新时代民办高校国防教育路径探析_杨子瑶.pdf

才智 2023.03 中 5 理论前沿Ability And Wisdom新时代民办高校国防教育路径探析杨子瑶 沈飚 龙晋基金项目：2021 年度湖南省国防教育重点项目“新时代民办高校国防教育路径探析”（项目编号：2021GF002）；2021 年度湖南省国防教育重点项目“思政教育视域下民办高校国防教育观研究”（项目编号：2021GF001）。摘要：高校国防教育是强化大学生国防观念，提高大学生综合素质的有效手段。文章梳理了高校国防教育的内容及特点，认为高校国防教育的特点包括理论先进和意识形态鲜明、实施方法渗透性和多样性、实施过程中的主导性和强制性、构成上的复合性和系统性以及国家建设的阶段性和时代性。继而分析了民办高校国防教育存在的问题，主要表现为国防教育理念认识存在感性化、教学条件配备脱节化、工作机制运行边缘化以及师资队伍素质薄弱化，最后针对性地归纳了推进民办高校国防教育的有效路径。关键词：新时代；民办高校；国防教育；大学生；教育路径作者简介：杨子瑶（1988），女，侗族，湖南芷江人，研究生，管理学硕士，副教授，研究方向：企业发展与战略、国际经济与贸易，作者单位：湖南交通工程学院经济管理学院；沈飚（1971），男，汉族，湖南常德市人，研究生，历史学硕士，副教授，研究方向：马克思主义理论，作者单位：湖南交通工程学院马克思主义学院，通讯作者；龙晋（1992），女，汉族，湖南株洲人，研究生，教育学硕士，研究方向：国防军事教育、军史研究，作者单位：湖南交通工程学院马克思主义学院。天下虽安，忘战必危。没有国防观念和忧患意识的民族，是没有希望的民族。面对国际战略格局和国家安全形势的深刻变化，青年是国家的未来和民族的希望，对大学生加强国防教育有助于我国未来的发展建设，从而做好打赢未来战争的思想基础。高校是我国培育未来青年一代的有效载体，大学是广大青年学子通往社会接受教育的重要阶段，也正是人生观价值观形成的关键时期，在这个阶段向他们有效开展国防教育，提高国防意识，培育民族精神显得至关重要。高校的国防教育是全民国防教育系统中的重要一环。国防教育法第十三条规定：学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。民办院校作为国防教育组织体系中的重要力量，肩负着强国强军的历史使命。面对新时代的国家安全形势，要创新发展高校国防教育，发挥民办高校在开展国防教育中所具有的优势，有效解决我国当前高校国防教育存在的问题和不足，推进高校国防教育工作繁荣发展，是当下值得深入思考的问题。一、高校国防教育的内容及特点2002 年，国家教育部、解放军总参谋部和总政治部制订并下发了普通高等学校军事课教学大纲，构建了适合普通高等学校国防教育特点的课程内容体系，对推动国防教育活动发挥了重要作用。大纲规定高校国防教育的内容主要包括军事理论和军事技能两部分。其中军事理论课程主要包含武装力量、国家安全形势、军事思想、现代战争以及信息化武器装备等内容。军事技能课程主要包含条令条例、射击与战术训练、格斗基础、行军拉练、紧急集合等内容。高校国防教育的特点概述如下：（一）理论的先进性和意识形态的鲜明性高校国防教育工作是在马克思主义理论的指导下进行的，其起点应该是要首先将广大高校学生的思想紧紧团结统一在党的坚强领导下，围绕党的工作重心去完成任务和目标，充分体现党的领导指挥和意识形态的鲜明性。（二）实施方法上的渗透性、多样性6 才智 2023.03 中理论前沿Ability And Wisdom在进行教育的过程中，要根据受教育对象的群体特点来选择实施方法。高校国防教育的渗透性是因人的思想观念的本质和形成规律而产生的1。我们要通过国防教育来帮助大学生形成正确的国防观念和国防认知，完成思想的改造，这就要求在平时的教育过程中要不断进行渗透纠正，实施方法要灵活多样。（三）实施过程中的主导性、强制性在国防教育过程中，教育者起着主导作用，要去引导受教育者更好地接受消化教学内容，受教育者处于被引领的状态。强制性则是指高校国防教育是在国家有关部门的统一领导下，遵循相应的法律法规，按照要求有计划地开展的一项教育活动。