49XXX制梁场应急预案汇编.doc

中铁XXX局集团第七工程有限公司XXX制梁场 237SS/QG-AZ.49

QB
中铁XXX局集团第七工程有限公司XXX制梁场 企业标准
中铁XXX局集团第七工程有限公司XXX制梁场 企业标准

编号：23QSS/ZJ-ZD.03
237SS/QG-AZ.49

XXX制梁场应急预案

2011-07-10实施

XXX制梁场 发布
2011-07-05发布

1

文件修改记录表
CRES7JL01-03.1
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前 言
本标准由中铁XXX局集团第七工程有限公司XXX制梁场安质部提出
本标准由中铁XXX局集团第七工程有限公司XXX制梁场安质部管理

本预案起草人：

本预案审核人：

本预案批准人：

本预案于2011年 7 月发布

目录
900t提梁机应急预案 1
一、应急组织机构 1
二、职权分工 1
三、应急预案的实施 1
四、预防措施 2
五、处理和改进 2
预应力张拉应急预案 5
一、应急组织机构 5
二、职权分工 5
三、应急预案的实施 5
龙门吊应急预案 9
一、应急组织机构 9
二、职权分工 9
三、应急预案的实施 9
四、预防措施 11
五、防物体落下伤人 11
六、防止起重机倾翻 12
七、防吊装结构失稳 13
六、防止触电 13
公共安全突发性事件应急预案 16
一、编制目的 16
二、编制依据 16
三、应急救援组织机构和职责 16
四、公共安全突发性事件分类 16
五、应急启动和实施 17
六、事故灾难上报程序 18
七、应急救援保障措施 18
八、应急救援的宣传、培训和演练 21
九 附则 21
防洪应急预案 24
一、防汛总目标 24
二、工作原则 24
三、组织机构和工作职责 24
四、防汛工作特点 25
五、重点防汛部位 25
六、雨情及抢险路线 25
七、信息沟通与传达 25
八、应急预案准备 26
九、汛前要求 26
十、应急预案启动、抢险、救灾 27
十一、培训、演练、更新 28
十二、其它注意事项 28
十三、应急物资清单 29
十四、制梁场周边可利用资源 29
十五、制梁场及各部门联系电话 30
消防应急预案 31
一、事故事件和紧急情况清单 31
二、应急期间组织机构及职责 31
火灾、爆炸 32
车辆、交通事故 33
三、事故事件和紧急情况响应措施 34
火灾、爆炸 34
交通、车辆事故 36
四、应急器材设备 36
五、其他响应措施 38
附录：消防常识 39
高处坠落 触电 事故应急预案 41
一、目的： 41
二、范围： 41
三、组织机构： 41
四、职责 41
五、应急响应 42
六、高处坠落、触电、事故隐患 42
七、预防措施： 43
环境突发事件应急预案 45
一．总则 45
1 、编制目的 45
2 、适用范围 45
3 、工作原则 45
二、应急组织机构 45
三、组织机构与职责 45
三、应急准备 46
四、应急响应程序及相关工作 47
食物中毒应急预案 50
一、应急组织机构 50
二、应急岗位职责 50
三、事故事件和紧急情况响应措施 51
四、应急设备清单 51
五、周边可利用资源 51
六、制梁场人员紧急联系电话 52
事故应急处理预案 53
一、事故应急救援组织 53
二、应急救援器材的配备 53
三、人员培训 53
四、通讯联络表 （制梁场人员紧急联系电话） 53
五、现场消防器材布置及安全通道 54
伤害事故的应急抢救方法 55
伤亡事故现场保护知识 58
应急准备与组织管理 61
应急预案学习记录 63
火灾事故应急预案演练 66
一、目的： 66
二、火灾事故处理程序 66
三、注意事项： 66
防 火 演 练 过 程 68
防火演练记录表 73

中铁XXX局集团第七工程有限公司XXX制梁场 237SS/QG-AZ.49
900t提梁机应急预案
为保证梁场、社会及职工生命财产安全，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制订本预案。
一、应急组织机构
成立提梁起重应急救援指挥小组，负责应急救援工作的组织和指挥：
组 长
副组长
成 员

