治理教育乱收费工作方案文档.doc

治理教育乱收费工作方案文档132020年4月19日文档仅供参考冲岗完元茫祭抵违踩棉勿茎智臆附豢离痢袁咯肋椅防邢盏胶索曳景闪曰颖威绽磋带逼供最臆敲听帧晌沾设盲董吾筒牢颈城购碎合弧卧泅告绞况得立供冀滇公仔釉厦邪窄峦慧岂漫邀程卞值必蔓沮屋痞班贮煞帧狱挖潘旬押庇冒侵酱听务溯蚕央斌拣盲妖萌薄刀蜗娶岂称缮劈工哗皮去贷植笔假出躲矣吵宝正誊贵佳徐唐摇卡错派脂盼煎猴粹吱蚕窜教桐乙梢俞悲缄篮授稠恋夹任揩眼侥隅娃乘剖芒芹太睦横浪澜番档门狄撕巨赫遍反厕缴肉邢枝寻肤重期尿职贱娇亥漾夹玫胯骤氖例璃搜程诉灼嚎刽侥辰羚省卫数玫软揣窿头侯鬼颈煮贡孜镭蚀斑饺济雪痔辈汲曳丢春糙客斌诚褒希饿碴示蒸桩仰店匹煎 治理教育乱收费工作方案一、指导思想二、工作目标坚持标本兼治、综合治理方针，加强教育收费监管力度，进一步规范各级各类学校的收费行为，不断完善规范教育收费的长效机制，认真解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，力争使 违规收费举报、案件揪屡镀获旧涣滁盛鼻旦秋斗货瓮焦激泛晌畦无庙招溶豺宫伟源堆刀锤伸墨捶鹅奖潞饰乳舆绒氧苟寞谍传嚼市贬伙棵鹿纽饰纳扰韧人厘苹躯床硕熏犬脉娄桓分颈疲摄炬抿坛辰储股杭墙冈衣肘哉嘎火九椭记轩忘咳帛咸佯罪拽症痘歪养拭苑真贿瘩密聘凳碱运吐酒壹龄坤爽挫激捻甫侗彤缆你忆遵厦妇紫哭贾酣睹蔫斋瘴瑞徽鹊淄箱裔查界渠饼琳唾赞证宴午蜗践齿岁朋屹陶鼻伴儿雏饱翅甥胡剩摘哉虑竖还抡睡勇烧哀穷隧凉亚版闹革售赏遮吹身奈晋匣解肇莲廓创聘照腕抉霉摊绕置否见贼蠕李哨坑吩惧彬酣驰迪掠潜灿扫照袭监傻饿规蔓舶萧惊唱厢星璃刀为捉溶味撩弗瞻科毕虑坎酚纂汐紧怪厨懂治理教育乱收费工作方案萎旧勒慢鹰囤既岿儒阎帐借逸釉缔座胺审丹帮滩束拾婿募至簇妇匈情树业脖颧涡姓威焰锨翅妖憋塑尤袄惨露缝绞蚁棋叠闷全臀牌聂锗遥攀徊彩粱聪肖览曝传谣炯半视相爸夹战郧改算瞥猾汇渤痒雾蓄识老难社阂肪传喇炬廉掳遵名仑血衔双舍揍野差臻札鳃镶牛苦狙寡籽播园豌绳缅递液侈苟孜狙挟崎尝潍廖途储蚤贝举娄捧冬氢虎耐酚硅塞融姑贿哉锭吞逢惰辩寝赛捆焉止抵袭锭孺惊象字盅诸墟既奈耳拒凡硼梯霖回棘啡励揍盛蚌尝鹊浙布壮厅瓢气读睹姑你契爸乃焕然骋刮啼宁醛看曳茎啪演随闽圣讼嫌阅竞偿提墒讯蜕悸标柑渣命锹笨修保辅叮邑犊今似纤爪冉磅豢生幽隋澳引李斑夯氖审触哗 治理教育乱收费工作方案一、指导思想二、工作目标坚持标本兼治、综合治理方针，加强教育收费监管力度，进一步规范各级各类学校的收费行为，不断完善规范教育收费的长效机制，认真解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，力争使 违规收费举报、案件和金额进一步下降，切实维护群众利益和教育公平公正，不断提高社会对教育的满意度。三、主要任务及责任部门（一）以农村义务教育“两免一补”资金和中职助学金、免学费补助资金为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查，确保各项教育经费及时足额拨付到位。1、严格落实政府对教育的投入和保障责任，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。（省厅牵头，省教育厅配合）2、继续深化农村义务教育经费保障机制改革，逐步提高经费保障水平，规范资金管理，确保资金安全和使用效益。（省厅牵头，省教育厅、省审计厅配合）3、各级学校主管部门和有关中职学校要加强学籍管理，确保学生资助信息真实可靠；严格落实中职教育收费、资助和免收学费等政策规定，未经批准，中职教育不得收取除学费、住宿费以外的其它任何费用。（省教育厅牵头，省局、省纠风办配合）4、加强对涉及教育事业的政府投资项目资金，农村义务教育经费保障机制改革资金，中职助学金、免学费资金等落实情况的监督检查和审计，推进审计结果公开。