校园安全防范系统标准设备采购招标文件.docx

中 华 人 民 共 和 国
标准设备采购招标文件
（2017 年版）

使用说明

一、《标准设备采购招标文件》适用于设备采购招标。
二、《标准设备采购招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目， 供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《标准设备采购招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《标准设备采购招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审 的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
五、《标准设备采购招标文件》第五章“供货要求”由招标人根据行业标准设备采 购招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通 用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。
六、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况， 在招标文件中载明相应要求。
七、《标准设备采购招标文件》为 2017 年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准设备采购招标文件》的修改意见和建议，可向编写小组反映。
联系电话：（010）

目 录

目录
第一章招标公告（适用于公开招标） 2
贵阳市民族中学扩建工程 2
校园安全防范系统（闭路监控系统）及校园网络系统设备采购项目招标公告 2
1. 招标条件 2
2. 项目概况与招标范围 2
3. 投标人资格要求 3
4. 招标文件的获取 3
5. 投标文件的递交 3
6. 发布公告的媒介 3
7. 联系方式 3
第二章投标人须知 4
投标人须知前附表 4
1. 总则 9
1.1 招标项目概况 9
1.2 招标项目的资金来源和落实情况 9
1.3 招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标 9
1.4 投标人资格要求 9
1.5 费用承担 10
1.6 保密 11
1.7 语言文字 11
1.8 计量单位 11
1.9 投标预备会 11
1.10 分包 11
1.11 响应和偏差 11
2. 招标文件 12
2.1 招标文件的组成 12
2.2 招标文件的澄清 12
2.3 招标文件的修改 13
2.4 招标文件的异议 13
3. 投标文件 13
3.1 投标文件的组成 13
3.2 投标报价 14
3.3 投标有效期 14
3.4 投标保证金 15
转账方式交纳投标保证金的，按如下要求办理： 15
3.4.1.1 交纳方式 15
3.4 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 18
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 18
3.6 备选投标方案 19
3.7 投标文件的编制 19
4. 投标 20
4.1 投标文件的密封和标记 20
4.2 投标文件的递交 20
4.3 投标文件的修改与撤回 21
5. 开标 21
5.1 开标时间和地点（A） 21
5.1 开标时间和地点（B） 21
5.2 开标程序 21
5.3 开标异议 22
6. 评标 22
6.1 评标委员会 22
6.2 评标原则 23
6.3 评标 23
7. 合同授予 23
7.1 中标候选人公示 23
7.2 评标结果异议 24
7.3 中标候选人履约能力审查 24
7.4 定标 24
7.5 中标通知 24
7.6 履约保证金 24
7.7 签订合同 24
8. 纪律和监督 25
8.1 对招标人的纪律要求 25
8.2 对投标人的纪律要求 25
8.3 对评标委员会成员的纪律要求 25
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 25
8.5 投诉 26
9. 是否采用电子招标投标 26
10. 需要补充的其他内容 26
附件一：开标记录表 27
开标记录表 27
附件二：问题澄清通知 28
问题澄清通知 28
（编号： ） 28
1. 28
2. 28
附件三：问题的澄清 29
问题的澄清 29
（编号： ） 29
1. 29
2. 29
附件四：中标通知书 30
中标通知书 30
附件五：中标结果通知书 31
中标结果通知书 31
（未中标人名称）： 31
感谢你单位对招标项目的参与！ 31
附件六：确认通知 32
确认通知 32
第三章评标办法（综合评估法） 33
评标办法前附表 33
1、商务评分办法标准（30分） 35
2、技术评分办法及标准（50分） 36
3、报价评分标准（20分） 38
(1) 最高投标限价 38
(2) 投标工程成本警戒线计算公式: D=L× (1-W%) D一投标工程成木警戒线 38
1. 评标方法 39
2. 评审标准 39
2.1 初步评审标准 39
2.2 分值构成与评分标准 39
3. 评标程序 40
3.1 初步评审 40
3.2 详细评审 40
3.3 投标文件的澄清 41
3.4 评标结果 41
第四章合同条款及格式 42
第一节通用合同条款 42
1.1 词语定义 42
1.2 语言文字 43
1.3 合同文件的优先顺序 44
1.4 合同的Th效及变更 44
1.5 联络 44
1.6 联合体 45
1.7 转让 45
3.1 合同价格 45
3.2 合同价款的支付 45
3.3 买方扣款的权利 46
4.1 监造 46
4.2 交货前检验 47
5.1 包装 48
5.2 标记 48
5.3 运输 48
5.4 交付 49
6.1 开箱检验 49
6.2 安装、调试 50
6.3 考核 50
6.4 验收 51
第二节专用合同条款 57
附件一：合同协议书 58
第三节合同附件格式 58
合同协议书 58
（1） 中标通知书； 58
（2） 投标函； 58
（3） 商务和技术偏差表； 58
（4） 专用合同条款； 58
（5） 通用合同条款； 58
（6） 供货要求； 58
（7） 分项报价表； 58
（8） 中标设备技术性能指标的详细描述； 58
（9） 售后服务计划； 58
（10） 其他合同文件。 58
附件二：履约保证金格式 60
履约保证金 60
第二卷 设备清单及参数详见附件 61
二、技术要求 62
第六章投标文件格式 64
（项目名称）设备采购招标项目 64
投 标 文 件 64
投标人： （盖单位章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字） 64
年 月 日 64
目录 65
五、商务和技术偏差表六、分项报价表 65
七、资格审查资料 65
八、投标产品综合情况证明材料 65
九、投标产品性能、质量等的其他证明文件十、售后服务计划 65
十一、其他资料 65
一、投标函 66
（1） 投标函； 66
（2） 法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书； 66
（3） 联合体协议书（如有）； 66
（4） 投标保证金（如有；） 66
（5） 商务和技术偏差表； 66
（6） 分项报价表； 66
（7） 资格审查资料； 66
（8） 投标产品综合情况证明材料； 66
（9） 投标产品性能、质量等的其他证明文件； 66
（10） 售后服务计划； 66
（10）其他资料…… 66
二、法定代表人（单位负责人）身份证明 68
二、授权委托书 69
三、联合体协议书 70
（如有） 70
四、投标保证金 72
五、商务和技术偏差表 73
六、分项报价表 74
七、资格审查资料 75
（一）基本情况表 75
（二）财务状况 76
（三）近年发生的诉讼及仲裁情况 77
（四）制造商授权书 78
制造商授权书 78
八、投标产品综合证明情况 79
九、投标产品性能、质量等的其他证明文件 80
十、售后服务计划 81
十一、其他资料 82

