办公楼招标文件(修改).doc

招标编号：办公楼装修工程施工招标文件招 标 人 : 中国xxxx公司黑龙江分公司 招标代理公司: 黑龙江省xxxx有限公司二O一一年九月 目 录投标人须知前附表 3第一章 投标须知 5第二章 评分办法 21第三章 合同条款 31第四章 技术规范 45第五章 投标文件格式（附表） 47第六章 图纸 65第七章 资格审查合格条件及申请书格式 66投标须知前附表前附表一序号内容说 明 与 要 求1工程名称中国xxxx公司黑龙江分公司xxxx办公楼装修工程施工2建设地点 3建设规模地下一层，地上三层，共四层，共计5000平方米4招标方式邀请招标5招标范围及内容室内装饰工程的施工，详见图纸。6工期室内装饰工程工期为签订合同之日起 60日历天内完工7质量要求合格8发包方式包工包料9资金来源自筹资金10投标有效期投标截止之日起90个日历天11投标资质投标人须是具备建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包贰级（含贰级）以上资质的法人组织。12资格审查资格后审13国家强制性收费及税金国家规定的税金、省市建设行政主管部门规定的规费、安全生产文明施工费用必须按照规定列入投标报价，不允许让利。14投标保证金保证金数额：标保证金金额为肆万元人民币投标保证金的形式：现金/银行汇票/银行支票/银行保函。15投标报价方式施工图预算定额报价16履约保证履约保证金为中标价的10%17现场踏勘踏察时间为2011年9月30日13时30分，答疑时间在2011年10月9日下午13:30分，地点是xxxx市南岗区长江路386号九三大厦1107会议室18投标文件份数一套正本、四套副本及统一的电子文本光盘二张（商务标、技术标（仅施工组织设计）分别装订19投标文件递交地点: 另行通知 时间：2011年10月14日上午9：00前20开标地点: 另行通知时间：2011年10月14日上午9：00时21评标办法综合评标法，详见标书内评标办法及细则22标段划分本工程划分为一个标段。23说明本项目包括拆除工程，此部分单独报价，并将此单价计入总报价中。24备注此项目最高限价为叁佰玖拾万元人民币第一章 投标须知（一）总 则1、工程说明1.1 本招标工程项目其他说明详见本须知前附表；1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。招标方式详见本须知前附表。1.3 本招标工程概况： 1.3.1该工程位于xxxx市南岗区。1.3.2工程描述：本工程是中国xxxx公司黑龙江分公司xxxx办公楼装修工程，建设规模地下一层，地上三层，共四层。室内装饰（土建、水暖、电气、装饰、亮化工程）； 2、招标范围、发包方式、工期及质量要求。2.1本工程项目的招标范围详见本须知前附表第5项。2.2本工程项目的发包方式详见本须知前附表第8项。2.3本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第6项。2.4本招标工程项目的质量要求详见本须知前附表第7项。3、资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见本须知前附表第9项。4、标段划分4.1本招标工程标段划分详见本须知前附表第22项。5、合格的投标人5.1本招标工程资质要求详见本须知前附表第11项。5.2 投标人的合格条件详见本招标文件第七章资格审查文件中的“资格审查合格条件标准”。5.3 本招标工程项目采用资格后审方式确定合格投标人，只有资格审查通过的投标人才有可能被授予合同。5.4 本工程不能转包，不允许组成联合体投标。6、踏勘现场及答疑6.1招标人将按本须知前附表第17项所述时间，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘和答疑，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。6.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的可能被投标人利用的资料，招标人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论均不负责任。6.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人自行承担踏勘现场的责任和风险。7、投标费用7.1招标文件人民币500元/本（售后不退），投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。7.2招标代理服务费按国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知【2002】1980号文件和国家发展改革办公厅关于招标代理服务收费问题通知（发改办价格【2003】857号）中的规定计取，代理服务费由中标人支付。中标公示后三日内由中标人一次性付清。（二） 招标文件8、招标文件的组成8.1招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 评分办法第三章 合同条款第四章 技术规范第五章 投标文件格式第六章 图纸第七章 资格审查合格条件及申请书格式8.2 除8.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。8.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或在投标文件中没有对招标文件的要求做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。9、招标文件的澄清9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于答疑会之前，以书面形式向招标人提出澄清要求，统一送至黑龙江省xxxx有限公司招标代理部。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于答疑会上予以澄清，并将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于1日内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束作用；若投标人没以书面形式予以确认的，招标人则认为投标人已无疑义。10、招标文件的修改10.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。10.