中国古代的政治制度.doc

中国古代的政治制度古为今用，哪些东西能为我们今天所用，制度是一个重要的方面，主要就是管制、兵制和选官制度。中国历史上第一个朝代是夏朝，夏朝是争议的王朝，我们是认为有夏朝，港台同胞则不认为有夏朝，中华文明传真它第一个王朝讲商朝，因为商朝才有文字，夏朝是传说时期的王朝，因为现在也没有挖出东西来，即使挖出来了也不能证明就是夏朝的。用碳14测定4000年了，商朝以前。没准是黄帝尧舜禹，都说不准。夏朝到底有没有，不知道。只能根据史集的记载说有，但是你没法印证，用文物印证。历史学上，掌握历史，了解历史，就靠两种东西，一是文字，二是文物。哪个更可信？物证，文物更可信。字可能有胡写的，吹牛的。要是两个能印证是最好。夏朝的制度，我们能了解的就是王位世袭制。以前叫禅（shan）让制。部落联盟推举的原始民主。王位世袭制，就是父传子，有两种方式，今天的世界上很明显的能看到这两种方式，一种是父死子继，爹死了儿子继承，比如社会主义的朝鲜。还有一种王位世袭制叫兄终弟及，哥哥亡了弟弟继承，比如社会主义古巴。这种传，在中国一直传到清朝完，传到1912年2月12号，宣统帝下诏退位。这个时候王位世袭，后来叫帝位世袭，这种制度才算是完结。到了商朝，中央有相、卿、士来辅佐商王。在地方，内、外服、封国制度，就是有封过、侯国、伯国。西周原来就是伯国。神权色彩非常的明显。（内服就是首都周围，除此之外都叫外服）古汉语的中国和我们现在所讲的中国不是一个地域，古汉语讲的中国特指中原王朝。比如说资治通鉴赤壁之战，曹操劝降孙权投降“你以江东山岳湖海之地，已抗中国。”孙权那地就是不是中国。中国是什么意思？中国=郭=城。中国就是中间的那个城，那是哪？哪个城在中间？首都嘛。实际上最早的中国的概念就指哪？指首都。首都以外的不叫中国了。所以说，首都是内服，周围是外服，拱卫首都。周朝，周指的是西周，周分西周和东周。中国历史上西东周、西东汉、西东晋、北南宋，四个两段。一定是西北在前，东南在后。这是根据他们首都的位置，国度在西边就西什么，国度在北边就是北什么。这说明古代的政治中心从西北向东南迁移。基本上中国古代是政治中心东移，经济中心南移。南方经济超过北方是宋朝。政治中心肯定跟着经济中心走，因为那地方发达。为什么不把都城搁乌鲁木齐为什么搁北京啊，为什么靠海啊。因为它基本上就是西北向东南迁移的过程。先说西周，西周最大的特点就是分封制，封邦建国，另外还有宗法制度，我们大家知道后来秦始皇统一中国，结束了分裂的局面，然后中国开始统一了。为什么在周朝不像秦始皇哪样？我皇上一人说了算多好，我一个国家多好，我弄那么多国家干嘛，我累不累。为什么那个时候不这样做？说穿了就是生产力水平低，所以造成了很多不方便。比方那会要是从西周的都城镐京（陕西西安）要来北京，有可能得走好几年，为什么呢？没有路啊。走这过不去了，沼泽。走着走着一原始森林，进不去了，现开路。走一半车散了，再修车。那个时候在西周，中国就是让欧洲人无法想象啊，欧洲跟中国一边大吧，咱们是960，欧洲好像是1016。咱一个国家，它45个国家。咱历史上就是一个国家，它历史上就是一堆国家。像莒南县这么大的就属于巨型国家了，城邦嘛。人口超过10万，就了不得了。斯巴达9000户吗，一户按5口人算，4万5千人，就已经不得了了。周朝多少？150万平方公里，1千万人。欧洲人当时想象都想象不到在遥远的东方有这么一个国家。150万平方公里是什么概念？欧洲人想象不出。1千万人又是什么概念？当然你别和中国比人了，人口世界第一的记录保持1万8千年了。从北京山顶洞人时代，全世界300万人，中国50万，占六分之一。这么大的一个国家怎么统治？没法直接统治，没法直接统治怎么办？所以就开始封建？封建封建，什么是封建？就是封邦建国。所以现在不提封建社会这词了，因为这是用的欧洲的概念。欧洲的中世纪是封邦建国的，欧洲中世纪跟中国春秋战国时期相似。我们从西周开始封邦建国了。