机电产品国际招标投标实施方案概述.doc

机电产品国际招标投标实施方案概述232020年4月19日文档仅供参考机电产品国际招标范围机电产品国际招标投标实施办法(13号令)附件一中国国际招标网时间: .11.01附件一机电产品国际招标范围一、发电、输变电项目 01 蒸汽锅炉、过热水锅炉及辅助设备 02 汽、水轮机 03 交流发电机及发电机组 04 全封闭组合式高压开关装置 05 电力变压器 06 六氟化硫断路器 07 自动断路器 08 互感器 二、公路、港口、城市交通项目 09 摊铺机 10 沥青混凝土搅拌站 11 平地机 12 推土机 13 压路机 14 装载机15 起重机16 集装箱正面吊17 装、卸船机18 多用途门机19 自动售票、验票系统20 牵引车(汽车牵引车除外)三、矿山、冶金项目 21 铲运机22 矿用电铲23 连续运料输送机 24 凿岩机械 25 连铸机26 冷、热扎机27 大型减速机四、建材、楼宇项目 28 水泥生产设备 29 水泥混凝土搅拌站30 楼宇中央空调系统31 电梯、自动扶梯 32 楼宇自控系统33 消防、报警系统五、纺织项目 34 圆网印花机35 精梳机36 片梭织机37 精梳联合机38 自动络筒机39 平网印花机40 整经机41 剑杆织机42 喷气、喷水织机六、机械加工项目 43 冷室压铸机 44 三座标测量机 45 数控电加工机床 46 等离子、火焰切割机 47 加工中心及数控车床 48 镗铣床、内外圆磨床 49 压力机50 通用模具七、石油、化工项目 51 轮胎外胎硫化、成型机 52 密闭式橡胶炼胶机 53 氨、尿素合成塔 54 塑料或橡胶用注模或压模 55 分散型工业过程控制系统56 塑料、橡胶挤出机57 X射线探伤机八、轻工、环保项目 58 纸浆、纸及纸版生产设备 59 瓦楞纸板(箱) 生产设备 60 纸浆、纸或纸板制品模制成型机器 61 塑料中空、压延成型机 62 胶印机 63 饮料及液体食品灌装设备(含酒类)64 紧凑型节能灯管生产线65 净水、污水、污泥处理设备66 垃圾焚烧处理设备67 离心通风机九、医疗卫生项目 68 X射线断层检查仪(CT) 69 直线加速器 70 超声波诊断仪 71 X射线诊断装置(含DR) 72 单光子发射计算机断层扫描装置(ECT) 73 伽玛刀 74 核磁共振成像装置(MRI)十、广播、通讯、电子项目 75 用户环路载波设备 76 光通信传输设备(含DWDM、SDH) 77 微波传输设备 78 光纤通信及性能测试仪 79 大、中、小型计算机及配套设备 专家审核招标文件意见表机电产品国际招标投标实施办法(13号令)附件二中国国际招标网时间: .11.01附件二(招标机构名称)专家审核招标文件意见表招标编号:产品类别:招标项目负责人:职 务:联系电话:传 真:专家姓名:工作单位:联系电话:传 真:审核的产品清单是否有三家以上制造商满足该招标文件的要求对招标文件的其它修改意见专家签字:签字日期:注:本页不够可加附页,并请专家逐页签字。评标委员会成员评标意见表机电产品国际招标投标实施办法(13号令)附件三中国国际招标网时间: .11.01附件三 (招标机构名称)评标委员会成员评标意见表招标编号: 项目名称:评委姓名:工作单位:职务或职称:所从事行业:联系电话:传 真:审核的产品清单:推荐中标人及主要理由其它投标人不中标的主要理由评委签字:签字日期:注:1、此表必须由评标委员会的每位成员填写,并作为评标报告必不可少的一部分。2、本页不够可加附页,并请评委逐页签字。评标报告机电产品国际招标投标实施办法(13号令)附件四中国国际招标网时间: .11.01附件四 评 标 报 告 招标编号: 项目名称: 贷款编号: 招 标 人: 招标机构: 年 月 日一、项目简介(自述)二、招标过程简介本次招标采购于 年 月 日在中国国际招标网及 年 月 日在 刊物上登载招标公告,于 月 日开始发售招标文件。共有 家厂商购买了招标文件,其中中国厂商 家(港澳台地区 家),国外厂商 家,详见招标文件购买记录。投标截止日期为 月 日 时。 月 日 时在 开标,有 家中国厂商(港澳台地区 家)和 家国外厂商投标。开标一览表详见表1。三、评标过程按评标程序,详细叙述并填写表2、3、4、5。1、符合性检查;2、商务评议;3、技术评议;4、价格评议;5、资格后审。四、评标结果经评议, 的投标产品在商务上和技术上均满足招标文件要求,评标价格最低,且经过资格审核,评标委员会建议由 中标,中标金额为 万美元。 以上意见报请备案。招标人(盖章) 招标机构(盖章) 年 月 日 年 月 日表1.