安全管理制度评审资料.doc

安全管理制度评审资料932020年5月29日文档仅供参考目 录安全制度汇编1第1章 针对合同项目制定的安全生产责任制11.1 职业健康与安全管理职责11.2 主要职责2第2章 承诺实现的安全目标和安全指标控制体系72.1 承诺实现的安全目标72.2 安全指标控制体系7第3章 安全培训与授权管理制度103.1 安全生产教育培训制度103.2 授权管理制度12第4章 安全投入管理办法134.1 总则134.2 安全生产投入资金134.3 安全生产投入用途144.4 安全技术措施计划144.5 附则15第5章 安全业绩考核及奖惩办法16第6章 安全监督组织与网络176.1 指导思想176.2 工作目标176.3 工作原则176.4 组织领导176.5 网络及责任体系176.6 工作职责186.7 监管机构建设196.8 监督管理196.9 工作考核19第7章 入场控制制度与治安保卫制度197.1 入场控制制度197.2 治安保卫制度20第8章 分包商及劳务工安全管理办法218.1 目的218.2 组织机构和管理职责218.3 工程分包的资质审查228.4 工程分包安全施工管理238.5 劳务用工安全管理238.6 分包商的考核评价分析248.7 分包商的客户满意度调查248.8 劳务分包队伍的选择248.9 劳务分包合同的签订与管理248.10 招用务工人员的选择258.11 招用务工人员的劳动合同签订258.12 招用务工人员的管理25第9章 职业健康与卫生防疫管理办法269.1 职业健康管理办法269.2 卫生防疫管理办法27第10章 消防、交通安全管理2810.1 消防安全管理办法2810.2 交通安全管理办法31第11章 危害识别和风险控制的方法3411.1 总则3411.2 危害因素分类和风险分级3411.3 危害因素辨识和风险评估3511.4 风险控制措施实施3711.5 监督检查和考核、奖惩38第12章 劳动保护的配置标准和管理制度3812.1 总 则3812.2 安全防护用品的采购和发放3912.3 劳动保护用品的管理3912.4 劳动保护用品的使用4012.5 劳动保护用品检验方法40第13章 爆破施工作业管理制度4113.1 作业人员的职责和管理4113.2 器材管理规定4313.3 爆破施工规定43第14章 起重作业管理制度4414.1 总则4414.2 作业安全管理基本要求4514.3 作业前的安全检查4514.4 作业中安全措施4514.5 操作人员应遵守的规定4614.6 作业完毕作业人员应做的工作47第15章 施工用电管理制度4715.1 总 则4715.2 机构与职责4715.3 施工用电组织设计4815.4 用电安全管理4915.5 安全检查及事故处理5015.6 用电安全资料台帐50第16章 焊接与切割作业管理制度51第17章 脚手架材料及施工管理制度5217.1 脚手架材料5217.2 施工管理制度53第18章 化学危险品管理制度5418.1 总则5418.2 危险品的范围和分类5418.3 危险品的装卸运输5418.4 化学危险品的保管5518.5 危险品的使用5618.6 报废处理56第19章 事故报告与应急救援制度5619.1 事故报告制度5619.2 事故应急救援制度58安全制度汇编第1章 针对合同项目制定的安全生产责任制1.1 职业健康与安全管理职责（1） 认真执行国家职业健康安全法律法规。（2） 负责承包工程项目的施工安全,接受地方政府安全生产监督管理部门的职业健康安全监察和监理单位的监督管理。（3） 建立、健全适应本工程施工的安全管理机构、安全工作体系和安全管理制度。配备一定比例的、称职的专职安全管理人员。现场专职安全人员必须佩带醒目标志。（4） 本施工单位将制定并执行如下制度:1） 每周一次施工现场联合安全检查制度;2） 管理干部对口班组安全管理制度;3） 班组六项工作循环制度(班前会、预知危险活动、作业前的安全检查、班中安全检查、班后现场的清理整顿、交接班安全确认);4） 道路交通安全管理三项制度,即车辆每周一次检查登记制度、驾驶员每周一次教育制度、每周一次路检制度;5） 隐患停工整改制度;6） 发生重大险情、重伤死亡事故说清楚制度;7） 协作单位”准入”与”清退”制度;8） 周、月安全例会制度。（5） 对协作队伍加强安全管理,对其施工安全进行监督、指导,并承担责任。