某机组供热改造及发电机EPC总承包招标文件.doc

运城关铝热电有限公司
#1机组高背压供热改造及汽轮发电机检修工程EPC总承包项目

招 标 文 件

招标编号：TC160N0KK

中招国际招标有限公司
二零一六年二月
目录
第一章 投标邀请 1
第二章 投标须知 3
一、总则 7
二、招标文件 8
三、投标文件 9
四、开标与评标 15
五、签订合同 18
第三章 合同条件 20
第四章 合同格式 20
第五章 工程技术文件 52
第六章 投标文件格式 121
第七章 评标办法 136
一、评标原则和评标程序 136
二、评 分 细 则 137

第一章 投标邀请
中招国际招标有限公司受运城关铝热电有限公司的委托，对运城关铝热电有限公司#1机组高背压供热改造及汽轮发电机检修工程EPC总承包项目进行国内邀请招标，现发布如下招标公告，诚邀具备条件的投标人参与投标。
一、招标编号： TC160N0KK
二、项目名称：运城关铝热电有限公司#1机组高背压供热改造及汽轮发电机检修工程EPC总承包
三、项目概述
运城关铝热电有限公司#1汽轮机为北京北重汽轮电机有限责任公司生产的型号为N(C)210-12.75/0.294/535/535型超高压、中间再热、三缸双排汽抽汽凝汽式汽轮机，于2007年12月投产运行。
为满足运城市集中供热需求，进一步提高机组供热能力，运城关铝热电有限公司拟对#1汽轮机实施高背压供热改造工程，即采用目前成熟的低压转子互换技术来提高机组供热能力，该工程的建设模式采用国内EPC总承包方式建造。
改造范围: 高背压供热转子需要利用原旧低压转子配套改造（更换所有叶片和隔板等部件）；重新加工制造一根夏季纯凝工况使用的高效低压转子（包括全部隔板和叶片等部件）；对#1汽轮机高压转子的6～12级叶片（调节级和1-5级压力级视检查情况决定是否更换）进行更换。对#1汽轮机凝汽器进行冷却水管束更换及加固。本次改造涉及到循环水系统、热网循环水系统、热网疏水系统、汽轮机本体、凝汽器、真空泵等设备以及相关的电气、热工和土建等工作。
设备检修包括：#1机组高中压缸标准项目检修、汽轮机高压转子更换叶片、汽轮机各轴承箱油档更换、汽轮发电机组轴瓦重新浇注、发电机标准检修及试验项目、热工缸温测点更换及校验等热工配合项目以及检修所需的脚手架及工程范围内的保温工程等。
改造基本原则: 在保持现有锅炉参数及现有高中压通流部分不变的前提下，通过对汽轮机低压缸通流部分进行改造，实现高背压循环水供热的目的，改造后，应满足凝汽器高背压工况下热网循环水回水温度52℃、凝汽器出水温度75℃，并且实现改造后的供热能力达到最大，同时确保供热期内发电煤耗能够有效降低。

四、对投标申请人资格的要求：
1、 投标人应具备下列条件：
(1) 投标人必须具有中华人民共和国独立法人资格，具备履行民事责任能力的企业法人；
(2) 投标人应具备合法有效的工商营业执照税务登记证组织机构代码证；
(3) 投标人应具有良好的银行资质和商业信誉，未处于被责令停业，财产被接管冻结破产重组经营亏损状态，且近三年是赢利的；
(4) 投标人在近三年内必须不曾在任何合同中有违约或属投标人及其分包商的原因而被终止合同。投标人没有中国国家有关部门所界定的腐败欺诈行为或近三年中没有在投标履约中违背相关纪律与保密规定；
2、 业绩要求：
投标人必须具有两个以上高背压机组改造业绩。
六、购买招标文件时间及售价：
2016年1月25日起至2016年2月15日每日上午9：00-11:30、下午14:00-16:30 （法定节假日除外）
招标文件售价：人民币贰仟元整（2000元）。
七、购买方式
投标申请人购买时，请将如下资料发到我公司电子邮箱（电子邮箱：），投标人资格条件符合要求后，方可购买招标文件
1、投标商登记表（致电招标代理机构）
2、营业执照扫描件（加盖公章）
3、法人授权书及身份证扫描件（加盖公章）
4、承包本项目相关资质扫描件（加盖公章）
5、提供加盖公章的业绩清单及合同证明文件（必须附有合同签字盖章页），该合同证明文件数量将作为判断投标人企业业绩实力的主要依据。
八、投标截止时间：2016年3月2日上午9：30（北京时间）
开标时间：2016年3月2日上午9：30（北京时间）
九、开标地点：中招国际第四会议室
十、联系方式
招标代理机构：中招国际招标有限公司
详细地址：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼508室 邮 编：100081
项目联系人：仝先生 电 话：转811
传 真：转828 电子邮箱：
开户银行：中国工商银行股份有限公司北京海淀支行营业部
账 号：9558  8502  0000  0303  581

邀请回复函
投标人名称

是否明确回复函所述内容并前来参加
是 否
项目联系人

联系方式

（回执加盖公司公章有效)
请在收到本次回复函后于2个工作日内将回复函盖章回传，谢谢合作！

第二章 投标须知
前 附 表
序号
条 款 名 称
编 列 内 容
1
招标人