开标一览表 招标编号/包号:序号投标人国家或地区制造商国家或地区报价方式币种开标价格投标声明投标保证金交货期到货口岸备注注:1、按开标顺序填写。2、开标价格即开标时原始唱标价。3、投标保证金按投标人所报,可填写金额数,也可填写百分比。表2.符合性检查表招标编号/包号:序号 投标人 内容1投标书2投标保证金3法定代表人授权书4资格证明文件5技术文件6投标分项报价表7结论注:1、投标文件由法定代表人代表签署时,无需提供法定代表人授权书。制造商直接投标无需提供厂家授权书。2、表中1-6项只需填写”有”或”无”。3、在结论栏中填写”合格”或”不合格”。表3. 商务评议表招标编号/包号:评议内容 投标人招标文件要求投标人的合格性(见投标人须知2.2)投标的有效性是否由法定代表人或授权代表签署是否逐页小签投标有效期投标保证金金额有效期格式(采用投标保函时)资格证明文件资格声明制造厂家资格声明作为代理的贸易公司的资格声明(如适用)制造商授权书(如适用)证书银行资信证明经营范围业绩交货期质量保证期付款条件和方式适用法律仲裁其它结论注:1、仅对”符合性检查”合格者进行商务评议。2、在结论栏中填写”合格”或”不合格”。表4.技术参数比较表招标编号/包号/品目号: 产品名称: 招标文件要求数量:投标人/国家或地区制造商/国家或地区型号数量招标文件要求技术参数评议技术参数评议技术参数评议技术参数评议主要参数一般参数结论注:1、仅对”商务评议”合格者进行评议。2、”评议”栏中填写”接受”或”不接受”。3、”结论”栏中填写”合格”或”不合格”。4、凡有一项主要参数不接受者,其结论即为”不合格”。5、凡一般参数超出允许偏离最大范围或最高项数的,其结论即为”不合格”。表5. 评标价格比较表招标编号/包号:投标人/国家或地区制造商/国家或地区开标价格投 标 报 价开标价格算术修正值算术修正后的投标价格投标声明(折扣或升、降价)投标总价(原币值)投 标总 价构 成设备价备件及专用工具价技术服务及培训费汇率投标总价(折合美元)价 格 调 整供货范围偏离技术偏离商务偏离其它调整总和国内运保费进口环节税评标价格评标价格排序注:1、仅对”技术评议”合格者进行价格比较。2、评标价格等于”投标总价”、”调整总和”、”国内运保费”和”进口环节税”之和。表6.授 标 建 议招标编号/包号:货物名称、数量中标商名称中标商地址制造商名称制造商地址投标价格机电产品国际招标机构资格审定办法中国国际招标网时间: .02.28商务部令 第6号 机电产品国际招标机构资格审定办法已于 1月21日经第1次部务会议审议经过,现予公布,于 3月1日起施行。 部长 薄熙来 二五年二月五日机电产品国际招标机构资格审定办法第一章 总 则第一条 为了维护机电产品国际招标的公开、公平、公正,建立良好的国际招标竞争机制,保证机电产品国际招标投标有序进行,规范对机电产品国际招标机构的资格审定工作,依据、以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工,制定本办法。第二条 机电产品国际招标机构是指依法成立、经商务部审定并赋予国际招标资格、从事机电产品国际招标业务的法人。第三条 商务部负责全国机电产品国际招标机构的资格审定和年度资格审核工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区、新疆生产建设兵团、各部门机电产品进出口管理机构(以下简称”主管部门”)负责本地区、本部门机电产品国际招标机构资格审定和年度资格审核的初步审核工作。第二章 资格申请及审定第四条 企业从事利用国外贷款和国内资金采购机电产品的国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。机电产品国际招标机构的资格等级分为甲级、乙级和预乙级。甲级国际招标机构从事机电产品国际招标业务不受委托金额限制;乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在4000万美元以下的机电产品国际招标业务;预乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在 万美元以下的机电产品国际招标业务。第五条 未取得机电产品国际招标资格的法人只能申请预乙级机电产品国际招标资格。