（6） 按劳动法、安全生产法及其它职业健康安全法律法规和施工合同等规定,在工程施工中应保证安全设施、劳保用品等安全投入,做到安全施工,减少或杜绝职业病的危害,并做到:1） 所有进入现场人员必须正确佩戴安全帽,高危作业面人员必须佩带安全带、安全绳双保险,并有专人监护;2） 进场通道、马道、仓与仓通道必须畅通、安全可靠、规范;3） 凡在有粉尘等恶劣环境下施工的人员必须按规定劳保着装,确保员工安全健康;（7） 编制施工组织设计时,制定安全技术方案、措施及经费计划,重大安全技术方案、措施实施前,经监理审核,报审定后再实施。（8） 对高危施工作业进行危险源辨识,制定重大危险源防范安全措施。（9） 对可能发生的重特大事故制定重特大事故应急救援方案,并每年进行演练。（10） 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（11） 经常对全体员工进行安全教育和劳动技能培训,提供员工的安全素质和自我保护能力。每年必须有全体员工培训计划,加强对全员进场的三级安全教育,做到先培训后持证上岗。（12） 组织对本单位的一般和较大事故的调查处理,协助对特大事故的调查处理。（13） 按有关规定及时向业主、监理单位和政府安全生产监督管理部门报告安全生产和伤亡事故情况,并保证材料真实、准确。（14） 履行合同文件规定的承包者应承担的安全责任。1.2 主要职责1.2.1 项目经理职责（1） 项目经理是本工程的安全生产第一责任人,对本工程的安全生产以及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。（2） 认真贯彻执行党和政府的安全生产检查方针、政策、法规和上级的有关规定,负责贯彻落实。（3） 制定安全目标计划,审定有关安全生产的重大活动和重大措施。对本单位安全目标层层落实、分级控制,确保安全目标的实现。（4） 负责建立和完善安全生产保证体系,搞好安全生产工作。（5） 主管并建立独立有效的安全监察专职机构,按规定配备充分合格的安全监察人员,健全安全监察体系,完善监察手段,支持监察人员认真履行监察职责,听取安全环保等部门的工作汇报,并保证监察人员与生产人员享受同等待遇。（6） 审定安全技术措施、安全文明施工措施计划,并保证所需费用的落实。每季主持召开一次安全工作情况分析会,及时研究解决安全生产中存在的问题,组织消除重大事故隐患。至少每季度参加一次生产施工安全检查,每月随时深入施工现场,了解掌握一线实际情况,听取职工对安全工作的意见和建议。（7） 贯彻重奖重罚的原则,审批奖惩办法。按照生产事故调查规定,参加或主持有关事故的调查分析会和提出预防事故重复发生的措施。及时掌握各类事故情况,必要时召开事故现场会,处理存在的事故隐患。1.2.2 项目副经理(主管安全)职责（1） 认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和上级有关规定,在执行中提出具体意见,组织落实,及时审批危险作业措施方案和重大施工项目的安全技术措施,对本单位的安全技术工作负领导责任。（2） 组织编制安全目标计划,经项目经理审批后组织实施;编制并审批现场规程和规定,根据情况的变化及时组织修改、补充完善。（3） 主持编制好安全技术措施、安全文明施工措施计划,做到项目、时间、负责人及费用落实,并负责督促实施。（4） 强化安全生产,健全、落实各施工队安全生产责任制。（5） 负责组织岗位技术培训、安全规程培训及特种作业人员培训,组织相关考试、评分工作,主持本单位的反事故、反习惯性违章教育。（6） 协助项目经理负责日常安全管理工作,充分发挥安全管理体系作用,经常听取安全环保部的汇报、支持安全监察人员的工作。对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。（7） 协助项目经理具体组织定期的安全生产大检查活动和开展”安全周”、”安全月”活动,对自检和上级检查发现的问题及重大事故隐患的治理工作,及时提出整改措施,落实到项目、部门或专人,限期完成。（8） 参加或主持本单位每月一次的安全分析会,主持定期召开的安全生产例会,及时解决安全生产中存在的问题,经常深入施工现场、班组,掌握安全生产情况,及时制止违章行为,总结安全生产经验,落实奖惩办法。（9） 参加事故调查分析会,及时掌握情况,提出对事故责任者的处理意见和建议,对事故做到”三不放过”。(事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过)。1.2.3 总工程师职责（1） 总工程师对本单位的安全技术工作负领导责任。