[浙江]220kv变电所土建工程安全文明施工策划.doc

安全生产 文明施工
220kV ** 变 电 所 土 建 工 程

安全文明施工
二次策划

主要编制人： 职务（项目技术负责人）
审 核 人员： 职务（工程技术部）
职务（工程部经理）
审 批 人： 职务（公司技术负责人）

编制单位：****集团·220kV**变电所土建工程项目部
编制日期：二○○九年四月

施工组织设计（安全专项施工方案）审批表
工程名称
220kV**变电所土建工程
编制单位
****集团·220kV**变电所土建工程项目部
工程规模
534万元
工程等级

方案名称
安全文明施工二次策划
主要编制人

审核意见栏

审核人：
日 期：
（企业技术部门章）
审批意见栏

审批人：
日 期：
（企业公章）
备注栏

目 录

1.编制说明………………………………………………………………………（3）
2.工程概况………………………………………………………………………（3）
3.安全健康与环境管理工作方针………………………………………………（3）
4.安全总体目标…………………………………………………………………（4）
5.安全组织保证体系和监督管理体系…………………………………………（4）

6.现场总体布局(现场布置条理化、机料摆放定置化)………………………（5）
7.安全文明施工设施及环境保护设施标准化…………………………………（11）
8.施工现场安全文明施工纪律(作业行为规范) …………………………… （12）
9.安全管理制度化………………………………………………………………（12）
10.工程项目开工必须具备的条件……………………………………………（13）
11.施工阶段安全文明施工主要控制措施……………………………………（14）
12.机械、车辆交通安全管理…………………………………………………（17）
13.职业健康……………………………………………………………………（17）
14.生活安全与卫生……………………………………………………………（18）
15.环境保护(环境影响最小化)………………………………………………（18）
16.施工承包商安全资格 …………………………………………………… （19）
17.安全文明施工检查与评价…………………………………………………（19）
18.消防与警卫 ……………………………………………………………… （20）
19.应急管理 ………………………………………………………………… （20）
20.通讯与邮件 ……………………………………………………………… （21）
附录一:输变工程建设需要执行的主要安全法律法规………………………（27）

220kV**变电所土建工程安全生产文明施工总体策划

1. 编制说明
为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和国家电网公
司《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》、《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》，保障电网建设从业人员在施工过程中的安全和健康，提高电网工程建设的安全生产和文明施工整体管理水平，响应湖州电力局创建电网工程建设一流的安全文明施工标准化现场目标，根据《浙江省输变电工程建设项目安全文明施工总体策划提纲》，结合我220kV**输变电工程建设的实际情况,我工程项目部制定了220kV**变电所土建工程安全生产文明施工总体策划，以确保工程建设安全管理目标的实现。

2. 工程概况
220kV**变电所位于湖州市经济开发区杨家埠工业园区，占地面积14.267亩。工程计划进度240日历天，建设单位湖州市电力局，由浙江省电力设计院设计，浙江电力建设监理公司负责监理，****集团有限公司承建。
3. 安全健康与环境管理工作方针
我项目部为贯彻贯彻执行国家、行业有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求，在工程项目建设管理中认真建立健全各级安全生产责任制，强化管理，落实措施，保障工程建设人员的安全健康，保护环境，减少污染与水土流失，不断提高安全健康与环境管理工作水平。并为此制订如下工作方针：
安全第一、预防为主；注重过程、严守规章；以人为本、关爱生命；保护环境、适应自然。

4．工程项目安全总体目标
4.1不发生人身死亡事故和重伤事故；
4.2不发生重大施工机械损坏事故；
4.3不发生重大火灾事故；
4.4不发生负主要责任的重大交通事故；
4.5不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；
4.6不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故；
4.7“安全管理制度化、安全设施标准化、行为作业规范化、现场布置条理化、机料摆放定置化、环境影响最小化”，创建电网工程建设安全文明施工一流水平。