第六条 申请预乙级机电产品国际招标资格的法人应当具备以下条件:(一) 与行政机关和其它国家机关不得存在隶属关系或其它利益关系;(二) 具有相应资金;(三)具备固定的营业场所(含开标大厅)和开展国际招标业务所需的设施以及连通专业信息网络的现代化办公条件;(四)具备能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量:1、具有中级职称以上的专职招标人员不得少于从事招标业务人员总数的70%;2、具有三年以上机电产品国内招标经验,且近三年年均机电产品国内公开招标业绩在2亿元以上;或从事三年以上外贸经营业务,且近三年年均机电产品进出口总额在6亿美元以上。第七条 申请人应当于每年7月1日至5日将申请材料报送相应的主管部门进行初步审核。相应的主管部门受理或不受理行政许可申请,应当出具加盖商务部专用印章和注明日期的书面凭证。相应的主管部门应当自其受理行政许可申请之日起二十日内提出初步审核意见,并于当年8月1日至5日将初步审核意见和申请人的申请材料报送商务部。申请人提交的申请材料应当包括以下内容:(一)申请书,内容包括:企业法人注册时间、职工人员结构情况、招标营业场所、计算机及信息网络等配置情况及国内招标业绩或机电产品进出口业绩综述;(二)公司章程; (三)法人营业执照(复印件);(四)对外贸易经营者备案登记表(复印件);(五)机电产品进出口贸易业绩一览表(附表一)或机电产品国内公开招标业绩一览表(附表二)、国内公开招标项目分项表(附表三)及下列材料(复印件):1、招标委托代理合同;2、公开发布的招标公告;3、开标记录;4、中标通知书。(六) 企业机构设置表(附表四);(七) 中级职称以上专职招标人员名单(附表五)。第八条 商务部应当自收到相应的主管部门转报的申请材料和初步审核意见之日起二十日内对申请进行审核并作出行政许可决定,同时将审定结果进行公告。对符合本办法规定条件的,由商务部赋予预乙级机电产品国际招标资格,同时颁发(以下简称资格证书)。资格证书自签发之日起生效,有效期至下一年年度审核结果公告之日止。第九条 满足本办法第十五条所列条件的预乙级机电产品国际招标机构能够申请乙级机电产品国际招标资格。满足本办法第十六条所列条件的乙级、预乙级机电产品国际招标机构能够申请甲级机电产品国际招标资格。第十条 申请人在申请机电产品国际招标资格时,提供虚假材料的,当次申请无效,而且下一年度商务部不再受理其机电产品国际招标资格申请。第三章 年度资格审核第十一条 商务部每年对机电产品国际招标机构进行年度资格审核,获得机电产品国际招标资格未满一年的机电产品国际招标机构不参加当次年度资格审核。第十二条 机电产品国际招标机构应当于每年1月1日至10日将年度资格审核材料报送相应的主管部门进行初步审核。相应的主管部门应当于每年2月1日至10日将初步审核意见和申请材料报送商务部。第十三条 机电产品国际招标机构申请年度资格审核时,应提交以下材料:(一)机电产品国际招标机构上一年度的招标业绩,以其在商务部授权的专业网站开展机电产品国际招标业务的中标金额为准;(二)年度资格审核申请书,内容包括:组织机构变化情况、规范招标措施、国际国内招标业绩综述等;(三)法人营业执照(复印件);(四)机电产品国际招标业绩一览表(附表六);(五)资格证书副本。第十四条 机电产品国际招标机构符合以下条件的,年度资格审核予以经过,并由商务部换发资格证书: (一) 甲级机电产品国际招标机构年度机电产品国际招标业绩达到8000万美元以上;(二) 乙级机电产品国际招标机构年度机电产品国际招标业绩达到5000万美元以上;(三) 预乙级机电产品国际招标机构年度机电产品国际招标业绩达到3000万美元以上;(四)未违反、本办法及其它有关规定的。第十五条 预乙级机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时,年度招标业绩达到5000万美元以上的,能够提出升级申请,经商务部审核批准,其国际招标资格等级能够升为乙级。第十六条 预乙级、乙级机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时,符合以下条件之一的,能够提出升级申请,经商务部审核批准,其国际招标资格等级能够升为甲级:(一)乙级机电产品国际招标机构年度招标业绩为1亿美元以上而且注册资金在1000万元以上的;(二)乙级机电产品国际招标机构自获得乙级国际招标资格两年内业绩累计达到1.8亿美元以上而且注册资金在1000万元以上的;(三)乙级机电产品国际招标机构自获得乙级国际招标资格三年内业绩累计达到2.5亿美元以上而且注册资金在1000万元以上的;(四)预乙级机电产品国际招标机构年度招标业绩达到2亿美元以上而且注册资金在1000万元以上的;第十七条 机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时,招标业绩有以下情况之一的,招标资格等级予以降级,可是国务院有特殊规定或其它特殊原因的,能够适当放宽年度资格审核标准:(一) 甲级机电产品国际招标机构年度招标业绩未满8000万美元但超过5000万美元的,降为乙级国际招标资格;(二)甲级机电产品国际招标机构年度招标业绩未满5000万美元但超过3000万美元的,降为预乙级国际招标资格;(三)乙级机电产品国际招标机构年度招标业绩未满5000万美元但超过3000万美元的,降为预乙级国际招标资格。