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后2日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束作用。10.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。10.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制 11、投标文件的语言及度量衡单位11.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。11.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12、投标文件的组成12.1 投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分、资格审查部分四部分组成。12.2投标函部分主要包括下列内容：12.2.1法定代表人身份证明 12.2.2授权委托书 12.2.3投标函12.2.4投标函附表12.2.5招标文件要求投标人提交的其他投标资料。12.3 商务标部分主要包括下列内容：12.3.1已标价工程量清单（详见投标文件格式商务标部分）；12.3.2招标文件要求投标人提交的其他投标资料。12.4 技术标部分主要包括下列内容：12.4.1施工组织设计 （1）编制说明及工程概况（2）采用的施工技术规范、规程及标准（3）施工组织设计总体方案（4）主要施工工艺和方法（5）各种措施1）确保工程质量的施工技术组织措施2）确保安全生产的技术组织措施3）确保文明施工的技术组织措施4）确保工程工期的技术组织措施（7）拟投入的主要施工机械设备及主要施工机械设备进场计划（8）劳动力计划表（9）计划开、竣工日期及施工进度计划（10）需要说明的其他内容 12.4.2项目管理机构配备情况 （1）项目管理机构配备情况表 （2）项目经理简历表 12.5 资格审查部分主要包括下列内容：12.5.1资格审查申请书 12.5.2资格审查申请书附表13、投标文件格式 13.1投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），招标文件未提供具体格式的，投标人可自行设计。14、投标报价14.1总体规定14.1.1报价范围：招标文件所列招标范围的全部，具体内容以招标人给定的招标图纸为准。14.1.2报价方式：14.1.2.1本工程报价采取施工图纸预算定额报价的方式。14.1.3除招标人组织的现场踏勘及答疑外，投标人亦应自行了解工程所在地相关气候、水文地质及对地坪材料、工程位置及周边道路、存储空间、运输条件（陆路临时及永久道路的设置）、装卸限制及任何其他足以影响投标人报价的情况，进行详细了解，任何因忽视或误解而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。14.1.4本项目不接受总价让利，如出现任何形式的总价让利，投标文件均将被视为废标。14.1.5招标人有改变原设计的权利，如遇重大变更，在签约前，招标人有权在投标人不蒙受重大直接经济损失的前提下，推迟或终止所有招标；在签约后，招标人有权根据重大变更变化情况适当调整工程的工期及由此产生的费用。14.1.6施工期间各合同段要相互提供材料、机械运输通道，无条件服从甲方（指挥部）的统一按排。14.1.7承包人在施工过程中发生的一切事故险由承包人自行投保，保险费由承包人承担并支付，并包含在所报的单价或总额价中，不单独报价。14.1.8 承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价中。14.1.9投标人的投标报价为签订合同的依据，投标人在编制投标报价时，应充分考虑市场变化，预测各种风险。14.1.10本工程投标报价采用的币种为人民币。14.2报价依据： (1）招标文件及其补充文件，施工设计图纸及相关技术文件； (2）2010年建筑工程计价定额；(3）2010年装饰装修工程计价定额；(4）2010年给排水、暖通、消防及生活用燃气安装工程计价定额；(5）2010年电气设备及建筑智能化系统设备安装工程计价定额；(6）2010年施工机械台班费用定额；(7）2010年建设工程费用定额；(8）黑建造价【2010】5号文件，关于颁发黑龙江省建设工程计价依据（建筑、装饰装修、水暖、电气、市政、园林绿化工程计价定额、施工机械台班费定额、建设工程费用定额）的通知； (9）xxxx市城乡建设委员会关于转发黑建造价201012号文件的通知（哈建发2010275号）；(10）黑建发【2010】6号文件，黑龙江省施工企业规费计取管理办法；(11）黑龙江省建设工程安全文明施工费使用管理办法（黑建发201011号）；(12）关于建设工程使用预拌砂浆计价等相关问题的通知（哈建发2010173号）；(13）混凝土施工应执行哈建发2005167号文件 (14）xxxx工程造价信息及市场材料价格；(17）省、市现行有关工程计价规定。14.3付款方式：签订施工合同并且施工队伍进入现场后拨付预付款，预付款拨付合同价款的30%，工程竣工验收后拨付合同价款的50%，结算审计验收合格后拨付合同价款的15%，剩余合同价款的5%作为工程质保金（审计结束一年后，返还质保金）。15、投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第10项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条款关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16、投标担保16.1投标人必须在提交投标文件之前，按本须知前附表第14项所规定的时间和地点交纳投标保证金，并作为其投标文件的一部分。16.2投标保证金以现金或支票形式支付。16.3对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件要求而予以拒绝。16.4未中标的投标人的投标保证金将按照本须知前附表第10条招标人规定的投标有效期或延长的投标有效期期满后7日内予以退还（不计利息）。16.5中标人的履约保证金为中标价的10%，中标人的投标保证金将自动转为履约保证金。招标人提供相应支付担保。16.6如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：16.6.1中标人未能在规定期限内签订合同协议；16.6.2投标人在投标有效期内撤回其投标文件；17、投标人的替代方案17.1 投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，替代方案将不予考虑。