内蒙古自治区乌海市某土地整理项目招标文件.doc

内蒙古**************、**************
土地整理重点项目招标公告

1. 内蒙古**************土地整理项目（招标工程项目编号：WZDS—2007-43）和乌海市**************土地整理项目（招标工程项目编号：WZDS—2007-44）已经自治区财政厅和国土资源厅批准实施，项目法人为乌海市土地整理中心。现决定对上述工程施工进行公开招标，选定承包人。
2. 招标工程概况
2.1乌海市**************土地整理项目总面积为939.72公顷。本项目分为二个标段，主要建设内容：
第一标段：
（1） 土地平整工程总面积472.22hm2，总土方量67.76万m3；
（2） 改建斗渠5.786km，改建分斗渠4.619km，农渠21.12km，斗沟9.17km，分斗沟5.313km，农沟20.823km，斗渠进水闸3座，分斗渠进水闸7座，农渠进水闸75座，毛渠进水闸507座，斗渠节制闸42座，分斗渠节制闸19座，农渠节制闸155座，桥涵97座，渡槽5座；
（3） 修建田间道11.68km，生产路11.95km；
（4） 农田防护工程共植树22594株。
第二标段：
（1） 土地平整工程总面积467.50hm2，总土方量53.48万m3；
（2） 改建斗渠7.274km，改建分斗渠1.371km，农渠19.28km，斗沟10.70km，分斗沟0.617km，农沟20.087km，斗渠进水闸8座，分斗渠进水闸3座，农渠进水闸82座，毛渠进水闸484座，斗渠节制闸54座，分斗渠节制闸9座，农渠节制闸153座，桥涵105座，渡槽7座；
（3） 修建田间道11.68km，生产路8.84km，改建田间道2.99km；

（4） 农田防护工程共植树20406株。
2.2乌海市**************土地整理项目总面积为1234.74公顷。本项目分为三个标段，主要建设内容：
第一标段：
（1） 土地平整工程总面积300.61hm2，推土机推土25.4606万m3；
（2） 改建斗渠3.193km，改建分斗渠3.601km，农渠17.345km，斗沟4.347km，分斗沟4.002km，农沟17.326km，斗渠进水闸1座，分斗渠进水闸3座，农渠进水闸45座，毛渠进水闸368座，斗渠节制闸8座，分斗渠节制闸10座，农渠节制闸137座，退水闸2座，机耕桥10座，涵管桥4座，渡槽2座，泵站2座，高压线0.495km低压线1.26km，变压器2座；
（3） 修建田间道3.048km，生产路5.056km；
（4） 农田防护工程栽植乔木14955株。
第二标段：
（1） 土地平整工程总面积427.21hm2，推土机推土26.8034万m3；
（2） 改建斗渠8.862km，改建分斗渠0.421km，农渠25.041km，斗沟8.748km，农沟23.707km，斗渠进水闸4座，分斗渠进水闸1座，农渠进水闸46座，毛渠进水闸509座，斗渠节制闸20座，分斗渠节制闸1座，农渠节制闸192座，退水闸5座，机耕桥16座，涵管桥8座，渡槽2座，泵站2座，高压线0.335km，低压线0.85km，变压器2座；
（3） 修建田间道3.891km，生产路5.002km；
（4） 农田防护工程栽植乔木15422株。
第三标段：
（1） 土地平整工程总面积506.92hm2，推土机推土42.2352万m3；
(2) 修建引水渠1.90km，改建斗渠9.80km，农渠24.972km，斗沟12.092km，农沟26.104km，斗渠进水闸5座，农渠进水闸55座，毛渠进水闸527座，斗渠节制闸24
座，农渠节制闸194座，退水闸1座，机耕桥16座，涵管桥16座；
（3） 修建田间道5.159km，生产路13.633km；
（4） 农田防护工程栽植乔木29614株。
2.3计划工期两个项目均为：2007年12月1日开工，2009年12月1日前竣工。施工期间不得影响当地农户的正常种养植活动。
2.4 质量标准：达到规划设计的要求和国家、自治区土地整理项目质量验收标准。
2.5 本招标项目资金来源为国家投资，目前已经落实。
3. 投标申请人须是具备独立法人资格的类似工程施工企业。
4. 请有意的投标人从即日起至2007年11月13日（8：30-11：30，15：30-17：30，节假日不休息）携带单位介绍信到乌海市中诚招标代理有限公司报名，并购买资格预审文件，每份人民币50元整。
5. 资格预审结果将及时告知投标申请人，并发出资格预审合格通知书。
6. 凡资格预审合格的投标申请人，请按照资格预审合格通知书告知的时间、地点和方式获取招标文件及有关资料。