5．安全组织保证体系和监督管理体系
5.1安全组织保证体系
220kV**输变电工程，按规定组建项目安全生产委员会（下简称“项目安委会”）。由建设单位分管基建的处长***担任委员会主任；由工程项目总监***和及我公司项目副经理***担任副主任；施工单位项目部分管安全员**。项目安委会下设安全监督办公室，聘用现场安全工程师***、***（兼），负责日常安全监督管理工作。
5.2建设项目安全生产委员会如下列网络图所示
220kV白龙变电所 建设项目安全生产委员会
220kV白龙变工程
项目部
工程监理部

5.3安全监督管理体系
5.3.1建设工程项目安全监督管理体系由建设单位基建处***处长 ，安全监督办公室安全工程师***、监理承包商在建设单位和工程建设项目安委会的授权下，全面负责施工现场安全文明施工监督管理和组织协调工作。我公司法定代表是安全第一责任人，对所承包的工程建设项目安全管理负全面责任；工程项目经理是现场安全管理第一责任人，对现场安全文明施工和合同规定条款的执行负全面责任。
5.3.2安全监督管理体系如下列网络图所示：
建设单位项目经理
项目安全监督办公室安全工程师
项目安全监理工程师
工程承包商安全工程师

6．现场总体布局（现场布置条理化、机料摆放定置化）
本工程力争创建标化工程，在现场的总体布局上，对各个细节的管理上要求也就高于一般的工地。经过项目部主要负责人精心策划，要求现场总体布局以“现场布置条理化、机料摆放定置化”为原则，在安全实用的前提下注重视觉形象，做到方便施工的同时不忘美化生活。具体措施如下细述：
6.1视觉形象：本工程视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准，并配以视觉形象设计（现场安全视觉识别系统）来达到现场视觉形象统一、明晰、整洁、美观的整体效果。
6.2模块化管理：现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，
分为办公、施工区、设备材料堆放区、混凝土搅拌站、材料加工区和模板加工区。施工总平面图规划审查工作由建设单位工程建设部负责，实施工作由施工承包商负责。变电所模块区主要由围墙、现场环形混凝土道路、钢管栏杆等分隔而成。
6.3施工区域化管理
施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。我220kV**变电所施工区划分为：220千伏区、110千伏区、主变区、主控楼区、建筑与安装区、混凝土搅拌站、加工区等安全文明施工责任区域。
各安全文明施工责任区域主要由钢管栏杆、安全围栏（红白相间色标）围护、隔离、封闭，设相应施工平面定置图宣传图及安全文明施工警示标志，明确责任人，实行定置化管理。式样如下：
安全生产
责任重于泰山
主控楼区域：
责任人：×××
负责人：×××
主控楼区域：
（平面布置图）
安全第一
预防为主

现场文明责任区四周必须进行封闭或半封闭；班组文明责任区也必须明确划分，分清责任，文明施工责任区必须层层落实，从项目部→项目分组→班组→个人，做到“安全文明施工人人有责”。
6.4变电所围墙：直接利用设计围墙进行安全保卫工作，并对围墙内侧按设计要求进行初粉刷（清水砖墙除外），以增强所区亮度。
6.5施工场地
6.5.1 220kV**变对现场施工场地要求自始至终保持平整。结合工地实际情况，基坑、沟道开挖出的土方，必须立即就地平整，以保证施工现场的平整、整洁。
6.5.2变电所混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、材料加工场等地面以及停车场在使用前全部进行硬化。材料堆放也设有相应的铺垫隔离。
木工、钢筋加工篷各1个：详细做法见下图，悬挂各机械安全操作规程及钢筋工安全施工交底