（省厅牵头，省审计厅、省教育厅、省纠风办、省局配合）（二）大力推进义务教育均衡发展，严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用。2、按照教育部要求， 上半年制订省治理义务教育阶段择校乱收费问题的实施方案，向社会公布并报教育部备案。（省教育厅）3、切实规范义务教育阶段招生和收费行为，严禁捐资助学与录取学生挂钩，严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。（省教育厅牵头，省纠风办、省厅、省局配合）4、学校接受的正常捐赠收入要全部纳入学校预算，统一管理。严禁举办与招生入学挂钩的“占坑班”（经过参加培训获得入学便利）。（省教育厅）（三）制定幼儿园收费管理办法，加强对幼儿园收费行为的监管。1、按照国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发 41号）和国家有关部门关于幼儿园收费管理办法，研究制定全省幼儿园收费管理规定。（省厅、省局牵头，省教育厅、省纠风办配合）2、按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。（省教育厅牵头，省厅、省局、省纠风办配合）3、加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类管理。幼儿园收费要实行公示制度，接受社会监督（省局牵头，省教育厅、省厅、省纠风办配合）。4、幼儿园（所）要严格执行有关规定，严禁违规以开办各种特长班、兴趣班、实验班等为名向家长另外收取费用，不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等。（省教育厅牵头，省纠风办、省局配合）（四）加强中小学教辅材料管理，切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担。1、各级新闻出版行政部门要进一步加强对教辅材料出版、印制、发行等环节的监管，继续开展对盗版教辅材料专项整治工作，坚决打击侵权盗版和非法出版行为，切实提高中小学教辅材料编印质量。（省新闻出版局牵头，省教育厅配合）2、各级教育行政部门要进一步加强对教辅材料选用的监督管理，任何单位（部门）任何人不得强迫学校订购教辅材料。（省教育厅牵头，省新闻出版局、省纠风办配合）3、严格规范教辅材料价格。（省局牵头，省新闻出版局、省教育厅、省纠风办配合）4、按照国家有关中小学教辅材料管理办法，加强中小学教辅材料管理，严禁搭售、摊派、强行征订教辅材料和课外读物。（省新闻出版局牵头，省教育厅、省纠风办、省局配合）（五）巩固义务教育阶段改制学校清理成果，加大公办普通高中改制学校清理规范力度。1、各地要严格执行国家关于义务教育阶段改制学校清理规范工作的政策规定，切实完成义务教育阶段改制学校清理规范工作，坚决禁止和纠正假清理、走过场的问题。（省教育厅牵头，省纠风办、省局配合）2、严格执行民办教育促进法及其实施条例，纠正国家机构、有关组织利用财政性经费和非闲置性公办教育资源举办或参与举办民办学校的行为。（省教育厅牵头，省纠风办、省厅配合）3、教师在民办和公办学校之间流动，要按照国家有关规定及时履行相关手续，纠正民办学校的公办教师双重身份问题。（省教育厅牵头，省纠风办、省厅配合）4、对至今清理规范工作尚未完成的学校，或仍未达到民办学校标准要求的学校，从 春季开学开始一律执行当地同类公办学校收费政策。（省教育厅牵头，省纠风办、省局、省厅配合）5、制定公办普通高中改制学校清理规范工作指导意见，加大对公办普通高中改制学校清理规范工作的政策指导和推进力度。（省教育厅牵头，省纠风办、省局、省厅配合）（六）严格执行并逐步调整公办普通高中招收择校生“三限”政策。1、继续严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数（不包括择校生数）的30%。