第一卷

第一章招标公告（适用于公开招标）
贵阳市民族中学扩建工程
校园安全防范系统（闭路监控系统）及校园网络系统设备采购项目招标公告

1. 招标条件

本招标项目贵阳市民族中学扩建工程校园安全防范系统（闭路监控系统）及校园网络系统设备采购项目（项目名称）招标人为贵阳市民族中学，招标项目资金来自多渠道筹集（资金来源），出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围

2.1 项目建设地址：贵阳市民族中学；

2.2 、交货期：合同签订后 30 天内（日历日）货物到达。
2.2.1 、安装调试时间：合同签订后90天（日历日）内必须验收安装完毕。

2.3 项目概况：本项目为贵阳市民族中学扩建工程的校园安全防范系统（闭路监控系统）及校园网络系统设备采购项目。其中校园安全防范系统包含：监控网络设备、监控系统前后端设备、人员通道道闸、监控系统融合建设。校园网络系统包含：网络综合布线、数据机房基础建设、机房顶面处理、防火门隔断、玻璃隔断、机房桥架及照明、机房防雷、接地系统、机房消防、网络主要设备等。
2.4 招标范围：招标人提供的工程量清单所示全部设备采购。

2.5 总投资额：22707.11万元。其中本标段投资为：500万元

2.6 标段划分：1个标

（说明工程建设项目的建设地点、规模、建设工期、标段划分和本次 招标采购设备的名称、数量、技术规格、交货地点、交货期等）。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求：电子与智能化工程专业承包二级及以上资质，投标人须具备独立法人资格，具有履行合同所必需的能力。
3.2 本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要 求：
/ 。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2019年 月 日 时 分至 2019年 月 日 时 分，在贵阳市公共资源交易监管网（ ）购买下载招标文件及图纸（如有）。
4.2 招标文件含图纸每套售价500.0元，售后不退。
5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间为2019年 月 日 时 分 ，地点：贵阳市公共资源交易中心（贵阳市观山湖区中天会展城SOHO区 G座），（详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅显示屏）。
5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台、贵阳市公共资源交易监管网（发布公告的媒介名称）上发布。
7. 联系方式