搅拌机防护篷：详细做法见下图，悬挂各机械安全操作规程及操作工安全施工交底。下班前机械及时清理，卫生责任人上墙。到工程后期视情况决定数量；

6.6道路：**变电所施工要求做到先修筑进站混凝土路面主干道和所区环形混凝土路面主干道网络，这是变电所全过程安全文明施工的最基本保证。所区内混凝土道路采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧形成排水坡度。根据施工需要修筑的临时道路采用混凝土硬化路面，以做到雨天不泥泞（人员雨天进现场鞋不沾泥）。
6.7道路标志：沿村公路，在施工现场南面设置有国家标准式样的路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识，以提醒通行车辆、往来人员安全通行。所内道路也设有施工区域指示标志。
6.8排水沟道：变电所道路两侧先修筑排水沟道，保证全所区排水系统保持畅通。
6.9道路、排水沟维护
6.9.1项目部承担变电所道路及排水沟道日常清洁维护工作，保证路面无泥土淤积，排水畅通；严禁再在主干道上堆放物资；土石方开挖和设备大件运输、构件吊装时编制道路专项管理措施，并指派专人负责道路监督管理，防止因以上作业造成路面损坏或 “二次污染”。
6.9.2变电所道路混凝土面层浇注后,在养护期内注意养护，并有效进行成品或半成品保护。主要采取的措施有:严禁在路面上拌砂浆与混凝土；严禁在路面上堆放材料；制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫；严禁吊车直接在路面上支腿,如果必须支腿,每个支腿必须垫以牢靠的方木或钢板；严禁履带式吊车在路面上行驶
（必要时应采取可靠措施）；严禁油渍、污渍污染路面；严禁直接在路面上进行焊接操作；严禁使用撬杠在路面上移动电杆、构架等。
6.10建筑物：现场临建采用装配式彩钢板活动板房。临建设施符合要求，安全、卫生、保温、通风，按照“三级配电两级保护” 的用电标准进行用电管理，经公司质安科验收合格后，方可进行使用。
办公区：办公区为1栋内廊式一层彩钢板活动房，面积约为160㎡。
建立会议室一间，面积40m2，悬挂安全文明施工管理目标、施工进度总计划、岗位责任制、安全文明施工组织机构图等；并配备电视1台、杂志、报刊等。
办公室8间，其中业主1间，监理1间，其余为项目办公室；
四周采用1.8米~2.4高弧行临时围墙封闭，并刷涂料，做安全宣传窗。
设汽车停车位5个，摩托车及电瓶车停车棚1处，棚内设置专用充电插座。
生活区：生活区采用2栋2层外走廊式彩钢板活动房。设置在所区东北侧，主入口设大门，四周围墙封闭。

共设宿舍约40间，单人单床。二楼立柱上用角钢30*4焊“倒∠”型支架横搭渡锌钢管DN15（用管卡固定）两道，做晾衣用衣架。里边靠窗悬挂建筑工人信息牌，统一制作宿舍卫生制度、卫生值日表、宿舍负责人标牌并上墙，宿舍保持整洁卫生；
食堂1个，食堂打饭处搭设雨篷，并设置排队买饭栏杆，保证秩序，食堂内部均按照标准化施工要求进行设置：灶间、售饭间、储藏间分离，生、熟炊具器皿分别存放并且悬挂标识牌区分。食堂两端均设排气扇进行排烟换气。灶间中部作排水沟，加钢筋铁篦防护。炒菜用灶为节能油气两用灶，做饭用电气两用快速蒸车。灯具采用防爆灯。食堂办理卫生许可证，厨师办理健康证，两证齐全后方进行作业，并给厨师配置工作服、工作帽、白袖套，工作时间必须穿戴整齐。卫生许可证，卫生责任制等管理规定上墙，并在售饭窗口正上方悬挂黑板，开饭前半小时报用餐饭菜种类及价格。食堂和储藏间入口均设60cm高挡鼠板；

设置卫生室1间，淋浴室2间，地面采用地砖镶贴，并设置地漏排水，内设防水灯，厕所设置水箱自动冲洗，蹲位数量按照10人一蹲位设立，间隔90cm，隔板高度1.2m，均用200*300瓷瓦镶贴。便池瓷瓦镶贴高度1.2m，并留有水龙头进行冲洗。每个男厕设洗涤池1个。地面均用地砖满铺；厕所外设化粪池。厕所外悬挂厕所卫生管理制度；