运城关铝热电有限公司
2
招标代理机构
中招国际招标代理有限公司
3
项目名称
运城关铝热电有限公司#1机组高背压供热改造及汽轮发电机检修工程EPC总承包项目
4
建设地点
山西省运城市盐湖区运永路0390#1
5
计划工期
2016年5月10日—2016年9月30日
6
服务目标
质量目标：各分部、分项工程、总体工程合格，创建电力行业优质工程，争创国家优质工程。
进度目标：满足项目进度要求。
安全目标：无设备及人身伤亡事故 。
投资目标：严格控制投资。
7
投标人资质条件、能力和信誉
1、 投标人应具备下列条件：
(1) 投标人必须具有中华人民共和国独立法人资格，具备履行民事责任能力的企业法人；
(2) 投标人应具备合法有效的工商营业执照税务登记证组织机构代码证；
(3) 投标人应具有良好的银行资质和商业信誉，未处于被责令停业，财产被接管冻结破产重组经营亏损状态，且近三年是赢利的；
(4) 投标人在近三年内必须不曾在任何合同中有违约或属投标人及其分包商的原因而被终止合同。投标人没有中国国家有关部门所界定的腐败欺诈行为或近三年中没有在投标履约中违背相关纪律与保密规定。
2、 业绩要求：
投标人必须具有两个以上高背压机组改造业绩。
8
评标方法
综合评估法
9
是否接受
联合体投标
□不接受
接受
10
踏勘现场
不组织，投标人自行现场勘查 □组织
踏勘时间：无
踏勘集中地点：无
11
投标预备会
不召开 □召开
召开时间：无
召开地点：无
12
偏离
只接受投标文件的细微偏差 □不允许
13
投标人要求澄清招标文件的截止时间
递交投标文件截止之日 10 天前
14
投标人确认收到招标文件澄清的时间
收到澄清后 24 小时内(以发出时间为准)
15
投标人确认收到招标文件修改的时间
收到修改后 24 小时内(以发出时间为准)
16
是否接受调价函
□是 否
17
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算 120 天
18
投标保证金
投标保证金为投标总价的2%，最高不能超过80万元。投标保证金可以是投标人开户银行出具的银行汇票、银行电汇，恕不接受投标保函、承兑汇票、三省一市汇票、支票和个人存折。投标保证金应从投标人基本账户转出，并确保投标保证金在投标截止时间前2个工作内到账。
招标代理机构的开户名、开户行、账号如下：
收款单位名称：中招国际招标有限公司
开户银行：中国工商银行股份有限公司北京海淀支行营业部
银行账户：9558 8502 0000 0303 581
注：投标保证金需公对公方式提交，未按相关要求提交投标保证金，如导致其投标无效，后果自负。
19
近年财务状况的年份要求
2012年～2014 年
20
近年完成的类似项目的年份要求
截止到2015年12月31日
21
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
2013 年～ 2015 年
22
是否允许递交备选投标方案
□允许 不允许
23
投标文件副本份数
投标文件一式8份，其中正本1份、副本7份，电子文档1份（u盘），投标文件的报价标须单独密封（含开标一览表、投标保证金递交退回要素函件、投标保证金底单复印件、开户银行许可证、放弃投标保证金利息声明函、投标分项报价表、所有涉及投标报价部分的资料），正本1份，副本3份
24
投标截止时间及投标文件递交地点
投标截止时间：2016年3月2日上午9：30
递交地点：中招国际第四会议室
25
是否退还投标文件
R否
26
招标人通知延后投标截止时间的时间
原定投标截止时间 3 天前
27
开标时间和地点
开标时间：2016年3月2日上午9：30
递交地点：中招国际第四会议室
28
开标程序
(1)密封情况检查： 由监标人员及投标人共同检查
(2)开标顺序： 按照投标文件递交顺序的顺序开启
29
评标委员会的组建
评标委员会构成: 五人或五人以上单数
评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取。
30
是否授权评标委员会确定中标人
是,推荐的中标候选人的人数为 3 名
31
安全目标
杜绝安全事故发生，施工现场安全达标合格率100%
32
履约保证金
履约担保金额： 10 %签约合同价
履约担保形式：
R银行保函
出具履约担保的银行级别：
省级及以上银行出具的银行保函或招标人认可的其他担保。
33
付款方式
见合同条款
一、总则
1. 定义
1.1. 招标人：运城关铝热电有限公司。
1.2. 潜在投标人：有意参加投标的单位/公司。
1.3. 投标人：响应招标，参加投标竞争的单位/公司。
1.4. 评标委员会：由招标人和招标代理机构依法组建，负责具体评标工作的机构。
1.5. 招标领导小组：由招标人和招标代理机构按一定的程序和要求而组建的机构，负责领导整个招标工作。
1.6. 预中标人：经过评标而选定的进行合同谈判的中标候选人。
2. 工程概况