（四）构成上的复合性、系统性高校国防教育的构成不仅仅局限于某一个教学领域，它所涉及的学科领域众多，需要运用不同的教学方法，注重发挥教学的整体效应。所谓构成的系统性，首先较为突出的原则是构成教育途径中不同方法要素都需要按照一定规则和秩序组合成一个整体，要素与要素之间都存在有机的联系和相互作用2。（五）国家建设的阶段性、时代性我国高校的国防教育总体基于马克思主义哲学中事物是变化发展的原理，体现了国家建设的阶段性、时代性。随着国家在每个发展阶段所面对的环境压力和现实需要的变化，国家对国防建设的目标和要求不同，使得高校国防教育的使命任务也不同，随着环境的变化而不断调整，具有鲜明的时代性特征。二、民办高校国防教育存在问题及原因分析（一）国防教育的理念认识存在感性化随着我国的发展和国际形势的变化，国防教育工作在不断向前推进，国防教育的宣传力度也在逐渐增加。高校作为学校国防教育的主阵地，更应该率先垂范，发挥好先锋模范作用。但从现在高校国防教育的发展情况来看，大学生对于国防教育的认识更多地处于感性认识层面，并没有真正地看到其背后的内在联系，这就难免造成高校国防教育在贯彻落实和目标要求上存在一定差距。目前，大学生对于国防教育的重要性认识比较粗浅。对于国防教育的了解及其内涵都只是一般性的认识，提及国防教育联想到的更多可能只是军训、队列、内务等常见的形式内容，这就导致了对国防教育的理解存在局限性，对其认识较为表象。当前的国防教育工作要求我们树立大国防教育观，只有深刻认识到国防教育是一个集国防历史、国防法规、形势任务、国防技能、国家安全等各方面于一体的系统工程，才能更好地提高大学生对国防教育的认同感，转变受教育者的学习观念和态度，解决存在的实际问题。（二）国防教育的教学条件配备脱节化一是缺乏军事训练场地设施。高校的场地只能进行简单的队列训练，对于能力拓展等团队活动较难开展，以及一些需要实战模拟的演习场地和体能训练器材欠缺，甚至有些器材设施年久失修，存在安全隐患，这就导致学校在开展国防教育时训练科目单一，教学内容老旧，没有新颖性。对于战术和射击训练，则缺少标准的训练场地和相关的武器装备，在技能方面缺少一定的实践是很难掌握的，单靠老师在课堂上的讲解收效甚微，无法达到预期教学目标。二是在教学活动的保障上不充足。国防教育的教学内容相较于高校的整体课程所占的比重还是较少的，造成了国防教育容易被忽视，甚至对国防教育的经费进行压缩，用于其他方面的科研教学。例如，对于教材的保障，在军事理论课和军事技能训练上都需要按照教学大纲的标准执行，但是国防教育的教材没有划分学校的等级高低，与其他学科一样具备统一标准的教材，各高校之间教材不统一、内容不规范，使得教育效果存在着个体差异。（三）国防教育的工作机制运行边缘化根据调查显示，有的高校并没有相应的组建领导小组，对于高校国防教育这项工作没有专门的负责机构，或者有的高校设置了相应的领导机构，但是领导机构发挥作用不明显，不作为，与其他部门相互之间职责不清，因此导致高校在开展国防教育时工作不落实，没标准，也无法充分发挥其应有的功能，教育的效果不佳。其次，是规章制度不完备。如今，我国高校的国防教育大多依据上级部门所制定的政策文件，如国防教育法全民国防教育大纲和普通高等学校军事课教学大纲等。然而，上述文件在开展过程中只是起到指导性的作用，民办高校更多地需要结合自身的实际情况，针对学生的知识水平，制定相应的细化制度，规范国防教育工作的全过程，做到有章可循，有规可依。（四）国防教育的师资队伍素质薄弱化现代国防教育需要一支素质较高、能力较强，既具有较高科学文化水平，又掌握现代军事理论，并懂得教育规律的教师，这就对民办高校的国防教育教师队伍提出了很高的要求。然而调查发现，高校在国防教育教师才智 2023.03 中 7 理论前沿Ability And Wisdom这个岗位上缺少专业的人才，许多军事理论课程的教师多为学校辅导员、退役军人或者行政人员担任，有的人员也不是主修军事专业，并且教学和实践经验不是很丰富。在教师的授课方式和手段上，缺少创新的方法技术，难以激发学生兴趣，使得国防教育效果大打折扣。