6.11旗台：在传达室前筑有旗台，旗杆使用不锈钢管材，分别升挂国旗、企业标识和彩色劳动保护旗帜。
6.12装置型设施：考虑安全、便捷，我变电所工地标牌齐全，设立五大类标牌：一类宣传类，含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等；二类道路交通类，含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等；三类区域围护类，含围栏、塑钢网、密目网等；四类废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，回收设施采用市场购置的不锈钢或蓝色垃圾桶；五类标识类，含设备、材料、物件、场地标识、规程、规范、职责图表等。现场所有的标识牌、警示牌，一律按 浙江省电力公司《输变电工程安全文明施工标化工地管理办法》的要求布置，采用美观规范的标牌与喷绘文字，在适当的位置可靠悬挂，做到规范、醒目、标准。
6.14 变电所大门：我项目部根据建设单位要求对变电所、大门区域进行专项设计，其内容一般包括大门、灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室、
国家电网公司标识、企业标识、宣传标牌等部分组成。
门口设置门卫值班室，尺寸为3米×3米，门口设置灭火器2只，并在门卫室内设置备用安全帽及安全带，便于需要时借用。配备止血药、绷带以及其他一些常用药品。
大门正后方约3m有排水沉淀井一个，在该井挖管沟过马路（6m）中心1m，用混凝土做管沟，上盖钢筋铁篦，马路边挖沉砂池，沉淀后排入管网；

6.15大型标志牌：我项目部办公区侧面挂有八牌一图，分别为：建筑施工总平图、工程概貌、项目管理人员名单、安全生产管理规定、文明施工管理规定、消防保卫牌。在施工现场及会议室等场所设置：职业安全健康与环境管理、质量管理方针目标、安全管理网络图、安全文明施工纪律、工程组织结构、工程里程碑进度等内容。

6.16机具：进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，经过整修、油漆，统一色标标识，确保完好；机械设备安全操作规程牌悬挂应规范；中、小型机具应保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂规范的操作规程标牌；中、小型机具在现场露天使用，应有牢固且美观适用的防雨、防砸设施。
6.17变电所危险品仓库、机具仓库位置统一规划确定，其它区域不得存放。仓库2间，面积根据工程进度和现场实际情况进行调整，内设货架，分别为钢管搭设和角钢制作。库内工具、器件、物品分类集中放置，并设标准标识牌（400*600mm）或材料卡片，注明规格型号及进场时间以及使用情况；所内同时设置危险品仓库1个。
6.18 绿化：办公区设有花坛；员工生活区宿舍门前、场边也种植花草树木；变电所、办公区、生活区绿化率达到10%以上。
6.19吸烟室与饮水点：变电所、施工现场设有工棚式吸烟室与饮水点，布置在现场适宜的区域，并明确专人管理，严禁在吸烟室外流动吸烟；饮水点设置座椅，配备一次性纸杯，保持室内
清洁与饮水卫生。
6.20机料摆放定置化
6.20.1**变电所工程施工，设置专用的设备材料临时堆放场，实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地坚实、平整，地面无积水；各种物资排放有序，标识清楚，设备材料堆放整齐成形，安全可靠；大件排放呈规则形状、整洁有序。
6.20.2施工现场全部实行当天领料当天用完、当天搬运的设备（不含大件）当天安装完制度。特殊情况下，施工材料与安装设备在施工现场存放的时间亦不得超过48小时，并存放于指定区域。
7．安全文明施工设施及环境保护设施标准化
认真执行浙江省《电网建设工程施工安全设施标准化规定》，高处作业全过程防护、安全用电防护、文明施工等安全设施达到了标准化的要求；

