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危险废物管理培训2016年10月固体废物,是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。根据全国人大法工委的释义,是否丧失价值是针对产生者。危险废物,是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。什么是危险废物什么是危险废物废物类别行业来源废物代码危险废物危险特性HW08废矿物油非特定行业900-249-08其他生产、销售使用过程中 废矿物油及含矿物油废物T,IHW49其他废物非特定行业900-044-49 废弃的铅蓄电池等 THW50废催化剂环境治理772-007-50 烟气脱硝过程中产生的废钒钛系催化剂T“危险特性”是指毒性(Toxicity,T)、易燃性(Ignitability,I)。备注:废弃的含油抹布在2016年新发布的危废名录中,被列为豁免管理清单内。分公司主要的危险废物种类分公司主要的危险废物种类中华人民共和国固体废物污染环境防治法(简称固废法)第十六条规定“产生固体废物的单位和个人,应当采取措施,防止或减少固体废物对环境的污染”。第五十三条规定“产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料”。第五十五条规定“产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放”。全国人大常委会法制工作委员会在关于申请解释固体废物污染环境防治法第七十七条有关规定的答复意见(法工委复字200534号)中明确“处置危险废物的责任主体是产生危险废物的单位”。特别强调的是:依照我国相关环保法律法规,非法处置、转移危险废物3吨以上的,就可入刑危险废物处置的责任主体危险废物处置的责任主体1 1、建立环境污染防治责任制度、建立环境污染防治责任制度2 2、对产生的危险废物分类收集、妥善贮存;、对产生的危险废物分类收集、妥善贮存;3 3、制定危险废物管理计划,并依法进行申报;、制定危险废物管理计划,并依法进行申报;4 4、办理危险废物转移许可申请,填写危险废物转移联单;、办理危险废物转移许可申请,填写危险废物转移联单;5 5、建立台账资料;、建立台账资料;6 6、运输危险废物的规定;、运输危险废物的规定;7 7、编写应急预案,每年进行演练;、编写应急预案,每年进行演练;8 8、对从事危废收集、贮存、管理等相关工作的人员进行培训;、对从事危废收集、贮存、管理等相关工作的人员进行培训;产生单位的责任产生单位的责任产生贮存处置危险废物全过程管理危险废物全过程管理 产生建立台账资料分类收集、分类贮存(配套建有贮存场所)悬挂相应的标志标识委托有资质的第三方处理(签订协议并办理转移审批手续或备案手续)具体实施转移(填写危险废物转移联单)完善台账资料分公司内管理流程分公司内管理流程第五十三条第五十三条产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。台账记录要如实规范。包括:名称、种类、数量、来源、出入库的时间、去向、交接人签字等内容。本条规定的申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的,应当及时申报。(结合生产,认真梳理,及时变更)由属地环保部门备案排污申报、管理计划、(台账)。申报制度及台账记录申报制度及台账记录注:注:1.1.本单由废物贮存部门保存。本单由废物贮存部门保存。2.2.废物编号及名称与附一表废物编号及名称与附一表1.11.1中废物编号及名称相一致。中废物编号及名称相一致。3.3.入库日期、时间:为危险废物入库的日期和时间。如入库日期、时间:为危险废物入库的日期和时间。如1111月月1 1日,日,1717:1515。4.4.废物来源:此危险废废物来源:此危险废物的来源(如废物产生工序编号及名称)。物的来源(如废物产生工序编号及名称)。5.5.废物数量:以公斤或立方米作为此危险废物的计量废物数量:以公斤或立方米作为此危险废物的计量单位。单位。6.6.容器材质及容量:盛装危险废物的容器材质和容器的最大容积。容器材质及容量:盛装危险废物的容器材质和容器的最大容积。7.7.容器个数:盛装危险容器个数:盛装危险废物的容器数量。废物的容器数量。8.8.