安全标准化管理手册.doc

安全标准化管理手册612020年5月29日文档仅供参考*有限公司安全标准化管理手册受控状态: 受 控 文件编号: GJC-BZH-01-B0 审 核 人: 批 准 人: 批准日期: 二一四年三月廿五日 实施日期: 二一四年四月一日 颁 布 令 本手册是公司安全标准化管理体系的法规性文件,是指导公司建立并实施安全生产综合管理体系的纲领和行动准则。我们将经过安全标准化管理体系的有效运行,证实公司有能力稳定生产各环节的安全及危险化学品生产、储存等管理,并能严格遵守国家有关安全生产方面的政策、法律、法规、标准及其它有关要求,不断提高我公司的综合管理水平,树立对客户、员工、社会负责的形象。本手册对公司员工明确了生产经营活动的要求,全体员工必须正确理解并遵照执行。本手册是依照及附件1:和附件2:而制订,现予以批准颁布实施。本手册自 年 4 月 1 日实施。 法定代表人: 年 3 月 25 日任 命 书为保持安全标准化管理体系有效运行,实现公司方针和目标,特成立安全标准化工作小组,公司总经理王正忠为组长,组员包括:金维伊、刘爱华、严丹华、沈芹、赵兰芳。工作小组的职责是:l、确保和负责综合管理体系的过程得到建立、实施和保持;2、全面组织本手册的贯彻实施并报告综合管理体系的业绩,包括持续改进的需求;3、确保在整个组织内提高对顾客、环境及职业安全健康要求的意识;4、就综合管理体系有关事宜对外联络。 总经理: 年 3 月 25 日1 目的为贯彻落实及(国发 2号),规范我公司的安全生产活动,提升我公司的整体安全水平,采用系统化的思想,实现安全管理的长效机制,切实保护广大职工的生命安全和根本利益。2 范围本管理手册适用于我公司的生产、经营与储存过程的全部活动。3 术语 3.1化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。3.2危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性,会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 3.3风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。3.4重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。3.5安全标准化是指具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作,符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持规定的标准,始终处于安全生产的良好状态。3.6关键装置是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。3.7重点部位是指制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所,以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台(站)、码头、油库、仓库等,及对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等;3.8 资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。3.9 相关方关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。4 管理要素4.1 领导与责任4.1.1 领导公司总经理是本公司安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制,做出明确的、公开的、文件化的安全承诺,确保安全承诺转变为必须的资源支持;必须实施安全标准化管理,推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则,形成良好的安全文化;树立正确的行为榜样。各级管理人员带头做好安全生产工作。