（2） 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。及时审批危险作业措施方案和重大施工项目的安全技术措施。（3） 领导技术监督和技术管理工作。负责组织编制并审批现场规程和规定,根据情况的变化及时组织修改、补充完善。（4） 协助副经理召开每月一次的安全情况分析会和每周一次的安全例会,出席分析会和例会并经常听取安全部门的安全工作汇报,参加重大隐患的治理工作和研究安全生产中遇到的问题。对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。（5） 负责组织岗位技术培训、安全规程培训及特种作业人员培训,组织相关考试、评分工作,主持本单位的反事故、反习惯性违章教育。（6） 参加安全生产大检查,经常深入生产现场,检查指导安全工作、制止违章行为,及时组织解决安全生产中出现的重大技术问题。（7） 参加事故调查分析,对事故原因提出分析意见,提出对责任者的处理意见。1.2.4 各现场工程师、技术员职责（1） 负责本项目的安全技术工作。深入施工现场、施工队和班组监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况,指导施工队和班组做好各项安全技术管理工作。（2） 根据各个时期不同的工作任务及出现的安全技术问题,及时落实现场操作规程和安全技术措施。对新工艺、新技术和重要施工项目的技术措施,要对施工队和施工班组进行技术交底和安全措施交底、布置、指导,并检查履行情况。（3） 参加本项目部组织的安全生产检查,协助上级领导做好隐患整改措施。负责施工队安全技术培训、规章制度的学习考试工作。（4） 参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析,落实技术性防范措施。1.2.5 施工队长职责（1） 队长是本施工队的安全第一责任人,对本施工队作业人员在生产劳动中的安全和健康负责,对施工队使用的设备安全负责。（2） 掌握本施工队未遂事故和异常问题情况,保证分解控制指标的实现。带领施工队所属人员,认真贯彻落实各项安全操作规程和规章制度,及时制止违章违纪行为,主持全队开好”周一安全会”并做好会议记录。（3） 做好新入场工人的安全技术岗位培训,经常进行安全思想教育。带领本队人员,做好当日安全检查工作,对施工队所使用的安全设施、设备、工器具的安全状况要经常检查,对于查出的不安全因素,当班能处理的及时处理。对本队所有作业人员劳保用品使用情况要进行监督检查。（4） 本队发生的异常、未遂事故,要认真做好记录,保护现场及时上报,分析原因,落实改进措施。（5） 检查、监督各班组每天的”站班会”和班后安全小结。（6） 组织本队各班组人员分析事故原因,吸取教训,及时改进本队各班组安全工作。1.2.6 作业工人职责（1） 自觉遵守项目部的各项安全生产制度和本工种的安全技术操作规程,不违章作业。（2） 爱护和正确使用生产设备工具和个人安全防护用品,加强对所使用设备工器具的维护和保养,搞好施工作业现场的文明施工和安全生产。（3） 积极参加本单位组织的各项安全活动,有权拒绝违章指挥行为。（4） 作业前检查工作场所,做好安全防护措施,以确保不伤害自己、不伤害她人及不被她人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。（5） 正确使用与爱护安全设施,未经工地专职安全员批准,不得拆除或挪用安全设施。（6） 不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。1.2.7 安全环保部职责（1） 负责有关施工安全工作,在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时,把施工安全放在首位。（2） 贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例及企业的规章制度。（3） 做好安全生产的宣传教育和管理工作,总结、交流、推广先进经验。（4） 制止违章指挥和违章作业,遇有严重险情,有权暂停生产,并报请项目部领导处理。（5） 参加安全大检查,并督促消除安全隐患。（6） 参加工伤事故的调查和处理,编制工伤事故统计、分析报告。1.2.8 施工部职责（1） 编制施工组织设计时编制与施工技术措施配套的职业健康与安全保证技术措施,确保技术方案满足职业健康与安全生产要求。