目前高校军事理论课的教学更多的是以教师讲授为主，学生在这方面了解较少，传统的教学方法作用不大。在军事技能的训练中，大多都是队列、内务的训练，一些比较贴近实战的武器射击、紧急集合、野外生存训练开展难度较大，教师也不懂如何科学灵活组训，安全防范风险，导致这些科目无法有效实施。三、推进民办高校国防教育的有效路径（一）强化高校大学生对国防教育的理念认识推进民办高校国防教育的前提就是要强化高校大学生对国防教育的理念认识。2007 年，国家教育部、国防部以及解放军总参谋部共同推出了高校军事理论课程，这门课程一推出，深受广大青年学子的喜欢。在实现人才素质化过程中起着重要作用3。高校学子对中国国防、国家安全、军事思想、现代战争等内容有着浓厚的学习兴趣。在授课过程中优化知识结构，增强国防建设的使命感和责任感，增强学生的国防意识和国防观念。1.要加强学生对国防教育军事理论课的兴趣培养兴趣是最好的老师，让学生对课程产生兴趣有利于提高国防教育效果。教师要善于注重理论联系实际，将抽象的知识转化为鲜活的案例进行教学，同时结合自己的实践经验，强化学生创新思维，聚焦社会热点事件进行深入剖析，理论与实践相结合。课堂中可采用灵活、多元化教育方式，激发学生的学习兴趣。2.以红色文化资源为教材，筑牢高校学生的精神根基要利用当地红色教育资源，共用地方纪念馆、博物馆和国防教育主题公园等富有纪念意义的红色场所，扩大范围，升级优选资源建成一批制度配套、特色鲜明、活动经常、持续稳定的军民融合传承红色基因教育实践基地，持续开展以党史军史和革命优良传统的教育。在开展高校国防教育的同时要结合地域特色，深耕红色文化，盘活红色资源，让国防教育生动起来。3.要利用好新媒体技术，提高国防教育实效在网络技术日益发达，信息化社会加速推进的背景下，以抖音、微博、微信公众号为代表的各类新兴媒体蓬勃发展，已经成为当前一个时期大学生普遍使用的媒体形式。在微信公众号上建设国防教育栏目，在固定日期推送我国国家安全及军队建设重大活动等具有国防色彩的文章，通过对时政消息的传播解读，帮助大学生树立正确的价值观。（二）提升高校国防教育的教学条件1.要建立固定军训基地，规范教育活动民办高校在进行军训时地点多为本校的操场和运动场，但是每年在开展军训时地点经常更换，可以依据各民办高校实际与当地国防办合作建立一个军事训练基地。在训练过程中全程督导，确保训练安全，防止出现训练事故。另外，借助新媒体技术，进行图上推演，自己充当一名指挥员进行实战的模拟。可以充分运用虚拟现实、“互联网+”、大数据等现代信息技术手段，创新高校学生的学习模式，增强国防教育的学习效果4。2.要统一规范国防教育教材读本高校国防教育的教材没有统一的标准，这就导致每个高校教师授课内容不一致，学习效果参差不齐。可以由民办高校和当地国防教育办公室联合出版适合本地区的国防教育教材，从革命史料中去深度挖掘，选取抗战英雄人物事迹、革命旧址等典型编入教材。同时注重对教材内容的更新，不断完善这些教育资料。在教材编写过程中，注重学生的主体地位，对他们感兴趣的内容和需要改进的地方进行调整。3.要创新高校国防教育方法手段比如，刘玉青等通过对国内 10 所 985 高校的调查研究表明，在自媒体发达的网络时代，新媒体与传统媒体的协同发展。多元化的路径发展对增强新时代大学生国防意识影响深远。与传统授课模式相比，大学生更喜欢专业技能训练、实地参观、视频展示等形式去理解接受国防教育课程。充分利用网络平台，深化普通高校国防教育改革，有针对性地开展国防教育工作对实现民族复兴，推动社会主义发展意义重大5。又比如，推进“精品课程”建设，结合大学生的发展需求，着重突出以爱国主义精神为核心，树立为党育人、为国育才、为军育兵的服务意识。树立国防观念教育观，强化国防形势意识；打造国防文化教育，促进拥军优属教育意识。（三）注重高校国防教育工作机制的顶层设计为了适应新时代民办高校国防教育的发展需要，解决高校国防教育在执行能力、工作开展、组织领导等方面存在的问题，使高校国防教育工作有人管理和负责，高校党委应统一领导，进行顶层设计，构建完善的国防教育机制：8 才智 2023.03 中理论前沿Ability And Wisdom1.