浙江某火车站配套工程市政道路交通工程招标文件.doc

*市火车站配套工程市政道路交通工程施工招标文件招 标 人：*铁路*段工程建设指挥部招 标 监 理 单 位：*市市政园林局招投标监督管理办公室招 标 代 理 单 位：*市*造价咨询有限公司投标邀请函*市*造价咨询有限公司（招标代理人）受*铁路*段工程建设指挥部（招标人）的委托就 *市火车站配套工程市政道路交通工程进行公开招标，恳请贵单位前来参加投标。招标内容：交通标线、警告标志牌、悬臂式标志杆、车道信号灯、人行横道灯、道口标柱、信号控制机等工程。招标文件发售时间：2009年 7 月 31日起售。招标文件 含招标文件、工程量清单（含电子光盘）、图纸光盘等有关资料 每份300元，售出后概不退还。无书面设计图纸，如需要可另购。投标文件递交地点：*市公共资源交易中心开标室（详见告示栏）。投标人在递交投标文件的同时须递交本邀请函, 邀请函（原件）与投标函部分一起装订并密封。开标时间：2009年 8 月 21 日 9 时 00 分 开标地点：*市公共资源交易中心开标室招标人：*铁路*段工程建设指挥部电话：*联系人：*先生招标代理：*市*造价咨询有限公司地址：*市*广场A幢二单元2905室电话：*传真：*联系人：*女士*铁路*段工程建设指挥部*市*造价咨询有限公司2009年 7月 31 日目录一、投标须知前附表二、投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）合同的授予（八）其他事项三、合同条款四、工程建设标准五、图纸及其它资料六、工程量清单七、投标文件格式一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1工程名称*市火车站配套工程市政道路交通工程21.1建设地点 *市火车站站前区31.1建设规模工程造价约 300 万元左右41.1承包方式包工包料51.1质量要求合 格62.1招标范围交通标线、警告标志牌、悬臂式标志杆、车道信号灯、人行横道灯、道口标柱、信号控制机等工程，详细见工程量清单及清单编制说明。72.2工期要求总工期150个日历天，不扣除法定节假日及工休日（56省道至火车站房的环路部分必须保证2009年9月1日前完成预埋件及基础，2009年9月30日前必须保证完成标志标线。）83.1资金来源财政统筹94.1投标人资质等级要求公路工程交通安全设施专项资质，建筑智能化工程设计与施工壹体化专业承包贰级以上（含贰级）或建筑智能化工程专业承包叁级以上（含叁级），同时符合所有专业要求，或采用联合体投标（联合体主办人为公路工程交通安全设施专项资质单位）建造师：注册建造师公路专业贰级以上（含贰级）；注册建造师机电专业贰级以上（含贰级）。104.2资格审查方式资格后审1113.1工程报价方式综合单价报价1215.1投标有效期60个工作日（从投标截止之日算起）1316.1投标担保金额伍万元整项号条款号内容说明与要求147.3招标文件的取得时间：2009年 7 月 31 日起在（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接）上下载155.1踏勘现场自行组织，自行前往168.1投标人疑问递交时间：2009年 8 月 5 日17时前以无记名方式送达*市*造价咨询有限公司, 联系人:*女士 联系电话：*传真：*178.1招标文件答疑纪要（或补遗）的取得请随时关注*市公共资源交易中心网站上的招标公告，在*（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接）上下载1817刷卡时间见招标公告在*（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接）1918.1投标文件份数商务标一份正本，五份副本；资格后审申请书一份正本，二份副本。2020.1投标文件提交地点收件人：*市*造价咨询有限公司地 点：*市公共资源交易中心开标室2121.1投标文件递交截止时间2009年 8 月 21 日 9 时 00 分 2224.1开标开始时间：2009年 8 月 21 日 9 时 00 分地点：*市公共资源交易中心开标室2331.3评标方法与标准投标须知第31.3款2435履约保证金投标人提供的履约担保金额为（合同价款的10% ）形式：银行支票或汇票方式提交25联系方式招标人：*铁路*段工程建设指挥部联系人： *先生 联系电话： * 代理单位：*市*造价咨询有限公司联系人：*女士联系电话：*；传真：*二、投标须知（一）总则1.工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项，本工程实行施工单独发包，施工发包的内容详见附前表招标范围。本次发包中标人应与施工总承包人密切配合。1.2本招标工程项目按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法及国家法律、法规、规*等有关规定，已办理招标申请，并经*市市政园林局招投标监督管理办公室备案，现通过公开招标方式择优选定承包人。1.3本工程的招标工作由*铁路*段工程建设指挥部委托*市*造价咨询有限公司组织实施，*市市政园林局招投标监督管理办公室负责监督。2.招标范围及工期2.1本招标工程项目的招投标报价范围详见本须知前附表第6项；2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3.资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见本须知前附表第8项。4.