样板苏州市纺织印染企业突发环境事件应急预案编制样版模板.doc

样板苏州市纺织印染企业突发环境事件应急预案编制样版

IV

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苏州市纺织印染企业突发环境事件应急预案编制样版

本”样版”作为”江苏省突发环境事件应急预案编制导则( 试行) —企业事业单位版”的实际应用案例, 为苏州市纺织印染企业的突发环境事件应急预案( 简称”预案”) 编制提供思路。纺织印染企业在修编突发环境事件应急预案过程中, 应按照环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》和”导则”的要求, 结合本企业生产工艺、 危化品储存使用、 三废产生和环境风险的防范措施等实际情况, 参考本”样版”格式和内容进行编写。

1 总则
突发环境事件应急预案是我公司为预防、 预警和应急处理突发环境事件或由安全生产次生、 衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。规范了我公司应对突发环境事件的应急机制, 提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处理程序和应对措施, 完善了各级政府相关部门和我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系, 为我公司有效、 快速应对环境污染, 保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。
1.1 编制目的
为提高我公司防范和处理突发环境事件的能力, 建立紧急情况下的快速、 科学、 有效地组织事故抢险、 救援的应急机制, 控制事件的蔓延, 减少环境危害, 保障公众健康和环境安全, 根据本单位的实际情况, 制定本预案。
1.2 编制依据编制依据根据本企业的实际需要增减相关标准和规范

《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国安全生产法》
《国家突发环境事件应急预案》
《突发环境事件应急预案管暂行理办法》
《江苏省突发公共事件总体应急预案》
《江苏省突发环境事件应急预案》
《苏州市突发环境事件应急预案》
《危险物质名录》( 国家安全生产监督管理局公告 第1号)
《剧毒化学品名录》( 国家安全生产监督管理局等8部门公告 第12号)
《危险废物鉴别标准 通则》( GB5085.7- )
《危险废物鉴别规范》( HJ/T 298- )
《重大风险源辨识》( GB 18218- )
《建设项目环境风险评价技术导则》( HJ/T 169- )
《建设项目环境影响评价分类管理名录》( )
《地表水环境质量标准》( GB 3838- )
《地下水质量标准》( GB/T 14848-9)
《环境空气质量标准》( GB3095-1996)
《大气污染物综合排放标准》( GB 16297-1996)
《污水综合排放标准》( GB 8978-1996)
《恶臭污染物排放标准》( GB 14554-93)
《工业企业设计卫生标准》( GBZ1- )
《工作场所有害因素职业接触限值》( GBZ2- )
《工作场所化学有害因素职业接触限值》( GBZ2.1- )
其它相关的法律、 法规、 规章和标准。
1.3 适用范围
本预案适用于本公司所属单位的突发环境事件的预防、 预警和应急处理; 以及生产区域、 公司区所在地周边环境敏感区域和上述区域内人员的在突发环境事件时的应急处理和应急救援。
1.4 应急预案体系根据本公司的实际行政框架建立突发环境事件预案体系

公司应急预案体系由公司突发环境事件综合预案、 各工段车间、 关键岗位的应急处理措施组成。公司应急预案包括总则、 公司基本情况、 环境风险源与环境风险评价、 应急救援机构及职责、 预防与预警、 信息报告与通报、 应急响应与措施、 后期处理、 应急培训与演练、 奖惩、 保障措施、 预案的评审备案发布和更新、 应急预案实施、 附录组成。
1.5 工作原则
⑴以人为本, 减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务, 最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。
⑵居安思危, 预防为主。高度重视环境安全, 常抓不懈, 防患于未然。增强忧患意识, 坚持预防与应急相结合, 常态与非常态相结合, 做好应对突发环境事件的各项预备工作。
⑶快速反应, 协同应对。加强应急处理队伍建设, 建立联动协调制度, 形成统一指挥、 反应灵敏、 功能齐全、 协调有序、 运转高效的应急处理机制。
⑷科学预防, 高效处理。鼓励环境应急相关科研工作, 加大投入, 重视专家在环境应急工作中的作用, 积极做好应对突发环境事件的思想准备、 物资准备、 技术准备等日常准备工作, 强化预防、 预警工作, 提高突发环境事件的处理能力。
2 企业基本情况参考本公司环评、 安评等文件编写基本情况

