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评审专家库管理系统建设方案

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2020年4月19日
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评审专家库管理系统

建设方案

目录

1.系统功能介绍 ................................................................................................. 3
1.1基础数据............................................................................................ ...... .....4
1.2专家管理....................................................................................... ..... .......... 4
1.3 终端管理 ....................................................................................... ..... .......... 5
1.4 项目管理 ............................................................................................ …………6
1.5 抽取管理 ....................................................................................................... 6
1.6 专家通知 ....................................................................................................... 7
1.7 专家评价 ....................................................................................................... 8
1.8 专家培训 ....................................................................................................... 9
1.9 查询统计 ....................................................................................................... 9
2.系统运行环境 ................................................................................................ 9
2.1 硬件环境 ....................................................................................................... 9
2.2 软件环境 ..................................................................................................... 10
2.3 网络环境 ..................................................................................................... 10
3.项目预算 ...................................................................................................... 11
1.系统功能介绍
电子化政府采购评审专家由省财政主 管部门以及其它行业省级管理部门根据财政部《政府采购评审专家管理办法》等规定，采取公开征集、单位推荐与自我推荐相结合的方式确定，按照 “统一条件，专库管理，资源共享，随机抽取，管用分离 ” 的办法进行管理。
评审专家从外网注册，或经专家库后台增加，由财政主管部门 管理，可管理评审需要的专业分类，能够随机、异地抽取专家等等管理功能。可组建跨部门、 跨地区的综合性评审专家库，从而有利于打破地区封锁，实现评审专家资源共享。
评审专家入选专家库必须具备一定的资格条件。专家入选评审专家库，采取个人申请、单位推荐、同行专家推荐三种 方式，个人申请书、单位推荐书及同行专家推荐应当存档备查。组建评审专家库的政府采购监督管理处，对申请人或被推荐人进行评审（初审、复审），决定是否按受申请或者推荐，评审过程及结果 应做成书面记录，并存档备查。
组建评审专家库，系统会为每位入选专家建立档案，详细记载评审专家评审的具体情况。
专家库实行动态管理，专家人数和专业随着政府采购规模的扩大和招标采购业务的需要，会在使用中要不断充实完善。

在专家库系统中包括专家库的基础数据管理、需申请专家项目的项目管理 、专家管理、专家抽取、专家通知、系统配置管理、报表统计等部分。特别是专家管理、专家抽取和专家通知部分，它们管理的优化性更能体现了政府采购的公平、 公正、公开的特点。

1.1基础数据
基础数据主要包括专家评审品目（专家分类），评标区域管理提供按照区域维护评标地点的功能，所学专业分类、技术资格类型、学历及不良行为种类的管 理，系统初始化以上的标准，用户可维护所学专业分类。

1.2 专家管理
专家管理主要包括专家 入库登记、专家资格审核、管理专家信息 、专家离岗登记、专家回避、抽取记录、专家违规管理、专家恢复处理、专家评价 。
l 专家注册

l 专家管理

1.3 终端管理
对在采购过程中需要申请抽取专家抽取，可使用抽取终端；系统提供新增、修改、删除抽取终端用户的功能，新增的终端用户可登录系统而且使用抽取管理 的功能。终端提供实时统计和监督监控项目抽取的标段信息和抽取结果。

1.4 项目管理
项目管理提供创立项目、审核项目、查询项目的功能。一个项目能够包括多个标段，可对每个标段设置多个抽取条件。抽取条件包括职业资格、专家所在区 域、评审品目、预计抽取人数。符合基础数据抽取资格的项目才能申请抽取专家。
创立项目时执行抽取终端。招标人单位领导可使用审核 项目功能进行审核。审核经过的项目才会到终端进行抽取。

1.5 抽取管理
抽取管理提供给终端用户使用，包括抽取通知专家、审核抽取项目、历史抽取记录 抽取通知专家：根据标段的抽取条件以及系统设定的抽取规则进行自动专家抽取和语音通知，其中抽取规则包括在职 /退休专家抽取频率、专家在一年内允许被抽取到的次数、品目间隔频率、抽取倍数、单位回避。评标开始时间前允许抽取专家时间、开标前打印抽取结果的时间。
抽取规则能够根据各终端各自的抽取条件的组合，最大化地设置项目的抽取条件，找到真正满足项目要求的专家。

1.6 专家通知
抽取终端上显示抽取专家结果 及随机号， 按顺序自动拨打专家电话 ，专家接通电话后系统会自动介绍项目情况，专家经过按不同的键来表示是否参与此项目， 如专家选择参与评标，系统会自动以短信的形式把项目信息（评标时间、地点、项目联系人和电话等）发送到专家手机上，便于专家查看、咨询；

1.7 专家 评价
主要由采购代理机构对专家在采购项目活动中的表现进行评价，例如专业水平和职业道德，同时也要考虑各类客观信息，例如违纪记录等。将这些 信息综合，可作为专家年审的参考依据。
如：对专家进行违规评价，按违规的程度大小进行扣分，如滿一定的分数；系统将认定为无效专家，该专家将不能参与以后的项目抽取，直至处罚期满方可参与。 在违规管理中可将违规专家恢复为正常专家，被恢复的违规专家重新进入专家库中，可参与随机抽取操作；被恢复的违规专家的扣分记录被重置为“ 0”；

1.8 专家培训
系统提供专家评委应当掌握的知识库管理，包括课件、试题、资讯等知识库的管理功能，把培训资料发布到培训专区；专家可经过培训专区在线业务学习，经过学习掌握、考试评估，确定专家具备胜任评委的基 本知识功能

1.9 查询统计
对于查询与统计报表方面，系统提供各种查询条件，操作人员可根据自己的
需要进行。在查询及报表设置查询中有“专家信息统计表、采购代理机构统计报 表、归属区域统计报表、违规原因统计报表、采购方式统计报表、专家所在区域 统计报表、评审品目统计报表、专业类型统计报表、所学专业统计报表、专家影 响情况统计报表、专家推荐次数统计报表、专家学历统计报表、专家现场评标次 数统计报表等”。

2.系统运行环境
2.1 硬件环境
1、数据库服务器
2 专家库应用服务器
3、语音通知服务器
4、语音卡、短信处理器
2.2 软件环境
操作系统：
Windows Server (语音服务器 )；
Windows Server （专家 库应用服务器 ，数据 库服务器） 。
JDK： jdk1.6或以上版本
中间件 ：Tomcat6,Apache2或以上版本
数据库：MSSQL 或以上版本。
语音合成软件：支持16路语音卡，8个通道。
短信服务 ：语音 服务 器需要 能够 联通短信处理器。
2.3 网络环境
数据库 服务器： 部署在财政外网 。
应用 服务器： 根据 业务需要， 当前服务器部署在财政外网， 需要做相应的外网映射 ，保证能够外网访问；
语音通知 服务器： 部署在财政外网， 需要做相应的外网映射 ，保证能够访问短信服务。
数据库 服务器、应用服务器 、语音通知服务器三者在 外网
应该是 互通的 。

名称
功能描述
价格（元）
备注
专家库管理系统
按系统功能介绍里的 软件系统 功能模块实现
7

硬件
语音卡、短信处理器、电话线
8000

第三方软件
JDK1.6、TOMCAT6.0、Apache2.0、语音卡开发包、科大讯飞语音合成。
免费

合计

80000

3. 项目预算
项目开发周期为三个月，预算如下：