2.1 工程名称：运城关铝热电有限公司#1机组高背压供热改造及汽轮发电机检修工程EPC总承包项目 。
建设地点：山西省运城市盐湖区运永路。
2.2 工程规模：针对运城关铝热电有限公司#1汽轮机高背压供热改造工程EPC总承包项目的全过程施工。
2.3 工期要求：以签订合同为准。
3. 招标方式
本次招标采取国内公开招标的方式。
4.投标人资格要求
4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
(1)资质条件：见投标人须知前附表；
(2)财务要求：见投标人须知前附表；
(3)业绩要求：见投标人须知前附表；
(4)信誉要求：见投标人须知前附表；
(5)其他要求：见投标人须知前附表。
4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
(4)联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；
(5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；
(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
5.招标时间安排
招标时间安排见前附表的说明。
6.投标费用
投标人应承担其标书准备与递交所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。
7.现场考察
7.1经招标人允许和事先安排，投标人代表方能进入考察的现场，自行组织对工程现场及其周围环境进行现场考察，以获取那些需自己负责的有关投标准备和签署合同所需的所有资料。现场考察的费用由投标人自己承担。投标人及其代表不得让招标人和招标代理机构在考察中负任何责任。投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。
二、招标文件
8．招标文件构成
8.1招标文件除下列文件外，还包括有按本须知所发出的澄清、修改补充资料。
第一章 投标邀请
第二章 投标须知
第三章 合同条件
第四章 合同格式
第五章 工程技术文件
第六章 投标文件格式
第七章 评标办法
8.2招标文件及招标人所作的一切有效的书面通知、会议纪要、澄清、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分，具有同样法律效力。
8.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后5天内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件未按招标文件要求提交全部资料，或投标文件未对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
8.4投标人对招标文件如有疑问，可在招标文件规定的投标截止日期10天以前，以书面形式将投标人对招标文件要求澄清的问题清单送达（信函、传真）招标代理机构。
8.5招标代理机构对按规定提交的澄清问题予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人。
8.6 招标文件的修改、澄清：
8.6.1在投标截止日期15日前，招标代理机构可主动地修改招标文件或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知每一购买招标文件的投标人，购买招标文件的投标人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。
8.6.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知每一投标人。
8.6.3招标文件的修改文件将构成招标文件的一部分，对招投标双方具有同等约束力。
8.7本招标文件的内容(包括其中所有的技术资料)，投标人不得用于本次投标以外的任何目的。
8.8任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应将问题以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构对在投标须知前附表规定的时间收到的对招标文件的澄清要求向招标人提出，招标人将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将送给所有获得招标文件的投标人。
8.9招标代理机构和招标人将于投标须知前附表规定的时间，视情况召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求，随后以书面形式将不标明来源的答疑文件发给所有购买招标文件的投标人。
三、投标文件
9.投标文件