2.1 企业简介
苏州xx织染有限公司法人代表吴文等, 公司地址位于江苏省吴江市横扇镇宛平工业区宛平中路105号, 菀坪镇位于吴江市西部, 北距苏州市区34公里, 东去上海110公里, 南离杭州140公里。镇域的东面与八坼相连, 南与平望、 横扇毗邻, 东北与松陵相邻、 西北靠太湖。全镇总面积32.63平方公里。公司位于吴江市菀坪镇菀南村, 西界为河道, 东界为工厂, 南为粮田, 北为公路。
公司专业生产各类高密度尼丝纺、 塔丝隆、 春亚纺、 桃皮绒、 鹿皮绒、 锦棉等记忆布和各种丝绸化纤面料的印染, 年加工3160万米。公司总占地面积80亩。职工总数300人, 其中外籍职工5人, 管理人员10人, 技术人员25人, 工人260人。
菀坪镇地处太湖东南岸, 属滨湖圩田平原, 地势低洼, 地面平均高程2.8米( 吴淞高程) , 平原水网地貌, 湖荡众多。全镇四周有坚固的圩堤, 圩内水位人为控制。菀坪镇域内, 近50年平均水位2.76米( 吴淞标高) , 地表平均水位值3-3.6米, 地下水位在40cm-80cm之间。镇域内及周边主要河湖有: 太湖、 三级河、 军用线港, 直渡港、 何家路港、 沈家路港、 横潮路港等, 全镇水面面积9.9平方公里, 水面占总面积的31%左右, 属典型的江南水乡。外河水面指向两个方面, 一是与横扇、 平望交界的横潮路港和与八坼交界的海沿漕, 二水均以河中心为界, 沿菀坪堤岸线的河面属菀坪地域范围。二是沿菀坪防洪大堤外的太湖水域。
2.2 环境风险源基本情况
根据本公司的实际情况编写, 可参考企业环评等文件
2.2.1 生产工艺及原辅料根据本公司实际产品和原辅料编写, 本公司现有的危险化学品、 大宗化学品必须编写

生产工艺
胚布出库配布 → 下胚打卷缝头 → 退浆炼布 → 水洗 → 染色 → 洗涤固色 → 脱水开幅 → 定型 →上胶 → 检验包装 →入库成品代发
主要生产原料及特性见表2.1、 2.2、 2.3。
表2.1 主要生产原料
序号
原料名称
单位
年消耗量
备注
1
坯布
涤纶
万米
1880
2068吨/年
锦纶
万米
1280
1536吨/年
2
各种染料
分散染料
吨
21
涤纶染色
酸性染料
吨
10
锦纶染色
活性染料
吨
5
锦纶染色
3
各种助剂
NaOH
吨
149

醋酸
吨
23

分散均染剂
吨
63

酸性均染剂
吨
49

皂洗液
吨
58

固色剂
吨
5

保险粉
吨
6

消泡剂
吨
15

其它表面活性剂
吨
1

4

泼水剂
吨
2

5

树脂
吨
3

表2.2 危险化学品贮罐区及仓库贮存情况
序号
物质品名称
储存罐( t/个)
厂内实际储存最大量( t)
1
液碱
15
15
2
双氧水
5
5
3
保险粉
-
0.5
表2.3 公司主要原辅料产品的理化特性
名称
化学组成
理化性质
毒理毒性
状态
液碱
NaOH
无色透明晶体。固体烧碱有很强的吸湿性。易溶于水, 水溶液碱性, 有滑腻感。腐蚀性强
极强腐蚀性
片状白色固体或
醋酸
CH3COOH
无色澄清液体, 有刺激性气味、 有挥发性。无水醋酸在低温凝固成冰状, 俗称冰醋酸
无毒、 有腐蚀性
所用醋酸约含纯醋酸36%。无色透明液体, 密度1.049。用作染料溶剂。
醋酸钠
CH3COONa
无色透明晶体。溶于水, 水溶液呈若碱性
无毒
纯碱或烧碱与醋酸的生成物, 溶液状态存在于废水中。
皂洗剂
合成洗涤剂
包含肥皂等表面活性剂, 也有纯碱、 钾碱等有去污作用的无机物
无毒
在水溶液中降低水的表面张力, 发生润湿、 乳化、 分散和气泡等作用, 以洗净纤维上所附油垢。
酸性染料
分子结构中一般含有下列基团: —SO3H、 —COOH
在水溶液中解离生成阴离子色素, 需在中性至酸性染浴中进行染色的染料。