7.1配电室、配电箱与电缆：

（1）变电所施工用电按国家标准采用三相五线制（TN-S系统）或TT系统。所内配电线路全部采用直埋电缆敷设，取消架空线。直埋电缆的走向应按照施工总平面布置的要求，沿主干道或固定构筑物（围墙、已建成电缆沟等）边缘埋设，埋设深度不小于0.7米，并在地面上设置明显的标志，通过道路时采用保护套管，管径不小于电缆外径的1.5倍。一、二级电源盘柜内部配置、电源盘柜外型样式和标识等由承包商按浙江省电力公司《电网建设工程施工安全设施标准化规范》设计，专业生产厂家定做。
（2）工程施工电源禁用硬质塑套线。施工、生活电源布线必须整齐、安全、规范。
7.2施工照明：施工照明采用集中广式照明和可移动式照明相结合的方式。在混凝土搅拌站、材料堆场及其它施工区域，分别设置带架投光灯塔，户内施工照明采用可移动式灯架的泛光灯，杜绝使用普通碘钨灯。
7.3在脚手架和施工临时建筑上布置施工电源线，对电源线穿PVC绝缘管保护。
7.4三级配电盘与便携式电源盘：三级盘应为末级开关箱或便携式卷线盘。
7.5漏电保安器：在一、二、三级盘内均应装设电磁式漏电保安器，并按规定定期校验并作好记录。
7.6电焊机二次线：必须使用软橡套电缆，下班时及时收回。
7.7施工接地线：用作防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。
7.8楼梯、楼层和阳台临边防护设置见右图。

洞口防护：详细做法见下图，悬挂安全警示标语。
7.9安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标识。见下图

7.10水泥库：下部用30cm高水泥空心砖（或砌30cm高砖墩），周围采用彩钢板进行封闭，顶部用彩钢板做雨棚。
7.11氧气、乙炔箱及卷扬机、单体电焊机罩棚：氧气、乙炔瓶及卷扬机、单体电焊机罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，并喷绘标识。氧气、乙炔瓶采用专用拖架车。
7.12危险品库：承包商必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。

7.13安全标志牌：现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标识。
7.14废料、垃圾分类存放场：施工、办公、生活产生的废料与垃圾共分为垃圾、可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾四类，规划分类存放场所和统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌，专人管理，专车负责清运。
7.15污水沉淀池：施工承包商须设置污水沉淀池、蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排出厂区。建筑施工产生的废水主要通过沉淀方式处理；食堂生活污水应经过隔油沉淀等方式处理；现场淋浴间、厕所等生活设施的污水应采用200mm以上PVC管分道埋设经窨井至化粪池。
7.16废液回收设施：对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前设立专门回收存放设施。生活区和混凝土搅拌站应分别设置1.5～2m3的水箱，同时混凝土搅拌站还应按要求在搅拌机出料口2米以内连续设置沉淀池2座，将洗机水排入下水管道或经二次沉淀后再利用，以达到循环用水，节约用水的目的。
8. 施工现场安全文明施工纪律（作业行为规范化）
8.1施工人员人作业行为达到了规范化的要求。强化反违章意识，以“违章就是事故”的高度，做到“零违章”，从而实现工程事故“零目标”；
8.2进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。
8.3高空作业时应有防物体坠落措施，严禁高空落物。
8.4进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严
禁在现场内赤膊。
8.5严禁擅自进入危险作业区域。
8.6从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。
8.7高处作业必须正确使用安全带等防坠落措施。
8.8进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。
8.9使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。
8.10遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。
8.11严禁酒后进入施工现场。
8.12严禁在变电所、施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。
9.安全管理制度化
9.1按国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》结合工程实际情况建立健全安全健康与环境管理制度，并认真执行；
9.2制订有安全与健康工作程序；
9.3编制有安全文明施工总体措施规划（含现场安全视觉识别系统）；
9.4编制有作业指导书安全施工措施分类及编审程序表；
9.5建立有职业安全健康管理体系和环境管理体系运行绩效监测、管理评审完整的记录；
9.6安全文明施工管理台帐完整、规范；
9.7保存有较为完整的安全法律、法规、标准等文本资料（见附录1）；
9.8保存有企业现有的安全健康与环境管理制度、安全与健康工作程序、职业安全健康管理体系和环境管理体系管理手册及程序文件文字版与电子版；
10.工程项目开工具备的条件