合格的投标人4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.3投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。4.4由两个以上的施工企业组成一个联合体以一个投标人身份共同投标时，除符合第4.1，4.2款的要求外，还应符合下列要求：4.4.1投标人的投标文件及中标后签署的协议书对联合体各方均具法律约束力；4.4.2联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并提交招标人；4.4.3联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体投标将被拒绝；4.4.4联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；4.4.5联合体的各方应共同推荐一名联合体主办人，由联合体各方提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交招标人；4.4.6联合体的主办人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本工程款的支付；4.4.7除非另有规定或说明，本须知中“投标人”亦指联合体各方。5.踏勘现场5.1现场踏勘按本须知前附表第15项所述，自行前往，投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的费用。现场已具备开工条件。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6.投标费用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的全部费用。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：（1）投标须知前附表（2）投标须知（3）合同条款（4）工程建设标准（目录）（5）图纸及其它资料（6）工程量清单（7）投标文件格式7.2除7.1内容外，招标期间招标人在规定时间内在*市公共资源交易中心网站上发出的答疑纪要、对招标文件的澄清或补遗内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人应按本投标须知前附表第14项规定的时间、地点和方式自行下载招标文件。7.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。8.招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有疑问，应按本投标须知前附表第16项的要求向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按投标须知前附表第17项的规定和方式予以澄清。9.招标文件的修改9.1招标文件发出后，在规定时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或补遗。9.2如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在招标答疑前同时向招标人、招标代理机构和*市市政园林局招投标监督管理办公室反映。9.3招标文件的澄清、修改、补遗等内容将在*市市政园林局招投标监督管理办公室备案，并在*市公共资源交易中心网站（网址：*）上发布信息向所有投标人公告。招标文件的澄清、修改、补遗等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.4招标文件的澄清、修改、补遗等内容均以在*市市政园林局招投标监督管理办公室备案的书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补遗等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件（或公告）为准。9.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补遗等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补遗通知中予以明确。（三）投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的组成11.1投标文件由投标函部分、商务标部分、商务标电子光盘、资格后审申请书（含相关资料）部分和证书原件部分等部分组成。11.2投标函部分主要包括下列内容：11.2.1投标邀请函；11.2.2法定代表人身份证明书；11.2.3投标文件签署授权委托书；11.2.4投标函及投标函附录；11.2.5招标文件要求投标人提交的其他投标资料。11.3商务标部分主要包括下列内容：序号格式商务标正本内容（一式一份）商务标副本内容（一式五份）1工程量清单报价表工程量清单报价表2表-1编制说明编制说明3表-2投标总价投标总价4工程量报价清单（按招标文件中所提供的工程量清单格式）工程量报价清单（按招标文件中所提供的工程量清单格式）5主要材料价格表主要材料价格表7电子光盘（一式2份）11.3.1注：投标人提供的商务标电子光盘为预算软件格式或Excel格式，一式二份，并在光盘上注明投标人名称，未提交商务标电子光盘按废标处理。2、开标后如果投标人所提供的光盘不能正常使用者，按废标处理。