锦纶染色
分散染料

结构上不带水溶性集团的染料

配阴离子表面活性剂使用
分散均染剂
均染剂821、 均染剂BOF
棕色粘稠液体。含固量40-60%。系阴离子表面活性剂。易溶于水。耐酸、 耐高温。
可能会出现少量三氯化苯和邻苯基苯酚等酚类有毒物质在废水中。
涤纶高温高压染色工艺中用作缓染和移染作用的均染剂
消泡剂
液体石蜡, 硬脂酸等配制而成
乳白色液体, 能以任何比例分散与水中
无毒
染色工程中消除水体中所有的发泡物质所产生的泡沫
保险粉
连二亚硫酸钠Na2S2O4.2H2O
白色细粒粉末, 有时略带黄色或灰色。无气味或略带二氧化硫气味。具有强还原性。能溶于水, 极不稳定, 易氧化和分解, 受潮或露置空气中会失去效力, 且有着火燃烧危险。
燃烧时放出有毒的SO2, 加热至250℃发生爆炸。
还原洗工序中用作还原剂。
泼水剂

乳白色液体, 易溶于水, 非离子, PH值4~6

用于织物防水防油加工
树脂
合成树脂
为达不同的整体效果, 使用不同的合成树脂。作用是物理性的纤维紧密和改变水对其渗透性

树脂M2D等
固色剂
固色剂XFG
合成单宁的一种。红棕色粘稠液体, 含固量40-45%, PH7.8-8.5

作用酸性染料染色后的固色
2.2.2企业”三废”排放及处理情况根据本公司的实际产污情况编写, 可参考企业环评、 排污申报、 危险废物转移合同等文件

1、 水污染物排放情况及水污染防治措施
公司废水主要包括印染废水、 除尘系统废水、 生活污水、 清洁冲洗水及软水系统排水五个部分, 废水排放总量为2149t/d。其中, 染色废水( 1977t/d) 主要来自退浆、 染色、 洗布等工艺过程, 其主要污染物质为COD、 BOD、 pH、 SS、 色度、 总磷等; 除染色废水外还有生活污水( 40t/d) 、 软水系统排水( 12t/d) 、 除尘系统废水( 112t/d) 、 清洁冲洗水( 8t/d) 。公司采用雨污分流排水体质, 雨水经过厂内的雨水收集管外排, 厂区内的生产废水、 生活污水、 软水系统排水、 除尘系统废水以及清洁冲洗水全部进入厂区内污水处理站, 经处理达标后排入直渡港。
公司污水处理采用”生化+物化”的处理工艺。设计处理能力达到5000t/d, 在原工艺基础上增加了深度处理臭氧氧化+生物滤池+石英砂滤池。使出水水质达到”城镇污水处理厂污染物排放标准( GB18918- ) ”一级排放标准。出水COD小于50mg/L, 氨氮小于5( 8) mg/L, TP小于0.5 mg/L。
具体流程见图2.1。

图2.1废水处理站工艺流程图

2 废气污染物产生和排放情况
公司使用1台10t燃煤蒸汽锅炉及2台燃油热媒加热锅炉。10t蒸汽锅炉提供整个公司的热水加热所需蒸汽, 主要包括生产工艺加热蒸汽和职工生活用气。热煤锅炉完全用于聚酯纤维染色的高温高压溢流染色剂的夹套热媒加热, 该热媒在热媒锅炉中被加热后传输到溢流染色机放热。尾气产生的环节是锅炉产生的烟气, 排放的污染物有烟尘、 SO2、 NOx。
表2.4 公司废气排放情况
污染物
炉
型
烟气排放量
烟尘
二氧化硫
氮氧化物
Nm3/S
万Nm3/a
产量mg/s
浓度mg/ Nm3
产量mg/s
浓度mg/ Nm3
产量mg/s
浓度mg/ Nm3
燃煤
4.870
6311.5
6100
1252.4
8498
1745.0
4616
947.8
燃油
0.611
792
13.9
22.95
667
1092.75
157
257.13
煤锅炉排放的烟气中烟尘超标、 油锅炉二氧化硫超标, 利用染色过程中产生的碱性废水对SO2废气进行喷淋, 除尘废水进入废水处理系统。该技术以废治废, 既节约用水量, 又降低处理成本, 且可保证脱硫效果。烟尘去除率95%, SO2去除率55%, NOx60%.PM10的去除率在70%左右, 对周围不会造成很大影响。印染碱性废水经初步沉淀及细筛过滤后, 输入喷淋塔, 由于锅炉烟气的喷淋, 及吸收烟气中的SO2废气。喷淋后废水中的硫酸盐和亚硫酸盐不影响后续废水的处理效果, 因此这股废水经沉降后即可如废水处理系统。
碱性印染废水 水膜除尘塔
格栅 事故池 P 沉降池 格栅 调节池