（2） 负责职业健康与安全生产设施的技术设计。（3） 负责单项工程、重要工序开工前的职业健康与安全措施技术交底。（4） 协助安全部门进行现场职业健康与安全生产的检查、监督工作。1.2.9 物资设备部职责（1） 贯彻执行项目部有关施工机械管理安全工作规程的有关规定,负责做好施工机械用、管、修、租过程中的安全管理工作。（2） 负责组织落实施工机械安全操作规程,组织机械操作、安全、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。（3） 组织施工机械的定期技术检验和性能实验。参加大、中型起重机械的负荷实验工作。（4） 负责施工机械选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。1.2.10 综合部职责（1） 负责项目部职工的新入场教育、职业健康与安全生产的经常性宣传、教育工作,协助安全环保部做好及安全培训组织工作和安全作业取证。（2） 负责办公区、生活区防火、防盗和非工程车辆的交通安全管理。（3） 协助安全环保部进行职业健康与安全生产考核工作。（4） 负责建立项目部职工的健康档案和生活区的健康监护工作。1.2.11 医务部门职责（1） 负责职工的体检、对有职业禁忌症者和职业病者,及时提出处理意见。（2） 负责工伤人员的及时抢救和医护,并负责组织鉴定伤情。（3） 负责夏季防暑降温药品的供应。（4） 负责餐饮后勤服务的卫生监督,防疫工作,保证非正常减少劳动力。第2章 承诺实现的安全目标和安全指标控制体系2.1 承诺实现的安全目标2.2 安全指标控制体系2.2.1 目的为明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容,使项目部安全生产目标管理规范化和制度化,确保项目部安全生产目标能自上而下层层分解落实,以及自下而上层层保证实现。2.2.2 职责 （1） 项目经理负责制定项目部年度安全生产目标。由项目经理主持安全生产领导小组成员参加的工作会议批准项目部年度安全生产目标。（2） 分管安全副经理负责组织实施年度安全生产目标。（3） 部门负责人按具体要求负责各部门年度安全生产目标展开分解与对策实施细则的制定。2.2.3 规定内容（1） 根据项目部安全生产方针和总体指标,部门提出各自的年度安全生产目标。（2） 安全部负责汇总各部门的安全生产目标的内容,由安全生产领导小组对建立的安全目标进行审查,审查其全面性和合理性,经审查合格后形成项目部安全生产目标。（3） 项目部将形成安全生产目标分解到部门。（4） 项目部安全生产目标的完成情况,主要经过考核来反应。2.2.4 目标的调整（1） 年度安全生产目标的调整工作,每年进行一次。由各部门在管理评审会议上书面提出并须说明原因,经主管批准后交安全部备案报项目经理审批,并作为检查和考核的依据。 （2） 除特殊原因外,原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。 2.2.5 目标的形成和分解（1） 项目部突破以事故伤亡为唯一的安全指标,根据安全生产工作的各个方面建立全面先进的安全目标体系。（2） 对整体目标,特别是所管理部门的目标提出具体意见。（3） 对各自职责范围内安全目标提出书面意见。（4） 根据讨论结果及相关部门书面意见对初步方案进行修订。（5） 对建立的安全指标进行审查,审查其全面性和合理性。（6） 根据安全生产领导小组的审批意见,进行修改,形成全项目部的安全目标体系。（7） 将项目部的安全目标自上而下层层分解到各部门。（8） 根据分解到本部门的指标,结合本部门实际工作情况,建立本部门的安全目标体系。（9） 每个目标体系都包括相应的目标和保证目标实现的对策措施,自下而上层层保证目标的实现。（10） 安全部汇总、审查各部门安全目标体系,经过层层汇总,形成全项目部安全目标体系。2.2.6 目标管理（1） 全面贯彻落实国家及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策,学习领会各种安全会议精神、积极开展”安全生产月”等活动及安全生产工作,并制定出相应的具体措施,按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。（2） 建立健全和落实全员安全生产责任制,将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构,按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。