9.1投标人应在认真阅读招标文件的各项内容，进行必要的投标准备，严格按招标文件规定的格式和要求，详细填写和编制投标文件。所编制的投标文件，应对招标文件进行逐项逐条的响应，投标文件中的响应顺序和编号应与招标文件一致，投标文件对招标文件条款未提出异议的，视为接受和同意。投标文件与招标文件如有差异，无论多么微小，投标人均应按招标文件差异表的格式统一汇总说明。
注：差异表需投标人自拟。
9.2 投标文件的语言
投标文件及投标人与招标单位之间与投标有关的来往通知、函件、资料和文件均应使用中文。
9.3 投标文件的组成
投标文件包括但不限于以下内容：
开标信封（另单独密封）：
1. 投标函
2. 开标一览表
3. 投标报价书
4. 报价表
5. 投标保证金递交、退回要素函件
6. 放弃投标保证金利息声明函
7. 投标保证金底单
8. 开户许可证
9. 其他详细报价书
9.3.1商务部分
（一）报价部分
1. 投标函
2. 开标一览表
3. 投标报价书
4. 报价表
5. 投标保证金递交、退回要素函件
6. 放弃投标保证金利息声明函
7. 投标保证金底单
8. 开户许可证
（二）投标人资格文件
1. 投标人资格审查文件（例：营业执照，组织机构代码证等相关资质证明文件）；
2. 法人代表资格证明（按招标文件中规定的格式提供）；
3. 授权委托书（按招标文件中规定的格式提供）；
4. 服务承诺；
5. 投标人概况表（按招标文件中规定的格式提供）；
6. 拟投入本项目的人员一览表，包含性别、年龄、职务、职称、学历、专业，需附有关业绩材料和证明材料复印件；
7. 人员进场计划表；
8. 拟投入本项目供适用的检测设备表；
9. 拟投入本项目人员机构框图；
10. 需要说明的其他事项。
9.3.2 技术部分
9.3.2.1技术部分的编制应包括以下内容：
（1） 本招标工程概况；
（2） 工作范围；
（3） 项目组织机构及人员配备和人员进场计划，需注明所配备的人员专业及人数；
（4） 拟投入本项目供适用的仪器和设备；
（5） 工作程序；
（6） 本招标工程工作的重点、难点及相应的措施及方法；
（7） 工程项目施工措施（包括质量、进度、投资控制目标的事前、事中、事后控制措施）
（8） 针对本招标工程的建议；
（9） 工程项目施工目标；
（10）合同管理、安全管理与信息管理；
（11）施工组织协调；
（12）工作制度。
注：以上组成内容可参考招标文件格式要求，如未提供相关格式请自拟格式，投标单位可在此基础上增加其认为必要的文件并提供相关证明材料。
9.3.3 报价
9.3.3.1 该报价为固定总价。投标人应依照招标文件提供的格式准确报出总报价，除非招标文件中另有规定，投标价格是指招标文件中说明的正常的全部工作内容的报酬。投标人应分解说明报价之构成。对于漏报项目，招标人有权视为该项目不计费或包含在总价中，投标人应无条件接受。
9.3.3.2 投标人可参照国家相关规定、本工程建设规模、招标范围，应按照招标文件规定、现场条件及企业管理经验、水平等自行报价。投标人在投标报价书中标明的价格即为最终价格，该价格不受合同期物价上涨或政策性调整的影响。
9.3.3.3本报价应为完成本项目所发生的各项费用，包括设备（包括各种材料、备品备件、专用工具）、勘测设计、土建、安装、运输、保险、保管、调试、试验、人员工资、加班费、福利费、工会经费、教育经费、各种保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、现场必备的检测设备和交通工具的合理购置及使用费等及合同包含的所有风险、责任、停窝工损失等所发生的费用，以及项目最终通过验收产生的所有费用。
在报价中应综合考虑由于设备供货、施工单位、技术因素等导致工期的延长或调整所引起的施工时间的延长所发生的费用，在实际发生此类因素时不再另行增加费用。
9.3.3.4投标人应保证投标文件中所报出的价格，在排除各种差异因素后，不超过该工作正常的国内市场价格。任何对本保证的违背，将使业主有权拒绝其投标或终止合同或要求归还所付的超支价款。
9.3.3.5本项目时间区间为：从工程设计、施工准备到移交生产、结算完成。业主审定的正常的施工时间范围，费用将不作任何调整。
9.3.3.6 本报价应包含所有人员为完成本工程所需的全部费用。
9.3.3.7 本报价应包含正常施工范围内需要工程师根据业主要求对关键和重要的原材料、构配件、设备的检测、试验等配合工作所发生的相关费用。
9.3.3.8 本报价应考虑以下报价风险
投标人的报价在合同实施期间不因政策及市场因素变化而变动。投标人在计算报价时应充分考虑政策及市场因素变化等风险。根据企业经验和市场情况涵盖本工程范围。本报价风险包括但不限于以下内容：
（1） 预防一般性自然灾害所采取的措施费用；
（2） 不可预见的措施费；
（3） 政策性调整及其他不可预见费。
9.3.3.9 投标货币与支付货币为人民币。
9.4 投标保证金