招标人：乌海市土地整理中心
招标代理机构：乌海市中诚招标代理有限公司
地址：乌海市海勃湾区大庆北路34号
联系人：**************
电话：******** 139**********
传真：0***********
2007年11月9日

内蒙古自治区乌海市**************土地整理项目招 标 文 件
项目编号：WZDS-2007-44

项目名称：内蒙古自治区乌海市**************土地整理项目
招 标 人：乌海市土地整理中心 （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
招标代理机构：乌海市中诚招标代理有限公司 （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期：二○○七年十一月十五日

目 录

第一章 投标须知前附表和投标须知 …………………………………3
第二章 主要合同条款 …………………………………………………16
第三章 工程建设标准 …………………………………………………19
第四章 图纸和工程设计 ………………………………………………21
第五章 投标文件投标函部分格式 ……………………………………110
第六章 投标文件商务部分格式 ………………………………………115
第七章 投标文件技术部分格式 ………………………………………120
第八章 评标计分办法……………………………………………………131

第一章 投标须知前附表和投标须知
一、投标须知前附表
项 号
条款号
工 程 综 合 说 明
1
1.1
项目名称：内蒙古自治区乌海市**************土地整理项目
建设地点：内蒙古乌海市**************
建设规模：1234.74公顷，其中第一标段300.61公顷，第二标段427.21公顷，第三标段506.92公顷。
承包方式：按中标价一次性包死。（招标人认可的设计变更和核定按合同约定调整造价）
质量标准：达到规划设计的要求和国家、自治区土地整理项目质量验收标准.
要求工期：2007年12月开工，2009年12月1日前竣工 。
承包范围：土地平整工程、农田水利工程、道路工程、农田防护林工程
2
1.1
合同名称：内蒙古自治区乌海市**************土地整理项目
3
4.1
4.3
投标单位资格条件：具备独立法人资格，同时具备类似工程资质.
资格审查方式：预审
4
13.1
投标保证金：人民币壹拾伍万元整
5
14.3
踏勘现场集合时间：2007年11月17日上午8：30
踏勘现场集合地点：乌海市中诚招标代理有限公司（海勃湾区大庆北路34号）投标人自备车辆。
6
14.1
投标预备会时间：2007年11月21日上午9：00
投标预备会地点：市国土资源局三楼会议室
7
15.1
投标文件每标段均为正本1份，副本6份。
8
16.2
投标文件递交至：星云大酒店一楼会议室
地 址：乌海市海勃湾区狮城东街2号
9
17.1
投标截止时间：2007年11月29日上午8：30
10
19.1
开标时间：2007年11月29日上午8：30
地 点：星云大酒店一楼会议室
11
21.3
评标方法：综合评估法

二、投标须知
(一) 总 则
1、项目说明
1.1 项目的说明见投标须知前附表(以下简称“前附表”)第1项和第2项所述。

2、 本项目按有关法律、法规的规定已经有关部门批准实施，图纸及技术资料满足施工要求，现通过公开招标的方式择优选择施工单位。
3、资金来源
3.1本工程项目资金来源为国家投资。
4、 资质与合格条件的要求
4.1 参加本项目投标者 (以下简称“投标人”)必须符合前附表第3项所要求的资格条件，投标人（或项目分包人）必须具有相应的施工资质。
4.2 投标人合格条件详见本招标项目投标申请人资格预审文件。
4.3 本招标工程项目采用本须知前附表第3项所述的资格审查方式确定合格投标人。
4.3.1 投标人须将下列资料证书的复印件附在投标文件商务部分中：企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证、投标项目经理资质证书和安全考核合格证、现场安全管理人员岗位证书和安全考核合格证，第八章《评标计分办法》所述业绩证书。
4.3.2 下列证书须在开标时提供原件：项目经理资质证书和安全考核合格证、现场安全管理人员岗位证书和安全考核合格证、业绩证书及证明材料、委托代理人身份证。
5、 投标费用
5.1 投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件过程中所发生的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
5.2 招标文件和图纸资料售价为每标段人民币2500元，不论中标结果如何，该项费用均不退还。