招 标 人：贵阳市民族中学 招标代理机构：贵州骅辉建设工程项目管理
有限公司

地
联

系
址：贵阳市花溪区
人： 赵老师
地
址：贵阳市观山湖区绿地联盛国际11栋10层05号
联 系 人：袁燚
电

话：

电 话：
传

真： /

传 真： /
2019年9月29日

第二章投标人须知
投标人须知前附表

条款号
条款名称
编列内容

1.1.2

招标人
名称：贵阳市民族中学
地址：贵阳市观花溪区联系人：赵老师
电话：

1.1.3

招标代理机构
名称：贵州骅辉建设工程项目管理有限公司
地址：贵阳市观山湖区绿地联盛国际11栋10层05室
联系人：袁燚
电话：
1.1.4

招标项目名称
贵阳市民族中学扩建工程校园安全防范系统（闭路监控系统）及校园网络系统设备采购项目
1.1.5
工程项目名称
贵阳市民族中学扩建工程校园安全防范系统（闭路监控系统）及校园网络系统设备采购项目
1.2.1
资金来源及比例
多渠道筹集
1.2.2
资金落实情况
资金已落实
1.3.1
招标范围
招标人提供的工程量清单所示全部设备采购

1.3.2

交货期
1、交货期：合同签订后30天内（日历日）货物到达。
2、安装调试时间：合同签订后90天（日历日）内
必须验收安装完毕。
1.3.3
交货地点
招标人指定地点
1.3.4
技术性能指标
详见技术文件

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉
1. 资质要求
(1)电子与智能化工程专业承包二级及以上资质。
(2)具有独立承担民事责任的能力：提供投标人概况、三证合一营业执照副本、法人代表身份证明文件和投标人身份证明文件以及提供投标人所在公司的公司章程并加盖公章。
(3)具有履行合同所必需的运营和专业技术能
力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（可提供：供应商针对本项目拟
投入人力物力配置情况等证明材料）；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记 录：由投标人当地社保中心提供2019年任意3个月有效的社保(养老保险)缴纳凭证复印件加盖投标人公章；提供任意3个月有效的由投标人当地税务机关或当地银行出具的完税证明或缴税凭证（含零申报相关记录）。要求缴费凭证及缴税凭证清晰可见，若相关凭据模糊不清则视为未提供相关缴费、缴税依据。
(5)投标人须提供2018年度会计师事务所出具的审计报告复印件（扫描件），审计报告包括企业提供的财务报表。审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章（并签字），并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件（扫描 件）
(6)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
2、信誉要求：
近3年（2016年至今）企业信用良好，以往履约情况良好，最高人民法院在“信用中国”网站或各 级信用共享平台中列入失信被执行名单（以本招 标公告发布时间后的网页查询结果为准，由投标 人自行打印并提供于投标文件）。（2016年1月至今）末受到行业管理部门违纪、违规通报，明令 禁止参加行业内投标活动；没有处于被责令停业，
投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
查询后均无相关主体失信、违法记录的网页截图加盖投标人公章。

1.4.2
是否接受联合体投标
√不接受
1.4.3
投标人不得存在的其他情形
/
1.9.1
投标预备会
√不召开

1.9.2

投标人在投标预备会前提出问题
时间：/
形式：/
1.9.3
招标文件澄清发出的形式
市交易中心平台
1.10.1
分包
√不允许
1.11.
1
实质性要求和条件
/
1.11.
3
其他可以被接受的技术支持资料
/
1.11.4
偏差
√不允许
2.1
构成招标文件的其他资料
招标文件的补充、更正通知。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件
时间：投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内
容。如发现缺页或附件不全以及有违反国家法律、法规、规章的条款，应在投标截止时间10日前
通过招标公告明确的交易平台网站公开提出，要求招标人予以澄清。
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
贵阳市公共资源交易中心系统

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清
时间：/
形式：/
2.3.1
招标文件修改发出的形式
在贵阳市公共资源交易中心系统

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改
时间：/
形式：/

3.1.1

构成投标文件的其他资料
投标人应按招标文件中规定的内容和格式提交投 标辅助资料，中标人提交的上述资料中的任何部分经招标人确认后将列入合同文件以及招标人通过 贵阳市公共资源电子交易服务平台向所有（潜在）
投标人发出的答疑及补遗书。
3.2.1
增值税税金的计算方法
税金按现行有关政策规定执行。

3.2.4

最高投标限价
在招标文件中明确最高投标限价及投标成本警戒线。投标人的投标报价不得超过最高投标限价和低于投标成本警戒线。
本项目的最高投标限价为：4767181.1元
投标成本警戒线：4385806.6元

3.2.5

投标报价的其他要求
投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作所支付的一切费用（包含考察、培训和技
术服务等）和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。
3.3.1
投标有效期
60日历天（从投标文件递交截止之日算起）