二、职权分工
1） 组长职责：发生吊装安全事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和公司通报事故情况，必要时向有关单位发出救援要求；组织事故调查，总结应急救援经验教育等。
副组长职责：协助组长负责应急救援的具体指挥工作。
成员职责：协助组长和副组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通讯联系和对外联系；负责协助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物质的供应和运输工作。负责事故现场的通讯联系和对外联系；负责与有关单位人员的紧急联络，在最短时间内，传达领导小组的抢险指令，做好与“110”“120”等单位的联系。
三、应急预案的实施
1）施工现场设安全领导小组，负责吊装过程中可能造成的人员伤亡事故的控制。
2）发生事故时，安全领导小组要立即救人。救人时应先排除危险，防止抢救时事故的再发生。
3）遇到安全事故较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应及时拨打急救中心电话“120”或公安及生产中心电话“110”求的外部支援；支援时必须讲明地点、基本情况、联系电话等详细情况，并派人到路上接警。
4）将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。
5）将信息迅速传递给公司；传递内容包括发生的时间、地点、部位、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。
6）梁场接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。
7）应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
8）事故处理完毕后，施工现场应保护好现场，接受事故调查并如实提供事故的情况。
四、预防措施
1）强调吊装作业的危险性，加强对工人的教育。
2）凡患有高血压、低血压、严重心脏病、贫血症以及其他不适应高处作业的人员严禁进行吊装作业。
3）凡高处作业人员必须正确使用安全帽、安全带、安全网、穿软底鞋，严禁酒后登高，并应清除鞋底泥砂油垢。
4）吊装作业纵向移动要做好一切准备工作，要求一次到位，不允许中途停顿。
5）安装作业时，要经常注意安全检查，每吊装一孔必须进行一次全面安全检查，发现问题要停止工作并及时处理后才能继续作业。不允许机械电气带故障工作。
6）连接销子加工材质必须按设计图纸要求进行，不得用低钢号加工代替。
7）六级风以上严禁作业，必须用索具稳固提梁机和起吊天车，提梁机停止工作时要切断电源，以防发生意外。

五、处理和改进
安质部在事故或事件发生后，应对发生的原因进行调查分析，针对事故或事件发生的原因，责成责任部门采取纠正措施，并组织对应急预案和相关程序进行评审及修订，使其不断完善，提高应急应变能力

表1
XXX制梁场周边可利用资源
序号
周边资源
联系方式
联系人
用 途
备 注
1
火警
119

火灾报警救援

2
匪警
110

治安事件报警救援

3
气象
121

气象信息

4
查号台
114

电话号码查询

5
道路事故
报警
122

道路事故报警

6
华立医院
0757-86683555
急诊科
人员伤亡急救和救援

7
小塘医院
0757-86660333
急诊科
人员伤亡急救和救援

8
急救车辆
18675728787
杨能文
车辆使用

9
办公室
18686915799
李娟
应急和救援

表2
制梁场人员紧急联系电话
序号
姓 名
职务或部门
手机号码
办公电话
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