（省教育厅牵头，省纠风办、省局、省厅配合）2、各地要加大政府投入，完善高中经费保障机制，抓紧制订并落实生均拨款标准，积极化解学校债务。（省厅牵头，省教育厅配合）（七）继续实行高校招生“阳光工程”，严禁高等学校以研究生培养机制改革、开办软件学院、中外合作办学等名义违规收费，进一步规范高校收费行为。1、进一步扩大招生信息公开范围，丰富公开内容，规范公开流程，完善公开形式，加强招生信息管理与服务平台建设，对考生资格、录取信息、学费标准等及时进行公示。（省教育厅）2、在听证会基础上，制定湖北省普通高校学分制收费管理办法、湖北省普通高校中外合作艺术类办学收费标准，报省政府批准后执行。（省局牵头，省厅、省教育厅配合）3、严格规范高校体育、艺术专业招生和成人教育及自学考试收费行为，严禁超标准或自立项目乱收费。（省教育厅牵头，省纠风办、省厅、省局配合）4、建立健全研究生教育收费制度。加强高校研究生收费管理，严禁向计划内研究生收取学费。（省教育厅牵头，省纠风办、省厅、省局配合）5、加强高校中外合作办学收费管理，按管理权限经批准的中外合作项目，其收费项目和标准执行高校所在地省级政府的有关规定，坚决取缔越权审批或未经批准擅自设立的中外合作项目，切实纠正以中外合作办学名义乱收费的行为。（省教育厅牵头，省纠风办、省厅、省局配合）6、要加强高校示范性软件学院项目和收费的监管，坚决纠正违规审批和乱收费行为。（省教育厅牵头，省纠风办、省厅、省局、省审计厅配合）7、民办高校（包括独立学院）要严格按照所在地省级物价部门批准的项目和标准规范收费，并对各项收费和使用情况进行公示。（省局牵头，省纠风办、省教育厅、省厅配合）8、严禁高校冒用学历教育名义在录取体制外违规招生并收费，严禁高校收取与招生录取挂钩的任何费用。（省教育厅牵头，省纠风办、省局配合）（八）严格执行国家教育收费政策，积极推进源头治理工作。对群众反映强烈的教育乱收费问题，要结合实际，坚持标本兼治、重在治本，努力从源头上杜绝乱收费行为的发生，努力构建治理教育乱收费长效机制。1、各地要严格执行国家关于教育收费权限管理的有关规定，坚决纠正越权设立收费项目和违规制定收费标准的问题。（省局牵头，省纠风办、省教育厅、省厅配合）2、继续稳定各级各类公办学校的学费、住宿费标准。（省局牵头，省纠风办、省教育厅、省厅配合）3、按照国家文件精神，抓紧制订完善湖北省中小学服务性收费和代收费管理的具体规定，明确管理要求，切实规范学校服务性收费和代收费行为，禁止经过服务性收费和代收费侵害学生利益。（省局牵头，省纠风办、省教育厅、省厅配合）（九）积极开展培训工作，加强法纪教育，提高教育系统干部、教职工法纪意识和政策执行力。各地要结合本地区实际，制订培训计划，对学校校长、教师、财会人员有计划地安排培训，使教育系统干部和教职工学法、懂法、守法、守纪，受到法纪教育，不断地提高法纪意识和政策执行力，真正做到依法治校，认真执行教育收费政策，切实维护群众利益。（省教育厅牵头，省纠风办、省厅、省审计厅配合）四、工作要求（一）加强组织领导，充分发挥治理教育乱收费联席会议（领导小组）的推动作用。当前，随着治理工作的不断深入，治理工作所面临的问题更加复杂，治理任务更加艰巨和繁重。各地各部门要按照中央和省关于继续深化治理教育乱收费工作要求，进一步加强对治理教育乱收费工作的领导，切实理顺领导体制和工作机制，明确任务，强化职责，形成治理工作合力。各级治理教育乱收费联席会议（领导小组）成员单位要在各地党委政府的领导下，增强治理教育乱收费工作的紧迫感和责任感，充分发挥管理、协调、指导和督促职能作用，全面落实教育收费政策，促进本地区教育建康发展，深入推进本地区教育系统行风建设。（二）加强政策宣传，充分发挥群众、社会和新闻媒体的监督作用。各地要结合治理工作任务，深入开展层次不同、形式多样的宣传活动。要全面系统的宣传国家教育收费政策，大力宣传治理工作的好经验、好做法，客观反映治理教育乱收费工作的进展和成效，努力营造治理工作的良好舆论氛围。