图2.2碱性印染印染废水用于脱硫的处理工艺流程
3 固体废弃物产生和排放情况
生产过程中产生的固体废物主要包括残次印染布、 锅炉煤渣、 水处理污泥和生活垃圾等。残次印染布能够被鞋垫或造纸厂综合利用; 生化污泥和染料的废容器属危险废物( 编号HW12) , 委托具有危废处理资质的绿怡固废处理中心处理处理; 锅炉产生的煤渣可用于铺路; 生活垃圾委托当地的环卫部门统一处理。
表2.5 固体废物排放及处理情况
固体废物类型
产生环节
污染特性
产量( t/a)
处理方式
备注
残次印染布
印染、 检验过程
布料
300
鞋垫或造纸厂综合利用
-
污泥( 含水率75%)
污水处理系统, 压滤机出泥
染料
50
委托绿怡固废处理中心处理处理
国家危险废物名录编号HW12
废容器
染料、 助剂运输、 储存过程
金属、 塑料、 染料
15
办公生活垃圾
办公、 职工生活
多种废物
90
菀坪镇环卫部门统一收集、 填埋
-
煤渣粉煤灰
燃煤锅炉

1680
铺路等综合利用
-
2.3 环境保护目标可参考环评、 安评等文件和当前企业周边环境敏感目标的实际情况, 提出环境保护目标。

( 1) 地面水环境保护敏感点
公司周围的地面水环境保护敏感点有: 上游8公里菀坪镇自来水厂取水口及取水口上游军用线港; 菀坪镇的水产养殖基地及农田灌溉区。
( 2) 大气环境保护敏感点:
公司正南面140米处菀南村10组, 共8户居民; 东北约1公里处的镇区。
表2.6 环境保护目标分布
环境
环境保护对象
环境保护目标
大气环境
东北1000米的镇区及南面约140米居民点
《环境空气质量标准》( GB3095—1996) 二级标准
地面水环境
菀坪镇水厂取水口, 太湖, 京杭大运河
《地表水环境质量标准》( GB3838— ) Ⅲ类标准
3 环境风险源与环境风险评价参考环评及安评等文件对企业危化品的生产、 储运等环节中的环境风险进行识别和评估, 列出所有的环境风险