表12-5 应急设备清单
序号
设备名称
单位
数量
负责人
有效期
截至日
用 途
存放地点
1
抢险车
辆
1
杨能文

急救
办公区
2
担架床
付
1
李娟

救援
办公室库房
3
中暑药品

若干
李娟

患者治疗
办公室
4
其它常用药品及消毒剂

若干
李娟

应急治疗
办公室
5
电焊机
台
3
殷军

抢修
物资部
6
气割设备
套
1
殷军

抢修
物资部
7
套丝机
台
1
殷军

抢修
物资部
8
电 锤
台
1
殷军

抢修
物资部
9
电 钻
台
3
殷军

抢修
物资部
10
管 钳
台
2
殷军

抢修
物资部
11
应急灯、手电
个
若干
殷军

抢修
物资部
12
万用表
套
2
殷军

抢修
物资部
13
干粉灭火器
个
4
李建

消防
办公区、生活区
14
干粉灭火器
个
4
李建

消防
发电房
15
干粉灭火器
个
4
李建

消防
试验室
16
干粉灭火器
个
4
李建

消防
钢筋制作区
17
干粉灭火器
个
4
李建

消防
拌合站
18
干粉灭火器
个
4
李建

消防
材料库
19
干粉灭火器
个
12
李建

消防
职工生活区
19
消防锹
把
18
何建军

消防
现场、材料库
20
消防砂
堆
6
何建军

消防
现场
21
消防桶
只
30
何建军

消防
现场、材料库
备注：应急设备每年由负责人联系检测一次，并有检测记录。

预应力张拉应急预案
预应力箱梁张拉工作即将开始，为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到“三不生产”的原则，即不安全不生产、不消除事故隐患不生产、不落实安全防护措施不生产。现制定有关预应力板梁张拉的安全预案及措施如下：
一、应急组织机构
成立预应力张拉应急救援指挥小组，负责应急救援工作的组织和指挥：
组 长
副组长
成 员
二、职权分工
(1）组长职责：发生吊装安全事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和公司通报事故情况，必要时向有关单位发出救援要求；组织事故调查，总结应急救援经验教育等。
副组长职责：协助组长负责应急救援的具体指挥工作。
成员职责：协助组长和副组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通讯联系和对外联系；负责协助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物质的供应和运输工作。负责事故现场的通讯联系和对外联系；负责与有关单位人员的紧急联络，在最短时间内，传达领导小组的抢险指令，做好与“110”“120”等单位的联系。
三、应急预案的实施
1）施工现场设安全领导小组，负责吊装过程中可能造成的人员伤亡事故的控制。
2）发生事故时，安全领导小组要立即救人。救人时应先排除危险，防止抢救时事故的再发生。
3）遇到安全事故较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应及时拨打急救中心电话“120”或公安及生产中心电话“110”求的外部支援；支援时必须讲明地点、基本情况、联系电话等详细情况，并派人到路上接警。
4）将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。
5）将信息迅速传递给公司；传递内容包括发生的时间、地点、部位、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。
6）梁场接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。
7）应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
8）事故处理完毕后，施工现场应保护好现场，接受事故调查并如实提供事故的情况。
一、张拉前的准备：
1、张拉人员必须详细了解张拉施工工艺及张拉设备操作规程。
2、张拉前张拉所用千斤顶和压力表要经过有资质的检测部门进行标定。
3、张拉前要检查油泵、千斤顶的机械性能，使之处于良好的使用状态。
4、张拉所用夹片和锚具、锚垫板进场时，必须具有出厂合格证和质量证明书，并按规范要求的抽检频率对其进行力学性能检测，使用前还要对其外观进行检查，严格杜绝使用外观有裂纹和其他缺陷的夹片、锚具。
5、张拉所用的预应力钢绞线除按规定要送检外，还要还要检查其外观，杜绝使用外观有裂纹和已受伤的钢绞线。
6、张拉前，箱梁混凝土强度必须达到设计强度的90%以上。
二、参与施工人员的职责：
1、施工生产负责人：（王正兵）负责全面施工生产和安全。
2、施工生产负责人：（宋新山）负责张拉作业安全工作。
3、班组负责人：（王霄）负责张拉组的安全工作。
4、作业技术：（王霄）负责张拉作业指挥工作。
5、班组安全员：（王霄）负责张拉组的安全监督检查和整改落实工作。
6、梁场专职安全员：（何德军、李建）负责全工地的安全监督检查和整改落实工作。
三、张拉时要求：
1、张拉时，张拉区域周围应设置明显的警示标志和标牌，严禁非操作人员进入张拉区。
2、张拉时，板梁两端严禁站人，并在两端设置安全保护设置。
3、张拉操作人员在张拉时要严格按照张拉施工工艺进行张拉并严格遵守张拉设备操作规程。
4、张拉力的作用线应与钢绞线中心一致，不得偏扭。
5、张拉时，油泵应徐徐加压，使千斤顶加载平稳、均匀、缓慢，卸载时，应慢慢打开油阀，使油压缓缓下降。
6、油泵运转时，若有不正常现象，应立即停车。
7、张拉时，严禁工作压力超过额定压力。
8、预应力钢绞线的锚固，应在张拉控制应力处于稳定状态下进行。

表1
XXX制梁场周边可利用资源

序号
周边资源
联系方式
联系人
用 途
备 注
1
火警
119

火灾报警救援

2
匪警
110

治安事件报警救援

3
气象
121

气象信息

4
查号台
114

电话号码查询

5
道路事故
报警
122

道路事故报警

6
华立医院
0757-86683555
急诊科
人员伤亡急救和救援

7
小塘医院
0757-86660333
急诊科
人员伤亡急救和救援

8
急救车辆
18675728787
杨能文
车辆使用

8
办公室
18686915799
李娟
应急和救援

9

表2
制梁场人员紧急联系电话
序号
姓 名
职务或部门
手机号码
办公电话
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