定期组织召开安全领导小组会议。4.1.2 方针目标安全生产方针:安全第一,预防为主;全员参与,科学管理;和谐自律,持续发展。 安全生产目标:1、无重大火灾、爆炸、伤亡及多人中毒事故;2、安全培训覆盖率100%,持证上岗率100%,职业卫生健康体检率100%;3、隐患整改率大于95%以上;4、安全设施、设备完好率大于或等于95%。5、年内完成安全生产许可证的换证及标准化体系复核达标工作上述安全生产方针与公司的其它方针和目标具有同等的重要性;按照方针目标的要求,公司与各车间部门及员工签订安全目标责任书;各车间部门制定详细安全工作规划或计划,以保证安全方针目标的有效完成,并定期对目标的完成情况进行考核。4.1.3 机构设置公司建立安全生产领导小组,由公司总经理担任组长,各生产车间及各职能部门的第一责任人为组员,并由此构成安全生产管理网络,日常的具体工作由总经理办公室负责实施。公司设置有总经理办公室,具体负责公司的安全生产工作,公司内有专职安全员一名,公司的主要负责人和专职安全员经过上海市安全监督管理局的培训并考核合格,持证上岗。公司的主要负责人和安全生产管理人员,必须经过多种形式和渠道进行学习,掌握和提高与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;公司的安全生产组织机构网络、安全生产领导小组和安全生产管理机构设置及安全生产管理人员的任命文件如下:公司安全生产组织机构网络图总经理安全管理员行政部安全总务部财务部质技部生产部安全生产领导小组组长:王正忠组员:金维伊、俞良、刘爱华、严丹华、张洁、张碧明、赵兰芳安全生产管理机构设置公司安全生产管理机构:安全总务部安全生产管理人员的任命公司专职安全生产管理人员:金维伊4.1.4职责4.1.4.1安全总务部a) 组织推动生产中的安全、防火、卫生工作,贯彻执行安全生产和防火的法规、制度和标准,协助生产、技术等部门推广现代安全管理方法和技术。b) 制定和修订安全(防火)管理制度,参与审查安全技术规程,做好员工的劳保用品发放和正确使用工作。组织制定防暑降温措施,并监督、检查执行情况。c) 做好编制、汇总、审查安全技术措施计划,督促有关部门、车间按”三同时”执行。d) 组织对新进入公司的员工、临时工及外来人员进行安全知识、安全技术教育和考核。e) 参加公司组织的安全检查、监督、检查隐患的整改工作。f) 组织对特殊工种作业人员(电工、焊工、压力容器等)的培训、考核及取证工作。g) 负责建立健全各种安全基础台帐。h) 负责动火、登高、入罐、动土等作业票证的审批,负责对电工、电气焊、压力容器、登高等作业,以及危险物品的管理和使用等安全生产方面的检查、督促工作。i) 参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计、审核、竣工验收、试运行工作。j) 做好防尘、防毒等职业病防治的工业卫生工作。k) 严格执行消防法。经常进行防火宣传、教育、培训和管理义务消防人员,定期组织有关人员进行防火检查和演练,并负责消防器材的计划、配备、维修和管理工作。l) 经常深入生产现场,检查、监督、指导基层安全工作,发现违章现象有权制止,不听劝阻者,可令其停止生产,并立即通知有关领导。m) 参与经济责任制考核,对安全工作作出成绩者,或因违规违纪导致事故的责任人分别提出奖励、惩罚的处理意见。n) 组织开展各种安全竞赛活动,总结推广安全生产的先进经验。o) 研究分析生产过程中的安全问题,及时向领导或有关部门提出改进意见。p) 负责安全事故的调查、统计、上报和建挡工作,参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。q) 对本部门所属范围各项安全、防火工作负全面责任。r) 严格执行有关化学危险品的安全押运、保管要求,组织押运人员、仓库保管人员的培训取证工作。s) 严格执行有关防火、危险品的管理规定,建立必要的安全规章制度,对职工开展经常性的安全教育,采用安全有效设施和消防措施,认真搞好仓库的防火和危险物品的储存、运输安全工作;对门卫进出公司物资的登记、检查、验证工作的情况进行监督检查。