封邦建国有同姓和异姓诸侯，同姓诸侯就是姬姓诸侯，跟天子一个姓，天子姓姬，所以诸侯国也姓姬，据说武王最早分封是71国，姬姓诸侯有说40国，有说53国。反正是占了绝对的多数，剩下的就是功臣，以前圣人的后代，黄帝尧舜禹的后代，姜子牙封齐国去了，包括千代贵族，像商纣王的叔叔封宋国去做国君，作为统战对象嘛。宗法制，就是规定什么人可以继位？嫡长子。嫡长子也是傻子也没办法，也是他。没关系，大家抢就乱了套了。解决不了中国混蛋多的情况。中国皇帝最好的皇帝集中在清朝。清朝没有混蛋皇帝，可能就同治皇帝稍微混蛋点。但是他没有来得及太混蛋就死了。19岁就死了。光绪皇帝你说他懦弱，你看他聪明就不用说了，想救国的抱负。清朝没有混蛋皇帝，因为他那皇帝都是争来的，不好好表现怎么能轮到你呢。只有老皇帝死了，才知道轮到谁。所以这样才避免了出现把国家交给傻子或者不贤的人，但是在西周，肯定认为这是最好的方法。就是嫡长子继承制。天子的嫡长子被立为太子。诸侯的嫡长子被立为世子。太子和世子只能有一个。在这样的制度下，天子把土地和百姓分封给你，这东西是你的吗？不是你的，你只有使用权，没有所有权。就是说你有这个的国家的使用权，但是你没有所有权。你的土地和人口是分封来的，所以你要对天子承担义务。哪些义务呢。朝见、打仗、进贡。最起码的朝见。拜老大去。不拜老大怎么办？一不朝削其爵，一次不来，公侯伯子男五等爵位往下降。二不朝剥其地，二次不来，就削减你封地。三不朝六师移之，第三次叫你来，你还不来，不过一般也没有这样的，你现在看不是作死嘛，六师移之，天子要率军队打你去。当时周朝规定，天子将兵14个师，一个师是2500人，现在的西安8个师2万人，洛阳为了监视商朝的移民，是6师15000人，天子是指挥3万5千军队。然后大国3师，大的国家7500人，中国2师，下国1师。小国只能养1师，也未必能养的起，那时候生产力太低，他那军队也不是脱产的，平时种地，打仗的时候轮棒子就上去了。基本上全是农民。宋朝以前，军队都是农民。打仗你的自备服装。花木兰“东市买骏马，西市买鞍鞯，南市买辔头，北市买长鞭。”都得自备。国家分给你地了，国家就不管这个了。武器也得自备，没有武器的话就拿木头棒子去吧。木头棒子有个很美的词啊，叫殳（shu） “伯也持殳 为王前驱”说穿就是木头棒子。或者叫杵（chu），武王伐纣，血流漂杵，就是血流的，木头棒子都能漂起来。你想想金属的它能漂起来吗。棒子上再钉点钉，有钱人钉点钉，狼牙棒就是这么来的。你不朝见的罪过就大了，你不听令就更不行。结果到了西周末年这种情况被打破了。准确的说是东周，周幽王失国之后，平王东迁落地，诸侯不朝。主要是指在春秋战国时期。周恒王讨伐郑国，结果被郑国一个大将一箭射中肩膀，箭中王肩，搁过去是大逆不道，可是在那个时候没人管，天子六师移至，亲率大军讨伐一个诸侯国，结果被诸侯国给射伤了，所以那以后天子的地位就更一落万丈。后来齐桓公称霸，光齐国常备军就3万人，天子那时候估计都养不起3万5千人的军队了。这样以来，等于这个时期的政治上的一个特点，就是诸侯纷纷称王。王这个字是最古老的汉字，咱班有姓王的同学吧。三横一竖，甲骨文就这么写，那三横代表什么天地人，中间一竖相沟通。所以说天子才能称王。各国的国君称爵，公侯伯子男五等公爵，你像宋国是公爵国，宋国的国君是公爵，齐国是侯爵，燕国也是侯爵，秦国是伯爵，楚国是男爵最低了。尤其是到了战国时期，这帮诸侯全都称王了。都跟天子平起平坐了。楚国是最早称王的，在西周时候就称王了。因为它本来不是中原华夏民族，是南蛮，蛮夷，天子风它男爵，觉得很对得起它了，可它很生气。这么看不起我，给我个最低的，我自己称王。周昭王南征楚国，楚国南遁，昭王没有打击到楚国主力，北归的时候渡过汉水，乘船被楚国人做了手脚，船在江中解体，周昭王去讨伐它，结果淹死在了汉水。楚国是很特殊的，所以你看春秋五霸，齐桓公、晋文公、秦穆公、宋襄公、楚庄王。就楚国称王。到了战国大家都称王，就表示天子的威严荡然无存了，没人再拿天子当回事了。这个时候的地方管制，这些分封的诸侯国已经开始由分封向中央集权转化。