（3） 制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据项目部年度安全生产目标、计划,制定、落实本项目部年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实项目部各项安全管理制度,建立健全项目部各级安全生产制度和操作规程。（4） 组织安全生产检查,及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议,总结、布置安全生产工作,形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查;适时组织各类专项安全生产检查,建立事故隐患排查台帐,做到措施、资金、人员、时间、预案”五落实”。加强危险源管理,开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作,落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作,建立职业病防治台帐,开展职业病普查登记和申报工作,职业危害检查率100%。认真完成上级及政府有关部门的各项安全生产活动、工作,及时反馈和上报安全生产信息。（5） 完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容,掌握现场处理方案。配备必要的应急救援人员,建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练,及时修改完善预案。改进基础安全设施,提高预防特、重大事故的能力。（6） 制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作,进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。（7） 严格执行、落实项目部对外包业务安全生产要求,将外包工序纳入安全生产管理范畴,同步落实安全生产责任;同步要求、同步制定计划;同步检查、考核。（8） 按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故,立即启动相应事故应急预案,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。必须按照”四不放过”的原则调查、处理、上报事故,做到不瞒报、迟报、漏报。（9） 全面持续的完善和改进安全生产管理的各项工作。（10） 认真贯彻执行安全生产责任书。2.2.7 对策措施（1） 建立、健全项目的安全生产管理机构,配备专职的安全生产管理人员,全面提高项目安全生产管理水平。（2） 进一步完善安全生产条件,从完善设备设施等物质条件、作业环境条件以及安全管理条件等三方面着手,保证安全生产投入,提高企业生产条件安全化水平,预防和减少生产安全事故的发生。（3） 健全和完善项目安全生产规章制度,规范员工的安全生产行为,将生产经营活动与安全工作结合起来,最大限度地保障员工的安全。（4） 加强安全生产宣传教育,使广大员工掌握安全生产知识,提高安全操作水平,发挥自控自防的自我保护作用,有效地防止事故的发生。（5） 常态化的开展安全生产检查,及时发现生产过程中安全状况的各种变化和可能引起的事故隐患,及时采取治理和防范措施,以避免事故的发生。（6） 严格生产现场安全管理,加强对作业过程和人的行为管理,控制违章违纪行为;加强对设备设施和作业环境管理,控制物的不安全状态。（7） 重视职业安全与健康。建立健全职业安全卫生制度,积极推行职业危害监控,为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件。（8） 强化应急管理工作。制定事故应急预案,建立应急救援组织,配备应急物资和装备,保持有效的应急能力。（9） 做好生产安全事故管理。对于事故和未遂事故都应重视,按照”四不放过”原则加以处理,并从中吸收教训,防止类似事故再次发生。第3章 安全培训与授权管理制度3.1 安全生产教育培训制度3.1.1 总则（1） 为规范项目部各级管理人员及生产员工的安全生产教育培训工作,使安全培训纳入制度化、规范化的工作轨道,根据本项目部有关规定,特制定本制度。（2） 本制度适用于项目部内全体员工,包括各级安全管理人员。