t) 对各种机动车辆驾驶员认真贯彻严格遵守交通规则和公司安全行驶要求,严格遵守危险物品储存要求,对司机和装卸人员做好经常性的安全教育,切实做好公司运输、装卸的安全工作。u) 对报废、变质的物资应及时清理,提出安全处理意见,报公司领导解决。v) 认真落实化学危险品的管理制度,制定岗位责任制。w) 对于剧毒危险品,严格执行”五双”制度(双本帐、双人管理、双人领料、双人发料、双把锁)。4.1.4.2生产部a) 在管生产的同时, 认真管好安全工作, 并在本职范围内对安全生产文明生产承担直接领导责任。b) 在生产与安全发生矛盾时, 在确保安全的前提下, 组织安排生产, 不得违章指挥。c) 在调度生产的同时, 首先考虑安全生产, 在调度会上生产安全同时布置、总结、分析、检查。d) 严格按设计规定制订、修改岗位操作法、工艺指标, 并经常检查执行情况, 如要改变必须符合安全技术要求。e) 加强对生产操作工的技术培训教育考核, 组织技术练兵活动, 严格工艺操作纪律, 搞好安全生产。f) 负责操作事故的管理, 按”四不放过”原则, 及时与车间一起进行调查、分析、处理、统计, 并提出对事故责任者的处理意见报经理办公室。 参加公司组织的安全大检查和重大事故的调查。g) 负责质量事故的调查、分析、处理统计, 并提出对事故责任者的处理意见报公司领导, 参加有关重大事故的调查工作。h) 组织好开、停车的安全工作和制订好开、停车方案。i) 妥善、果断处理生产过程中一切不安全情况, 及时处理事故并通知和报告有关部门、公司领导。j) 负责公司的定型和非定型机械、动力设备、设施、工艺管道,通风除尘、防毒装置的管理,使之处于良好状态。k) 组织对电气、避雷器安全装置、管道设备等的定期检查、校验工作。l) 制订或审定有关设备的制造、改造方案,组织编制大检修安全措施计划,并确保实施。n) 组织按期实现安全技术措施计划和安全隐患整改措施,参加公司组织的安全大检查。m) 负责设备事故的调查、处理和统计上报,参加有关重大事故的调查、处理。4.1.4.3质技部a) 研制和开发新工艺及引进项目时, 必须先作出安全评价, 提出安全措施,审核技术的安全可靠性。b) 严格按设计规定制订、修改岗位操作法、工艺指标, 并经常检查执行情况, 如要改变必须符合安全技术要求。c) 在进行新建项目、技术改进项目设计的同时, 必须设计有效的防护装置和三废治理设施, 并提高三废治理设施, 并提高三废治理设施的运转率。d) 参与质量事故的调查、分析、处理统计, 并提出对事故责任者的处理意见报公司领导, 参加有关重大事故的调查工作。e) 负责对已批准的安全技术措施项目的设计, 并指导安装和运行, 设计、改造必须符合防火防爆要求与工业卫生设计规范。f) 负责传达贯彻上级有关质量检验、安全工作的指示。g) 组织编审企业化学分析系统的安全技术规程。h) 负责企业动火分析和有害物质的测定及材料、成品质量的检查。i) 负责对全厂分析工的技术教育, 组织技术练兵活动, 严格分析纪律,搞好安全生产。j) 负责质量事故的调查、分析、总结管理, 并及时汇报公司经理办公室。k) 对新来的职工, 负责安排安全技术知识教育和业务的培训考核工作。l) 对公司各类分析仪器负责调试、保养, 保证准确、完好。n) 对化学危险品(溶液、试剂)要根据理化性质, 分类妥善保管, 保证使用、贮存的安全、可靠。4.1.4.4行政部a) 贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度。协助企业领导贯彻上级有关安全生产指示,对安全部门的有关文件材料及时打印下发。b) 负责人事、行政、后勤、保卫工作管理制度拟订、检查、监督、控制和执行。c) 负责员工的培训教育工作。协同安全管理部门做好全体员工的日常安全教育工作;落实安排对新入厂人员(包括实习、代培人员)、公司职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作计划并组织实施。负责检查临时来厂参观、办事人员登记和进厂安全教育。d) 严格执行公司各项规章制度,监督对职工劳动纪律的教育与检查。协助安全管理部门做好安全管理活动的宣传动员工作。e) 负责建立和完善安全责任制。