3.1 环境风险源识别
根据《建设项目环境风险评价技术导则》( HJ/T 169- ) 和《重大危险源辨识》( GB18218- ) , 重大危险源中确定的危险物料仓储点同时作为环境风险源, 可能造成环境污染事故的废水处理设施、 锅炉烟气处理设施等也作为环境风险源。主要风险源分布见附图3( 重大危险源是指长期或临时地生产、 加工、 搬运、 使用或贮存危险物质, 且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。)
表3.1环境风险物质的存储量
序号
物质品名称
储存罐( t/个)
厂内实际最大量( t)
1
液碱
15
15
2
双氧水
5
5
3
保险粉
-
0.5
4
染料及助剂
-
20
公司涉及危险化学品特性以及对水环境可能造成色度污染的染料( 含助剂) 决定了在生产和储运过程中存在环境风险, 主要环境风险物料特性见表3.2;
表3.2 主要风险物料危险特性表
序号
名称
危险类别
沸点
℃
燃点℃
危险特性
1
过氧化氢
第5.1类
无色液体
141
/
不可燃, 可能引燃可燃物质。许多反应可能引起火灾或爆炸; 加热时或在光的作用下, 该物质分解生成氧气, 增加着火危险; 与可燃物质和还原性物质激烈反应, 有着火和爆炸危险, 特别是金属存在时。
2
液碱
第8.2类
碱性腐蚀品
1390
/
与酸发生中和反应并放热。遇潮时对铝、 锌和锡有腐蚀性, 并放出易燃易爆的氢气。本品不会燃烧, 遇水和水蒸气大量放热, 形成腐蚀性溶液。具有强腐蚀性; 吸入、 食入可导致中毒
3
保险粉
第4.2类
自燃物品
/
250
强还原剂, 250℃能自燃。加热或遇, 明火会燃烧, 暴露在空气中会氧化而变质, 遇水、 酸或有机物、 氧化剂接触, 都放出大量热而剧烈燃烧, 并放出有毒的可燃物质二氧化硫。
4
染料及助剂
/
/
/
因异常原因导致泄漏, 导致河道色度污染
依据环境因素识别评价准则主要对公司以下几方面进行了风险基本情况调查:
a.对公司的产品、 副产品以及生产使用的各类原辅材料名称及日用量、 贮存量和加工量进行统计分析;
b.对生产车间的各产品生产工艺流程简介, 主要生产装置说明, 危险物料储存方式进行分析;
c.对车间排放污染物的种类, 产生量以及治理工艺进行统计分析;
d.对危险废物的产生量及其处理情况以及委托处理情况进行统计分析;
e.对环境风险类物质的运输、 装卸情况进行了分析;
f.高浓度废水的收集、 储存、 治理等设施进行分析。
经分析我公司主要环境风险主要有四大项:
一是各种有毒有害物质泄漏造成人员中毒和水、 大气等环境污染;
二是在生产等作业过程中发生火灾等安全事故, 引发物料泄漏或消防灭火水等流出造成水、 大气环境污染;
三是治污设施运转不正常造成事故排放, 造成环境污染的情况;
四是极端天气条件下( 如暴雨等) 内涝导致染料等物质的泄漏。
按照《建设项目环境风险评价技术导则》( HJ/T 169- ) 和《重大危险源辨识》( GB18218- ) , 结合各种物质的理化性质及毒理毒性, 对生产所涉及化学品进行物质危险性判定, 综合考虑上表和附件, 物料的理化毒理性质, 结合仓库储量、 车间使用量, 确定本厂风险物质为以上物质。公司最大、 最具典型和易发的潜在的大事故风险为以上物质在生产、 储存过程中发生泄漏, 从而导致环境污染事故。
3.2 重大环境风险源识别
根据《重大危险源辨识》GB18218- , 厂区内无重大危险源。环境风险主要源于以上分析的四种情况。
3.3 环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响
本企业所用的部分原料如液碱、 醋酸为腐蚀性物质, 主要环境风险是发生突发化学品泄漏事故; 火灾等安全事故及处理过程中的消防灭火水致使有毒化学品大量外泄; 污水处理及锅炉尾气处理设施故障, 造成厂区及周边村庄、 集镇等大气以及附近河水的污染。影响到居民的生活、 生态的破坏。主要风险对环境影响情况:
1、 火灾、 泄漏等废水事故性排放对水环境影响分析
当企业所用的部分原料如液碱、 醋酸等发生泄漏及泄漏处理产生的洗消液; 或在生产及仓储发生火灾等事故处理过程中, 含液碱、 醋酸、 染料等物质的消防水外泄; 以及公司污水处理设施不能正常运行或污水管道破裂, 导致污水外泄影响直渡港水质。
经过扩散模型预测, 正常排放情况下, 公司废水排放对纳污水体CODcr贡献很小, CODcr预测浓度都不超标。由于公司排放口与太湖一级保护区临近, 考虑对废水事故排放状况下的环境影响, 废水瞬时事故排放, 假定时间为半小时, 排放浓度为非正常排放时的浓度1034( mg/L) 则相应采用一维非稳态模型, 已知排污口本底浓度为18.3( mg/L) , 预测点在事故排放10秒后, 在排放口的下游10米处, 100秒时CODcr预测浓度达到最大值23.65mg/L超标( 地表水环境质量标准( GB3838— ) Ⅲ类标准) , 在距排污口110米处, CODcr预测浓度仍超标, 至下游300米左右, 影响基本消除。因此, 必须加强管理, 从源头控制, 杜绝事故排放的发生。
太湖和自来水厂取水口( 军用港线) 均位于排污口的上游约8公里, 根据当地水文资料, 菀坪镇的水流流向为太湖—军用港—直渡港—横潮路港—京杭大运河河道, 无倒流现象, 因此公司排水不会影响太湖和取水口。公司污水排放对水产养殖及农田灌溉用水没有影响。
2、 极端天气条件下( 如暴雨等) 内涝导致染料等物质的泄漏
因极端天气导致雨水内涝, 渗入染料仓库导致染料扩散进入水体。进而经过排水通道进入河道, 造成直渡港-京杭大运河的色度污染。
3、 废气治理设施发生故障时废气环境影响分析
公司锅炉排放的大气污染物主要包括SO2、 TSP, 正常排放时最大小时平均排放浓度及排放速率均能满足相应排放标准; 公司大气环境影响的强度和范围均相对较小, 在其所能影响的范围内, 南面约140米的居民点和东北方向约1000米处的镇区主要环境敏感点, 由计算结果可见, 最大叠加浓度也均未出现超标。
表3.4 叠加背景值后敏感点的最大日均浓度表( mg/m3)
敏感环境目标
SO2最大一次浓度
SO2最大日均浓度
TSP最大日均浓度
居民点
0.186
0.075
0.128
镇区
0.180
0.071
0.120
标准值
0.50
0.15
0.30
SO2最大浓度出现的范围约为距排气筒100m-1500m, 其浓度最大日均浓度值不超过0.15( mg/m3) 的标准限值。TSP最大浓度出现的范围约为距排气筒40m-250m, 其浓度最大日均浓度值不超过0.30( mg/m3) 的标准限值。