（二） 招标文件
6、 招标文件的组成
6.1 本项目的招标文件包括所有按本须知第8条发出的补充资料和投标预备会纪要。
6.2 投标单位应认真审阅招标文件中的投标须知、合同条件和所有规定格式。如果
投标单位的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。
7、 招标文件的解释
投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、传真）向招标单位提出，招标单位将以投标预备会的形式予以解答，并将送达所有获得招标文件的投标人，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
8、 招标文件的修改
8.1 在投标截止日期前，招标单位可能会以补充通知的方式修改招标文件。
8.2 补充通知将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人,补充通知作为招标文件的组成部分,对投标人起约束作用。
8.3 招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当投标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
8.4 为使投标单位在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去,招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。

(三) 投标报价说明
9、 投标报价
9.1 本招标工程采用定额计价法计价，计价依据和具体编制、计算办法详见第六章《投标文件商务部分格式》。
9.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，包括完成该工程项目的成本、利润、税金、技术措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。投标人漏算漏报的，在实施后，招标人将不予支付，视为该项费用已包括在其他项目的单价或合价内。
9.3投标人在投标报价时只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。

9.4投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、存储空间、施工限制以及任何足以影响承包价的因素。任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
9.5投标报价以人民币“元”为单位，“元”以下四舍五入。

(四) 投标文件的编制
10、 投标文件的语言
10.1 投标文件与投标有关的所有文件均应使用中文。
10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11.投标文件的组成
11.1 投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分组成。
11.2 投标函部分主要包括下列内容：
11.2.1 法定代表人身份证明书；
11.2.2 授权委托书；
11.2.3 投标函；
11.2.4 招标文件要求提交的其他投标资料。
11.3 商务部分主要包括下列内容：
11.3.1 投标报价。
11.3.2招标文件要求提交的其他投标资料
11.4 技术部分主要包括下列内容：
11.4.1 施工组织设计或施工方案
（1）各分部分项工程的主要施工方法；
（2）工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；
（3）劳动力安排计划；

（4）确保工程质量的技术组织措施；
（5）确保安全生产的技术组织措施；
（6）确保文明施工的技术组织措施；
（7）确保工期的技术组织措施；
（8）施工期间如何避免影响当地农户正常种养植活动，保护农民利益的措施以及有必要说明的其他内容。
11.4.2项目管理机构配备
（1）项目管理机构配备情况表；
（2）项目经理（或项目负责人）简历表；
（3）项目技术负责人简历表；
（4）其他辅助说明资料。
12、 投标有效期
12.1 投标有效期为20日历天，从投标截止之日算起。
12.2 在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况，招标单位可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第13条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
13、 投标保证金
13.1 投标单位应提供前附表第4项规定数额的投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。
13.2 投标人提交投标保证金请于招标代理机构联系办理。
13.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标文件，招标单位将视为不响应招标文件而予以拒绝。
13.4 未中标的投标人的投标保证金将在下发中标通知书后5日内退还（不计利息），
退还投标保证金时请携带：招标代理公司收据，投标单位收取退还的投标保证金的收据。中标人的投标保证金不予退还，转为履约保证金。
13.5 如投标单位有下列情况之一时，将被没收投标保证金：
13.5.1 投标单位在投标有效期内撤回其投标文件的；
13.5.2 中标单位未能在规定期限内签署合同协议的。
14、 投标预备会和踏勘现场
14.1 投标单位派代表于前附表第6项所述时间和地点出席投标预备会。
14.2 投标预备会的目的是澄清、解答投标单位提出的问题。
14.3 勘察现场
14.3.1 投标单位在前附表第5项规定的时间和地点集合，对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取须投标单位自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有的资料。投标单位自备车辆，勘察现场所发生的费用由投标单位自己承担。
14.3.2 招标单位向投标单位提供的有关施工现场的资料和数据，是招标单位现有的能用于投标的资料。招标单位对投标单位由此作出的推论、理解和结论概不负责。
14.4 由于投标预备会而产生的对招标文件内容的修改，由招标单位以纪要的形式发出。
15、 投标文件的份数和签署
15.1 投标文件按本须知第10条和11条规定，每标段均编制一份投标文件“正本”和六份 “副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。每个标段的投标文件须单独编制，单独包封。
15.2 投标文件正本与副本均应使用A4纸用永久性字迹打印，由投标单位法定代表人或委托代理人签字或盖章并加盖法人单位公章。
15.3 全套投标文件不准有涂改和行间插字。如有修改，修改处应加盖投标人公章或由投标文件签字人签字或盖章。