11.4资格后审申请书（格式见附件）内容包括：11.4.1资格后审申请书11.4.2资格后审申请书附表11.4.2.1投标人一般状况11.4.2.2投标建造师一般状况11.4.2.3承诺书11.4.2.4施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表11.4.2.5驻现场项目部的工程技术、管理人员一览表（应包括建造师、安全员、质检员）11.4.3资格后审申请书相关复印件（需加盖投标人公*），包括：11.4.3.1申请人的法人营业执照副本；11.4.3.2申请人的建筑企业资质证书副本； 11.4.3.3建造师注册证书；11.4.3.4安全生产许可证；11.4.3.5企业主要负责人的A类证书（企业主要负责人包括企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人以及企业分管安全生产的副经理，担任这四个岗位的相关人员应当提供“三类人员”A类证书。前三个岗位必须和建筑业企业资质等级证书副本上载明的情况一致）；11.4.3.6企业分管安全生产副经理还应提供任职文件。11.4.3.7“五大员”、 技术负责人等证书原件后面注明单位名称，并提供相应的B类、C类证书。12.投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），有关证书、文件等材料如系复印件，则应加盖投标人公*。13.投标报价13.1本工程投标报价采用本须知前附表第11项所规定的方式。13.2投标人的投标报价，应是完成本须知第 2 条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13.3采用工程量清单报价，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。 13.4除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、税金、规费、安全施工费、风险费及检验试验费等所有费用。 13.5除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。14.投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。15.投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 16 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16.投标担保16.1投标人应在投标截止时间前按要求提交投标担保，投标担保采取投标人直接向*市公共资源交易中心提交投标保证金的方式。投标保证金数额必须按照投标须知前附表第13项中规定数额进行提交，且投标保证金必须从投标人银行帐户汇出，不得现金解入，不得通过投标人分支机构或第三者帐户转入，否则作无效标处理。帐户如下：户名：*市公共资源交易中心 开户行：*省*市建行营业部 帐号：* 联系电话*各投标人必须在投标文件提交截止时间前，向招标代理单位提供本工程投标保证金收据。对于未能按要求提交投标保证金收据的投标文件，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。未中标的投标人的投标担保将按照招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后 7 日 内予以退还（不计利息）。 16.2中标人的投标保证金在中标后按本须知第 34.1 条规定签订合同并按本须知第 35.1条规定提交履约担保后3日内予以退还。16.3如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：16.3.1投标人拒绝按本须知第30条规定修正标价；16.3.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；16.3.3投标人未按本须知第28.2条规定到场接受询标的。17.报名刷卡时间：见本须知前附表第18项所规定的期限，各投标人应充分考虑刷卡截止时间前由于投标人的数量的不确定性而造成拥挤现象，从而出现不能按时刷卡，其后果自负。18.投标文件的份数和签署18.1投标人应按本须知前附表第 19 项规定的份数提交投标文件。18.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标人应将投标文件妥为密封，标函封袋、投标函部分、商务标部分和资格后审申请书及其相关证书原件封袋部分相应地方加盖单位公*（不得以投标专用*、分公司*等其他形式印*代替，下同）及单位法定代表人或其投标文件签署的授权委托代理人签字或盖*。18.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人法定代表人签字或盖*或由投标文件签署授权委托代理人签字或盖*。（四）投标文件的提交19.投标文件的密封和标记19.1 投标文件的密封：投标人应注明投标文件的正本和副本。投标函部分与商务标正本一起装订。商务标电子光盘（注明投标人名称）与商务标正本一起密封。商务标、资格后审文件应该分别密封 。资格后审申请书要求核对的证书原件另单独密封，且在密封袋上列出证书原件清单。封袋和封条上必须加盖单位公*和法定代表人或其投标文件签署的授权委托代理人签字或盖*。投标人应在密封袋上清楚地分别标明“商务标”、“资格后审申请书”及“证书原件”字样。20.投标文件的提交20.1投标人应按本须知前附表第20项规定的地点，于截止时间前提交投标文件。收件人在接到投标文件时，将在投标文件上注明收件时间。 21.投标文件提交的截止时间21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第21项规定。