施，设专人监护
无专人监护、措施不全，
隐患严重存在，每一项扣2分
2

16
合计

32

附表7-2：
项目部施工机械设备考核评分表
项目名称： 考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得分
1
管理
制度
按规定建立设备管理制度
没有扣2 分，不全扣1分
2

2
制动
可靠、灵敏
出现过险情或事故，每一项扣1分
2

3
保险
限位器、联锁联动、保险等齐全、可靠、灵敏
高度、行走、变幅限位器不可靠，联锁、保险装置失灵，每一项扣1分
2

4
基础
基础稳固，行走面平整，轨道铺设规范
基础不实，行走面不平整，枕木轨道铺设不规范
2

5
信号
仪表
灯光、音响、信号齐全可靠，指示仪表准确、灵敏
装置不全，不准、不灵扣1分
2

6
传动
转动
传动转动部位设网、罩，无裸漏
未采取防护装置扣2分
2

7
接地
可靠，按地电阻值符合要求
不良或无接地装置扣2分
2

8
电缆
合格，无破损
破损，设置不良扣2分
2

9
吊索具
完好、牢固、符合标准要求
破损
2

10
起重
作业
设专人指挥，空间畅通
无人指挥，空间有障碍物扣2分
2

11
合计

20

注：起重设备必检；抽查设备台套数不少于总数的10%。

附表7-3：
项目部用电安全考核评分表

项目名称： 考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得分
1
高压
线路
按规程架设，与建筑物、设施距离符合规范要求
施工区空间架设高压线路与设施的安全距离不够扣2分
2

2
线路
架设
电线完好，悬空高度符合安全规范，牢固绑扎在绝缘体上
电线破损、悬空高度不够、绑扎不牢、固定在非绝缘体上，每一项扣1分
2

3
开关箱
牢固、防雨，加锁，设触电保安器，接零或接地完好
破损、不全、未安装触电保护装置，未接地或接零，每一项扣1分
2

4
临时
线路
电线无破损，绝缘良好
破损，乱拉乱接，每一项扣1分
2

5
变压器
安装符合要求、悬挂警告标志、设置围栏
安装高度不够、不加围栏、没有警告标志，每一项扣1分
2

6
变配
电房
单独建筑，符合安全、防火要求
与其它设施距离不够、无电气消防器材，每一项扣1分
2

7
合计

12

附表7-4：
项目部施工区交通安全考核评分表
项目名称： 考评时间：
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得分
1
方向
制动
灵敏、可靠
不灵、不可靠扣2分
2

2
车况
指示仪表灵敏、准确，声响信号、灯光齐全，车辆外观良好
不全、不灵敏、不良扣2分
2

3
装载
货物绑扎牢固，超宽、超高、超长有明显标志
绑扎不牢固，人货混装，施工车辆违章载人，每一项扣1分
2

4
驾驶
遵章守纪、证照齐全
无证驾驶，疲劳、酒后开车，超速占道行驶，每一项扣1分，
2

5
停放
停车场或指定停车地点
乱停乱放、违章停放，每一项扣1分
2

6
公路
路面整洁、路基坚实、边坡稳定
路基不稳定、路面不整洁、边坡不稳定，每一项扣1分
2

7
安全
设施
危险路段设警告标志和防护设施
无标志、无设施，每一项扣1分
2

8
合计

14

注：上路抽查，抽查车辆数不少于总数的5%。

附表7-5：
项目部防火安全考核评分表

项目名称： 考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得分
1
消防
设施
按规定设置消防设施、配备消防器材
不符合每一项扣1分
2