建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内容的安全保卫责任制,做到组织落实、制度落实和责任落实。f) 负责公司内部治安管理工作。维护内部治安秩序,搞好治安综合治理,预防犯罪和治安灾害事故的发生,保护公司财产的安全,确保生产、工作的顺利进行。g) 严格门卫登记制度。一切进出公司的物资,门卫严格检查、验证,物证相符后方能进出,凡无证或证物不符,门卫有权扣留,由安全总务部查处。h) 负责员工就餐的卫生管理工作。定期地询问公司员工对就餐质与量的要求,以确保员工就餐的安全。i) 在事故处理过程中,负责协助安全管理部门做好接待和善后处理工作。参加重大事故调查,办理事故责任者的惩处手续,负责工伤鉴定工作。j) 监督检查把安全工作业绩纳入职工晋级和奖励考核的执行情况4.1.4.5财务部a) 认真学习和贯彻执行安全生产的文件精神,严格履行健康、安全与环境保护纳入计划工作。b) 按规定负责落实、管理和使用安全生产技术措施经费。c) 在审定和编制公司各项经费时,应留足相应安全生产措施费用。d) 保证安全生产设施建设所需设备购置,安全隐患治理,安全教育费用。e) 负责审核各类事故费用支出,将其纳入本单位经济活动。f) 保证全体员工劳保用品、保健费和防暑降温等费用支出。4.1.4.6车间生产操作岗位a) 对本岗位所属范围的各项安全、防火工作负全面责任。b) 必须严格执行国家和地方政府及主管业务机关的劳动安全、消防工作法规、条例、规定和公司的厂规厂纪。c) 负责组织本岗位人员进行劳动安全、消防防范知识和法规教育以及与本岗位生产有关的安全教育工作(如车间原材料、中间产品、成品的理化性质、操作规程、安全防护等),并如实记录。严格执行新职工入厂”三级”安全教育考核,有义务接受厂组织的安全学习培训,积极参加各项安全活动。d) 认真执行安全、防火检查登记制度,发现问题,如实记录,及时组织隐患整改。遇有本岗位解决不了的问题,必须书面报告上级主管部门以及安全总务部,公司必须派出专业人员给予指导和协助解决。e) 严格票证制度,严禁无证作业。需动火、吊装、入罐等作业的,应根据要求,认真办理手续,落实作业中的各项安全措施才能作业,要加强易燃易爆储存器的安全管理,严禁跑、冒、滴、漏。f) 按规定参加义务消防队,接受公司组织的义务消防队学习、训练、演习等。实行消防器材承包管理,对所管辖区域内的消防器材要经常检查。发现问题及时上报安全总务部,由安全总务部安排更换,保证器材处于良好状态。g) 一旦发生事故,应迅速组织人员抢救,并立即将情况向公司汇报。如遇到管辖区外发生事故,必须无条件地服从公司的安排调动,协助公司做好事故抢救和处理工作,做好事故的”四不放过”工作。h) 负责本岗位员工日常安全、防火、防盗教育和培训。4.1.4.7公司总经理a)总经理是公司安全(防火)第一负责人,对公司安全(防火)工作负全面领导责任。b) 总经理应重视员工的劳动条件和公司的安全、防火、工业卫生状况和劳动保护工作。c) 批准、发布本公司的各项安全(防火)管理制度,安全技术规程,安全技术措施计划和长远规划,做到有章可循、责任到人;按规定提取劳动保护费用,审查年度劳动保护技术措施计划,要在人员、资金、物质等方面予以保证。d) 经常深入生产现场了解、掌握安全、防火工作生产情况,组织开展安全(防火)技术研究工作,审定重大灾害事故的预防和处理方案。e) 执行”四不放过”原则,按权限组织本企业伤亡事故的调查、分析和处理。对安全生产、防火工作有重大贡献的人员进行奖励,对酿成重大责任事故者进行处罚。f) 建立健全安全(防火)组织和机构,配备适应的专业管理人员,及时研究和解决有关安全生产、防火工作的重大问题。领导公司安全生产领导小组,并积极开展工作。g) 检查指导部门负责人及下属各单位领导分管范围内的安全(防火)工作。4.1.4.8生产部门负责人a) 部门负责人在总经理指定的工作范围内,对安全生产、防火工作负责。并根据分管范围实际情况细化安全生产责任制。b) 分管生产的部门负责人是公司的安全(防火)第二负责人,必须执行”安全第一,预防为主”的方针,严格按照国家有关的安全生产、环保、防火法规、规程、制度和标准,安排指导生产。c) 坚持管生产必须管安全的原则,当生产与安全发生矛盾时,必须首先考虑安全,并在安全的前提下,组织恢复生产,不准违章指挥。