9.4.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一，投标人应按规定的金额向招标代理机构提交投标保证金，投标保证金金额应为投标总价的2％。投标保证金需确保在投标截止时间前到账。投标保证金用于保护本次招标人/招标代理机构免受投标人的行为而引起的风险。投标保证金可以是投标人开户银行出具的银行汇票、银行电汇，恕不接受投标保函、承兑汇票、三省一市汇票、支票和个人存折。投标保证金应从投标人基本账户转出，并确保投标保证金在投标截止时间前2个工作内到账。
招标代理机构的开户名、开户行、账号如下：
开户名称：中招国际招标有限公司
开户银行：中国工商银行股份有限公司北京海淀支行营业部
银行账户：9558 8502 0000 0303 581
在投标有效期满前，因票据即将到期，招标代理机构有权暂时行使票据权力。
注：投标保证金需公对公方式提交，未按相关要求提交投标保证金，如导致其投标无效，后果自负。
9.4.2 发生以下情况之一者，投标保证金将不予返还。
9.4.2.1 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
9.4.2.2 中标人在规定期限内：
（1） 未按规定签订合同或未按规定接受对错误的修正；
（2） 未按招标文件规定提交履约保证金。
9.4.2.3 投标人采用不正当的手段骗取中标。
9.4.2.4 投标人提出质疑，经核实质疑不成立，属于虚假恶意质疑的。
9.4.3 中标人和未中标人的投标保证金及银行同期存款利息，最迟将在书面合同签订后2日内通知退还。其中，计息周期的计算方法，计息起始时间为开标日期，计息截止时间以通知退还保证金日期为准；计息标准和方法，按中国人民银行公布的同期活期存款利率计算。退还保证金利息前，应由投标人出具加盖其财务专用章的正式财务收据。
如投标人放弃保证金利息，请按照本招标文件第六章投标文件格式中《放弃投标保证金利息声明》的格式填写并签字盖章后放入开标信封内，在递交投标文件时一并递交。
9.5 投标文件的份数和签署
9.5.1 投标人应编制投标文件一式八份（一正七副），每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。同时投标人应提供投标文件电子版一份（完整的一套投标文件，电子版以U盘方式提供）。若电子版与纸质文件有差异，以纸质文件为准。
9.5.2 投标文件须用黑色钢笔（碳素笔）书写或打印，标明目录和页码（图纸除外）。投标文件应由法定代表人或本项目授权代理人在规定处逐一签署及加盖投标人印章。
9.5.3 投标文件应字迹清楚、工整。字迹潦草、模糊，不易辨认，未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能不被接受而定为废标。
9.5.4 经法定代表人或本项目授权代理人签署并加盖投标人印鉴的投标补充文件的签署要求及份数与投标文件相同，作为投标文件的一部分与其它文件具有同等效力。
9.5.5 投标文件必须是打印件。投标文件中任何行间不允许有插字、涂改和/或增删。投标文件的副本应是正本的影印件或复印件。如果投标文件正本和副本有差异，以正本为准；如果投标文件纸质文件和电子文件有差异，以纸质文件为准。
9.6 投标文件有效期
9.6.1 投标文件有效期为自投标截止日期起90日历日。在此期限内,所有的投标文件均保持有效。
9.6.2 在特殊情况下,招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求,投标人应立即对此作出答复。招标人的要求和投标人的答复均须以电传或信函通知对方。投标人有权拒绝招标人的此项要求，并不会导致投标保证金被没收。同意延长投标有效期的投标人不得因此而提出修改投标文件的要求。
9.7 工期
满足工程的建设工期要求，应充分考虑提前进厂时间、配合达标创优时间等。
9.8 投标文件的装订要求：投标文件应使用A4纸打印，投标文件必须牢固装订成册，凡用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊(插入式或穿孔式)均不认为是牢固装订。
9.9 投标文件的密封与标记
9.9.1投标人在递交投标文件时，需递交四个单独密封件，具体如下：
①开标信封：开标一览表、投标保证金递交退回要素函件、投标保证金底单复印件（如为现金需提交收据原件）、开户许可证、放弃投标保证金利息声明函，其他必要的报价文件；
②投标文件正本：内含投标文件的商务（包括价格标）、技术标书共两套标书；
③投标文件副本：是正本的影印件或复印件；
④投标文件电子版：完整的一套投标文件，以U盘方式提供。（所有文件不做压缩处理、不留密码，资质文件和证书等可用扫描以图片方式保存）
9.9.2 所有封套均应注明以下内容并加盖公章：
项目名称：
在规定的开标时间（ 年 月 日 时 分）之前不得启封
投标人名称、地址： （盖章）
所有外封套处均应按以下内容注明并加盖公章：
（正本或副本）
（项目名称）
投标文件
项目名称：
招标编号：
合同包：
投标人名称： （盖章）
年 月 日
注：投标人封套可按以上格式要求密封和标记，未按要求标记的招标代理机构对误投或过早启封概不负责,格式大小投标人自行调整。