10.1项目法人已与施工承包商签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”、“安全责任状”。安全文明施工保证金按规定预留，安全措施费、安全文明施工补助费单列并签订支付协议。
10.2施工组织设计编制完成并经审查批准。
10.3建设单位工程建设项目安全文明施工总体策划已制定并交底。
10.4我单位已经完成安全文明施工总体措施（专指实施本策划的二次策划及落实措施）的编制，并通过经监理审查和建设单位批准。
10.5安全与健康工作程序已编制完成并经监理审查批准,编制的施工安全工作程序主要如下：桩基作业；基础（坑）开挖作业；接地网（极）敷设作业；钢筋模板作业；脚手架（跨越架）搭设作业；砌筑粉刷作业。
其它未列安全工作程序的参见“国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定”。
10.6安全施工措施编审程序表已编制完成。
10.7已建立健全安全文明施工管理制度。
10.8安全文明施工管理台帐已建立齐全。
10.9进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。并统一着装。积极开展班前安全活动。
10.10特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。
10.11进入现场的全体工作员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。
10.121已于保险机构签订了保险合同，为现场从事危险作业的人员办理了人身意外伤害保险手续。
10.13现场办公、生活、生产临建设施完善，已具备使用条件。
10.14现场“四通一平”符合相关规定标准；变电所、主要施工道路混凝土路面形成网络。
10.15现场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度。
10.16坚持检查制度，严格执行班组日检查，工地周检查，公司月检查，并将检查情况向上级报告，以便更好的指导安全生产工作

11.施工阶段安全文明施工主要控制措施
11.1实行对工程项目施工危险因素预测预控
11.1.1针对工程项目施工特点，辩识、预测出工程项目施工过程中的风险性较大的危险因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性、有效性、适用性。
由项目经理组织安质部、工程部、材料部对作业环境、危险状况进行调查分析，划分危险源，危险点实行分级管理。重点防范：高处坠落，物体伤害，机械伤害、触电伤害、起重伤害。
序号
分部、分项名称
重大风险
作业活动
重大风险致因
控制措施
1
模板、钢筋、混凝土等分项
高处坠落
2m 以上的作业
无安全技术防护措施；安全网、安全带使用不满足要求；四口、五临边不按规定防护；不按规定安装集料平台
管理缺陷、防护缺陷
a 、制定安全方案；b 、四口、五临边按规定防护；c 、安全三宝满足要求；e 、并实施现场监督检查。防护缺陷、违章作业
2
模板、钢筋、架子等分项
物体打击
施工作业
高处落物打击、大模板未按规定存放、未按规定戴安全帽
a 、制定并落实防护措施；c 、培训与教育；e 、加强现场监督
3
装饰、主体等分项
机械伤害
施工作业
机械故障，未使用或不正确使用个人防护用品
违章指挥、违章作业
b 、制定管理程序；c 、培训与教育；
4
主体、外装修、屋面等分项
起重伤害
高处吊物作业
设备故障，设备未经验收使用，起重未按规定操作，指挥信号不对，未戴安全帽，不正确使用（选用）吊索具
设备设施缺陷，管理缺陷，违昌操作，违章指挥
a 、制定管理方案；b 、制定管理程序c 、培训教育d 、制定应急预案e 、加强现场监督检查
5
土方工程等分项
坍塌
土方施工
沉箱护壁强度不够，边坡开挖和堆物不满足要求
管理缺陷，违章作业
a 、制定管理方案c 、培训教育d 、制定应急预案e 、加强现场监督检查
6
基础、主体、装修等分部
触电
施工作业
未达到三级配电、两级保护，未提供用电防护用品，电线附设不满足要求
防护缺陷，违章作业
a 、制定管理方案；c 、培训教育d 、制定应急预案e 、加强现场监督检查
7
油漆、屋面防水、高温作业等分项分部
中毒
有毒作业／休息／食用／化学危险品使用和存储
有毒作业场所未提供防毒用品，现场生活区冬季取暖烧煤末有防煤气中毒装置，外来工人误食用含毒工业用盐。化学危险品未按规定存放使用
防护缺陷，违章作业，使用
a 、制定防护管理方案；c 、培训教育；d 、制定应急预案e 、加强现场监督检查
8
屋面、外装修、室内作业等分项
中暑
夏季高温作业
未提供防暑降温品，连续高温作业时间过长
违章指挥，防护缺陷
a 、制定高温管理方案；d 、制定应急预案
9
主体、装修等分部分项
火灾
施工用电动火
无用火管理规定，用电器不满足要求，火源处防护不满足要求，禁火处无明显标识，员工在禁火处吸烟。焊渣引燃引起明火。
管理缺陷，防护缺陷，违章作业a 、制定用火管理方案；b 、制定管理程序e 、加强现场监督检查
10
主体、装修等分部分项
爆炸
高压容器氧气、乙炔
不按规定正确存放
违章作业
a 、制定管理方案e 、加强现场监督检查
11
员工防护、劳动用品的配置
职业病
有毒、粉尘、噪声、振动作业
无防护用品，未进行含毒化学元素监测，无防尘防器械防振装置，未定期体检，无工伤社会保险
违章指挥
b 、制定管理程序e 、加强现场监督检查
11.2安全施工措施的编制与执行
11.2.1重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施必须经监理审查批准后方可施工。