2
防火
制度
有专项制度，职责明确
无扣2分，不完善扣1分
2

3
燃爆
场所
有专项管理制度和控制措施
无扣2分，不完善扣1分
2

4
燃爆
物品
运输、存放、使用符合国家规定
不符合每一项扣2分
2

5
油库
单独建筑，符合安全距离，避雷装置可靠，防护设施齐全有效，标志醒目
不符合每一项扣2分
2

6
炸药库
单独建筑，符合安全距离，避雷装置可靠，防护设施齐全有效，标志醒目
不符合每一项扣2分
2

7
其他重点防火部位
符合相关管理规定
不符合每一项2分
2

8
合计

14

附表8：
单位安全生产综合考核评分汇总表

单位名称： 考评时间：
项目部（二级单位、联营体）考核得分
（标准分200）
单位本部得分
（标准分200）

序
号
项 目 名 称

事故控制 （标准分50）

安全管理
（标准分58）

现场管理
（标准分92）

1

2

3

4

5

6

A
平均分

B

总得分

C

综合得分
（标准分200）

D
计算方法
1、平均分 = 各行之和 ÷ 项目个数。
2、总得分 = 平均分之和。
3、综合得分 = 项目部总得分×70% + 单位本部得分×30%
4、工程项目中有联营体时，综合得分=〔（非联营体项目部得分之和+联营体按股权比例计入分数之和）÷（非联营体项目部个数+联营体按股权比例计入个数）〕×70% + 单位本部得分×30%

夹江水工厂安全生产管理考核说明

1、对夹江水工厂安全生产管理工作考核时，使用附表9～14，标准分为200分。
2、考核总分185－200分，为优秀企业，具备评选集团公司安全生产先进企业条件；总分170—184.9分，为良好企业；总分150—169.9分，为合格企业；150分以下为不合格。
3、考核评价原则。
发生下列情况之一时，即为安全生产不合格单位：
3.1、发生死亡责任事故；
3.2、发生二人次及以上重伤责任事故；
3.3、发生直接经济损失100万元以上的责任事故；
3.4、瞒报、缓报安全事故。
4、安全生产考核评分表的构成：
4.1、附表9为评分汇总表；附表10为事故控制表；附表11为第一责任者职责考核评分表；附表12为机构设置和队伍建设考核评分表；附表13为制度建设和日常管理考核评分表；附表14为作业现场考核评分表。
4.2、每个考核项目做得较好得该考核项目的基准分，一般得一半分，没做或较差不得分，按照表格内的具体扣分要求累计扣分。
4.3、逐项检查评分，分数采取扣除法，按照表格内的具体扣分要求累计扣分，单项最低得分为零分。

附表9：

水工设备制造企业安全文明考核评分汇总表

企业名称： 考评时间：
项目
考核
事故控制
第一责任者职责到位
制度建设和日常管理
机构设置和队伍建设
作业现场
合计
附表
1
2
3
4
5
6
标准分
60
31
37
18
54
200
考核得分

附表10：
事故控制考核评分表

企业名称： 考评时间：
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
标准分
得分
1
生产性死亡
无
发生一人次扣60分
60分

2
生产性重伤
≤2人次
重伤一人次
扣30分；
3
职业病
无
发生一人次扣20分
4
其他事故
控制其它事故发生
每一起一般事故扣5分
4
事故直接
损失费
≥30万元的事故
无
发生一起扣60分

附表11：
第一责任者职责考核评分表

企业名称： 考评时间：
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
标
准
分
得分
1
贯彻上级要求
能够认真传达贯彻国家和集团公司安全管理规定和有关会议精神
没有传达贯彻、没有组织落实每次、项各扣2分。
4

2
督促检查
督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患
没做或没做好
4

3
应急救援预案
组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
无或不全
4

4
安全投入
满足基本要求，逐步解决欠帐，保证安全生产投入的有效实施
投入不足
5

5
安委会议
每年至少两次，了解动态，制定对策，督促落实
没有开会每缺一次扣2分，会议内容空泛扣2分
3

6
管理规章制度
建立和完善有系统、分层次的安全生产责任制，完善各项规章制度，建立企业的安全生产操作规程体系。
不完善，各级人员安全职责不清，规章制度不严格执行各扣2分
5

7
说清楚
发生人身伤害事故，二级单位安全第一责任人向厂长说清楚；发生群伤、二人次重伤或死亡事故，厂长向集团总经理说清楚
没有24小时内及时报告事故扣2分（每次）没按照规定“说请楚”扣10分
3