d) 每季度亲自组织参加一次安全生产(防火)大检查。检查出的问题要及时组织研究解决,做到项目、解决方法、负责人和完成期限”四落实”,确保安全生产。e) 每季度组织召开安全生产(防火)的专题研究会,及时了解生产中的安全(防火)情况,解决生产过程中的有关安全(防火)问题和落实重大隐患的整改。f) 组织制定修订安全生产(防火)规章制度,组织各类重大事故的调查分析。g) 对安全生产、防火工作中作出重大贡献者给予奖励,对重大责任事故肇事者给予处罚。4.1.4.9质技部负责人a) 在总经理的领导下,对本公司安全技术工作负全面责任。b) 组织制订、修订和审定本公司各项安全技术规程,组织编制安全技术措施、计划方案。c) 负责解决安全生产(防火)中的疑难或重大安全技术问题,推广和采用先进的安全(防火)技术和安全防护装置。d) 审批重大工艺、检修、施工安全技术方案,审查引进技术(设备)和开发新产品中的安全技术问题。e) 参与审批,参加重大事故的技术分析工作。4.1.4.10安全总务部负责人a) 在公司总经理的领导下,贯彻执行上级有关安全生产、防火工作的方针、政策、法令、批示和各项规定,并督促检查执行情况。定期向经理和上级主管部门汇报工作情况。b) 负责对员工进行安全生产的宣传教育,组织安全员的培训。协助安全总务部做好对特殊工种工人的培训和安全技术知识考核的组织工作。c) 作好制定与修订安全生产、防火工作的管理制度,参与制订安全技术规程并监督检查执行情况。d) 参加新建、改建、扩建及大修理工程的设计、审查、竣工、验收工作,使其符合安全技术要求。e) 协助技术部门做好建设项目(工程)的”安全预评价”和”三同时”工作,并监督其执行情况。f) 参与汇总或编制安全技术措施计划,以改进劳动条件与工作环境,防止各类事故的发生。g) 组织开展各种安全、消防竞赛活动,总结推广安全生产、防火工作的先进经验。h) 负责各类事故的综合上报、存档、分析工作,参与各类重大事故的调查和处理工作。4.1.4.11公司专职安全员a) 在安全总务部的领导下,贯彻执行上级有关安全生产、防火工作的方针、政策、法令、批示和各项规定。b) 协助有关部门制订各项安全(防火)规章制度和安全操作规程,并对各项安全(防火)制度、安全操作规程的执行情况有权进行督促检查,发现违章有权制止。c) 负责对新工人、调职工人的公司级安全(防火)教育工作和特殊工种工人的安全技术知识培训、考核工作。d) 定期和不定期组织安全生产、消防检查,对查出的安全(防火)隐患,负责汇总上报,重大整改项目要建议公司纳入安全技术措施计划,一般整改项目组织有关部门拟定整改措施,并督促限期实施。e) 推动有关部门及时做好防暑降温、防冻保暖等季节性劳动保护工作,指导协助各部门做好防火、防爆工作f) 根据公司对劳动保护用品规定的发放标准和范围,做好发放的审批、登记工作,督促有关部门做好发放、管理和正确使用工作。g) 督促和协助有关部门实施与改进劳动条件的劳动保护措施。发现在任何工作场所和生产过程中,确实有特别紧急不安全的情况,有权停止生产和工作,但必须立即向有关领导汇报。参加新建、扩建、改建等工程设计会审及竣工验收,对不符合安全、卫生要求的工程不予以验收。h) 做好公司员工工伤事故的统计、分析、上报和调查处理工作。i) 组织安全生产、消防竞赛,总结推广安全生产、防火工作经验。j) 会同相关安全生产的部门和岗位做好操作工安全操作考核,并审定发放操作合格证。k) 负责一级、二级的审批工作。4.1.4.12其它部门负责人a) 其它部门负责人是该部门的安全(防火)第一负责人,对本部门的安全(防火)工作负全面责任。b) 在管生产(工作)的同时,认真管好安全(防火)工作,并在职责范围内对安全生产、文明生产承担直接领导责任。c) 组织本部门员工认真执行各项安全生产,防火工作的法规、制度和标准,杜绝瞎指挥。d) 负责本部门员工”三级教育”的车间级安全教育。e) 组织对本部门员工进行安全(防火)知识和安全技术教育, 定期进行考核。f) 定期或不定期对所管范围的设备、设施、环境进行检查, 确保设备设施环境处于完好状态, 确保环境安全。