9.9.3 投标截止时间
投标文件必须在投标邀请或补充文件中规定的投标截止时间以前送达投标须知或补充文件中规定的地点。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受，不可抗力因素的情况除外。
9.9.4 投标文件的送达
9.9.4.1 投标文件应由投标人派专人送交，如果投标人选用其他方式递交投标文件造成投标文件不能按期送达的风险由投标人承担。
9.9.4.2 如果投标人未按规定进行密封和标记，招标人/招标代理机构对投标文件的误投、错放或提前拆封概不负责，并保留取消投标人投标资格的权利。
9.9.5 投标文件的补充、修改和撤回。
9.9.5.1 投标截止时间之前，投标人可以以书面形式向招标人/招标代理机构对已递交的投标文件提出补充或修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料仍应按规定编写、签署、装订、密封、标记和递交。
9.9.5.2 投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前实质性地补充或修改投标文件。
9.9.5.3 投标人在投标截止时间之前可以以书面形式向招标人/招标代理机构对业已递交的投标文件提出撤回申请，但撤回通知须在投标截止时间之前送达招标人/招标代理机构。
9.9.5.4 投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则其投标保证金将不予返还。
四、开标与评标
10．开标
10.1 主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；
（7）投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（8）开标会议结束。
10.2 开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为废标：
（1）未在投标函上填写投标总价；
（2）投标报价或调整函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限（如有）。
10.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。
11.评标
11.1评标委员会
招标人将根据招标项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
11.2 投标文件的澄清
11.2.1 评标委员会首先对投标商务技术文件进行审核和澄清；对投标商务、技术文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的等内容，评标委员会可以要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，有其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人有责任按照评委会通知的时间、地点指派专人对需澄清的具体内容进行及时、准确、真实的答疑和澄清；否则，评委会可认为投标人放弃澄清。
11.2.2 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，有其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如有必要评标委员会将要求进行现场答疑，答疑内容投标人须以书面形式随后递交招标代理机构。
澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
11.3 投标文件的审查与响应性的确定
11.3.1评标委员会将审查投标文件是否完整、文件签署是否合格、投标有效期和资格证明文件是否满足招标文件要求、提交的保证金是否有效、有无计算上的错误等。
11.4 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
(1)总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
(2)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
(3)如果大写金额和小写金额有差异，应以大写金额为准。
(4)对不同文字文本投标文件解释发生异议的，以中文文本为准。
(5)投标方不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
11.5 对于投标文件中不一致内容或叙述不清楚内容，评标委员会可以接受澄清，但是不能修改投标文件内容。