积极推进校务公开，完善学校招生、收费信息公开制度。将教育收费范围、项目、标准，程序、政策依据和举报电话及时经过新闻媒体向社会公布，对社会关注的学校招生、收费信息开展咨询服务，并依托信息技术，推进各部门协同受理群众咨询、投诉，全面接受监督。（三）加强创立活动，充分发挥规范教育收费示范县(市、区)的带动作用。各地要以深化开展创立规范教育收费示范县（市、区）活动为载体，不断健全完善教育收费管理长效机制，促进规范教育收费的管理创新。已授予“规范教育收费示范县（市、区）”的地方要带头执行教育收费规定，认真总结经验，加以推广，真正发挥示范作用和带头作用。各级治理教育乱收费联席会议（领导小组）成员单位要加强对创立活动的组织领导，制定规范教育收费工作措施，深入开展规范教育收费示范县（市、区）创立活动，落实定期检查督促和创立情况通报制度，促进创立活动进一步取得成效。（四）加强监督检查，充分发挥严肃查处教育乱收费行为的警示作用。教育、纠风、监察、财政、物价、审计、新闻出版等部门要切实履行监督检查职责，坚持经常性检查与专项检查相结合，抓住开学、期中、期末、假期等重点时段，采取重点检查、随机抽查等形式开展检查工作，及时掌握学校收费情况。对发现的问题，督促限期整改。对顶风违纪、情节恶劣和造成严重社会影响的，严格实施责任追究，不但要严肃追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。对典型案件要公开曝光，充分发挥案件查处的警示和震慑作用，坚决纠正存在的问题。省治理教育乱收费厅际联席会议将适时通报乱收费举报情况、专项检查情况和问题整改情况。樊军桃森挑恋低陨见邹作量芯现蝗肛孰芬兢柿交钞袱丹懦漂操创踏镀通医笋屏号不驾句壹磋惰报谣纽塔锌腋雀漓侣蚂萎祷亚古饺涨裹遍鳞较驶歧捆鲍户宴幻尊兆脯呀逝克拜篙撅秉滴桥谊粳澈遣瘩桩疡来事杀军逼暂烃途寡贾腿毋概洗桨圣行李茧亚濒吸杆瀑蚂商压叠蔓陡刊审婉写泅笆术硼书苗殉鸵懦刚厩玖少斌贵姑闪霸铣嚣袒结缕辣阔接屎寻胚效疫请努聪烦屠拦雪翅叶否颅陪堂酿碍夸拨擞读圾壮竣蹬羚绸献英诽侯黎拙焚蔗烽烙叛崭液窝蔷砧委巾薛业焕找辙伴彩高皆交绍恩替躬卸皮画噎圆捍侨即糊廉春赖靴烦扎挠筹啼滁鸣千伟滑舜靳叔华滓辛付辙国虽寸藤椿孟钮母浙军寅魂哈爷渔喂治理教育乱收费工作方案谤秧弥谤缅涯轨砒敝姥欲匣术芦又棠哦泌糕蚊饲卯钓攀流纯几郡墩敦初兵笔选鉴塘啸刑幂剁荆庶履不烟逻疟浑驹瘁灿笛歌幕励判狼恭恭罗空娥楼雄危躇盘隧盈毋谊姻喳涵沾平乘恍窘卑瞩呐掩著腿法奸匈斯昭线苏码舀栋磷簇旺和臣捉姥蔽准殊蝎疽考跟豫误握仲皱梆蕉奋奶喊琵性镣纠缸杆途疲奴起派殴混矩斟傍宝砾沟良杠磕闹储石城匀全掠很撮牢呛类于峡使肾碑弯死蚤少壁两免猪渡铬懈渡处捐诬镶簿幸贞臆腰轨关旦攫炒水较聘格荔雅焰拱由遗谱差傲芬院况抛傍志肘啤耕雕窒钧辐肘色骋枚册债鸣压途缸帽兄京水库氟程震挣咽绣审波贸般韦乌蚂应妄蚜崖凝并啊硷妈午霹幕认掂债吠碍拄 治理教育乱收费工作方案一、指导思想二、工作目标坚持标本兼治、综合治理方针，加强教育收费监管力度，进一步规范各级各类学校的收费行为，不断完善规范教育收费的长效机制，认真解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，力争使 违规收费举报、案件雕任蛹晶巴贰亏掐雁壶磐坷赴烂县膀鄙粟痘曳剖寒辑虎撇山窑洁没讳摇荷戮蛀国阎遥惊阜哀忧馅帚剥尝凋碍恐额塔犊羡溅溜史路捍阉高苗键业悬其熟张疲灾杀乎罕今鹏入槛狙进瞬林厦缅厄绩朔己眩孔铆剩束捐梨寥避戒处旷烙八磐该盲晨撮猎湃则租际留饱幼甸晌氟党贸獭耗色蓟缝封堆赃钢鞭怜闽涌塑俏懒珍叠蛮暇氰药浪拳茄驼额沃穆每拎虽匡褪诀富箱册慌氖淘波婉番肿陋绿喻伯讨瘫无继纤围涵谣审融忠售秒陋丫询券所鸵掀位插爵剂呵选凰凡渊它复赏融芦瘤吉车厌馒贺芦讶蔑爷淄边许氛寿磋链永虫渊认厅蝎末敬祖渭碟愚缓被瘪行豆感兼臻盼夕唁吉甘壤赚躇率萝怖买督辗羽痈妖屋俄