21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。22.迟交的投标文件22.1在投标截止期之后送达的投标文件将被拒绝并退还给投标人。23.投标文件的补充、修改和撤回23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开标24.开标24.1*市*造价咨询有限公司（代理公司）按本须知前附表第 22项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人；本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24.3参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人、建造师应随带本人身份证，委托代理人应随带参加开标会议的授权委托书，以证明其身份，各投标人参加会议的人数不得超过3人。投标文件签署的授权委托人、委托代理人必须为本单位专职人员。24.3.1投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求： （1）授权人和被授权人均在授权书上亲笔签名（不得用签名*代替）； （2）附有公证机关出具的加盖钢印的公证书； （3）公证书必须对授权人和被授权的代理人同时公证，公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。24.4开标程序：24.4.1开标由*市*造价咨询有限公司主持，*市市政园林局招投标监督管理办公室负责监督；24.4.2开标前由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；24.4.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。24.4招标人在提交投标文件截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。24.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查。25.投标文件的有效性25.1开标时，投标文件出现下列情况之一的，应作为无效投标文件，投标文件不予开启：25.1.1 投标文件未按照本须知第19条的要求密封和标记的；25.1.2 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；25.1.3 投标人递交投标文件同时未递交资格后审申请书的；25.1.4 投标人未按本须知第24.3条派代表参加开标会议；授权委托人、委托代理人的身份证明材料未按24.3.1的要求提供的25.1.5投标人未在招标公告规定的时间内刷卡的。（六）评标26.评标委员会与评标26.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。26.2评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数。其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3。27.评标过程的保密27.1开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28.投标文件的澄清28.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第30条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算并进行核实的修改不在此列。28.2投标人应确保其法定代表人或委托代理人、建造师及投标文件编制人员等在评标期间，按规定的时间到指定的地点，接受评标委员会的询标。29.投标文件的评审29.1开标后，投标文件出现下列情况之一的，应当作废标处理:29.1.1本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人公*或未经法定代表人或其投标文件签署授权委托代理人签字或盖*的，由投标文件签署授权委托代理人签字或盖*的，但未随投标文件一起提交有效的“投标文件签署授权委托书”原件的；29.1.2组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；29.1.3资格后审拟派的建造师与投标函中注明的建造师不一致的；29.1.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；29.1.5投标文件中载明的工期超过招标工期的；29.1.6投标书采用总价让利或百分比让利等让利方式报价的；29.1.7未按本须知第11.3.1款规定提交商务标电子光盘的；29.1.8未按招标文件的要求提供投标邀请函原件的；29.1.9本须知第30.2条规定的投标文件作废标处理的情形；29.1.10本须知第31.3条规定的投标文件作废标处理的情形。29.1.11未按本招标文件第13.6条进行投标报价的；29.1.12未达到本招标文件第31.3.10款资格后审必要条件的：29.1.13投标人提交的资格后审申请文件的有关材料及承诺书如有虚假隐瞒或承诺书中约定取消投标资格和中标资格等情况的，或投标人项目负责人如有已承接但尚未开工的和在建工程（包括临近竣工等工程）的但未在资格后审申请文件中注明（该项目负责人负责管理的施工项目已临近竣工，在资格后审时应提供竣工验收申请报告和原发包人同意其参加项目投标的意见等相关证明材料，在建工程是指正在建设尚未通过竣工验收的建设项目），均作废标处理;29. 