4 组织机构及职责
4.1 组织体系工作小组可根据本公司突发环境事件的预防预警和应急处理工作需要和企业的实际情况适当增减

公司设立公司级和车间级二级突发环境事件应急指挥机构。公司成立”指挥领导小组”为一级指挥机构; 各生产、 辅助车间成立二级应急救援指挥机构。同时设立技术保障、 工程抢险、 应急救援、 应急监测、 医疗救护、 后勤保障、 善后处理等小组。
4.1 应急指挥组织结构图
应急指挥小组

应急指挥办公室

现场处理领导小组
组长: 安全生产负责人
组员: 有关部门负责人

应急救援
组
应急监测
组
通
讯
联
络
组
技
术
保
障
组
工程抢救
组
安全保卫组
后勤保障
组
医疗救护组
善后处理
组

4.2 指挥机构组成及职责
公司成立突发环境事件应急 ”指挥领导小组”, 由经理、 副经理担任指挥部总指挥和副总指挥, 环保、 安全、 设备以及各生产车间、 辅助部门的部门领导组成, 下设应急指挥办公室( 设在公司环保科) , 由生产副经理任办公室主任, 安全员、 环境工程师等作为日常工作人员。发生突发重大事件时, 以指挥领导小组为基础, 即突发事件应急指挥部, 经理任总指挥, 有关副经理任副总指挥, 负责全公司应急救援工作的组织和指挥, 指挥部设在公司会议室。
注: 若经理不在厂部由副经理代理, 经理和副经理不在公司时, 由生产主任和安全员为临时总指挥和副总指挥, 全权负责应急救援工作。
4.2.1 指挥机构组成
总指挥: 李述国( 经理)
副总指挥: 刘乾君( 副经理)
组员: 程东前、 付丽婳、 樊文磊、 廖国纪、 许大伟、 陈志平、 蒋苏华、 刘怀民、 程红阳、 张平康、 张国放
在突发环境事件的现场, 最高管理人员为突发事件现场的总指挥, 直至被上级政府部门接管。
组成: 由企业主要负责人担任指挥部总指挥和副总指挥, 环保、 安全、 设备等部门组成指挥部成员单位; 车间应急救援指挥机构由车间负责人、 工艺技术人员和环境、 安全与健康人员组成; 生产工段应急救援指挥机构由工段负责人、 工艺技术人员和环境、 安全与健康人员组成。车间应急指挥机构由车间负责人、 管理员、 班长担任。
职责: 现场指挥实施灭火、 防污染抢险, 设施、 设备抢修、 堵漏, 突击转移危险物品、 抢救现场中毒、 受伤人员, 疏散现场人员, 设立安全警戒和事故善后现场清理等。
应急救援指挥机构根据事件类型和应急工作需要, 能够设置相应的应急救援工作小组。
4.2.2 指挥机构的主要职责
( 1) 贯彻执行国家、 当地政府、 上级有关部门关于环境安全的方针、 政策及规定;
( 2) 组织制定突发环境事件应急预案;
( 3) 组建突发环境事件应急救援队伍;
( 4) 负责应急防范设施( 备) ( 如堵漏器材、 环境应急池、 排放口应急阀门、 储罐区围堰、 应急监测仪器、 防护器材、 救援器材和应急交通工具等) 的建设; 以及应急救援物资, 特别是处理泄漏物、 消解和吸收污染物的活性炭等物资储备;
( 5) 检查、 督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作, 督促、 协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、 冒、 滴、 漏;
( 6) 负责组织预案的审批与更新;
( 7) 负责组织外部评审;
( 8) 批准本预案的启动与终止;
( 9) 确定现场指挥人员;
( 10) 协调事件现场有关工作;
( 11) 负责应急队伍的调动和资源配置;
( 12) 突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作;
( 13) 负责应急状态下请求外部救援力量的决策;
( 14) 接受上级应急救援指挥机构的指令和调动, 协助事件的处理; 配合有关部门对环境进行修复、 事件调查、 经验教训总结;
( 15) 负责保护事件现场及相关数据;
( 16) 有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训, 根据应急预案进行演练, 向周边企业、 村落提供本单位有关危险物质特性、 救援知识等宣传材料。
4.2.3 指挥机构分工及主要职责应急指挥机构和工作小组的分工和职责必须按照本公司的实际情况明确人员和责任

