我国中小城市公园建设发展史研究——以义乌市为例_贾俊霞.pdf

231227|2023|02风景园林图 1城市公园建设变迁图（图片来源：底图来源于义乌市域总体规划（20132030 年）摘要：文章以19782020年这一时间段作为研究时间区间，对义乌市城市公园建设进行分阶段研究，梳理了各个阶段的政策背景、建设过程、营建特点，研究发现：（1）19781995 年公园建设以史为题来传承地方文脉；（2）19962007 年公园建设依山就水，同时出现异国风格园林；（3）20082020 年城市公园注重生态、追求主题特色化。义乌公园建设是我国众多中小城市公园发展的缩影，对认识和总结改革开放后中小城市公园发展历程具有重要个案研究价值，也为促进我国中小城市公园今后的发展和建设提供了参考。Abstract：Taking the period from 1978 to 2020 as the research period,this paper conducted a phased study on the construction of urban parks in Yiwu,sorted out the policy background,construction process and construction characteristics of each stage,and found that:(1)From 1978 to 1995,urban park construction took history as the topic to inherit the local culture;(2)From 1996 to 2007,the park was built along the mountains and rivers.Exotic gardens appeared at the same time.(3)From 2008 to 2020,urban parks pay attention to ecology and pursue theme characteristics.The construction of Yiwu Park is the epitome of the development of many small and medium-sized urban parks in China,which has important case study value for understanding and summarizing the development course of small and medium-sized urban parks after the reform and opening up.It also provides reference for promoting the development and construction of small and medium-sized urban parks in China in the future.关键词：风景园林；城市公园；建设发展史；中小城市；义乌Keywords：landscape architecture；city park；history of development and construction；small and medium-sized cities；Yiwu文贾俊霞浙江农林大学风景园林与建筑学院硕士研究生DOI：10.19875/ki.jzywh.2023.02.074引言中小城市成为我国城市的主体，是乡村振兴、城镇化的主要阵地，截至 2020 年年底全国685个建置市中有591个建置市属于中小城市1。近年来在卫生城市、园林城市、森林城市、公园城市等一系列政策背景下2，我国中小城市公园建设实现了长足的进步，公园数量增加，质量提升，风格多元化，内涵功能不断扩充。这不仅有效提升了城市人居环境水平，增进了民生福祉，还提升了城市形象。中小城市公园建设是改革开放后中国风景园林事业的突出实践成果，也是社会主义现代化建设的重要成就，因此系统梳理中小城市公园建设发展史，具有突出的研究价值。