发现隐患要及时组织或指导整改, 对无力整改的要采取临时安全措施并及时向安全总务部(安全部门)或公司领导书面报告。g) 认真贯彻”四不放过” 的原则, 组织或参与本部门各类事故调查处理工作, 并按规定和要求及时用书面报告公司领导和职能部门。h) 对于本部门管理范围内禁火区的动火, 提出动火前安全措施处理方法, 经批准方可动火, 确保动火安全。4.1.4.13车间生产操作岗位负责人安全职责a) 车间生产操作岗位负责人是车间生产操作岗位的安全(防火)第一负责人,对本岗位的安全(防火)工作负全面责任。b) 组织本岗位员工,认真执行各项安全生产、防火工作的法规、制度和标准。c) 负责本岗位员工”三级教育”的车间级安全教育。d) 组织对本岗位员工进行安全(防火)知识和安全技术教育,定期进行考核,坚持无操作证者不安排独立项、试岗操作,杜绝瞎指挥。e) 定期或不定期对所管范围的设备、设施、环境进行检查,确保设备、安全装置、防护措施处于完好状态,发现隐患及时组织整改,本岗位无力整改的要采取临时安全措施并及时向安全总务部(安全)或公司领导书面报告。f) 负责制定检修、施工的安全措施,对较大、重大项目的检修必须进行现场指挥。g) 认真贯彻”四不放过”的原则,组织或参与车间各类事故调查处理工作并按规定和要求及时用书面报告公司领导或有关职能部门。h) 对于本岗位范围内的动火,提出动火前安全措施处理方法,确保动火安全。4.1.4.14班组长a) 班组长对本班组安全生产、防火工作负责,是本车间的兼职安全员。b) 组织班组安全(防火)教育、主持对新上岗人员的安全技术考核。c) 组织员工学习贯彻执行公司、部门、岗位有关安全生产的规章制度。d) 做好消防器材、防护器具、设备的维护检查工作,使其处于良好状态。e) 督促本班组员工学会正确使用劳动防护用品,消防器材和防护器具。f) 检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况,做好设备和安全设施的巡回检查和维护保养工作,认真做好记录。g) 严格劳动纪律、工艺纪律不违章指挥,有权制止一切违章作业。4.1.4.15从业人员a) 认真学习上级有关安全生产的指示和安全技术知识,熟练掌握本职工作范围内的事故处理本事,执行安全生产的一切规章制度,对本岗位安全生产负责。b) 精心操作,认真记录,遵守劳动纪律和工艺纪律,严格按照安全操作规程办事,不得任意离开工作岗位或串岗、脱岗,在班睡觉、干私活、看书报,有权拒绝和举报违章操作的指令。c) 在生产操作中,加强巡回检查及时消除不安全因素,如发现异常情况,立即采取有效措施并报告班组长。d) 爱护和正确使用消防用具和防护器材,工作前穿戴好必须的劳动防护用品。e) 严格遵照原化工部的四十一条禁令(即生产区域内十四个不准、操作工的六严格、防止违章动火六大禁令、进入容器设备的八个必须)办事。4.1.5安全生产投入建立安全投入保障制度,确保每年的日常安全投入,包括:安全培训教育所需费用;为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费;安全设施,如:安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电设施、防噪声和粉尘设施、防灼伤冲淋设施、员工洗浴和休息设施等;保证重大隐患治理费用;安全生产保险金(或安全生产风险抵押金);安全检查工作所需费用;保证安全生产科学研究和安全生产先进技术的推广应用及其它有关经费的投入;建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用;为从业人员缴纳保险费用等。确保安全投入的费用用于安全方面,绝不挪作她用,如当年有所节余,应报请总经理,由总经理作出决定。依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。4.2 风险分析4.2.1范围与评价方法a) 风险评价由质技部负责人召集生产、质技部、安全总务部等部门和相关的岗位负责人及生产骨干等成立评价小组进行评价。必要时可请有关专家共同参加评价。b) 评价目的:经过对危险源辨识、风险评价和风险控制过程,使公司能够持续地识别、评价和控制其职业健康安全风险,特别对重大风险、不可容许风险加强控制,最大限度地消除或降低风险,减少人身危害和财产损失。