18、投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知前附表第18项规定提交投标文件。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标文件的投标函应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。其他内容应按招标文件规定进行签署。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效。18.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。18.5 投标文件目录需清晰，目录与号码准确对应。（四）投标文件的提交19、投标文件的装订、密封和标记19.1投标文件的装订要求：投标文件一律采用A4纸幅面装订成册（要求为胶装）。19.2投标人应将投标文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，再统一密封在一个外层密封袋中。19.3在内层和外层投标文件密封袋上均应：19.3.1写明招标人名称；19.3.2注明下列识别标志：(1) 招标工程名称；(2) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。19.4除了按本须知第19.2款和第19.3款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第21条规定情况发生时，招标人可按内层密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。19.5 如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款的规定装订和加盖密封标记，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.6投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，投标文件的外层密封袋的封口处应骑缝加盖密封章。外层密封袋上不得有任何投标单位的标志。20、投标文件的提交20.1 投标人应按本须知前附表第19项所规定的地点，截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间21.1 投标文件提交的截止时间：见前附表19项。 21.2 招标人可按本须知第10条规定以修改补充通知的方式，酌情顺延提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以顺延后新的投标截止时间为准。21.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22、迟交的投标文件22.1 招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件。23.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。24、资格审查申请书为了提供资格审查，投标人应向招标人提供充分和有效证明材料，证明他们具备资格审查文件中规定的合格条件和能力来有效的履行合同。（五）开 标25、开标25.1招标人按本须知前附表第20项所规定的时间和地点公开开标，并邀请项目监管单位和所有投标人参加。25.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。25.3 开标程序：25.3.1 开标会议在项目监管单位的监督下，由招标人主持开标；25.3.2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；25.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。25.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。25.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。26、投标文件的有效性26.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：26.1.1投标文件未按照本须知第19条的要求装订、密封和标记的而导致投标文件被提前开封的。26.1.2法定代表人或其授权委托人未按时到达现场或未携带有效身份证件的。26.1.3投标文件逾期送达的。26.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六）评 标27、评标委员会与评标27.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。27.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。28、评标过程的保密28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29、投标文件的澄清29.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31.1条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。30、资格审查资格审查是指依据本招标文件规定的“资格审查合格条件标准”对投标人进行资格审查，通过资格审查的投标人才可以进入下一步初步评审。31、投标文件的初步评审初步评审主要包括对商务标和技术标评审，经过对投标人投标文件是否在实质上响应招标文件要求等内容的审查，逐项列出投标重大偏差和细微偏差，确定合格的投标文件。31.1评标委员会在对商务标进行初步评审时，应按照下列原则对各投标文件投标报价的算术值等进行修正：31.1.1用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；31.1.2单价与工程量的乘积与合价不一致时，以单价为准；31.1.3单价有明显的小数点错位，应以合价为准，并修正单价；31.1.4当各项合价相加与其合计金额或总价不一致时，以各单项合价为准，并修正合计金额或总价；31.1.5投标书中未填报的单价和合价，视为此项费用不计取或已包含在其他单价和合价中。31.1.6 评标委员会对投标报价修正后，应提交相应的投标人确认。投标人对修正的投标报价确认后，该报价为投标人的有效投标报价，对投标人产生约束力。有效投标报价低于招标控制价的投标人少于3家时，招标人应重新组织招标。