11.6 在详细评标之前，评标委员会要通过符合性检查来确认投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。符合性检查将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金、投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。
11.7 不具备投标资格和实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为具备投标资格的实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标属于不具备投标资格或非实质响应招标文件要求，其投标将被拒绝：
（1）投标文件未按规定签署盖章；
（2）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（3）未缴纳投标保证金或金额不足；
（4）未提供法定代表人授权书；
（5）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价；
（6）投标报价高于招标文件设定的招标控制价；
（7）供货范围有负偏离，且偏离较大，评标委员会认为非实质性响应招标文件要求；
（8）评标委员会认为投标文件与招标文件要求有其他实质性偏离；
（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
11.8 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和方法，对其投标作进一步的评审和比较。
11.9 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
11.10 评标方法
综合评分法：即在满足招标文件实质性要求的前提下，评标委员会每位成员按照招标文件中规定的各项因素(包括商务、技术、价格对招标文件的响应程度等)对各投标人进行评价、打分。
12.评标过程及保密原则
12.1 开标之后，直到授予中标人合同为止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
12.2 在评标期间，投标人试图影响招标人、招标代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
13. 合同授予标准
13.1招标代理将把合同授予其投标文件实质上响应招标文件要求，且按招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以得分高低进行排序，确定中标候选人，并编制评标报告。
14. 中标通知
14.1在投标有效期内，经过3日中标公示期后，招标代理机构以书面形式向招标人确定的中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》将作为正式签订合同的依据。
评标结束后，评标结果经招标人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公告，招标代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。
14.2 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。
14.3 《中标通知书》发出后五个工作日内向未中标的投标供应商退还其投标保证金。
14.4 在中标人支付所有招标服务费、提交履约保证金并签订合同后，退还中标人的投标保证金。
14.5 该中标通知书将成为特许经营权协议的一部分。
15.协议的签署
15.1 中标人须在收到中标通知书的30天内，按中标通知书指定的时间、地点，签订特许经营权协议。
16.履约保证金
16.1在签订合同前，中标人须根据协议条款的规定向招标人提交履约保证金。
16.2履约保证金保函自签发之日起有效。
五、签订合同
17．在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。
18.中标人不能按招标文件要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
19.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
20.签约合同价的确定原则如下：
(1)按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标为准；
(2)按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。
21.合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
22.如果根据招标文件的规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同