(五) 投标文件的递交

16、 投标文件的密封与标志
16.1 投标人应将投标文件的正本和副本分别密封在内层包封，再密封在一个外层包封中，在外包封上注明招标人名称、工程名称、第 标段、投标人名称、开标时间，并注明“此前不得开封”字样。
16.2 投标文件应按前附表第8项所述的单位和地址递交，并办理接交手续。
17、 投标截止日期
17.1 投标人应在前附表第9项规定的时间之前将投标文件递交给招标人。
17.2 招标人可以按本须知第8条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人在投标截止日期以前的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止日期。
17.3 招标人在投标截止时间以后收到的投标文件，将原封退还给投标人。
18、 投标文件的修改与撤回
18.1 投标人在递交投标文件之后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间之后，不能更改投标文件。
18.2 投标人的修改或撤回通知，应按本须知第15条16条的规定编制、密封、标志和递交，并在外层包封上标明“修改”或“撤回”字样。
18.3 根据本须知第13.5.1款的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

（六） 开 标
19、 开标
19.1 在投标人法定代表人或授权代表在场的情况下，招标人将于前附表第10项规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标单位代表应签名报到，以证明其出席开标会议。
19.2 开标会议在乌海市纪检监察部门和市国土资源局监察室的监督下，由招标人或
委托招标代理机构组织主持。并对投标文件进行检查，确定它们是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按招标文件要求编制。按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。
19.3 投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者视为无效：
19.3.1 投标文件未按规定标志、密封的；
19.3.2 未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章或未加盖投标单位公章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”的；
19.3.3 未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清的；
19.3.4 投标截止时间以后送达的投标文件；
19.3.5 投标人在一份投标文件中，对同一个项目有两个以上报价，没有书面声明以哪个报价为准的；
19.3.6 投标人递交两份以上内容不同的投标文件，没有书面声明哪一个有效的；
19.3.7 其他不符合有关法律、法规规定情形的。
19.4 招标人当众宣布审查结果，并宣读有效投标的投标人名称、投标报价、修改内容、工期、质量、投标保证金及招标人认为适当的其他内容。

（七） 评 标
20、 评标原则
20.1 评标委员会由招标人依法组建，其中招标单位2人，聘请相关专业的专家5人，并充分审查投标人的投标文件，根据招标文件中确定的评标方法进行评价。
20.2 投标文件的初步评审
20.2.1 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，
纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人竞争地位产生不公正的影响。
20.2.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
20.3 本招标工程设标底。标底由招标人组织编制，由监督单位进行监督，标底于开标时密封送达开标会现场，当众拆封公布。
21、投标文件的评审、比较和否决
21.1 评标委员会将按照本须知第20.2款规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
21.2 在评审过程中，评标委员会可以就投标文件中含义不明确的内容要求投标人进行说明并提供相关材料。如果投标人未能作出合理说明并提供相关材料，评标委员会可以否决其投标。
21.3 评标委员会依据本须知前附表第11项规定的评标方法，对投标文件进行评审和比较，每个标段向招标人提交一份书面评标报告，并确定中标人。
21.4一个投标人在本次巴音陶亥和乌兰乡二个项目的评标中，只能中取一个项目中（共五个标段）的一个标段。
22、评标方法和标准
详见第八章《评标计分办法》
23、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
24、本次招标，对评标结果实行公示。
25、对于未中标人，招标人不作任何解释。
26、公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息，以及其他应该保密的情况都不应向投标人或与该过程无关的其他人泄露。