原来跟中央一样，天子把土地分封下去，诸侯把土地继续往下分封，诸侯分封给大夫，大夫给卿，卿分给士，一级一级再往下分封。你们看最明显的体现等级森严的，你看皇上的大朝服，一出来脑袋上顶着一搓板，挂一排算盘珠子，冕旒冠，皇上的冕有多长，是有规定的，一尺六寸。算盘珠子挂多少，十二串，诸侯九串，大夫六串，卿三串，士光板。老百姓就不能带这个了。那个搓板也是不断的在缩短的。所以你看皇上他是一年四季穿那身衣服吗？累死他，好几十斤顶脑袋上，让你你好受啊。皇帝那种大朝服的话，到清朝就根本没有了，都是那种顶戴花翎。就是明朝皇帝穿那衣服，一年穿不了几回。自个根本穿不上得别人帮着穿。平时不穿，太累，明显体现等级制度。韩国一帮愤青，一天到晚的吹牛，韩国这么伟大那么伟大，你看他们拍的古装剧还是比较真实的，他拍的历史剧他的王一出来，尤其是继位的时候穿的衣服一出来，我就诚心数，他的王就是九串，那个冕旒冠，韩国国王就是九串，他不敢带十二串的，带十二串的六师移至，就雄纠纠气昂昂跨过鸭绿江了。所以他只能带九串。因为他必须中国皇帝册封，他只能称王，不能称帝。从春秋战国时候开始，由分封制向中央集权制转化。整个这个时期，他的选官制度是世卿世禄制度，从夏一直到春秋都叫世卿世禄制度，说穿了就是世袭。他不但王位是世袭的，官职也是世袭的。龙生龙，凤生凤，老鼠生来会打洞。直到什么时候才被打破呢，秦，具体说是商鞅变法，商鞅变法是奖励什么啊？奖励军功，按功授爵，斩首一枚，爵位升一级，所以这脑袋为什么叫首级，砍下来升一级，砍下来升一级。所以说这个官爵一共是20级，当然你全凭砍脑袋升只能升8级，民爵是8级，官爵上面还有12级，那你就不能光靠杀人了，你得想办法给国家立什么大功，光靠战场杀人是不行了，但是你在战场上砍下8颗脑袋，就能升到民爵的最高级了，所以你想那秦军士兵，为什么秦能灭六国啊。你想想你跟秦国兵打仗，你那脑袋是脑袋吗？你脖子上顶的是什么啊，是地是房子，是钱。你头上顶的那玩意，砍一个想俩，砍俩想三，奖励军功，所以到这个时候世卿世禄制度就没有了。你看啊，这个特别有意思，特别有意思的一点在哪啊，就是中国古代凡是有爵位的，包括秦以后，有爵位的都是什么人？除了外戚，就是武将。文官没有爵位，你发现没有？为什么呢。爵位就是奖励军功的，文官要有爵位的话，一定是因为文官打仗了。中国古代文官打仗的很多嘛，比如像大家都知道的，曾国藩、李鸿章他们都应该属于文官。但他们平定了太平天国，平定了捻军。长毛捻匪全是靠他们平定的。他当然有爵位了。领兵才有爵位，否则的话文官是没有爵位的。按军功授爵是从秦朝开始，清朝唯一一次例外是编康熙字典的张廷玉，他是因为编书授伯爵，三等伯爵，十年之后就割了。所以他后来也没有爵位了。不立军功没有爵位。原来就是世卿世禄，那就是说，从春秋战国，从战国开始再往下，主要是到汉朝，主要就是按军功授爵了。下面我们来看秦朝的制度，从秦朝开始确立了皇帝制度，夏商周三代统治者称王，从秦朝开始确立了皇帝制度，秦始皇让群臣下议其号，说三代统治者都称王，我现在如果也称王，那我跟他们没有却别啊。不足以称成功传后世。你们说我要叫什么好。三皇五帝各取一个字，不是三五，是皇帝。皇帝自称朕，秦始皇以前谁都可以称朕，屈原的楚辞里都是朕怎么着朕怎么着。从秦朝开始，只有他朕，你朕，你就全家都朕了。皇帝的名字是不能叫的，是要避讳的，你叫皇上名字会怎么着？满门抄斩。大逆不道嘛。所以你看故宫，故宫的北门叫玄武门，玄武门之变吗，为什么改名叫神武门？康熙爷叫玄烨。明朝啊，清朝啊这两个朝代皇上还不错，尤其是明朝皇上，在这一点上挺好，就是皇上的名起的都是你不认识的字。你不常用嘛。皇帝的名字不能随便叫的，国家的所有的事都有皇帝决定。所以一部中国历史，王朝更迭，朝代更替，充满血腥暴力，为什么？秦始皇那个制度可以讲是最糟糕的制度。因为他这个所有的权利都由他一个人掌握，那真的是一人兴邦一人丧邦。中国古代460多个皇帝，混蛋的应该占绝大多数，为什么呢？清朝皇帝还好，因为他是职业皇帝。开国之君应该还算可以，第二代一般就出生在皇宫内院了，妇人之手，周围全是宦官，不了解民间疾苦。