（3） 安全部负责本制度的监督执行,各部门须积极主动,做好(或配合安全部做好)全员安全生产教育培训工作。3.1.2 管理人员岗前安全教育和培训（1） 项目经理为项目部负责人,须按国家规定接受安监部门组织的安全生产知识培训,并经考核合格,每年参加由安全部门组织的安全知识再培训。（2） 安全部主任以及协助安全主任的专职安全管理人员,须按要求具有安全主任以上资格证书,或有国家注册安全工程师资格证书,持证上岗。安全部其它人员须有大专以上学历,具备一定的有关安全生产法律法规、标准和规程方面的知识,能协助解决本单位的安全生产管理与技术问题。（3） 各部门主管和施工队长上岗前须接受安全部组织的安全生产培训,培训的内容为本项目部安全生产责任制度以及相关安全生产管理规章制度、相关的安全生产知识,培训可采取集中培训或单独约谈的方式进行,并在登记。3.1.3 新员工安全教育和培训（1） 所有新进生产一线员工均需经过项目部级、施工队、班组级”三级”安全培训后才允许上岗作业,非生产一线员工须接受项目部级安全教育。项目部级安全教育由项目部安全部负责统一组织安全培训,学习时间不少于8课时。（2） 安全部根据上述内容,编制并根据实际情况适时修改项目部级安全培训教材,其中的项目部规章制度另行单独汇编成册并发给被培训员工。教材须经项目部安委会审定同意。（3） 项目部级安全培训由项目部安全主任或专职安全管理人员授课,授课方式采取电脑投影幻灯片方式,授课人员须制作课件。（4） 项目部级安全培训后方可进行施工队级安全教育。施工队级安全教育由用人部门或用人施工队负责,教育内容包括:部门或施工队工作和工艺特点及流程、主要设备的性能、安全技术规程、施工队安全管理制度、事故教训、防护用品、防护设施的使用方法、安全注意事项等。（5） 施工队级安全教育由部门或施工队主管负责授课,亦可授权相关的技术人员授课。课时不少于2小时。（6） 生产员工上岗前须接受岗前安全教育。岗前安全教育由班组长以现场讲解的方式授课,教育内容包括:岗位生产、工作特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全操作规程、事故案例及事故预防措施、个人防护用品、安全装置、安全监测、消防器材的使用方法和维护等,教育课时根据岗位特点由班组长自定。（7） 员工转岗,如此前未接受过新岗位的岗前安全教育,须接受新岗位的岗前安全教育。如转到危险作业岗位的,则须经岗前安全培训并领取后才可独立上岗作业。3.1.4 特种作业和特种设备操作人员的培训（1） 本项目部特种作业(特种设备操作)人员包括:电工、焊工等。（2） 特种作业(特种设备操作)人员须经国家有关部门专门培训合格后发操作资格者,持证上岗,并按规定参加复审。（3） 新招用的特种作业(特种设备操作)人员由设备统一管理,须参加”三级”安全教育的项目部级安全教育。3.1.5 日常安全宣传教育（1） 项目部开展多种形式的安全生产宣传教育活动,传播安全知识,提高员工安全意识。各项安全生产宣传教育由安全部统一组织,各部门(施工队)主管应组织员工积极参与。（2） 项目部设立安全生产宣传栏,由安全部具体负责,保证每个季度更新宣传栏的内容。宣传栏主要宣传与本项目部有关的安全知识,宣传本项目部的安全生产模范标兵和模范行为,组织有关安全方面的讨论。（3） 在日常管理或安全生产检查活动中,发现生产员工存在违章违纪行为的,除按处理外,当事员工还须接受安全部的训诫教育,并由安全部在登记备案。3.1.6 附则（1） 本制度自发布之日起施行。在本制度发布之日前未按照本制度规定的要求接受安全培训和教育的,按照本制度所规定的要求补充培训。（2） 补充培训由安全部具体组织。已经上岗3个月的危险作业生产员工可不再安排岗前培训,但仍须进行考核鉴定,合格后核发。3.2 授权管理制度（1） 项目竞争力取决于项目的创新能力,而创新能力源于项目员工素质的提高,提高员工素质必须加强人员培训。建立企业授权培训制度是解决上述问题的一个有效途径和管理手段。（2） 授权培训制度是指员工在执行各种任务之前,必须进行适当的培训,经考核合格后才能获得从事相关岗位工作的授权,不同的岗位要求有不同的授权,即”上岗必须授权,授权必须培训,培训必须考核”。 （3） 实施授权培训制度首先根据工作性质,进行岗位任务分析,提出员工从事该岗位所需要具备的全面工作能力要求,以此得出培训需求,把培训需求转换成培训目标,并组织实施教学,课后要开展教学质量评估并对参训学员进行严格的考核,合格学员获得授权上岗。