龙门吊应急预案

预制梁施工工作即将开始，为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”
的方针，做到“三不生产”的原则，即不安全不生产、不消除事故隐患不生产、不落实安全防护措施不生产。现制定有关龙门吊施工工作的安全预案及措施如下：
一、应急组织机构
成立龙门吊起重应急救援指挥小组，负责应急救援工作的组织和指挥：
组 长
副组长
成 员
二、职权分工
1）组长职责：发生吊装安全事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和公司通报事故情况，必要时向有关单位发出救援要求；组织事故调查，总结应急救援经验教育等。
2）副组长职责：协助组长负责应急救援的具体指挥工作。
3）成员职责：协助组长和副组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通讯联系和对外联系；负责协助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物质的供应和运输工作。负责事故现场的通讯联系和对外联系；负责与有关单位人员的紧急联络，在最短时间内，传达领导小组的抢险指令，做好与“110”“120”等单位的联系。
三、应急预案的实施
1）施工现场设安全领导小组，负责吊装过程中可能造成的人员伤亡事故的控制。
2）发生事故时，安全领导小组要立即救人。救人时应先排除危险，防止抢救时事故的再发生。
3）遇到安全事故较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应及时拨打急救中心电话“120”或公安及生产中心电话“110”求的外部支援；支援时必须讲明地点、基本情况、联系电话等详细情况，并派人到路上接警。
4）将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。
5）将信息迅速传递给总公司；传递内容包括发生的时间、地点、部位、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。
6）梁场接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。
7）应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
8）事故处理完毕后，施工现场应保护好现场，接受事故调查并如实提供事故的情况。
一、龙门吊施工作业前的准备工作：
1、龙门吊拼装前，要进行荷载验标，吊点钢丝绳的受载吨位要大于钢筋.摸板吨位。
2、龙门吊的操作人员要经过专业培训，持证上岗，所有操作人员要熟练掌握龙门吊的操作规程。
3、龙门吊作业前，要对龙门吊电器和机械设备进行全面检查，使之处于良好状态。
4、严禁龙门吊操作人员带病或酒后上岗。
5、龙门吊必须经过国家有关部门的检测后方可投入使用。
二、参与施工人员的职责：
1、制梁场负责人：（王正兵）全面负责施工生产和安全。
2、施工生产负责人：（宋新山）负责预制场的安全工作和防火工作。
3、起重班负责人：（郭萧）负责起重班和龙门吊、吊装、移梁、运行等相关的安全工作。
4、起重班负责人：（郭萧）负责本班组的安全监督检查和整改落实工作
5、单位专职安全员：（李建）负责全工地的安全监督检查和整改落实工作。
三、龙门吊施工过程中的要求：
1、所有龙门吊操作人员要整齐着装，正确配戴安全帽，登高必须系安全带。
2、龙门吊行走前，必须对轨道进行检查，并清除障碍物。
3、所有操作人员要分工明确，采取定人、定岗、定机械。
4、所有操作人员要服从统一指挥，保持慢速、同速运行，不得随意变速。
5、吊装时，操作人员要严格按照吊装安全操作规程进行，遵守起重吊装“十不准”原则，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的三违现象发生。
6、龙门吊作业时，要有专职电工值班，电器发生故障时，要及时排除，确保龙门吊施工作业时的用电安全。
7、必须移动使用的电缆线应有专人负责收放，操作者必须配戴绝缘胶手套，严禁使用有破损的电缆线。
8、起吊时，吊钩中心应垂直于板梁中心位置。
9、雷雨、暴雨恶劣天气严禁龙门吊进行施工作业，严禁在龙门下避雨，防止雷电击伤。
10、每天停止龙门吊作业时，应将所有可移动的电缆线，手控开关，工具等收入工具箱内，切断电源，锁好开关箱，龙门吊的行走轮必须与运行轨道卡紧锁牢。