你想他能是好人吗？再往下，那一代不如一代。而国家大事都由他来决定，你想这事能好得了吗？秦始皇一开始还是比较勤政的，勤政到什么程度呢？他每天要看600斤奏章。因为那会奏章是写竹简上。很薄的竹片，不像我们以为的那种厚木板，每天看，他那卧室里搁一秤，每天我600斤必须看够了，不看够了不休息。到最后的话，就说这手翻这个奏章都软了，翻不动了，吊着翻，很勤政，但他后来他不这样了。后天他整天想着长生不老了，炼丹，整天想这个。到了他儿子秦二世，整天荒淫无道，不理朝政。国家就乱了。这种制度不好。另外呢，中央设立三公九卿，太尉（管军事）相当于今天的军委主席、丞相（行政）相当于今天的国务院总理、御史大夫（监察）他不但负责监察还相当于副丞相，还负责掌管百官的奏章。他这个职位比较复杂，相当于今天的副总理，中纪委或者最高检检察长，还有国家信访办。他一个人全管。这三位被称为三公，这个三公是国家的最高一级的官员，这个最高一次表现在什么地方呢？品级啊，咱们说这个九品十八级，中国古代从正一品到从（zong）九品。靠什么来分官大官小呢？看工资。看谁工资高，谁官就大。那工资当时是什么东西呢？发粮食，发小米，那会他没有货币嘛。丞相和太尉是万石（dan），一年一万石。一石是150斤。一年给150万斤小米。御史大夫是五千石。我一年享受一万石的工资谁知道啊？怎么能看出我官大官小呢？清朝是看顶子，顶子上的珠和胸前的补子。他那时候是看什么呢？一个是身上的绶带，胸前捶的这个绶带，再一个是腰里挂的印。秦汉的时候印章都很小，就这么点（手比划）。那个时候印章干什么使呢？那会我们都知道那个字是写在竹木简上，比如我给你写封信，写竹木简上，写完我一捆，来给我送去，我怎么知道送信的人拆开看没有？我没法知道他拆开看没有，怎么办呢？我就在系扣的疙瘩那地方砸上一块胶泥，就是所谓的封泥，用这个印一盖。国外是拿蜡用戒指一盖。现在出土的不但有印，还有很多封泥出土。封泥更珍贵啊，都是已经石化了的。丞相和太尉是金印紫绶，御史大夫，银印青绶，所以后来的王朝不用再发银和绶带了，但是仍然把金紫银青当作一种荣誉。比如说宋朝，他就有金紫光禄大夫，银青光禄大幅这样的勋位。指的就是原来的绶带。三公之下是诸卿，一般说是九卿，诸卿是什么呢？他是铜印黄授，再往下就是木印黑授。工资一般是两千石。这是中央，地方上是郡，再往下是县，再往下是乡，再往下是里。但是乡跟里不是国家正式官员，是属于地方自治性质，老百姓选出来的。国家的官到县一级就停止了。像这个郡一级的长官，称为郡守。在这个秦朝一开始是36郡，后来是44郡，汉朝就发展到50多个郡了。郡守的工资是2000石，跟诸卿的级别是平级的，县的长官呢，他有区分，这个县如果上万户了，长官叫县令，千石。不上万的长官叫县长，600石。这样一来的话，这样一来的话等于，秦朝就形成了一套，三公、诸卿、郡县制度。地方是郡县乡里，中央是三公诸卿，这么一套政治制度。秦朝之后的王朝是汉朝，汉承秦制，基本上跟秦朝差不多，三公诸卿郡县制，有所损益。有什么损益呢？主要是表现在地方官制上，第一个就是郡国并行，就是既有郡县，又有封国。为什么会出现这种局面？就是汉高祖刘邦把秦灭亡的原因给总结错了。大家知道秦始皇焚书坑儒，秦始皇为什么焚书坑儒呢？一开始就是博士淳于越，他在一次宫廷宴会上，他就跟秦始皇讲，攻击反对郡县制，你搞这个郡县制造成的结果是什么呢？“陛下有海内，而子弟为匹夫？”就是说，你拥有四海，但你的子弟是什么呢？是匹夫就是老百姓。因为他没有封地吗。他没有封地他就没有军权，没有财权，他就什么都没有。“卒有田常、六卿之臣”万一有像田氏代齐，三家分晋，底下的人造反，“无辅拂，何以相救哉？”你的子弟都是匹夫，没有人去救你，怎么办？所以说你要搞郡县，还应该去搞分封。这本来就是一场学术争论嘛。秦国用法家治国，结果淳于越是儒家代表。“事不师古而能长久者，非所闻也？”你干什么事不学古代，这事能干成的，我还没有听说过。这一下把李斯给惹火了，李斯是法家代表，法家就认为古代不可学，现代最好。