（4） 授权是指安全方面知识和意识的一种正式认可,任何在项目部工作的员工必须在完成相应岗位的基本授权培训、专业知识和技能培训,经考试合格后方能上岗独立从事该项工作。对于某些特殊工种,上岗前还必须取得国家劳动安全部门的有关执照或操作证。（5） 每个人的授权要求按其工作岗位而定,对员工而言,接受基本授权课程培训不可是权利,也是项目部对员工的要求,带有强制性。（6） 授权具有一定的有效期,必要时可进行授权更新或取消授权。授权的时效性决定着每一个员工必须按照个人年度计划进行复训及新课程学习,同时为了掌握和提高业务水平而不断接受技能培训,以确保个人上岗资格的延续。（7） 根据员工岗位或职位的变化,每年更新一次个人培训计划。（8） 基本安全授权适用于全体员工,目的是培养员工基本的质量安全知识和意识,它是一个基础。员工在不同的岗位从事技术工作,还需要获得相应的工作授权。第4章 安全投入管理办法4.1 总则（1） 为强化项目安全生产管理,保证安全生产投入,减少各类事故,提高企业的社会信誉和经济效益。根据和的规定,结合项目部的实际情况,特制定本办法。（2） 项目必须安排适当的资金,用于改进安全设施,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其它安全生产投入,以保证达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。4.2 安全生产投入资金（1） 项目应具备安全生产条件所必须的资金投入,由项目负责人予以保证,并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。（2） 项目部对列入建设工程概算的安全作业环境及安全措施所需费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改进,不得挪作她用。（3） 财务部门负责按照有关规定提取安全生产投入资金,保证资金使用,并督促专款专用。4.3 安全生产投入用途安全生产投入主要用于以下方面:（1） 建设安全技术措施工程,如防火工程、通风工程等;（2） 增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以用这些安全设备的日常维护;（3） 重大安全生产课题的研究;（4） 按国家标准为职工配备的劳动保护用品;（5） 职工的安全生产教育和培训;（6） 其它有关预防事故发生的安全技术措施费用,如用于制定及落实生产安全事故应急救援预案等。4.4 安全技术措施计划（1） 为了保证安全资金的有效投入,应编制安全技术措施计划,计划的核心是安全技术措施。（2） 安全技术措施计划的编制依据。编制安全技术措施计划应以”安全第一,预防为主”的安全生产方针为指导思想,以等法律法规、国家或行业标准为依据。（3） 安全技术措施计划的编制原则:1） 必要性和可行性原则。在编制计划时,一方面要考虑安全生产的需要,另一方面还要考虑技术可行性与经济承受能力;2） 自力更生与勤俭节约的原则。编制计划时要注意充分利用现有的设备和设施,挖掘潜力,讲求实效;3） 轻重缓急统筹安排的原则。对影响最大、危险性最大的项目应预先考虑,逐步有计划解决;4） 领导和群众相结合的原则。加强领导、依靠群众,使得计划切实可行,以便顺利实施。（4） 安全技术措施计划的项目:1） 以改进对职工身体健康有害的生产环境条件,防止职业中毒与职业病的技术措施。职防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒等装置或设施;2） 减轻劳动强度等其它安全技术措施;3） 辅助措施。以保证卫生方面所必须的房屋惯用语一切卫生性保障措施;4） 安全宣传教育措施。以提高作业人员安全素质的有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等,如劳动保护教育室、安全卫生教材、挂图、宣传画安全卫生展览等。（5） 安全技术措施计划的编制方法:1） 编制时间。年度安全技术措施计划与同年度的生产、技术、财务等计划同时编制;2） 计划内容。编制措施计划一般包括以下几方面内容: 单位和工作场所; 措施名称; 措施内容与目的; 经费预算及来源; 负责设计、施工单位及负责人; 措施使用方法及预期效果。（6） 安全生产技术措施计划的编制与审批。单位用于改进安全设施,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其它安全生产投入的安全技术措施计划,由安全生产管理部门及相关部门负责编制,单位负责人审批。