3.4.1

投标保证金
投标保证金的形式：银行转账、银行保函、网银转账；
投标保证金的金额：5万元人民币，须从投标人基本账户开出；
递交截止时间：2019年 月 日09：30时
指定账号为：
账户：贵阳银行股份有限公司双龙航空港支行账号：106060
3.4.4
其他可以不予退还投标保证
金的情形
/

3.5

资格审查资料的特殊要求
√无
□有，具体要求：
3.5.2
财务状况
提供2018年度会计师事务所出具的审计报告复印件（扫描件），审计报告包括企业提供的财务报表。审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章（并签字），并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件（扫描件）。
新成立公司提供银行出具的资信证明。（新成立公司为成立不满一年或2019年之后成立的公司）
3.5.3
近年完成的类似项目情况的时
间要求
/

3.6.1

是否允许递交备选投标方案
√不允许
□允许

3.7.3A（2）

投标文件份数及其他要求
正本壹份，副本贰份，电子光盘文件壹份，电子U盘文件壹份
3.7.3（B）
投标文件所附证书证件要求
复印件，并加盖投标单位公章。
3.7.3（B）
投标文件签字或盖章要求
投标文件正本除封底、目录、分割页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章（格式页及招标文件要求盖章的），并由投标人的法定代表人或其委托代
理人盖章，副本可用正本复印。
4.1.1（B）
投标文件加密要求
不加密

4.1.2

封套上应载明的信息
投标人名称： 地址：
招标人名称：
（项目名称）设备采购招标项目 投标文
件
招标项目编号：
在 年 月 日 时前不得开启
4.2.1
投标截止时间

同招标公告内容一致
4.2.2（A）
递交投标文件地点
贵阳市观山湖区中天会展城A区G座（贵阳市公共资
源交易中心）四楼

4.2.3

投标文件是否退还
√否
□是，退还时间：

5.1（A）

开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：贵阳市观山湖区中天会展城A区G座（贵阳市公共资源交易中心）四楼

5.（2 4（）A）

开标程序
开标时投标人应提交的相关证件验证：：
（1）核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件，及法定代表人身份
证明原件或授权委托书原件；

（2）投标保证金递交情况验证：以投标截止时间
时公共资源交易中心平台本项目报名名单中确认的结果为准。

6.1.1

评标委员会的组建
评标委员会构成：7人
其中招标人代表2人，专家 5人； 评标专家确定方式： 5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
6.3.2
评标委员会推荐中标候选人的
人数
推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。

7.1

中标候选人公示媒介及期限
公示媒介：与招标公告发布媒介一致。
公示期限：3日
7.4
是否授权评标委员会确定中标
人
√否

7.6.1

履约保证金

/
9
是否采用电子招标投标
√否
10
需要补充的其他内容

10.1
投诉
行政监督部门：贵阳市花溪区招标投标管理办公室
联系电话：7

10.2

代理服务费
本项目中标服务费的收取标准：根据黔价房〔2011〕
69号文按货物类下浮20%向招标人收取本项目招标代理服务费。
10.3
类似业绩定义
/

10.4

其他
1、本项目为纸质标。2、本项目获取招标文件时间、投标截止时间以贵州省招标投标公共信息服务平台、贵阳市公共资源交易监管网上时间为准。

10.5
投标人在投标文件中提供的相关承诺，用于签订合同时的依据，如投标人在履行合同的过程中不能按承诺实行，则在签订合同时，明确中标人应承担的一切后果。

1. 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设备采购进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 交货期：见投标人须知前附表。
1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。
1.3.4 技术性能指标：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1） 资质要求：见投标人须知前附表；
（2） 财务要求：见投标人须知前附表；
（3） 业绩要求：见投标人须知前附表；
（4） 信誉要求：见投标人须知前附表；
（5） 其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1） 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2） 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3） 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1） 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（2） 与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（3） 与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（4） 为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（5） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其 他利害关系；
（6） 为本招标项目的代建人；
（7） 为本招标项目的招标代理机构；
（8） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（9） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（10） 被依法暂停或者取消投标资格；
（11） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13） 在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（14） 被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（15） 被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（16） 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 投标预备会

1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.10 分包

1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体设备外，其他工作不得分包。
1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11 响应和偏差

1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。
1.11.2 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。
1.11.3 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。
1.11.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明， 除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：
（1） 招标公告（或投标邀请书）；
（2） 投标人须知；
（3） 评标办法；
（4） 合同条款及格式；
（5） 供货要求；
（6） 投标文件格式；
（7） 投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1项规定的投标截止时间不足 15日的，并且澄