当即反驳“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠（chou），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”李斯就建议秦始皇焚书，后来坑儒。所以刘邦建汉朝之后，他认为秦朝为什么这么短就灭亡，淳于越说的对，不搞分封不行，必须搞分封，他搞分封的跟以前不一样的地方，他绝不分封外姓。“非刘氏而王者，天下共击之。”最后他死的时候，要大臣们斩白马盟誓嘛。中国古代最水平的会盟、发誓就是杀白马吗。马都很难得，何况白马。所以他地方上既有郡县又有封国。诸侯王实际上跟割据政权就没有区别了。比方说诸侯王也可以养兵，可以自行委任官吏，可以自己铸钱。那时候的钱是铜钱，也没有防伪标志。只要我的境内有铜矿，我就可以开出来铸钱，最后造成的结果是，我比中央还有钱。这样一来就严重威胁了中央集权。异姓王被分封，他要早饭他要掂量掂量，天子姓刘，我姓张，我要造反这不篡权了吗。同姓没有这个顾忌。我还是皇上他叔叔啊，我还没有当，凭什么他当。我哥死了该轮我了，凭什么轮他呢，我还没死呢。最终引发了七国之乱，汉武帝搞推恩令，才算把这些事解决。汉武帝为了加强中央集权，在地方上开始推行刺史制度。刺史制度是怎么回事呢。刺史是皇帝派出来的。干嘛呢，监督地方官。相当于中央特派员，巡视组。他把天下划成13个州，每州设刺史1人负责监察，刺史多大呢？600石。他监督的地方官多大呢？2000石。这个是中国古代政治制度最特殊的一点，小官管大官，内朝官管外朝管。什么叫内朝官呢？就是皇上身边的人。这个内朝官不是太监，当然也有宦官专权的。不是说都是太监。监督本来是起这么个作用，这个制度挺好吧。但是到了后来，就不光是监督了，还有了兵权和用人的权利。到了东汉末年，这个州刺史就变成了一级行政机构。就变成了州、郡、县三级了。郡守想造反是太难了，但是13个州跟战国七雄也差不了太多了。每个州跟战国那7国都差不多大，因为疆域要广。这13个州的州牧，出师表都记得吧“天下三分，益州疲弊。”楚国就占了一州，原来就一个荆州，后来让人夺回去了。就这么一个州就可以立国了嘛。所以它对中央集权又是一个严重的威胁。这就是为什么东汉末年就乱了，军阀割据。一直乱了400多年直到隋朝统一。跟汉朝的地方州牧权利过大有着密切的关系。三国演义都看过吧，在曹操统一中国北方之前，势力最大的是袁绍嘛，袁绍为什么势力这么大？幽、冀、青、并四州之地，全国13个，他一个人占了四个州。占了三分之一了嘛。那个时候东汉刺史就不叫刺史了，叫州牧。刘备三顾茅庐，玄德来到庄前，下马亲叩柴门，一童出问。玄德曰：“汉左将军宜城亭侯领豫州牧皇叔刘备，特来拜见先生。”这个时候中央的权利又下降了。等于地方的权利就大了。汉朝的时候在中央设立尚书令、师中等官职。这什么意思呢？因为大家都知道，中国古代和世界历史上都是说有个分权的，但是这个分权的对向是不一样的，中国古代管制里面分权，分的是臣子的权利，特别是宰相的权利。人家外国分权分最高的权利，避免独裁，中国古代分权是为了加强独裁，是为了独裁而分权，所以特别要分相权。根据汉书职官表说，丞相是“掌丞天子，助理万机。”什么事都有丞相来管，丞相有“封驳谏诤”之权。是什么意思呢。就是说皇帝的圣旨起草了之后，当然不是皇帝本人起草，就是他身边的这些尚书们起草，起草完了圣旨，这个圣旨能发布吗？不能。得有丞相过目，得审，审完了才能发布。所以他当时等于君臣共治，不是皇帝一个人说了算的。如果丞相觉得你这个圣旨写的不行，丞相就可以把圣旨封起来驳回去，把自己的意见写里面。照我这个改。皇帝跟丞相谁的权利大？看两个人的个性了，如果皇帝懦弱，丞相权就大。如果皇上很横，秦皇汉武，那还是皇权大。丞相上殿的时候给皇上行礼，皇上要起来还礼的。皇帝跟丞相在大街上碰上了，俩人的车出来碰上了，都得下来行礼。互相行礼。不是说丞相一看到马上开车门下去给皇上磕头，不是那意思。等于相权对皇权就构成了威胁。