工程项目部安全生产管理部门、工程施工技术管理等部门负责编制工程项目安全技术措施计划,由项目经理审批。（7） 各级应严格实施安全技术措施计划。安全生产管理部门应掌握安全技术措施计划的完成情况,协助解决实施中的问题,及时汇报并督促按期完成。（8） 安全技术措施计划的验收。已完成的计划项目要按规定组织竣工验收。交工验收一般应注意:所有材料、成品等必须经检验部门检验;外购设备必须有质量证明书。4.5 附则（1） 本办法自印发之日起实行。国家、地方政府或上级如有新的规定,则按新规定执行。（2） 本办法执行中的具体问题,由项目部安全管理部门负责解释。 第5章 安全业绩考核及奖惩办法为认真落实好安全生产责任制,进一步加强安全生产管理,防止各类事故的发生,特制定本考核制度。（1） 组织领导项目部成立安全绩效考核领导小组。职 责:负责项目部所有单位的安全绩效考核,协调解决考核中出现的问题。（2） 考核内容1） 安全事故情况;2） 单位领导安全生产责任制履行情况;3） 职工安全教育与培训情况;4） 安全活动会组织开展情况;5） 安全检查及隐患整改落实情况。（3） 考核办法安全绩效考核实行百分制考核,月考核月兑现。（4） 奖惩办法1） 安全考核时,应认真听取被考核负责人的工作陈述、现场了解情况、查阅有关资料和记录进行考核。2） 考核应与被考核负责人当面交换考核情况,提出整改意见,并报请领导审阅。3） 存在重大事故隐患整改不力的,取消当年度安全奖励资格,并对责任人进行通报批评。4） 考核结束后,应及时向项目经理进行汇报。对考核情况较好的,给予一定数额奖金,较差应进行通报批评。（5） 安全责任制考核标准1） 发生安全责任事故的一次扣当月安全奖;2） 出现一人次轻伤事故扣当月奖金及半年安全奖;3） 出现一人次重伤事故扣半年奖金及全年安全奖,并追究有关责任人相关责任;4） 出现重伤以上事故,按照中有关规定追究有关人的责任,触犯刑法的,由国家有关部门依法追究刑事责任;5） 岗位人员应正确使用安全器具,查出不会使用或未穿戴的罚款100元;6） 岗位人员应正确熟练运用事故应急处理预案,处理事故险情。查出对事故处理预案不能正确运用的扣当月奖金;7） 安全台帐不健全、记录不规范扣相关人当月奖金。第6章 安全监督组织与网络6.1 指导思想为了加强安全生产监督管理,落实安全生产责任,防范重特大安全事故发生,保障员工生命财产安全,根据、等有关规定,结合我项目部实际,制定本项目部安全生产管理组织机构网络。6.2 工作目标经过加强项目部安全生产管理网络建设,建立”项目经理负责、相关部门各司其职、各方监督”的安全生产工作机制,努力达到:较大安全生产事故杜绝,一般安全生产事故得到有效遏制;员工安全生产意识显著加强;初步建立起项目部安全生产管理的长效机制。6.3 工作原则安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和谁主管、谁负责的原则。6.4 组织领导在”安全生产领导小组”的统一指导下,项目部各责任部门负责组织实施,项目部安全生产领导小组办公室具体负责安全管理工作的监督、协调和日常信息材料上报工作。6.5 网络及责任体系项目部成立的”安全生产领导小组”,领导小组下设安全生产管理办公室,办公地点为项目部安全生产办公室。项目部实行安全生产目标管理责任制,明确各级领导和有关人员的安全生产责任,建立安全生产责任体系:（1） 各有关部门及施工队、班组要制定安全生产责任制度和安全生产事故追究制度,做到责任落实、检查落实、考核落实、奖惩落实;（2） 各有关部门、施工队、班组要按项目部目标考核要求,结合实际,将安全生产责任状逐级签到各部门、施工队、班组;（3） 制定项目部安全生产责任目标考核细则,并严格组织考核。6.6 工作职责（1） 项目经理是项目部安全生产第一责任人,对项目部安全生产工作负全面责任;项目经理不在岗位时,由主持工作的副职领导人担负第一责任人的职责。（2） 安全生产工作的分管领导是直接责任人;其它副职领导对分管的部门、施工队、班组的安全生产工作负责。（3） 项目部安全生产领导小组办公室的安全生产责任:1） 认真执行国家和上级的有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,对本项目部的安全负有指导、监督和考核的责任;2） 负责起草本项目部的有关安全监管制度、标准、规定、办法、意