c) 风险评价的范围应包括:(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和异常活动;(3)事故及潜在的紧急情况;(4)所有进入作业场所的人员的活动;(5)原材料、产品的运输和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产管理制度;(8)丢弃、废弃、拆除与处理;(9)气候、地震及其它自然灾害。d) 评价方法:采用工作危害分析(JHA)、安全检查表分析(SCL)、预先危险性分析(PHA)、危险与科操作性分析(HAZOP)、失效模式与影响分析(FMEA)、故障树分析(FTA)、作业条件危险性分析(LEC)等方法。e) 制定依据准则:有关安全法律、法规要求;行业的设计规范、技术标准;企业的安全管理标准、技术标准;合同规定;企业的安全方针和目标等。4.2.2风险评价a) 风险评价每年至少一次,当有新工艺、新设备、新产品投产时均要进行评价,当技术部负责人认为需要评价时可随时进行评价。b) 在进行风险评价时,应从人、财产和环境三个方面影响的可能性和严重程度分析,重点考虑以下因素:(1)火灾和爆炸;(2)冲击和撞击;(3)中毒、窒息和触电;(4)暴露于化学、物理性危害因素的环境;(5)人机工程因素;(6)设备的腐蚀、缺陷;(7)有毒有害物料、气体的泄露;(8)装置、罐区、设备的布局;(9)工艺控制等。c) 记录重大风险,确定风险控制措施。在确定重大风险时,应考虑:(1)有关法规、标准的要求;(2)风险发生的可能性和后果的严重性;(3)企业的声誉和社会关注程度等。4.2.3 控制措施根据风险评价的结果及经营运行情况等,确定优先控制的顺序,采取措施消减风险,将风险控制在可容忍的程度,预防事故的发生。控制措施应包括:(1)工程技术措施,实现本质安全;(2)管理措施,规范安全管理;(3)教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识;(4)个体防护措施,减少职业伤害。4.2.4风险控制风险评价的结果,落实所选定的风险控制措施,将风险控制在可容忍的程度。对确定为重大隐患的项目,要建立档案,档案应包括:(1)评价报告与技术结论;(2)评审意见;(3)隐患治理方案,包括资金概预算情况等;(4)治理时间表和责任人;(5)竣工验收报告。4.2.5风险信息更新应不间断地组织风险评价工作,识别与生产经营活动有关的风险和隐患。当下列情形发生时,应及时进行风险评价:(1)新的或变更的法律法规或其它要求;(2)操作变化或工艺改变;(3)新建、改建、扩建、技改项目;(4)有因事故、事件或其它来源的新认识;(5)组织机构发生大的调整。4.2.6重大危险源建立重大危险源管理制度。公司按照(GB18218- )规定,请具有资质的单位进行重大危险源的确定,并登记建档。对重大危险源进行定期检测、评估、监控,制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。构成重大危险源的储存设施、若与周边的防护距离不符合国家标准的,采取切实可行的防范措施,并在规定期限内进行整改。4.3 法律法规与管理制度企业应及时识别和获取适用的安全卫生法律法规、标准,进行宣传、培训,增强企业的守法意识。建立、健全安全生产管理制度和安全操作规程,以使安全生产规范化、标准化。4.3.1 法律法规建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其它要求的制度。由安全总务部负责收集有关安全方面的法律法规、标准等的信息。获取的渠道、方式和时机一般为上级发文、通知;外出开安全生产会议的人员带回的文件和材料;兄弟单位及周边单位发生事故的通报;从互联网上获取等。对安全生产法律法规、标准及其它要求每年整理一次,并进行更新。并及时传达给相关方。安全总务部组织生产部、质技部等对从业人员就安全生产法律法规、标准及其它要求等方面进行宣传和培训。4.3.2符合性评价安全总务部组织有关部门,每年至少一次对适用的安全生产法律法规、标准及其它要求进行符合性评价,消除违法现象和行为。