就说汉朝吧，建立汉朝功劳最大的是萧何，所以高祖赐给萧何三项特权，见君不趋、称臣不名、剑履上殿。见君不趋，皇上在那里坐着呢，你进了殿门应该一溜小跑过来跪那里磕头，他可以慢慢悠悠走过来。爷来了。称臣不名，在中国古代，你叫人家名字是很不礼貌的事，跟叫外号一样，你看烂电视剧一叫都叫人名字，谁才能叫人名字？父母才能叫名字。没有说叫名字的。司马懿叫诸葛亮，孔明如何如何？这证明你这个的素质。马超给皇上上表，孟德杀我全家，他把人全家都杀了，你也得叫人孟德，叫曹操，素质太低了。你不能直呼其名。不能叫名，只能叫字。所以一般称名，就表示我比你低。诸葛亮，臣亮言“先帝创业未半如何如何。”臣亮如何如何。剑履上殿，因为那时候中国人是席地而坐，宋朝才有桌椅板凳，日本韩国，这不学的中国嘛。进门都得脱鞋，那会估计汗脚比较少。你上朝的时候应该是脱了鞋，然后上朝。都坐地上嘛。另外见皇上不能佩戴武器，而萧何例外。你可以带着宝剑，穿着鞋，进去。满地踩没关系。表示对他的尊重。所以以后的权臣基本上都享有这些特权。在今天看来觉得很可笑，叫自己名字怎么了，叫外号都行，随便叫。当年不行。古人是很讲究这个的。所以这样以来呢，等于相权对皇权的威胁太大。那么皇帝怎么样削减相权呢？小官管大官，内朝官管外朝官。所以皇帝身边的人去做尚书做诗中。这些人600石，宰相是万石，没法比，地位上没法比，但是皇上有什么事都跟他们商量，就把宰相给架空了。到了东汉，宰相就变成了一个有点跟虚衔差不多了，真正领实权的人物叫大将军录尚书升士，他就成了实事上的宰相。但是呢，宰相在这个时候也只有一个，大将军录尚书升士也只有一个人。宰相是被架空了，大将军录尚书升士只有一个，他还是能对皇权造成威胁。所以到了唐朝就进一步想着，我把宰相给分了。唐朝的中央官制，他是这样，中央设三省六部制，皇帝之下设立中书、尚书、门下三省，准确的说这个制度应该是隋朝开创的。以前相权对皇权威胁过大，所以他开始分散相权。他这么干的目的是什么？为什么从隋朝开始呢？特别是三国两晋南北朝的时候，篡位的权臣是相当的多，这个人如果做了宰相还不篡位，老百姓都替他着急。你都当丞相了，怎么还不篡位。隋文帝杨坚就这么篡的位嘛。他就是丞相嘛，篡位了。他建立了隋，他建立了隋他就非常害怕这种事发生他子孙身上。宰相不是权利过大嘛。我把你由一个变成一窝，由独相变群相。怎么变？中书省负责起草政令，门下省负责审核政令，尚书省负责执行。原来一个人干的活，现在仨人干。尚书省为具体的执行机关下设，吏、户、礼、兵、刑、工六部。这种六部的设置一直到清末，三省后来在明朝就废了。这里面吏部负责什么？管官的，官吏的考核任免。他这个主要指的是文官，武将归兵部。户部负责民政和财政。一看就知道这是最有油水的衙门，和珅为什么这么多钱，20多年担任户部尚书。管国库的。礼部负责礼仪、教育，甚至承担一部分外交职能。兵部管军政。军令他不负责，指挥打仗的事他不管，相当于国防部。刑部负责司法、刑狱，工部负责建设。这样的一来的话，相权就被分散了。你注意啊，他这个三省六部啊，这个宰相啊不是就仨，他是三省的正副长官都是宰相，三省正副长官有多少呢，一正两副。中书、尚书两省的长官叫令，中书令、尚书令，副长官叫仆射（ye）尚书左仆射，尚书右仆射，中书左仆射，中书右仆射。门下省的长官叫侍中，副长官叫侍郎。门下左侍郎，门下右侍郎。所以他这个三省的长官一正两副都相当于宰相，当然他不是每一个皇帝在位时候这9个长官都满编，因为这个李世民担任过尚书令，所以从他以后唐朝就没有人再担任这个官职了，因为当年皇上担任过这个官，你在担任这个官就不行了。表示一种尊重。这一般情况下，这宰相也得6-7个吧，由独相变群相，你这个宰相再想造反还有可能吗？后面皇上更绝的地方怎么着呢？把这个宰相啊由正式给你变临时了。怎么变呢？给你加上同中书门下三品。这个时候你明显能看出来，这个中书、门下的长官才是三品。上面还有一品和二品。每品还正纵两级，每级还分上下两阶。我现在不管你是多大的官，我只要看重你，我就给你加上这么一个衔同中书门下三品，你就相当于丞相了。