总指挥:
（1） 负责组织指挥全公司的应急救援工作;
（2） 配置应急救援的人力资源、 资金和应急物资;
（3） 向政府各相关部门报告事故情况及处理情况;
（4） 配合、 协助政府部门做好事故的应急救援。
副总指挥:
( 1) 协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
( 2) 协助总指挥做好事故报警、 情况通报及事故处理工作。
( 3) 负责灭火、 警戒、 治安保卫、 疏散、 道路管制工作。
( 4) 协助总指挥负责工程抢险、 抢修的现场指挥。
( 5) 负责现场医疗救护指挥及中毒、 受伤人员分类抢救和护送转院工作。
技术保障组
组长: 何正洪
成员: 有关生产工艺、 设备、 安全环保等技术人员及相关专家组成
职责: 对突发环境事件的预警和应急控制及处理措施提供提出救灾方案、 处理办法; 指导现场附近居民和抢险人员自身防护, 确定人员疏散范围的建议; 对环境污染的灾害损失和恢复方案等进行研究评估, 并提出相关建议。
工程抢险组
组长: 程小兵
成员: 有关电气、 设备技术、 管理人员、 维修人员组成
职责: 负责现场抢险救援、 负责事故处理时生产系统开、 停车调度工作。
应急救援抢险组
组长: 施龙源
队员: 由公司环保科、 义务消防员组成
职责: 担负本公司各类事故的救援及处理, 负责现场灭火和泄漏防污染抢险及洗消。组建义务消防和应急抢险队伍, 负责公司事故应急救援任务。
应急监测组:
组长: 张国放
成员: 由环保、 质检科室有关人员组成
职责: ( 1) 负责环境污染物的监测、 分析工作, 如不能分析指标, 请求质检科协助。( 2) 负责污染物的处理方案的设计, 尽可能减少突发事件对环境的危害。( 3) 负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、 监测工作及事故原因的分析, 处理工作的技术问题的解决。
后勤保障组
组长: 陈学明
成员: 由综合管理、 质量环保、 计划财务有关人员组成
职责:
1) 负责应急值守, 及时向总指挥报告现场事故信息, 及时向政府有关部门报告事故情况, 接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见, 协调各专业组有关事宜;
2) 按总指挥指示, 负责与新闻媒体联系和事故信息通报工作;
3) 接受现场反馈的信息, 协调确定医疗、 健康和安全及保安的需求;
4) 为建立应急指挥部提供保障条件;
5) 向周边单位社区划通报事故情况, 必要时向有关单位发出救援请求;
6) 保障紧急事故响应时的通讯联络, 定期核准对外联络电话;
7) 负责伤员生活必须品和抢险物资的供应运输。
医疗救护组
组长: 蒋苏华
成员: 由综合管理、 质量环保、 业务、 计划财务等行政有关人员组成
职责: 负责现场医疗急救, 联系/通知医疗机构救援, 陪送伤者, 联络伤者家属。
安全保卫组
组长: 周业龙
成员: 由安全管理保安人员、 生产、 行政部门有关人员组成
职责: 负责现场治安、 交通秩序维护, 设置警戒, 组织指导疏散、 撤离与增援指引向导。
通讯联络组
组长: 杨周
成员: 由公司办公室文秘、 安全、 财务等人员组成
职责: 负责各组之间的联络和对外通报、 报告与联络电话的定期公告和更新。
善后处理组
组长: 蔡振欣
成员: 综合管理、 计划财务、 人事等相关行政人员组成
职责: 负责伤亡人员的抚恤、 安置及医疗救治, 亲属的接待、 安抚, 遇难者遗体、 遗物的处理。
5 预防与预警
5.1 预防措施参考环评、 安评等文件详细列出本公司的预防措施, 并根据法律法规不断完善环境风险防范措施