27、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。
28、中 标
28.1 招标单位向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标单位。
28.2 未中标单位退回有关资料，招标单位按本须知13.4款的规定如数退还投标保证金（无息）。
29. 履约担保
29.1 中标人的投标保证金不予退还，转为履约保证金，签订施工承包合同。
29.2 如果中标人签订合同时或在合同履行时擅自改变投标文件的实质性内容，招标人将废除授标，其投标保证金不予退还。
第二章 主要合同条款
一、主要合同条款内容。
1.工程款支付。
1.1预付款：无。
1.2进度款：按进度支付。项目竣工验收前累计支付的工程款不超过总金额的80%；验收合格后累计支付至95%；其余5%作为保修金，保修期满并承包方按约定履行了保修责任后付清。
2.工程质量和保修。
2.1工程质量必须满足招标文件提出的工程建设标准和相关要求，达不到上述标准和要求的，返工重做，由此造成的损失和责任由责任方承担，工期不予顺延。
2.2各分项工程的保修期，国家和自治区有规定的，按规定办理；无明文规定的，由双方在合同中具体约定。
3.凡专业性较强的项目，应由具有相应资质并承担过同类工程的专业队伍施工。如果承包人本身不具备相应资质，应由符合上述要求的分包人施工，承包人承担总包责任。
分包人由总包人提出，经发包人审查同意。
4.安全施工管理
发包人承包人必须严格按照国务院《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》及相关的安全生产法律、法规、规章进行安全管理。安全管理和安全防护措施费用已包括在承包人的投标报价中，承包人必须严格按照上述法律、法规和规章对施工区、办公区和承包方人员生活区进行安全管理，认真履行其在投标文件中关于安全施工的承诺和各项措施。如果由于承包人安全措施不力造成事故，除按有关规定承担责任外，发包人有权按事故责任的大小和影响程度部分或全部解除合同。
5.其他规定
5.1施工前，需要对现有的图纸、设计文件作进一步深化，达到施工图的深度后，报有关部门审批后方可实施。深化设计由承包人负责。
5.2深化设计所需的费用，应包括在承包人的投标报价中，发包人不另行支付。
5.3深化设计实行限额设计，深化后的施工图预算造价不得超过承包人的投标报价。
5.4如果发包人对工程项目、工程量进行合理调整，合同价款据实调整，承包人不得另外提出索赔要求。
二、凡属招标人在招标文件（包括以书面形式发出的其他有关文件和资料）中提出的要求和投标人在投标文件（包括以书面形式出具的其他有关文件和资料）中作出的承诺都属于合同内容。

第三章 工程建设标准
本招标工程项目的材料、设备、施工须达到下列工程建设标准和相关要求：

一、 《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；
二、 《土地开发整理标准》（TD/T1011-1013-2000）；
三、 本招标文件第四章《图纸和工程设计》中的相关要求。

第四章 图纸和工程设计
一、本招标工程采用内蒙古国地土地整理规划设计有限责任公司的《内蒙古自治区乌海市**************土地整理项目初步设计图册》。
二、本招标工程分为三个标段，标段划分以斗渠为界；
第一标段:斗渠4以西、大渠以北，规划扬水站5以西大渠归第一标段；
第二标段：斗渠4以东大渠以北(包括斗渠)；
第三标段：提水渠以南，规划扬水站5以东提水渠归第三标段。
三、 具体项目、数量以第六章工程量表中提供的数据为准。
四、 施工前，需要对现有图纸、设计文件作进一步深化，达到施工图的深度后，报有关部门审批后方可实施。深化设计由承包人负责。
项目规划
1项目概况
1.1乌海市乌达区简况
1.1.1地理位置
乌达区位于内蒙古自治区西部乌海市境内、黄河之畔，东与海勃湾区相邻，西北与阿拉善盟接壤，南与宁夏重要化工基地石嘴山市毗邻，居“宁蒙(宁夏、内蒙古)经济小区”的中心地带，全区面积219．716k m2。
1.1.2自然条件
乌达区地处中纬度，属温带大陆性气候，年平均气温9．2~C，日温差在10—25~C之间，年平均降水量165mm，无霜期165d左右，〉10℃积温3650~C，年日照3000—3300h，比同纬度华北地区多500—700h，非常适宜种植名优瓜果、蔬菜，特别是种植优质葡萄更
是得天独厚。
1.1.3社会经济
据2004年《乌海市统计年鉴》统计，桥西镇土地总面积5416h m2，耕地面积660.7h m2，总人数6607人，人均土地面积0.82h m2，人均耕地面积0.1h m2，国民生产总值10543.5万元；乌兰乡土地总面积6200h m2，耕地面积500.1 7h m2，总人数2771人，人均土地面积2．24h m2，人均耕地面积0.18h m2，国民生产总值47077万元。
1.2项目区基本情况
1.2.1社会经济
a)人口情况
据2005年统计，乌兰乡总人口数6607人；桥西镇总人口数2271人；项目区现有人口5306人，有效劳动力2653人。
b)社会发展水平
据2005年统计，乌兰乡年均国民生产总值47077万元，年均粮食产量3500t，人均收入4139元。桥西镇年均国民生产总值10543万元，年均粮食产量1249t，人均收入3750元。
c)科技发展水平
近年，通过两乡镇人民的共同努力，各项事业取得了很大的发展，特别是通讯、网络、邮电设施得到了较快发展，文教、卫生条件得到巨大改善。
1.2.2位置及范围
项目区位于**************和桥西镇，四至范围：北至乌兰乡，东至黄河西岸，南至桥西镇，西为乌兰乡和桥西镇。地理坐标：东经106040´45"至106O44´31"，北纬39031´35至39O34´41"。
1.2.3地形地貌
项目区属黄河冲积平原，土地平坦开阔，微地貌起伏较小，总体坡度小于O.19O，微地貌属于平原。