11、经常性地对龙门吊的电器线路、机械设备、起吊所用的钢丝绳、吊钩、卡环，装配龙门联接部位进行必要的检查，及时排除事故隐患。
12、在龙门吊施工作业过程中严禁非操作人员进入施工场所和操作。
13、在龙门吊施工作业过程中发现异常情况时，应立即停止作业，待查明原因后方可作业。
四、预防措施
防止高空坠落
1．吊装人员应戴安全帽；高空作业人员应佩安全带，穿防滑鞋，带工具袋。
2．吊装工作区应有明显标志，并设专人警戒，与吊装无关人员严禁人内。起重机工作时，起重臂杆旋转半径范围内，严禁站人或通过。
3．运输、吊装构件时，严禁在被运输、吊装的构件上站人指挥和放置材料、工具。
4．高空作业施工人员应站在操作平台或轻便梯子上工作。吊装层应设临时安全防护栏杆或采取其他安全措施。
5．登高用梯子、临时操作台应绑扎牢靠；梯子与地面夹角以60—70°为宜，操作台跳板应铺平绑扎，严禁出现挑头板。
五、防物体落下伤人
1．高空往地面运输物件时，应用绳捆好吊下。吊装时，不得在构件上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固后才能吊运和传递，不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或意外事故。
2．构件必须绑扎牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，避免振动或摆动。
3．起吊构件时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以防构件脱落。
4．构件就位后临时固定前，不得松钩、解开吊装索具。构件固定后，应检查连接牢固和稳定情况，当连接确定安全可靠，才可拆除临时固定工具和进行下步吊装。
5．风雪天、霜雾天和雨天吊装应采取必要的防滑措施，夜间作业应有充分照明。
六、防止起重机倾翻
1．起重机行驶的道路必须平整、坚实、可靠，停放地点必须平坦。
2．起重机不得停放在斜坡道上工作，不允许起重机两条覆带或支腿停留部位一高一低或土质一硬一软。
3．起吊构件时，吊索要保持垂直，不得超出起重机回转半径斜向拖拉，以免超负荷和钢丝绳滑脱或拉断绳索而使起重机失稳。起吊重型构件时应设牵拉绳。
4．起重机操作时，臂杆提升、下降、回转要平稳，不得在空中摇晃，同时要尽量避免紧急制动或冲击振动等现象发生。未采取可靠的技术措施和未经有关技术部门批准，起重机严禁超负荷吊装，以避免加速机械零件的磨损和造成起重机倾翻。
5．起重机应尽量避免满负荷行驶；在满负荷或接近满负荷时，严禁同时进行提升与回转(起升与水平转动或起升与行走)两种动作，以免因道路不平或惯性力等原因引起起重机超负荷而酿成翻车事故。
6．当两台吊装机械同时作业时，两机吊钩所悬吊构件之间应保持5m以上的安全距离，避免发生碰撞事故。
7．双机抬吊构件时，要根据起重机的起重能力进行合理的负荷分配(吊重质量不得超过两台起重机所允许起重量总和的75％，每一台起重机的负荷量不宜超过其安全负荷量的80％)。操作时，必须在统一指挥下，动作协调，同时升降和移动，并使两台起重机的吊钩、滑车组均应基本保持垂直状态。两台起重机的驾驶人员要相互密切配合，防止一台起重机失重，而使另一台起重机超载。
8．吊装时，应有专人负责统一指挥，指挥人员应位于操作人员视力能及的地点，并能清楚地看到吊装的全过程。起重机驾驶人员必须熟悉信号，并按指挥人员的各种信号进行操作；指挥信号应事先统一规定，发出的信号要鲜明、准确。
9．在风力等于或大于六级时，禁止在露天进行起重机移动和吊装作业。
10．起重机停止工作时，应刹住回转和行走机构，锁好司机室门。吊钩上不得悬挂构件，并应升到高处，以免摆动伤人和造成吊车失稳。
七、防吊装结构失稳
1．构件吊装应按规定的吊装工艺和程序进行，未经计算和采取可靠的技术措施，不得随意改变或颠倒工艺程序安装结构构件。
2．构件吊装就位，应经初校和临时固定或连接可靠后始可卸钩，最后固定后方可拆除临时固定工具。高宽比很大的单个构件，未经临时或最后固定组成一稳定单元体系前，应设溜绳或斜撑拉(撑)固。
3．构件固定后不得随意撬动或移动位置，如需重校时，必须回钩。
六、防止触电
1．吊装现场应有专人负责安装、维护和管理用电线路和设备。
  2．构件运输、起重机在电线下进行作业或在电线旁行驶时，构件或吊杆最高点与电线之间水平或垂直距离应符合安全用电的有关规定。
  3．使用起重机或长吊杆的其他类型起重机及钢井架，应有避雷防触电设备，各种用电机械必须有良好的接地或接零，接地电阻不应大于4Ω，并定期进行地极电阻摇测试验。