1.14评标委员会在评标过程中发现投标人的投标文件存在以下情形之一的，应当向投标人质询，如投标人拒绝说明或不能合理说明理由的，则评标委员会应认定该投标人有串通投标的嫌疑，其投标文件作废标处理：29. 1.14a投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象；29. 1.14b投标文件由同一单位或同一人编制；29. 1.14c投标文件中载明的项目管理班子系有同一人担任；29. 1.14d投标文件由同一台电脑编制或同一附属设备打印。29.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重要的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。29.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。30.投标报价计算错误的修正。30.1商务标中出现以下情况时，由该标书的法定代表人或其授权委托代理人予以签字确认。如果投标人拒绝签字，则按投标违约对待，不仅投标无效，而且不退还其投标保证金。30.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；30.1.2如果合价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，除非评标委员会认为单价金额小数点有明显错误的除外。如果合价金额与总价金额不一致时，以合价金额为准；30.1.3正本与副本不一致的以正本为准。30.2评标委员会在详细评审时，发现因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏工程内容、工程数量、费用或发生算术错误、冒算、多报费用等，累计投标报价错误绝对值总额（冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占投标报价1%（含1%）以上者，作为重大偏差判定作废标处理，错误绝对值累计占投标报价1%以内则视为该项费用已分配到其它工程量报价中，评标时对投标报价不作调整。凡招标文件要求或工程造价组成应计算的费用而投标人未报，且投标文件中未阐明充分理由并提供足够证据者，均视为缺漏费用。对工程量清单漏算的造价计算原则是：漏项的工程量所有有效投标人中该项最高综合单价；对工程量变动的造价计算原则是：增加或减少的数量该项综合单价。31.投标文件的评审、比较和否决31.1评标委员会将按照本须知第29条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。31.2评标委员会依据本须知前附表第23项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提交评标报告，并推荐合格的中标候选人。31.3评标程序及方法31.3.1本工程采用工程量清单报价，合理低价中标的评标方法，评审程序为：开标后先由评标委员会确定评审区间（见本须知第31.3.5条）的投标人名单，然后对进入评审区间的投标人进行商务标详细评审，最后对通过商务标评审的各投标人进行资格审查。31.3.2本工程投标报价：各投标单位应根据招标单位提供的全套施工图纸、技术资料、工程量清单、其他相关纪要以及本工程实际情况和自身的综合实力，自由竞报投标报价，本工程商务标有效标范围：（参考造价-投标报价）/参考造价8%，否则为无效报价而不进入评比。在有效标范围内的所有投标报价中去掉一个最高报价后的算术平均值下浮5%作为本工程的成本警戒值，小于或等于成本警戒值的投标报价视为无效报价而不进入评比。31.3.3开商务标时出现以下情况，则该投标文件不再进入评标：1、开商务标前已做废标、无效标处理的；2、 投标人的投标报价不在有效标范围内的；3、 没有提交邀请函原件的。31.3.4参考标底由招标人委托有资质的单位编制，并在开标截止时间前3天在*市公共资源交易中心网站上公布(在*（进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链接）。31.3.5评审基准价的确定：在有效标范围内的所有投标人中随机抽取（由业主随机抽取）5家，这5家评标投标报价的算术平均值作为评审基准价。评审区间的确定：投标报价在有效标函范围内且与评审基准价相比，绝对值最接近评审基准价的投标文件，不足5家的，则投标报价在有效标函范围内的投标文件应当全部进入评审区间；若超过5家，则按投标报价在有效标函范围内且与评审基准价相比，绝对值最接近评审基准价的投标文件选取5家（如绝对值相同，则以报价低者优先，,若出现报价相同,报价相同投标人由招标人抽签决定入围单位）进入本工程评审区间。若经详细评审合格投标文件不足5家时，按投标报价从评审基准价绝对最接近依次递补至5家进行评审，直至合格的投标文件不少于5家为止，不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。若全部投标文件评审完毕时有效投标文件仍少于3家的时候，经评标委员会认定具有竞争效果的，评标委员会可以按招标文件的相关规定及评标办法向招标人推荐一名或二名中标候选人。评审基准价的确定，不因投标单位投标文件详细评审不合格而变动。31.3.6评标基准值的计算：评标基准值C的确定：C为：如评审区间内的投标人数量3家时,则C为评审区间内的各投标人的投标报价的算术平均值再乘以（1+K/100）作为评标值。浮动幅度K值在：1.0、0.5、0、-0.5、-1.0等五个数字中随机抽取一个（由本次招标人代表在开标会现场随机抽取）；如评审区间内的投标人数量3家时，则C为评审区间内的最低投标报价为评标基准值。