你就可以进政事堂议事，等于丞相就有这个正式的变临时的了。所以后来三省的长官大多数就不任命了，空缺着。比如说，中书令告老还乡了，咱还任命新中书令吗？不任命，干嘛任命啊。到最后就是任命，你也就变成个虚衔了。真正起宰相作用的是同中书门下三品，而这个衔还是临时的。比方有个县长，皇上只要一看重你，给加一个同中书门下三品，不就副丞相了吗？但是哪天皇上看不中了呢？把你官一撸，回去接着当你的县长去。如果你要正式任免丞相这手续可就麻烦的多了。这样皇权就进一步加强，相权就被削弱。中国在这个清朝以前啊，官员的级别从服装上能够看出来。一二三品的大员他的衣服是紫的，四五品是红的，六七品是青绿有点蓝的那种颜色，八九品是绿的。老百姓只能穿这些颜色以外的。咱们中国有一个成语叫满门朱紫，听说过这个词吗？满门朱紫，他们家满门朱紫，他们家除了穿紫的就是穿红的，说明他们家全是大官嘛，贾宝玉贾府，他们家满门朱紫，全是大官。所以说，你现在是一个小官，穿一个青袍的，皇上看中了你，把你提升为宰相了，你也可以换宰相的服色，穿宰相的衣服，然后你可以干宰相的事，但你拿你原来的工资，就这个意思。那天皇上看不中了，你就回去该干嘛干嘛去。这样一来呢，相权就等于进一步被削弱了。地方上呢，这个时候就出现了藩镇割据的局面。原来啊，咱讲过，他这个军队啊，不是职业军人。唐朝他施行的是府兵制，什么叫府兵制呢，府兵制再往前是世兵制，世兵制就是你们家世世代代当兵，户口分军户和民户之分，你要是军户的话，你们就世世代代当兵，他想让国家有一只常备军。不用为国家缴税，就是为国家当兵。所以就赶上花木兰他们家就是军户，结果呢，“昨夜见军帖（ti），可汗（k hn）大点兵。军书十二卷，卷卷有爷名。阿爷无大儿，木兰无长兄。愿为(wi)市鞍(n)马，从此替爷征。”他爸爸老了，他没哥哥，木兰代父从征。你要赶上军户全是花木兰这仗怎么打？到了唐朝军民户就不分了，都有为国家当兵的义务，这个兵叫做府兵，每1800人设一个折冲府，由一名折冲都尉管辖，一打仗，朝廷临时选派将领出征，唐朝军队的总司令一共有12个，设立了12个卫。每一个卫，大将军一人。一打仗，临时调兵，比如，大将军指挥10个折冲府去打去。打完仗之后兵散于府，将归于朝。于是兵不识将，将不识兵，不会对国家造成威胁。下一次再打仗，可能还是这些兵，但是将可能就换了。可能还是这个将，但是这个兵换了。所以，这样的部队不会对国家造成威胁，问题是他战斗力太低。因为他平时就是种地，他一年拿锄头的时间比拿刀枪的时间多多了，所以再跟北方少数民族作战的过程当中，就看出来了。中原王朝，咱们汉民族要跟少数民族打仗想打赢了，太难了。你打不赢人家。为什么呢？少数民族干嘛的？骑马、射箭。三岁孩子能骑马，五岁孩子能拉弓，“只识弯弓射大雕”天上鸟一箭一个，地上人一箭几个？他的生产跟战斗是一会事啊，平时干的事就是打仗的事嘛。咱们可不行，平时种地的，你把抡锄头的变成拿刀枪的，这得多久才能训练成啊。所以少数民族的武装，人家全民皆兵。汉朝跟匈奴打仗多费劲啊。为什么啊？匈奴人口最多的时候150万，军队最少的时候30万，一般40-50万军队，俩三人里就一兵，全民皆兵。汉朝人口最多的时候6000万，军队最多60万，100人里出一个兵，所以你没法跟人家比。少数民族是骑兵，骑兵打步兵那不跟德国队踢中国队似的，想进几个进几个。骑兵打步兵那不跟玩似的吗。你冲冲不上去，逃你逃不回来。少数民族的士兵打仗不需要后勤，咱讲“兵马未动粮草先行”人不需要。草，马随便啃。带粮食干嘛啊，就地取材，天上飞过来什么一箭射下来，一烤就完了嘛。每个战士三匹马，三匹马全是母马，渴了喝马奶，即解饱又解渴。人家打咱们，从北边往南边打，越打越暖和，扒了打呗。咱们往北打，越打越冷。南方人都没有见过下雪，越大越冷，刀也握不住了，弓也拉不开了。怎么跟人作战。他文化落后、经济落后、人也比我们少，一打一瞪眼。为什么？古代战争跟国力好像没有太大的关系。这样一来造成的结果，府兵制不行了。你自己招募军队吧，招募的军队就变成了职业军人，这帮人一天到晚就是练兵打仗，这样一来军队的战斗力是上来了，可是造成了一个什么结果呢？