然而，当前城市公园阶段研究的起点多在中华人民共和国成立前，且以上海3、南昌4等大城市为研究对象，或是仅停留在整体政策研究，如赵纪军的新中国园林政策与建设 60 年回眸（五）国家园林城市一文研究了国家园林城市这一政策模式5，而鲜见我国中小城市公园变迁的相关个案研究。义乌市作为新兴中小城市的典型代表，城市公园建设亦经历了量变到质变的过程。本文以义乌城市公园为研究对象，以 19782020 年为时间区间进行研究，分阶段剖析义乌的公园发展历程。1 发展概况义乌市位于浙江省中部，面积约 1105 平方Research on the Development History of Park Construction in Small and Medium-sized Cities in China:A Case Study of Yiwu City我国中小城市公园建设发展史研究以义乌市为例公里，三面环山，呈现周围高、中间低的地势特征。改革开放后，义乌利用先发优势抓住市场机遇，一跃成为世界第一大市场，综合实力从全国百强县前十几位上升到前十6。市场繁荣推进了城市化进程，衍生出一条“市场化-工业化-城市化-国际化”的互动发展的城市化路径7。城区向东南方向跨江发展，全面扩张，形成面山夹水、山水城融合的新空间格局。从2003年起，义乌先后建设“国家园林城市”“国家森林城市”等城市品牌，将园林绿化建设融入到城市化进程中，利用城市化进程的动力同步带动人居环境发展，形成“城-园”同步发展的格局。2 研究方法本研究结合了文献研究法和田野调研法。通过查阅各种志鉴资料、规划文件、政策法规、影像史料等，获得翔实的城市及城市公园发展资料。并于 2020 年 8 月2021 年 1 月期间对义乌城市公园进行走访调研，总共调研了目前义乌中心城区内建成的 47 个公园，利用相机、纸笔等工具，拍摄了大量公园的景观和活动照片，调查城市公园的道路、建筑、植物、小品的布局和建设情况。根据文献研究和田野调查获取的公园资料，以及 1996 年江滨绿廊第一个公园开建和 2007年被评为“国家园林城市”等重要节点，将义乌城市公园建设发展史划分为三个阶段：起步阶段19781995 年、初成阶段 19962007 年和生态创新阶段 20082020 年（图 1）。3 演进历程3.1 起步阶段：19781995 年3.1.1 政策背景义乌本是一个县级城市，改革开放前无专门管理机构处理园林绿化事务，也未颁布相关政策法规，以服从上级政府的规定为准则。1987 年，义乌市成立第一个城市园林管理机构稠城镇园林管理所，负责城镇的绿化建设工作。随着义乌撤县建市，城市等级提升，园林管理机构更名（表 1），部门职能调整，职权不断扩大，集规划、建设和管理养护工作于232一体。这一时期，公园管理机构从无到有，职权明确，为今后城市公园建设做好准备。3.1.2 建设过程（1）整治环境，种植行道树改革开放初期，我国号召普遍绿化，开展全民义务植树运动8。初期，义乌以整治环境卫生为主要目的，种植行道树，初步绿化美化街道环境。行道树一般为悬铃木，高大挺拔，但种类较单一，园林绿化水平不高。1990 年左右，行道树种植的形式和种类增加，引入广玉兰、夹竹桃等多种观赏树木，新增道路花坛、小游园、单位及居住区专用绿地等形式9。园林绿化朝多样化方向发展，改善城市环境卫生，提升市容市貌。（2）民间投资公园推动发展义乌第一个公园是稠州公园，建于1990年，由民间投资建设而成。稠州公园由杭州园林设计院设计，同时采用古典园林和现代园林设计手法。公园中心为人工湖，东面游乐区内设置过山车、碰碰车等多种游乐设施，满足群众的娱乐和猎奇心理10。稠州公园为义乌人民了解城市公园提供窗口，并向政府展示了民众对公园的喜爱和城市公园建设的必要性，推动公园建设发展。1992 年，义乌成立市骆宾王公园、孝子祠公园、江滨公园筹建办正式开展义乌城市公园的建设工作10。3.1.3 营建特点此阶段具有以史为题，传承文脉的特点。作为义乌城市公园起步阶段，这初步改变了城市落后、贫瘠的面貌，为群众提供休闲游憩的场所，加强城市精神文明建设。义乌政府初次建造的两个公园，皆以名人典故为主题，具有重要的纪念和宣传意义，故公园的设计以中国古典园林风格为主。