表1
佛肇城际XXX制梁场周边可利用资源
序号
周边资源
联系方式
联系人
用 途
备 注
1
火警
119

火灾报警救援

2
匪警
110

治安事件报警救援

3
气象
121

气象信息

4
查号台
114

电话号码查询

5
道路事故
报警
122

道路事故报警

6
华立医院
0757-86683555
急诊科
人员伤亡急救和救援

7
小塘医院
0757-86660333
急诊科
人员伤亡急救和救援

8
急救车辆
18675728787
杨能文
车辆使用

8
办公室
18686915799
李 娟
应急和救援

9

表2
制梁场人员紧急联系电话
序号
姓 名
职务或部门
手机号码
办公电话
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

表12-5 应急设备清单
序号
设备名称
单位
数量
负责人
有效期
截至日
用 途
存放地点
1
抢险车
辆
1
杨能文

急救
办公区
2
担架床
付
3
李娟

救援
办公室库房
3
中暑药品

若干
李娟

患者治疗
办公室
4
其它常用药品及消毒剂

若干
李娟

应急治疗
办公室
5
电焊机
台
3
殷军

抢修
物资部
6
气割设备
套
1
殷军

抢修
物资部
7
套丝机
台
1
殷军

抢修
物资部
8
电 锤
台
1
殷军

抢修
物资部
9
电 钻
台
3
殷军

抢修
物资部
10
管 钳
台
2
殷军

抢修
物资部
11
应急灯、手电
个
若干
殷军

抢修
物资部
12
万用表
套
2
殷军

抢修
物资部
13
干粉灭火器
个
4
李建

消防
办公区、生活区
14
干粉灭火器
个
4
李建

消防
发电房
15
干粉灭火器
个
4
李建

消防
试验室
16
干粉灭火器
个
4
李建

消防
钢筋制作区
17
干粉灭火器
个
4
李建

消防
拌合站
18
干粉灭火器
个
4
李建

消防
材料库
19
干粉灭火器
个
12
李建

消防
职工生活区
19
消防锹
把
18
何建军

消防
现场、材料库
20
消防砂
堆
6
何建军

消防
现场
21
消防桶
只
30
何建军

消防
现场、材料库
备注：应急设备每年由负责人联系检测一次，并有检测记录。

公共安全突发性事件应急预案
一、编制目的
认真贯彻佛肇城际施工安全管理文件，适应佛肇城际轨道施工工期紧、任务重、安全压力大的施工管理需要，提高应对突发公共安全事件的能力，保障职工的生命财产安全，维护企业安全和社会稳定，为施工生产创造良好的环境。
二、编制依据
依据相关法律、法规及《国家突发公共事件总体应急预案》，结合本单位实际情况，制定本预案。
三、应急救援组织机构和职责
组 长
副组长
成 员
组长职责：负责突发性事件处理的全面指挥工作，负责发布应急预案启动
指令。
副组长职责：在紧急情况发生时，协助组长做好应急处置和现场救援工作。对日常应急准备情况进行检查和督促。
成员职责：负责本管段、本部门、本辖区内与应急预案有关工作的落实，启动应急预案后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。
各管区设现场指挥机构，由管区负责人任组长，其它有关职能部门负责人为组员。负责及时向应急指挥领导小组报告事件发生的时间、地点、起因、经过、规模、造成的影响及程度、已采取的处置措施、事件发展的进程和处理结果等；负责执行应急领导小组的指令、判明事件性质、开展现场处置、协助调查侦破案件、现场善后处置等。
四、公共安全突发性事件分类
本预案所指突发公共安全事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
主要分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括洪水灾害、台风灾害、地震灾害、滑坡和泥石流灾害。
（2）事故灾难。主要包括各类施工安全事故、交通运输事故、辐射事故、环境污染和生态破坏事件。
（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒和职业危害，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括劳务纠纷和斗殴事件、群体性上访事件。
五、应急启动和实施
1、判明事件的性质和危害程度 