这个部队是谁招的？节度使。节度使招的部队他听命于谁？节度使。原来是兵不识将，将不识兵。现在兵将一体，同生共死，只效忠于将而不效忠于国家了。等于国家的军队就变成了私人武装。所以出现了这种藩镇割据的局面。安史之乱，大家都知道。唐朝节度使一共是10个，安禄山身兼范阳、河东、平卢三镇节度使。范阳就是北京，河东就是太原，平卢就是辽宁。他一个人管河北、山西、辽宁三省。麾下精兵18万，唐朝中央军是12万，藩镇手里的军队是49万，光安禄山就18万，你想他起兵造反不是势如破竹嘛。这样以来就对中央构成了严重的威胁。汉朝的选官制度全称应该叫征辟察举制，征辟察举制是三种选官的模式，征、辟和察举。征是指什么呢？就是皇帝征召。大家听说过一句成语叫“覆水难收”吧，一般形容男女之间的感情。西汉有个读书人叫朱买臣，这哥们真穷啊，穷的裤子都穿不上了。手不能提篮，肩不能担担。不会做买卖又不会种地，就会念书，媳妇看不上他，你这一天到晚的，干点有用的不行吗，炸油条、摊煎饼。你的养活我啊。整天念书管什么用啊。那会也没有科举，他媳妇跟他离婚了。结果人朱买臣走了大运了。皇上听说他贤啊，征了他了，2000石，郡守。衣锦还乡，他媳妇一听说，就找他来了。当初跟你开玩笑呢，咱俩复婚吧。我激励你一下嘛。朱买臣命人马前泼水，收回去，咱俩就复婚。水一到地上不就渗了嘛。覆水难收。当然像朱买臣这样被皇上征的人，太少了。你那那么好，你贤到连皇上都听说你。那会也没有网络。辟是指什么呢？辟是指官员把你辟为僚属。比如说丞相听说你了，或者说郡守听说你了。但是这两种途径都不是主要的，最主要的是察举。自下而上推举人才。那么推举人才看什么？看孝廉。问题是孝和廉为什么不好衡量。孝和廉是德还是才？是德。德你怎么衡量。缺不缺德怎么看？没法衡量。到后来就变成什么了呢。什么样的人肯定孝廉？世代为官的人。他们家老是当官的，他们家一定孝廉。要不人家怎么老当官。所以这样一来的话，举孝廉几乎就变成了世袭了。袁绍，四世三公。显然这种制度能选拔有用的人才吗？于是从隋唐开始实行科举制。这是一个特别特别好的制度。十八世纪欧洲启蒙运动的时候，中国的科举制被介绍到了欧洲，就形成了今天欧美国家的近代文官制度，然后又传回到中国，我们叫国家公务员考试。实际上就是当年的科举。科举是没有错的，到后来废了科举。考试是没有错的，错是错在考什么。就在现在很多人恶毒的攻击高考制度，高考是没有错的，错是错在考什么。你说现在要是废除高考，凭推荐入学，谁有把握自己的孩子就能一定推举进好大学，好专业。你想到时候那些好大学就变成什么了？就变成举孝廉了。学校看什么录取？谁捐款最多，谁家里官大。谁舍己救人，你不能天天遇上这舍己救人的事啊。天天遇上火灾，除非你放。天天水里捞人，你推进去的？所以还得考，考试是相对最公平的。这个制度本身是很完善的。这是从什么时候开始创立的呢？隋唐的时候。而且这个科举制有个什么最大的好处呢。你要是对朝廷不满的话，你就干嘛？念书，考试。考试你干嘛？做官。知识改变命运。你不用干嘛去？不用造反去嘛。你造反掉脑袋，危险性多大。十年寒窗是苦，有掉脑袋苦吗。所以唐太宗最爱干的事是巡查考场。到考场一看，天下举子熙熙攘攘全来了，考完后垂头丧气的全回去了，三年后又来，垂头丧气又回去。又来又回去。眼瞅着黑头发考成了白头发，还在那考呢。唐太宗说“天下英雄入吾彀（gou）中矣！”都掉我圈套了，你们就考吧。这辈子你也考不上。每年天下上千人来考，录取三四十呢，哪那么好轮着你啊。但是这帮人都有一线希望，考考考，考不上。你这一辈子用来干嘛？考试了。你不琢磨怎么造反。知识分子不造反，剩下农民造反管什么用。给你卖了还帮人数钱呢。唐朝人说“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。”英雄都考试去了。这种制度好，国家就相对稳定。这是从唐朝开始的选官制度，他一直延续到1905年，光绪三十一年。废除科举到现在才100多年的历史。