1.2.4气候气象
项目区所在地属于典型的大陆干旱气候特征。春季多风寒冷，夏季少雨炎热，秋季雨量稍多，冬季风多雪少严寒，冷热变化剧烈，气候干燥。年平均气温9.2℃，极端最高气温38.5℃，极端最低气温为-28℃。日照总时数3265t左右，≥10℃的年积温3650。C。年平均降水量165mm，最大降水量为357mm，降水主要集中在7--9月，雨量占年总降水量的69%以上，年平均蒸发量3490mm。无霜期为165d；年平均风速3.1-4.7m/s，最大风速28.Om/s，全年8级以上大风天数为28d左右，最多43d，大风多集中在4—5月份，风向夏季以东南风偏多，冬季以西风、西北风偏多。
1.2.5水文地质条件
a)地表水
本次土地整理项目区位于黄河上游下段，黄河干流青铜峡～石嘴山河段，有青铜峡(出库站)、石嘴山2个水文站，项目区所在河段，平均流量为891m3/s，年径流量为281.3亿m3。
黄河属过境河流，也是乌海市及项目区工农各业用水的最重要的水源。黄河自宁夏石嘴山市入境，流经本市于碱柜出境，过境长度约98km，过境水资源十分丰富，所以该地区农业生产用水全部为引黄灌溉。
根据地方提供的资料，为项目区供水的黄河一级扬水泵站内现有水泵5台，每台功率135kw，其中3台水泵同时运转(另2台备用)，提水流量2.8m3/s,5台水泵同时运转时，提水流量为4.7m3/s，提水量可达1600万m3/a。目前完全能够满足现有耕地的灌溉要求，并可以保持长期稳定利用。
b)地下水
项目区地下水因受煤层中硫化物的影响，水质较差。浅层地下水矿化度为1.8g/L的SO42一CL--Na+型水。含水层厚度为20m，埋深一般为10m。由于项目区地处黄河岸边，含水层接受黄河测向补给，地下水丰富，但浅层水水质不符合农田灌溉要求。
c)地质