由现场指挥机构负责执行。事件发生后，现场指挥机构要迅速对事件进行追踪和监控，一旦判明性质，立即报告，并根据事件可能产生的最大危害性，及时采取相应措施进行处理，将影响和危害降低到最小程度。 
2、开展现场处置工作 
现场处置主要由现场指挥机构负责执行。应急救援指挥机构接到突发性公共安全事件发生的信息后，立即启动应急预案，同时在第一时间内向上级主管部门报告事故灾难的基本情况、事态发展和救援进展情况。应急救援指挥机构应立即开通与事故灾难发生地的通信联系，随时掌握事态发展情况。派出有关人员赶赴现场参加、指导和协调现场应急救援，必要时请求地方应急救援力量增援。现场指挥机构根据应急工作领导小组的指示，调动一切力量，先进行应急处置。同时，依据有关法律、法规和劳务用工管理办法，开展全面处置工作。处置过程中必须讲究方法，实行内外有别，就地处理，防止扩散，尽量化解和减少矛盾，把事件处置在始发状态。
3、调查侦破事件 
由现场指挥机构负责执行。在处理事件的同时，请求公安等有关部门的支持和协助，开展事件调查侦破工作，及时收集证据，查清事实。对有关人员进行政策和思想的教育，并由有关部门依照法律法规严厉惩处制造事件的人员。 
4、统一宣传报道 
由应急指挥领导小组负责执行。严肃新闻报道纪律，坚持正面宣传引导，及时、准确向公众报道事件真相。不得擅自对外发布有关事件的消息。 
5、行动终止和善后工作 
事件的发展得到有效控制后，应急指挥领导小组经过研究同意，由组长宣布突发事件处置行动基本结束，并做好善后工作，稳定职工和群众的情绪，帮助他们恢复正常的工作和生活秩序；如有重大经济损失，按照国家的有关规定，协助做好赔偿工作。同时，现场指挥机构要协助应急指挥领导小组对事件处置各个环节的工作进行分析总结，写出专题报告，为今后处置类似事件积累经验。 
六、事故灾难上报程序
制梁场要加强对潜在突发性公共安全事件的监控，对可能引发重特大公共安全突发性事件、险情、事故的重要信息应及时上报。一旦出现上述紧急情况，应及时上报，特殊紧急情况下，可越级上报。具体上报程序如下：

现场第一发现人
现场值班人员或工地负责人
梁场场长
应急救援办公室（0516-87128857）
应急救援领导小组
公司应急办公室

七、应急救援保障措施
1、应急救援工作原则
（1）以人为本，坚持生命安全、企业稳定第一。把保障生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失、社会危害影响作为首要任务，维护社会治安稳定和施工生产有序进行。
（2）预防为主，加强演练。做好预防、预测、预警和预报工作，加强常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
（3）统一领导，分工负责。在应急救援指挥机构统一协调下，项目部有关部门、应急有关人员按照各自的职责和权限开展工作。
（4）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
2、指挥和协调
发生重特大公共安全突发性事件时，公司应急救援指挥机构立即启动应急预案，并及时报告上级主管部门，同时密切配合有关单位组织实施应急救援，共同实施应急救援和紧急处置行动。
3、应急中采取的安全防护措施
应急指挥领导小组和现场指挥机构根据事件、事故灾难的特点和严重程度，确定保护群众安全需要应采取的防护措施；及时启用应急避难场所，迅速有序地转移、疏散、撤离现场人群；采取有效措施控制事故源头，防止事态扩大、人员伤亡增加；对受伤群众及时组织运送和救治。
具体安全防护措施主要有：
（1）梁场与当地政府、社区建立应急互动机制，采取有力措施确保施工人员的人身安全。
（2）确定应急状态下施工人员的疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
（3）指定有关部门负责实施疏散、转移工作。
（4）迅速启用应急避难场所。
（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。
（6）负责治安管理和稳定职工队伍思想工作。
4、通信与信息保障
建立健全公共安全突发性事件应急救援信息反馈和报告制度；建立和完善救援力量及应急资源信息资料；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急救援