为了突出主题，公园内部的节点根据名人的生平和著作等设置，将勤耕好学、孝顺长辈的精神融入公园建设之中，物化于纪念馆、亭廊等建筑：（1）骆宾王公园内设置了“劲节虚怀”“咏鹅”“风萧水寒”等六个分区10，布置了骆宾王纪念馆、四杰堂、咏鹅亭、放怀亭等仿唐建筑，以题匾额的形式，将名人事迹和作品融入其中；（2）孝子祠公园以颜孝子感乌的故事为主题，通过设置孝子祠、“孝德感乌”照壁、孝子墓等景点，宣扬孝顺父母、尊敬亲长的精神。3.2 初成阶段：19962007 年前四代小商品市场的建设，为义乌市场走向全国奠定基础，积累了雄厚的经济实力，城市化速度快。这一时期，义乌共建成 25 个公园，公园数量得到显著增加。3.2.1 政策背景随着城市化进程加快，义乌城市规划的更新速度也同步加快。1997 年城市总体规划提出建设现代化中等城市，2000 年新规划将“现代化”提升为“国际化”，要求建设国际性商贸城市10。城市定位的改变，亦高标准要求公园建设，扩充功能用途，展示城市形象。2003 年，义乌市提出“2007 年创建国家园林城市”的目标，作为短期内公园建设的方向。到了 2004 年，义乌市修编绿地系统专项规划，提出“一环三楔、二廊三轴、多园多带”环网状结构框架，并建设富有国际商贸城市特色的山水生态园林宜居城市10。为了弥补与评价体系的缺口，义乌迅速新建秦塘公园、胜利公园、雪峰公园等数十个公园，使绿地率达到 34.8%，人均公共绿地面积为 9.3 平方米，建成“国家园林城市”。3.2.2 建设过程（1）打造滨水绿廊义乌商贸业发达，外来人口众多，城市绿廊将是一个展示城市现代化和国际化的重要窗口。自 1996 年起，江滨绿廊隔一年建成一个新公园（图 2）。江滨绿廊公园建设明显地呈现三种模式：一是设计简单，以大面积绿化和少部分活动场地为主；二是作为重点项目，邀请外地著名设计院进行设计；三是吸引业主投资，通过转让经营权的方式吸引业主进行开发。三种模式结合开发，一方面快速增添城市绿色空间；另一方面城市公园分级开发，重点项目作为江滨绿廊的标志性景观，简单型公园作为日常休闲游憩的对象，合理利用绿地资源，突出重点，推动城市公园平稳发展。滨水绿廊的出现，初步改善了义乌城市的面貌，形成特色的景观轴线。（2）旧城改造新区开发这一时期，义乌开始区域性旧城改造和开发，统筹布局居住区、市场街区、城市公园等用地，合理进行城市公园的选址和布局。同时，北苑工业区、义乌经济开发区、江东新区、后宅新区，国际商贸城陆续成为新的发展中心，形成多核发展的格局，公园系统布局亦顺应城市发展的方向。旧城改造、新区开发为城市建设腾挪出众多新空间，公园建设也作为标志性公共设施得到大力推行。公园多建于城市重点区域、重点标志物、居民区附近，既为周边民众提供合适的休闲娱乐之处，也为城市重点区域提供良好的景观环境，提高城市品位。3.2.3 营建特点表 119781995 年公园管理机构一览表（表格来源：根据义乌市城乡建设志整理）图 22008 年江滨绿廊公园分布图（图片来源：底图来自 2010 年义乌年鉴；义乌乐园和梅湖体育广场照片引自义乌市园林绿化处公众号，其余照片自摄）233227|2023|02风景园林（1）依山就水 框架初现这一时期，义乌城市公园依山而建，沿水而设，充分利用了城市的山水本底。江滨绿廊约七八公里长，两岸皆布置公园，对景风光良好，观水景观丰富。绿廊界面狭长，几乎贯穿市区南北，成为城市主要景观轴线。沿城南青岩山依山而建南山公园和长城公园，使之成为城市中少见的山林绿地，可提供眺望整个城市的最佳视角。城市内部则选择湖泊水库、丘陵岗地等地貌突出之处，依山就水，营建公园，如绣湖公园。这些山水地貌突出之处，树木丛生，自然野趣，适当加以改造和设计，便可形成自然与人工并存的城市公园。并且，山水区域一般自古就是观赏之处，留下众多遗迹，文化底蕴深厚，而且可能已经进行一定程度的开发利用，景观风貌较好，群众记忆深刻。因此，城市内外均以依山就水为公园营建理念，重塑了城市的山水格局（图 3）。（2）异国风格园林，文化多元受到建设国际商贸城市的影响，义乌出现日本古典园林风格的樱花园、欧式园林风格的芳草地和热带植物风格的棕榈园，组成同一个公园，充满异国韵味，一定程度上展示了义乌的国际化特征。樱花园、棕榈岛、芳草地建成于 2003 年，占地面积约 12 万平方米。公园划分成樱花园、棕榈岛和芳草地三个区块。例如，樱花园区块内有僧都广场、枯山水等日式风格景观10，搭配樱花、红枫、青苔等日本传统园林植物，配置石献灯笼等特色小品设施，精致细腻，体现了日式园林之特点。