项目区主要受两大地质构造影响，北东部受早白垩纪隆起的影响，黄河岸边到一级泵站之间受第四纪沉降区的影响。根据乌达区水务局提供资料，项目区地层为第四系全新统的冲洪积层；在局部地区20m以下为第三系渐新统(E3)老粘性土(泥岩)。地下水因受煤层中硫化物的影响，水质较差。浅层地下水矿化度为1.8g/L的SO42一CL--Na+型水。含水层厚度为20m，埋深一般为10m。由于项目区地处黄河岸边，含水层接受黄河测向补给，地下水丰富，但由于浅层水水质不符和农田灌溉要求。因此，项目灌溉引用黄河水。
1.2.6土壤结构
项目区内土壤主要为沙壤土组成。耕作层土层厚度大于40cm。根据《乌达区土地利用现状调查报告》分析结果，土层有机质含量为0.88％，全氮含量为.08％，PH值为7.0，速效磷为8ppm，速效钾为380ppm。
1.2.7自然植被
项目区天然植被属旱生、超旱生小灌木，主要植被群落有狭叶锦鸡儿、狗尾草、芨芨草、猪毛菜、针茅、骆驼蓬、白刺等，植被覆盖率较低。
项目区农作物种植主要以粮食作物为主，主要种植玉米、谷子、高梁；经济作物主要是葵花等。
1.2.8自然灾害
项目区主要自然灾害有：干旱、霜冻、冰雹、大风、寒潮等。
1.3整理区基础设施情况
1.3.1水利基础设施情况
项目区经过70—90年代水利工程建设，骨干水利工程已经完备，紧靠黄河已建成一级黄河扬水站，通过项目区中间的输水渠道向区内输水，由于原有泵站1水泵比较老化，需更新2台泵。由于资金限制，渠道未进行衬砌，田面平整也不够彻底。项目区内田块都承包到户，大小不一，而且农田灌溉时窜灌、跑水现象时有发生，既浪费了宝贵的水资源，同时也增大了田间水的入渗，导致土地投入成本的增大。
1.3.2交通设施情况
项目区内五一七公路和红旗路都是乡级柏油路，并与109国道、215省道和乌兰乡、桥西镇各居民点相连；区内有多条农村道路，但布局不尽合理，且建设标准低，不便于田间作业，给农业生产带来不便。
1.3.3电力设施情况
项目区附近有高压变电站，境内有110kv变压站一座和6kv高压输电线路通过，电力供应充足，能满足项目建设的用电要求。
1.3.4其他
近年，通过两个乡、镇人民的共同努力，各项事业取得了很大的发展，特别是通讯、网络、邮电设施得到了较快发展，31％的农户都开通了有线电视，28％的居民拥有了移动电话；文教、卫生等条件也得到了巨大改善。
1.4项目区土地利用现状
1.4.1土地利用结构
据2004年11月土地利用变更资料，乌兰乡土地总面积6200hm2，人均耕地面积0.18hm2；桥西镇土地总面积5416hm2，人均耕地面积O.1hm2。
项目建设规模为1234.74hm2，其中乌兰乡旱地224.85hm2，水浇地249.52hm2，有林地1.43hm2，农村道路用地6.58hm2，农田水利用地29.68hm2，荒草地103.18hm2；桥西镇旱地242.59hm2，水浇地234.30hm2，有林地1.02hm2，农村道路用地4.66hm2，农田水利用地36.87hm2，荒草地100.06hm2。土地利用现状结构统计详见表2．4．1及项目区土地利用现状结构示意图。 项目区土地利用现状结构统计表
表1.4.1
一级类
二级类
三级类
行政辖区名称
占总面积比例（%）
名称
名称
名称
乌兰乡
桥西镇
合计
农
用
地
耕地
旱地
224.85
242.59
467.44
37.86
水浇地
249.52
234.30
483.82
39.18
林地
有林地
1.43
1.02
2.45
0.20
其他农用地
农田水利用地
6.58
4.66
11.24
0.91
荒草地
29.68
36.87
66.55
5.39
未利用地
未利用土地
荒草地
103.18
100.06
203.24
16.46
合计
615.224
619.5
123.74
100
注：2005年乌海市国土资源局源局分局列项目区土地进行了清查，清查数据与2004年变便数据一致。
1.4.2农作物种植情况
项目区种植业以玉米为主，小面积种植小麦、高梁、马铃薯。玉米成本4275元／hm2。，单产6000kg／hm2。
2 项目初步设计
2.1设计原则、依据、任务
2.1.1设计原则
a)项目区新增耕地优先发展农业生产，在传统粮食作物种植结构的基础上，
适当考虑发展经济作物生产，提高农民收入。
b)工程规划符合当地水利、交通、电力、林业对项目的要求，并做好与相关
规划衔接。
c)水利设施配套应合理规划，精心设计。为节约投资，灌排渠系和道路应尽
量结合现有工程进行布设。
d)各工程规划和建设内容应符合土地开发整理项目的政策要求。
2.1.2设计依据
a)有关法律法规政策
1)《中华人民共和国土地管理法》：
2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
3)《中华人民共和国农业法》；
4)《中华人民共和国森林法》；

5)《中华人民共和国水土保持法》；
6)《中华人民共和国环境保护法》。
b)相关规划
1)《乌海市土地利用总体规划》；
2)《乌海市土地开发整理规划))；
3)《乌达区土地利用年度计划》。
c)行业技术标准
1)《土地整理规划规范》(TD／T1011-2000)；
2)《土地整理项目规划设计规范》(TD／T1012—2000)；
3)《土地整理项目验收规范》(TD／T103—2000)；
4)“灌溉与排水工程设计规范》(GB50288—1999)；
5)《水土保持综合