11.2.2严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。推荐使用多媒体设备进行技术交底，保证交底效果。
11.2.3项目开工前施工负责人进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。
11.2.4施工人员应严格按照作业指导书施工，未经批准，不得擅自更改。
11.2.5项目法人和施工承包商应按照国家电网公司基建[2005]53号文
件《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定》（试行）的要求，确保安全措施补助费的提取和使用，实施安全设施标准化。
11.3高处作业
11.3.1高处作业安全措施必须得到认真贯彻，必须确保在各种工况下对人身都有安全保护措施。
11.3.2避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。
11.3.3严禁高处抛扔物件的行为。
11.3.4对重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。
11.4脚手架
11.4.1脚手架管理是施工现场安全文明施工管理重点。必须由专人管理，专业架子工搭设。
11.4.2施工脚手架搭设工作应满足建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的要求，按施工方案进行搭设。
11.4.3脚手架搭设验收挂牌后方可投入使用。验收牌分红色牌（禁用）、黄色牌（必须挂安全带使用）、绿色（可不挂安全带使用）。
11.4.4脚手架搭设应满足间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、有防护栏杆、外防护立网、上下梯档与挡脚板的要求。
11.5起重作业
11.5.1施工现场参与起重作业的吊机和作业人员应按国家规定，全过程持证有效率达到100% 。
11.5.2钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。