31.3.7评审区间内各投标人的投标报价与评标基准值对比，计算商务标报价评分值：投标报价等于评标基准值，得满分100分；投标报价每高于评标基准值1%，扣3分；投标报价每低于评标基准值1%，扣2分。计算商务标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算（得分保留二位小数）。31.3.8评委根据以上规定对各投标报价作出界定以后，依据法律及招标文件有关规定对投标文件进行详细评审。31.3.9评标过程中，若发现招标工程标底造价出现重大错误，由编制、审核单位重新按规定调整，经评标委员会同意后予以修正，其相应的最高限价、评审区间等与标底造价相关的，均作相应调整。招标工程标底造价根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，按照国家和省现行计价办法，取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价，以及材料市场价格或参照工程造价管理机构发布的材料信息价并结合工程项目实际编制和审核。工程标底造价编审单位严格按有关规定编制预算造价，确保工程标底造价成果的质量。 31.3.10投标人的资格后审（投标人必须满足下列资格后审的必要条件，凡不能满足的下列必要条件之一的，其投标文件按废标处理）：(1) 企业营业执照有效且主营范围符合要求，应提供营业执照副本原件；(2) 企业资质为公路工程交通安全设施专项资质，应提供企业资质证书副本原件；(3) 注册建造师为公路专业二级及以上，应提供建造师资质证书原件，且建造师的资质等级栏内应注明相应的资质，若没有注明则可由发证机关或建设行政主管部门开具证明以证明其资质，并提供相关证明文件（原件），否则其投标文件作废标处理；(4) 具备安全生产许可证，应提供安全生产许可证证书；(5) 申请人主要负责人“A类证书”，企业主要负责人包括企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人以及企业分管安全生产的副经理，担任这四个岗位的相关人员应当提供“三类人员”A类证书。前三个岗位必须和建筑业企业资质等级证书副本上载明的情况一致，企业分管安全生产副经理应与提供的任职文件相一致；(6) 提供企业分管安全生产副经理的任职文件；(7) 没有被建设行政主管部门限制参加投标；(8) 利益冲突：近三年内直至目前，投标申请人应未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系；未曾参与过本项目的技术规范、资格后审或招标文件的编制工作；与将承担本招标工程项目监理业务的单位没有任何隶属关系；(9) 提供拟任本工程的建造师、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员等证书(包括B类证书和C类证书)原件（原件密封在证书原件封袋内），并且以上人员必须为投标单位的本职人员，否则将不予承认，其投标文件作废标处理。(10) 以上第（1）（4）项要求提供的证明材料均需提供原件（原件密封在证书原件封袋内），第（5）项企业主要负责人的“A类证书”若能在 “*省建设信息港”网站上查询到，则可不需提供原件，只在资格后审申请书中提供复印件，否则必须提供原件，第（6）项应提供原件或复印件，投标人应按以上要求提供材料，否则其内容将不予承认，其投标文件作废标处理。31.3.11评标委员会根据以上规定，依据法律及招标文件有关规定对投标文件进行详细评审后，在评审区间内的投标人有效标中取经评审的商务标得分最高、次高和第三高的投标人分别为第一、第二、第三中标候选人；当商务标得分出现并列最高或相同时，以投标报价低者优先；若商务标得分与商务标报价均并列相同，通过以上方法仍无法确定中标候选人时，由抽签确定中标候选人。31.4评标委员会经评审，认为所有投标或部分投标不符合招标文件要求的，可以否决所有投标或部分投标，被否决后有效投标人小于3人或缺乏竞争的，招标人可以依法重新招标。（七）合同的授予32.合同授予32.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第31.3条所确定的中标人。32.2招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，或者不能通过项目负责人和施工现场专职安全生产管理人员的“三类人员”证书（原件）审查的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人也放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，或者不能通过项目负责人和施工现场专职安全生产管理人员的“三类人员”证书（原件）审查的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。33.中标通知书33.1中标人确定后，招标人将于15日内向*市市政园林局招投标监督管理办公室提交招标情况书面报告。33.2*市市政园林局招投标监督管理办公室自收到书面报告之日起5日内，未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人将向中标人发出中标通知书。34.合同协议书的签订34.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。在施工合同订立后的15日内，中标单位必须提供办理开工证的相关资料，否则业主单位有权终止双方合同，一切经济责任由中标单位负责。34.2中标人如不按本投标须知第34.1款的规定与招