加强组织领导民办高校成立国防教育领导小组，学校领导班子全面负责，建立常态协作机制，实施分类指导，及时发现和协调解决规划执行中的矛盾问题，必要时引进专家常驻高校国防教育的组织领导层，对组织的管理和运行提供指导，开展专业共建、师资共享、人才共育。每年要定期召开工作会议，研讨国防教育建设与发展的思路和方向，突出特色与优势，分析存在的问题，进而制定和完善相应的对策措施，推动高校国防建设再上新台阶。2.完善考评体系对于大学生群体，要将国防教育课程纳入必修课程，同时要适当提高绩点学分的占比，可以采取统一组卷出题并且进行阅卷评分的闭环考核方式，在考试内容中突出军事类考题，让高校学生弄清国防建设的基本任务、国防力量的主要构成以及国防体系的运行机制，强化学生国防意识，以自我学习的方式提高自身国防素养。3.搞好统筹谋划要把国防教育作为一项常规、长远的教育任务纳入学校工作和教学日程，明确每一阶段的重点任务和目标。以2019年印发施行的 新时代军史场馆体系建设规划新时代爱国主义教育实施纲要、2021 年新修订中华人民共和国国防法等一系列管根本、管长远的法规为依据，结合当前高校国防教育的现状，制定细化的管理规定制度以加强法规建设，强化制度支撑，确保各职能部门履职尽责。（四）加强高校国防教育的师资队伍建设针对民办高校开展国防教育的军事理论课内容，做好讲师团组建工作，选拔一批有情怀、懂网络、会讲课的国防教育骨干进入高校开展国防教育宣讲，引领广大青年学子有理想有信念。其次，要加强军事理论课程建设，给高校学生以新的视角、新的理念认识军事理论教育，贯彻新时代国防观，培养新一代社会主义接班人。对于担负高校国防教育的教师，对于有关军事内容不是主修专业，存在一定局限性，学院可以组织相关的任课老师进行培训。大学生国防教育的内容具有较高的综合性，教师要具备一定的国防知识，对我国的国防建设要有一定的了解，同时要具备有过硬的思想政治素质和科研、学术交流能力，还要有良好的外在气质，擅长教学组训。首先要多渠道增加高校教师国防教育专业知识培训，建立教育目标与社会需求相适应的培训机制，定期评估学习成果，根据反馈制定科学的计划，定期让老师更新自己的知识，扩大国防视野、提升教师国防育人的教学水平。其次要形成示教、试讲等教学机制，对高校教师的教学过程进行客观评价。针对军事技能，可以先组织高校国防教师进行学习训练，对照大纲进行专业科目的教学授课，不仅要让教师熟练掌握相关军事技能，还要在培训过程中进行组训方法的培训，进而有效地提高教学质量。同时，在课堂中开展好课程思政，使高校学生通过国防教育增强身体素质的同时也能够培养吃苦耐劳、坚忍不拔的精神品质。参考借鉴四会教练员的要求对受训老师进行训练，培训其独立的教学能力，让他们能够基本达到会讲解、会操作、会示范作业、会组织教学的教训能力。在师资培训过程中，要注重军事素养的培养，对他们采取军事化的管理模式，抓好作风养成。综上所述，在实现中国梦和强军梦的伟大征程上并不会一帆风顺，势必会遇到各种各样的风险挑战。随着中华民族伟大复兴的日益临近，打造高校国防教育发展品牌，扎实推进民办高校国防教育创新发展，二者融合，培养出优秀的国防建设者，必将对我国巩固国防基础，树立全民国防产生深远的影响。参考文献1 陈波,杨蕾,吕云震.新时代普通高校国防教育内涵式发展路径 J.中国电化教育,2020(7):73-77,83.2 黄卓晔.大学生国防教育的图像化叙事研究 J.继续教育研究,2021(1):138-140.3 余 爱 明,朱 鹏 飞,周 姚.高 校 军 事 理 论 课实践性教学探析 J.东南大学学报:哲学社会科学版,2021,23(S01):131-134.4 程春.普通高校大学生综合国防素质的 模型构建与国防教育的实践着力基于现代国防和现代教育的双重牵引J.中国电化教育,2020(7):84-90,103.5 刘玉青,张爱萍,初阔林.自媒体时代大学生国防意识形成特征研究基于国内10所“985”高校的调查J.北京邮电大学学报(社会科学版),2013,15(6):98-103.