清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1项规定的投标截止时间不足 15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式
提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1） 投标函；
（2） 法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；
（3） 联合体协议书；
（4） 投标保证金；
（5） 商务和技术偏差表；
（6） 分项报价表；
（7） 资格审查资料；
（8） 投标产品综合情况证明材料；
（9） 投标产品性能、质量等的其他证明文件；

（10） 售后服务计划
（11） 投标人须知前附表规定的其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4） 目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件
“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金
投标保证金由贵阳市公共资源交易中心代收代退，投标人应按投标人须知前附表规定交纳投标保证金。
转账方式交纳投标保证金的，按如下要求办理：
3.4.1保证金的交纳
3.4.1.1交纳方式
（1）线下交纳：保证金通过基本户电汇、转账等线下方式交纳的。在办理电汇或转账时须在附言（备注或用途等）处填写四位保证金识别码，并同时务必请银行工作人员将该识别码输入银行业务系统。
（2）网银交纳：保证金通过投标人基本户网银在线方式交纳的，请登录贵阳市公共资源交易中心电子招投标系统（），按系统提示进行保证金交纳操作并在留言栏处填写四位保证金识别码。
注：四位保证金识别码在购买下载文件后获取。
3.4.1.2交纳时间
投标人应按投标人须知前附表规定的金额交纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金未在投标截止时间前到达指定账户的（以银行到账时间为准），视为未交纳保证金，不能参与投标。
3.4.1.3联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.1.4特别提示
（1）为确保投标人交纳的投标保证金在规定的时间内及时到达指定账户，不影响投标，投标人应在投标截止时间前1个工作日16:00前，按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并自行登录贵阳市公共资源交易中心电子招投标系统打印保证金交纳回执单。
（2）若投标人此前未在贵阳市公共资源交易中心电子招投标系统中完善基本户账户信息的，必须登录贵阳市公共资源交易中心电子招投标系统（）完善相关信息，否则将会造成您的投标保证金不能成功交纳，无法参与投标。
（3）交纳保证金时，请认真、仔细核对基本户账号、保证金交纳识别码、保证金金额、交纳日期相关信息，确保填写的信息准确无误，否则，您的投标保证金不能成功交纳，不能参与投标。若因转账银行在您的基本户账号前增加区域代码等信息造成保证金不能交纳成功的，请您及时联系转账银行取消该代码或在投标截止时间前1个工作日10:00前到贵阳市公共资源交易中心办理基本户信息备案，否则，您的投标保证金不能成功交纳，不能参与投标。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效投标处理。
3.4.3 保证金退还
3.4.3.1退还时间及条件。
在开标过程中，若投标人递交的电子投标文件被系统检测出硬盘序列号、造价软件加密锁号相同从而涉嫌围标串标的，投标保证金将被招投标系统自动锁定。经评标委员会认定投标人存在违法违规、投标文件雷同以及其他围标串标的情况，或项目出现投诉、异议等情形，招标人认为不予退还或暂时不能退还的，由招标人对相关投标人的投标保证金进行锁定。
（1）未被锁定的投标保证金：
中标候选人的投标保证金由投标人在招投标系统中提交招标人出具的同意退保通知书申请退还，贵阳市公共资源交易中心在4个工作日内按程序完成退还其投标保证金及银行同期存款利息。超过投标有效期，中标候选人仍未提出退还投标保证金申请的，贵阳市公共资源交易中心在4个工作日内按程序将保证金及银行同期存款利息转交招标人，由招标人根据法律法规及招标文件规定进行处置。
非中标候选人的投标保证金，由贵阳市公共资源交易中心在中标候选人公示结束后4个工作日内按程序退还其投标保证金及银行同期存款利息。
（2）被锁定的投标保证金，贵阳市公共资源交易中心在4个工作日内按程序将保证金及银行同期存款利息转交招标人，由招标人根据法律法规及招标文件规定进行处置。
3.4.3.2退还方式
投标保证金由贵阳市公共资源交易中心按上述规定自动退还至投标人的转出账户。
如在上述规定的保证金退还时间前，投标人基本户信息发生变化的，请投标人及时维护基本户信息，投标保证金将退还至投标人更新后的账户。若未及时维护基本户信息而造成退还障碍或损失，由投标人自行承担。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的，或者拒绝提交履约保证金或者履约保函的，或者自愿放弃中标的，或者在招标文件规定时间内不签订合同的；
（3）投标文件中提供虚假材料的；
（4）投标人行贿企图谋取中标的；
（5）投标人围标串标的；
（6）在本次招标投标活动中，因违法、违规行为被依法查处的。
（7）经查询中标人（含法定代表人、项目经理）近三年内有行贿犯