第十八条 机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时,其年度招标业绩未满3000万美元的,不得经过当次年度资格审核,自当次年度资格审核结果公布之日起不得继续开展机电产品国际招标业务,而且一年内商务部不再受理其机电产品国际招标机构资格申请;可是国务院有特殊规定或其它特殊原因的,能够适当放宽年度资格审核标准。 第十九条 机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时,上一年度内受到一次警告的,年度资格审核时将其资格等级下降一级;对满足升级条件的机电产品国际招标机构不予升级。机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时,上一年度内受到两次警告的,不得参加当次年度资格审核,其上一年度的招标业绩在下一次年度资格审核时审核,从当次年度资格审核结果公布之日起到下一次年度资格审核经过前不得继续开展机电产品国际招标业务。机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时,上一年度内受到三次警告的,不得参加当次年度资格审核,自当次年度资格审核结果公布之日起不得继续开展机电产品国际招标业务,而且三年内商务部不再受理其机电产品国际招标资格申请。第二十条 机电产品国际招标机构的机构名称、法定代表人、地址等如有变更,应向商务部提出申请更换资格证书;机电产品国际招标机构发生合并、分立等重大变化导致原机构发生实质性变化的,应向商务部重新申请机电产品国际招标资格。第二十一条 未按本办法规定进行年度资格审核的机电产品国际招标机构,其国际招标资格证书到期自动失效。第二十二条 机电产品国际招标机构在报送年度资格审核材料时提供虚假材料的,不得经过年度资格审核,而且下一年度内商务部不再受理其国际招标资格申请。第二十三条 商务部负责对年度资格审核情况予以公布。第四章 罚 则第二十四条 机电产品国际招标机构有下列行为之一的,给予警告,并处三万元以下罚款:(一)涂改资格证书的;(二)转让、转借资格证书的;(三)擅自修改招标文件的;(四)招标文件、评标报告未按规定备案的;(五)未按有关规定确定的评标规则进行评标的;(六)评标报告未如实反映招标文件、投标文件实际情况的;(七)未按规定组成评标委员会的;(八)委托无机电产品国际招标资格的机构开展国际招标活动中的实质性业务的;(九)委托分支机构开展国际招标活动中的实质性业务的;(十)擅自更改中标结果的;(十一)其它违反、本办法和国家其它有关招标投标法律法规的行为。第二十五条 机电产品国际招标机构有下列行为之一的,处五万元以上二十五万元以下罚款,对单位直接负责的主管人员和其它直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停或取消其机电产品国际招标资格:(一)与招标人相互串通虚假招标的;(二)泄露应当保密的与招标、投标活动有关的情况和资料的;(三)与投标人串通就投标文件的商务、技术和价格等进行实质性修改的。第五章 附 则第二十六条 本办法由商务部负责解释。第二十七条 本办法自 3月1日起施行。原、同时废止。附表(1-6):附表一 机电产品进出口贸易业绩一览表金额单位:万美元 填表日期: 年份商品类别 进出口总额进出口总额进出口总额进出口总额备 注 累 计委托项目个数委托金额中标金额平均节资率备 注企业名称(签章):附表三 国内公开招标项目分项表金额单位:万元填表日期:招标人项目名称招标编号委托金额开标时间中标金额节资金额节资率企业名称(签章):附表四 企业机构设置表填表日期:企业名称地 址邮 编电子邮箱联系电话法人代表传 真企 业 内 部 机 构 设 置部 门人 数业务范围联系电话传 真企业名称(签章):附表五 中级职称以上专职招标人员名单填表日期:序 号姓 名年 龄学 历专 业职 称备 注企业名称(签章):附表六 机电产品国际招标业绩一览表金额单位:万美元填表日期:年 份累 计委托项目个数委托金额中标金额平均节资率备 注招标机构名称(签章):