该公园汇集了日式风格、欧式风格和热带园林景观，展示了多元文化，突出了义乌开放包容的城市特点，成为义乌的特色化建设。3.3 生态创新阶段：20082020 年义乌城市化进程加快，人口剧增和商贸业发达对城市造成巨大压力，人居环境急剧恶化。这一时期，义乌共新建 19 个公园，包括福田湿地公园、义乌幸福湖湿地公园等大型湿地公园。3.3.1 政策背景以“绿色义乌、森林义乌、生态义乌”为目标，义乌开始建设国家森林城市，组织编制义乌市森林城市建设总体规划，提出“一环、二带、四楔、多园、多线”环网状市区城市森林结构布局11。2011 年，义乌市政府出台“212”平原绿化行动计划，聚焦城乡和平原地区绿化造林，在全市大规模开展绿化活动。通过森林城市建设和平原绿化活动，进一步改善城市的生态环境。3.3.2 建设过程义乌小商品市场多次移址，市场功能外溢产生多个发展中心，城市多组团发展特征明显12。城市公园建设与城市建设的发展方向相同，亦呈现多中心的特点。因为城区范围过大，义乌城市公园服务半径有限，无法服务大部分民众。因此，在建成公园布局的基础上，义乌进一步增加游园密度，例如街心绿地和口袋公园，在多中心布局的基础上发挥小微公园的补充作用，进一步扩大城市绿地空间。同时，前期部分建成的老公园已不同程度出现景观破败、设施残破的情况。为改造提升旧有公园，城市公园“微更新”启动，更换坐凳等旧服务设施，新增健身器材和儿童游乐设施，提升公园的服务能力。进一步扩充城市公园的文化内涵，根据公园主题增加人文设施，如雕像、著作、石刻等，加深公园的文化底蕴。微更新使老公园景观更美观，设施更多元，功能更完善，迎合了当今群众的审美观念和使用需求。3.3.3 营建特点（1）生态引领 主题特色这一时期，生态成为城市公园建设的一大特点。为创建森林城市，义乌实施了城市绿肺、森林通道、森林村庄、森林河道等十大创森工程，改善城市生态13。除了注重生态，城市公园建设也开始关注特色。上一阶段城市公园的数量扩充明显，但亦凸显了特色缺乏的问题，因此建设部门借鉴国内外大城市的公园建设经验，新建主题特色的公园，提升公园建设的质量：例如福田湿地公园作为城市中央公园来设计，面积达到 67 公顷，兼具大型湿地公园和雕塑公园双重主题，这借鉴了北京、上海等大城市在新区建设中央公园的经验，通过整体系统的绿地规划，为城市经济发展赋能；又如火车主题公园以火车头、老站台等形式，重现义乌第一条铁路的记忆；此外，还有和平公园是国内首座纪念侵华日军细菌战遇难同胞的公园。（2）公园功能多样化义乌城市公园的功能不断扩充，在原有游憩、景观等基础上增加体育健康、游戏娱乐、生态价值等功能。随着民众生活需求不断增长，城市公园扩充功能，增加设施，满足广大民众的多样化需求。2008 年北京奥运会的召开掀起了全民体育健身运动。城市公园作为一个公众休憩场地，具备优美的环境和大量的人流，成为健身器材的设置地。并且，公园内修建网球场、羽毛球场等户外体育场地，满足不同人群的运动需要。随着慢跑、广场舞、太极拳等各种集体活动在民众中传播，城市公园成为集体活动的聚集地。育儿观念的变迁也影响了城市公园参考文献：1中小城市指数网.2021年中国中小城市高质量发展指数研究报告EB/OL.(2021-09-28)2021-10-02.http:/ 年是义乌城市公园建设的起步阶段，这一阶段公园建设以史为题来传承地方文脉；（2）19962007 年初步建成了义乌的城市公园系统，公园建设依山就水，同时出现异国风格园林，体现城市国际化的特征；（3）20082020 年进入了生态和创新阶段，城市公园注重生态、追求主题特色化。义乌城市建设目标从小城镇到小城市再到现代化中等城市，最后到国际性商贸城市一步步提升，经济发展对城市公园建设发展起到巨大的推动作用。城市公园呈现从单中心到江滨绿廊再到多中心的发展模式，不再局限于日常休闲娱乐、生态等功能，而是成为城市形象和品质的代表。义乌是众多快速发展的中小城市的缩影，在众多中小城市中具有典型性和示范性，勾画出改革开放后中小城市公园建设发展的基本路径，可为部分发展较慢的中小城市参考借鉴。同时中小城市作为一类活力强、数量大的城市，分布较分散，东中西发展步伐不一致，情况较复杂。后续可进一步对东中西部中小城市进行分类研究，按照地域特点探讨不同类别展开未来研究。图 32008 年义乌市城市山水格局示意图（图片来源：底图来自 2010 年义乌年鉴）