8
重大事故
调查处理
发生重伤、死亡及一次损失30万元以上事故，按照“四不放过”原则。组织调查处理。及时、如实上报生产安全事故
没有主持或没有授权分管领导主持事故分析会每一次、一项各扣1分
3

9
合 计

31

附表12：
机构设置和队伍建设考核评分表

企业名称： 考评时间：
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得分
1
机构设置
成立安全生产委员会，设置独立安全部门
无独立机构，扣3分；工作开展（制度建设、监管培训）日常管理少一次扣1分
3

2
专管领导
设与生产管理部门同级的专管部门领导
领导分管多项工作以上，增一项扣1分，没有设置扣6分
3

3
人员配备
应不少于3人，其中1名专管处长，1名工程技术人员，1名管理人员。分厂、车间参照配备，应满足工作需要
每少一人扣2分，
不了解安全生产法规主要内容，不熟悉安全管理制度每一人次扣1分，
3

4
人员考核
每年分级对安全部门负责人的工作进行考核评定
评定85%3分，50%以上2分，不足50% 0分
3

5
持证上岗
安监人员持有集团公司安全证上岗
80%持证3分，50%以上持证2分，50%以下为 0分
3

6
培训情况
安监人员定期（每三年）接受集团公司或以上级培训
未经培训或培训不合格
3

7
合计

18

附表13： 制度建设和日常管理考核评分表
企业名称： 考评时间：
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
责任制
有系统，分层次，有效性
没有管理岗安全责任、生产岗位安全责任每一位次各扣1分，责任制实施不到位扣2分
3

2
安全制度和计划
根据企业情况制定系统完善的安全管理制度。总结上年，安排年度计划
没有修订计划扣1分，没有开展修订工作扣2分，没有工作计划扣2分。
3

3
培训教育
有计划、有落实、有档案、有记录
没有计划扣2分，没有档案扣2分，没开展扣3分。
3

4
安全检查
安全人员定期现场巡视，对存在重大危险隐患地方要形成记录，督促整改
流于形式，无据可查
3

5
信息报送
及时全面反应安全动态和信息，反映情况和问题
不及时一次扣0.5分
3

6
考核
对二级单位每月进行考核，年度评定，组织评选表彰先进单位和个人
评定面超过85%不扣分70%-84%扣2分，不及时、原因不清楚各扣1分
3

7
事故管理
报告及时，调查清楚，处理严肃，整改落实，建档立案
不符合每一项、次各扣1分
3

8
危险源（点）分析和控制
水工设备制造企业应掌握重点危险源的分布，认真开展危险源和危险点的辨识和控制，有记录形成闭环
缺一项、一处各扣1分
3

9
操作规程
落实各个岗位的安全控制要求
不符合每一项、次各扣1分
3

10
分级控制
落实分级控制责任、目标和措施
不符合每一项、次各扣1分
3

11
劳动保护
有劳保用品管理制度，定期发放劳保用品
不符合每一项、次各扣1分
3

12
技术措施
每项工序有安全技术措施，并按规定审批，交底有记录形成闭环。（要有编制、审批程序，重要、关键工序作业制订专项安全技术措施，交底要有记录，关键环节作业要监督检查且实施控制）
缺项各扣1分
4

13
合计

37

附表14： 生产作业现场考核评分表
企业名称： 考评时间：
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
标
准
分
得分
1
厂区环境
环境整洁、有序，绿化优美，
环卫责任区落实，无死角
杂乱不整洁，没有实施管理扣3分
3

2
作业现场
工件、材料堆放有序、稳固，
标识明晰、定置管理到位，
不符合每一处、一项各扣一分
3

3
生产场地
场地整洁、无积水、残油、焊条头、烟头、杂物，作业安全有序
不符合每一处、一项各扣一分
3

4
安全通道
主要工作面通道设置合理、
标志线清晰、保持畅通无障碍
未设置、不清晰、不畅通每一处扣2分