11.5.3施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。
11.5.4 起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打结、扭绞使用。
11.6施工用电：在指定的地点接入施工用电系统，并全权负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。
11.6.2接零、接地保护：按电源系统中性点是否接地，分别采用保护接零系统或保护接地系统，接地、接零系统严禁混用。
11.7焊接作业
11.7.1遵守焊接安全规定，严禁在带压的设备和盛装过油脂与可燃气体的密闭容器上进行焊接工作，严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。
11.7.2各类气瓶使用符合安全要求，固定设施牢靠、美观。
11.7.3 火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回。
11.8一般危险性作业
11.8.1进入坑井、孔洞、地下、金属容器、潮湿地点作业，必须使用行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施。
11.8.2拆除作业、近电作业、吊装作业等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，并有专人监护。
11.8.3坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏（墙、网）、盖板，并有明显标志，易燃易爆品应单独存放。
11.9土石方开挖
11.9.1根据**变工程现场实际，土石方开挖后余土用做场内回填土，制订合理的防塌方措施，并保证道路畅通。
11.9.2拉运土石方的车辆应有措施尽量减少散落造成对路面的污染。
12. 机械、车辆交通安全管理
12.1 进入现场机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全
保护装置齐全，起重机必须经合法检验机构检验合格并悬挂安全准用证；否则，不得进场使用。
12.2 进入现场的机械使用队伍，应具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。
12.3施工承包商应明确专门机构或人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任，做好机械、车辆交通安全管理工作。
12.4机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；线路施工必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订租车合同，明确双方职责；严禁客货混装；严禁使用农用车、拖拉机作载人工具。
13. 职业健康
13.1对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。
13.2尘、毒作业场所应有良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。
13.3严禁未成年人从事现场施工作业。
13.4变电所内道路、施工区域应保证有足够的采光照明设施。
13.5夏季露天作业，施工承包商应采取防暑降温措施。
14．生活安全与卫生
14.1生活临建应有设计，确保符合安全要求。
14.2员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等，设施应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。同时应严防食物中毒。
14.3员工宿舍应有良好的居住（夏季宜配备空调或其他降温设备）条件，保持通风与干净整洁，并有专项管理措施。
14.4为员工提供较好的沐浴、盥洗设施以及工作服洗涤、干燥、消毒设施。
14.5员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。
14.6制定措施，保障各种形式外协工住宿、餐饮等生活卫生条件和劳动防护条件。实行一人一床、一被褥（蚊帐），专人管理，定期检查，严格控制。
15. 环境保护（环境影响最小化）
15.1推行“绿色环保型”施工。
15.2变电所、除警卫人员可能使用的狗以外，现场禁止一切牲畜进入。
15.3现场禁止一切焚烧物料的行为，义务消除烟尘、灰尘飘洒。
16. 施工单位安全资格
16.1本公司具有良好的安全业绩，在社会上有良好的安全声誉，在工程现场有良好的安全形象，3年内未发生过重大人身伤亡事故，投标当年无人身死亡事故。我公司通过质量体系、健康安全体系、环境体系认证并持有《安全生产许可证》。
16.2我公司将执行建设单位的《工程项目的安全文明施进行总体策划》规定的条款内容全部要求，并根据投标工程的特点和总体策划，进行安全文明施工总体措施“二次策划”。
17. 安全文明施工检查与评价
17.1工程开展创建安全文明标准化工地活动，经过建设单位、监理检查考核，工程达到了“安全文明施工现场标准及考核检查表”所要求的“合格”以上的标准。
17.2工程日常安全监督检查由监理单位负责；阶段性或每季度安全检查由工程建设单位组织；每个工程建设单位至少检查两次，分别土建施工阶段一次和电气安装阶段各一次。
17.3 开工后，将进行一次“安全健康环境管理”评价。评价时间应安排在工程施工高峰阶段。评价由项目安委会主任组织，各参建单位参与。“安全健康环境管理”评价结束后的一周内，将由建设单位报送评价报告到省公司基建部，并抄送省公司安监部。省公司基建部在日常安全检查和工程基建达标时进行检查。
17.4工程项目监理每周将对现场施工安全、班组安全活动以及每月的安全网络活动进行检查。
18. 消防与警卫
18.1施工现场健全消防、保卫网络，制订严格的管理制度，在驻地、作业点、物资（材料）站等防火部位应配备足够数量的消防器材。
18.2 开展消防、保卫知识教育与培训，提高全员消防、保卫意识与技能，并组建义务消防队；现场布设醒目的消防紧急报警标志。
18.3建立并严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。
18.4做好现场治安警卫工作，制订并严格执行“人员、机械进出现场管理制度”。
19. 应急管理
19.1本工程成立重大安全生产事故预防与应急处理指挥部，组织机构如下:
指 挥： ***
副指挥：***、 ***、***
成 员：***、**、***、
（指挥部成员名单及常用通讯联系方式见附录2）
19.2重大安全生产事故预防与应急处理指挥部下设事故预防与应急处理工作小组，负责日常重大安全生产事故预防与应急处理工作。
事故预防与应急处理工作小组的组长由施工单位的项目经理担任，副组长由项目总监理师担任。
事故预防与应急处理工作小组应在现场配备应急处理所需的车辆、经培训合格的现场救护人员及其它应急处理所需的物资，就近确定合格的应急救护医院等。
19.3应急预案与应急预演：施工承包商应结合工程进展的阶段性特征以及施工地段、驻地风俗民情和社会治安状况，做好应急准备和应急响应工作，编制《应急预案》，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的自然灾害进行预防控制，并根据《应急预案》的专业特征，组织专业人员进行应急演习。
19.4应急资源：应急资源是针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。