废物存放位置:此危险废物在贮存库的具体位置。废物存放位置:此危险废物在贮存库的具体位置。9.9.出库日期、时间:为废出库日期、时间:为废物转移出库的日期和时间,如物转移出库的日期和时间,如1111月月5 5日,日,1212:0000。10.10.废物去向:此危险废物转移的去向。内部自废物去向:此危险废物转移的去向。内部自行利用行利用/处置的,填写内部利用处置部门的名称。委托外单位利用处置的,填写内部利用处置部门的名称。委托外单位利用/处置的,填写外单位的名称、处置的,填写外单位的名称、许可证编号,转移联单编号以及利用处置方式代码。许可证编号,转移联单编号以及利用处置方式代码。11.11.本单宜按月或按季度(根据危险废物的本单宜按月或按季度(根据危险废物的贮存量)装订成册;不同编号废物可分别填写记录表,以利于汇总统计。贮存量)装订成册;不同编号废物可分别填写记录表,以利于汇总统计。第五十八条第五十八条收集、贮存危险废物,必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施,并不得超过一年;确需延长期限的,必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准;法律、行政法规另有规定的除外。危废贮存管理注意的几个重点:1.贮存仓库的警告标示、包装物的标示要齐全,制度上墙。2.按种类分类存放3.加强贮存仓库管理(库门及时上锁、干净整洁无杂物等)4.制定有意外事故的防范措施或应急预案危险废物贮存管理危险废物贮存管理对产生的危险废物分类收集、妥善贮存;对产生的危险废物分类收集、妥善贮存;贮存场所的要求危险废物贮存污染控制标准u地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造,建筑材料必须与危险废物相容。u必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。u用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方,必须有耐腐蚀的硬化地面,且表面无裂隙。u应设计堵截泄漏的裙脚,地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的五分之一。u不相容的危险废物必须分开存放,并设有隔离间隔。第五十九条转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该危险废物。未经批准的,不得转移。转移危险废物途经移出地、接受地以外行政区域的,危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。第六十条运输危险废物,必须采取防止污染环境的措施,并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。危险废物产生单位每转移一车同类危险废物,应当填写一份联单。每车、船(次)有多类危险废物的,应当按每一类危险废物填写一份联单。四照齐全:道路危险货物运输许可证、车辆运营证、驾驶员证、押运员证。危险废物转移计划审批和联单管理制度危险废物转移计划审批和联单管理制度危废五联单填写要求:1.危险废物产生单位应当如实填写联单中产生单位栏目,并加盖公章,经交付危险废物运输单位核实验收签字后,将联单第一联副联自留存档,将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门,联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。2.2.危险废物运输单位应当如实填写联单的运输单位栏目,按照国家有关危险物品运输的规定,将危险废物安全运抵联单载明的接受地点,并将联单第一联、第二联副联、第三联、第四联、第五联随转移的危险废物交付危险废物接受单位。3.3.危险废物接受单位应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收,如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章。接受单位应当将联单第一联、第二联副联自接受危险废物之日起十日内交付产生单位,联单第一联由产生单位自留存档,联单第二联副联由产生单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部门;接受单位将联单第三联交付运输单位存档;将联单第四联自留存。