4.3.3 安全生产管理制度安全总务部必须组织有关部门制定如下内容的安全生产管理制度,并将其发放到有关的工作岗位。1、识别和获取适用的安全生产法律法规、及其它要求的管理制度2、安全生产奖惩制度3、公司安全生产会议管理制度4、安全生产责任制度5、领导干部带班管理制度6、安全生产责任考核制度7、安全生产费用管理制度8、风险评价管理制度9、隐患治理管理制度10、重大危险源管理制度11、变更管理制度12、供应商管理制度13、设备安全操作规程13.1产品出货安全操作规程13.2液氯运作安全操作规程13.3洗涤塔系统安全操作规程13.4氯化铁制造安全操作规程13.5电动葫芦安全操作规程13.6化验设备安全操作规程13.7叉车安全操作规程14、管理制度评审和修定的规定15、安全培训教育制度16、管理部门、基层班组安全活动管理制度17、新、改、扩建设项目”三同时”管理规定18、生产设施管理制度19、监视和测量设备管理制度20、特种作业人员管理制度21、关键装置、重点部位安全管理制度22、设备计划检修管理制度23、生产设施拆除和报废管理制度24、安全作业管理制度24.1动火作业管理制度24.2进入受限空间作业制度24.3临时用电安全管理规定24.4高处作业管理制度24.5起重吊装作业安全规定24.6破土作业安全规定24.7断路作业安全规定24.8设备检修作业安全规定24.9高温作业安全管理规定24.10盲板抽堵作业安全规定25、承包商安全管理规定26、职业卫生管理制度27、劳动防护用品管理制度28、危险化学品安全管理制度29、仓库、罐区安全管理制度30、作业场所职业危害因素检测管理制度31、应急救援管理制度32、事故管理制度33、防火、防爆、防尘、防毒管理制度34、消防管理制度35、文件和档案管理制度36、安全检查管理制度37、安全标准化运行自评制度4.3.4 安全操作规程技术部必须组织生产部根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制岗位安全操作规程,并将其发放到有关的工作岗位,以规范从业人员的操作行为,控制风险,避免事故的发生。4.3.5 管理制度修订明确评审和修订安全生产管理制度和安全操作规程的时机和频次,定期进行评审和修订,确保其有效性和适用性,并保证岗位所使用的为最有效版本。4.4 安全培训教育4.4.1 管理人员培训教育公司主要领导和安全生产管理人员必须经有关上级职能部门的培训并考核合格;其它管理人员(包括职能部门负责人、基层单位负责人)、专业工程技术人员的安全培训教育由安全总务部进行培训并考核合格。安全培训教育的主要内容有:a) 国家安全方针、法律、法规、制度和标准;b) 安全生产管理制度及安全职责;c) 安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识;d) 有关事故案例及事故应急管理等。4.4.2 从业人员培训教育对从业人员进行基本功训练和安全生产培训教育,保证其具备必要的安全生产知识和能力,熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,考核合格后方可上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业,并定期参加复审。新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,应编制新的安全技术操作规程,并进行专门培训。有关人员经考试合格,方可上岗操作。未经安全生产培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。4.4.3 新从业人员培训教育新从业人员进公司必须经公司、部门、班组三级安全生产培训教育。考核合格后方可上岗操作。公司安全培训教育内容主要是:(1) 有关的安全卫生法律、法规;(2) 安全生产基本知识;(3) 本单位安全规章制度,劳动纪律;(4) 作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施及事故应急措施;(5) 有关事故案例等。公司级安全生产