5.1.1风险源监控
( 1) 在各主要生产工段以及重点风险源均设有监控系统, 分别在溢流、 高卷、 定型等车间设有泄漏报警装置。
表5.1 厂区预警及监控设施一览表
序号
设备名称
规格型号
数量
用途
生产厂
购置时间
1.
监控系统
DS-8016HS
6台
厂区
吴江市新天地电器商行
.09
2.
监控系统
DS-8017HS
4台
生产车间
吴江市新天地电器商行
.2.3
3.
监控系统
DS-8018HS
2台
生产车间
吴江市新天地电器商行
.09
4.
泄漏报警器
SST-9801A型
2台
溢流车间
吴江市新天地电器商行
.09
5.
泄漏报警器
SST-9802A型
3台
高卷车间
吴江市新天地电器商行
.01
6.
泄漏报警器
SST-9803A型
2台
定型车间
吴江市新天地电器商行
.09
7.
泄漏报警器
SST-9803A型
2台
前处理车间
吴江市新天地电器商行
.06
( 2) 对全厂、 主要风险源有巡查制度;
( 3) 危险品仓库等重点风险源有泄漏报警设备与远程影像监控;
( 4) 对生化处理总排出水有在线自动监控设施;
( 5) 对于各工段车间、 关键岗位设有应急处理措施标识牌。
5.1.2预防措施
1、 过氧化氢以及液碱成品罐体加设围堰, 确保发生泄漏及事故处理后的消洗液进入污水调节池, 并在雨水排放口设有控制闸阀, 污染物不会泄漏至厂外环境。
2、 将现有调节池( 有效容积约 m3) 预留三分之一的有效容积作为污水事故应急池( 约670m3) ; 在废水排口安装COD自动监测仪, 若污水处理站发生故障, 自动监测仪显示出水水质浓度超标时应立即关闭出水阀门, 废水回流至调节池, 而且应立即停止生产, 查明污水处理事故的原因, 待处理设施正常后, 废水处理达标后排放。
3、 为防止暴雨导致内涝, 将染料仓库的染料溶出。仓库中的染料均放置在离地面约1米高的平台上。而其它染料及助剂均采用PVC材质的桶装。
4、 公司制订了安全生产管理制度、 安全操作规程和危险化学品储运方案等方面的程序文件和作业指导书, 并严格按要求执行。按设计规范要求配备消防、 环保、 监控等安全环保设备和设施, 并加强维护保养, 确保设备设施的完好。
5.2 预警能够根据本公司使用的危险化学品的性质和数量, 提出在相应风险等级下的预警条件和措施

1、 预警的条件
若收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或发生的可能性增大, 由环境应急指挥办公室同技术保障组专家讨论后确定环境污染事件的预警级别, 及时向公司领导、 车间、 工段负责人通报相关情况, 提出启动相应突发环境事件应急预警的建议, 然后由公司领导确定预警等级, 采取相应的预警措施。
2、 预警的分级
( 1) 一级预警
一级预警为设备、 设施严重故障, 发生火灾爆炸和大面积泄漏事故, 泄漏已流入水域或扩散到周边社区、 企业; 造成的泄漏公司已无能力进行控制, 以及恐怖袭击已发生的事故或事件。
( 2) 二级预警
二级预警为已发生火灾和泄漏, 在极短时间内可处理控制, 未对周边企业、 社区产生影响的事故以及获悉恐怖袭击事件即将发生信息时。
( 3) 三级预警
1) 现场发现存在泄漏或火灾迹象将会导致泄漏、 火灾爆炸等重大安全生产事故的;
2) 可燃气体检测系统发出警报;
3) 遇雷雨、 强台风、 极端高温、 汛涝等恶劣气候;
4) 接到恐怖袭击恐吓电话或政府发面预防恐怖袭击通知时;
5) 其它异常现象。
3 预警的方法
在确认进入预警状态之后, 根据预警相应级别环境应急小组按照相关程序可采取以下行动:
①立即启动相应事件的应急预案。
②按照环境污染事故发布预警的等级, 向全公司以及附近居民发布预警等级。
一级预警: 现场人员报告值班调度, 调度核实情况后立即报告公司, 公司应急指挥中心依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。若可能发生的环境污染事件严重, 应当及时向县、 市政府部门报告, 由县、 市领导决定后发布预警等级。
二级预警: 现场人员或调度向安全或环保部门报告, 由安全或环保部门负责上报事故情况, 公司应急指挥小组宣布启动预案; 同时向吴江市环境保护局报告。
三级预警: 现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安全或环保部门, 部门负责人或调度视现场情况组织现场处理, 安全或环保部门视情况协调相关部门进行现场处理, 落实巡查、 监控措施; 如隐患未消除, 应通知相关应急部门、 人员作好应急准备。遇非工作日时, 通知值班调度和总值班人员, 并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。
③根据预警级别准备转移、 撤离或者疏散可能受到危害的人员, 并进行妥善安置。
④指令各应急专业队伍进入应急状态, 环境监测人员立即开展应急监测, 随时掌握并报告事态进展情况。
⑤针对突发事件可能造成的危害, 封闭、 隔离或者限制有关场所, 中止可能导致危害扩大的行为和活动。
⑥调集应急处理所需物资和设备, 做好其它应急保障工作。
5.3 报警、 通讯联络方式根据本公司, 本地区的报警、