档;将联单第五联自接受危险废物之日起二日内报送接受地环境保护行政主管部门检查时间:检查时间:年年 月月 日日 时至时至 年年 月月 日日 时时单位单位/地址:地址:法定代表人:法定代表人:被调查人姓名:被调查人姓名:检查人员:检查人员:姓名姓名/单位:单位:姓名姓名/单位:单位:姓名姓名/单位:单位:主持检查人员:姓名:主持检查人员:姓名:执法证件号:执法证件号:记记 录录 员:姓名:员:姓名:执法证件号:执法证件号:注注:1.1.检检查查组组应应当当至至少少包包括括两两名名具具有有执执法法证证件件的的人人员员,可可邀邀请请专专家家参参与与检检查查。2.2.检检查查人人员员要要填填写写检检查查记记录录并并签签字字。3.3.对对废废物物流流向向、贮贮存存、利利用用、处处置置等等信信息息,要要核核查查原原始始凭凭证证。4.4.标标注注“*”“*”的的应应重重点点核核查查,达达标标的的计计“2”2”,基基本本达达标标计计“1”1”,不不达达标标计计“-1”-1”;其其余余项项目目达达标标的的计计“2”2”,基基本本达达标标计计“1”1”,不不达达标标计计“0”0”。5.5.备备注注栏栏可可对对检检查查情情况况进进行行简简要要记记录录。6.6.对对产产生生单单位位,未未自自行利用处置危险废物的,对相关栏目以达标计。行利用处置危险废物的,对相关栏目以达标计。工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表及抽查表20112011年年4 4月月1111日日2121时时,青青浦浦公公安安分分局局接接市市公公安安局局指指挥挥中中心心指指令令称称,淀淀浦浦河河南南门门桥桥处处河河道道内内散散发发出出刺刺鼻鼻味味道道,且且河河中中漂漂浮浮着着类类似似油油漆漆的的物物质质。接接警警后后,青青浦浦警警方方立立即即安安排排警警力力对对淀淀浦浦河河南南门门桥桥附附近近沿沿河河单单位位进进行行调调查,发现污染源。查,发现污染源。根根据据青青浦浦区区环环保保局局等等部部门门对对污污染染现现场场鉴鉴定定,确确认认系系随随意意倾倾倒倒危危废废造造成成的的重重大大环环境境污污染染事事故故。警警方方随随即即对对此此进进行行立立案案侦侦查查,并并锁锁定定上上海海浦浦腾腾贸贸易易有有限限公公司司法法人人代代表表顾顾某某有有重重大大作作案案嫌嫌疑疑,遂遂对对顾顾某某批批准准刑事拘留并列为逃犯。刑事拘留并列为逃犯。4 4月月1616日日,潜潜逃逃在在外外的的顾顾某某迫迫于于压压力力主主动动向向青青浦浦警警方方投投案案自自首首,并并交交代代了了犯犯罪罪事事实实。被被告告人人顾顾某某犯犯污污染染环环境境罪罪被被法法院院判判处处有有期期徒徒刑一年,罚金人民币十万元。刑一年,罚金人民币十万元。警示案例警示案例 20092009年年1212月月3 3日日、7 7日日,浙浙江江省省东东阳阳市市普普洛洛得得邦邦制制药药有有限限公公司司将将危危险险废废物物委委托托邢邢丙丙华华处处置置,邢邢丙丙华华等等5 5人人将将危危险险废废物物装装入入铁铁桶桶,倾倾倒倒在在安安徽徽亳亳州州市市涡涡阳阳、利利辛辛两两县县境境内内。经经监监测测,其其中中均均含含有有三三乙乙基基胺胺、硼硼酸酸三三甲甲基基酯酯、磷磷酸酸三三乙乙基基胺胺、三三甲甲基基苯苯胺胺、苯苯并并噻噻唑唑、甲甲苯苯、苯苯酚酚、对对二二氯氯苯苯、二二甲甲基基苯苯胺胺等等成成分分复复杂杂的的大大量量有有毒毒有有害害污污染染物物,多多属属国国家危险废物名录中所列的危险废物。家危险废物名录中所列的危险废物。事事件件发发生生后后,安安徽徽省省环环保保部部门门对对危危险险废废物物进进行行无无害害化化处处理理,对受污染土壤进行深度清理。对受污染土壤进行深度清理。安安徽徽省省涡涡阳阳县县和和利利辛辛县县人人民民法法院院认认定定邢邢丙丙华华等等犯犯重重大大环环境境污污染染事事故故罪罪,分别判处有期徒刑分别判处有期徒刑5 5年半、年半、2 2年或年或1 1年,处罚金年,处罚金1 1万万22万元。万元。利利辛辛县县公公安安局局对对普普洛洛得得邦邦制制药药危危废废管管理理人人员员王王可可山山等等6 6人人处处行行政政拘拘留留1010日。日。警示案例警示案例谢 谢
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