31.2评标委员会应按下列程序对技术标进行初步评审：31.2.1对技术标进行全面审查，列出在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有重大偏差和细微偏差；31.2.2对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误等细微偏差，应书面要求投标人在初步评审结束前作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人的主动澄清、说明或者补正，不认可改变招标文件实质性内容的澄清、说明或者补正。投标人拒绝澄清、说明或者补正的，其投标文件将作废标处理。31.3评标委员会将对投标文件进行初步评审，有下列情形之一的视为重大偏差，评标委员会应判定该投标文件初步评审不合格：31.3.1 没有按照招标文件要求提供投标担保或者提供的投标担保不符合有关规定；31.3.2投标文件的投标函及投标函附表未加盖投标人的公章及法定代表人印章（签字）；招标文件须知第12条规定的投标文件有关内容未按招标文件规定签字、盖章的。31.3.3未按规定的格式填写，投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审；31.3.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效； 31.3.5投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；31.3.8明显不符合招标文件规定的经济、技术要求和标准；31.3.9投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利 和投标人义务方面造成重大的限制；31.3.10投标文件如有雷同或经评委认定有围标串标现象的；31.3.11投标人未按2010年建设工程费用定额规定费率计取不可竞争费用、税金及招标文件中规定的预留金，以及企业管理费低于规定标准下限的。31.3.12总价让利的。31.3.13经评标委员会认定不满足招标文件实质性要求的其他情况。（所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。）重大偏差的认定必须由占评标委员会总人数三分之二以上评标专家供同认定并签字方为有效。31.3 评标委员会经初步评审后，有效投标人数量不足三家的，根据有效投标是否具有竞争力，由招标人和评标委员会协商按评标办法确定中标人或否决全部投标。认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。32、投标文件的详细评审、比较和否决32.1经初步评审合格的投标文件为有效投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的评标标准和方法对其技术标和商务标作进一步的详细评审，并进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。33. 详细评审方法和标准33.1 综合评估法：即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，将报价、施工组织设计、质量保证、工期保证、安全生产文明施工保证、信誉等赋予不同的权重，用打分的方法，评出中标候选人。（七）合同的授予34、合同授予标准34.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第33款所确定的中标人。35、招标人拒绝投标的权力35.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。36、中标通知书36.1 中标人确定后， 招标人按照规定的时间内对中标结果公示三天后，发出中标通知书。37.合同协议书的签订37.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。37.2 招标人如不按本投标须知第37.1款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同金额的罚款。37.3 中标人如不按本投标须知第37.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。37.4 投标有效期结束后7日内，未中标人可到招标代理公司处将其投标文件副本取回，逾期，将对投标文件进行销毁处理。37.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。第二章 评分办法一、总则1、依照中华人民共和国招标投标法及评标委员会和评标方法暂行规定，结合本工程特点，制定本办法。2、评标委员会是负责本次招标评标的临时机构，评标工作结束后，评标委员会即告解散。3、评标委员会对评审结果和推荐意见不作任何解释，投标人对评标委员会施加的任何影响，都将导致投标文件不予评审。4、评标方法采用综合评估法。二、评标委员会1、评标委员会的设立评标委员会是在相关部门指导下，由招标人设立的负责本次评标的临时机构。2、评标委员会的组成评标委员会由技术、经济专家组成，人数为5人以上(含5人)单数，其中：建设单位拟派的评标专家人数不得超过1/3，随机抽取的专家人数不少于2/3，与投标人有直接利益关系的人员不得进入评委会。评标委员会设评委组长1人。 3、评标委员会的职责根据本评标办法对已接收的投标文件进行综合评审，撰写评标报告，推荐中标人。4、评委应具备的条件（1）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；（2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。5、有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6、评标委员会成员工作纪律（1）评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。（2）评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。（3）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。三、评标原则和程序1、评标应遵循以下原则（1）竞争优选原则；（2）公正、公平、科学合理原则；（3）质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行原则。2、评标程序1有效性检查：投标文件出现“投标须知”中第26条“投标文件有效性”情况之一的，作为无效投标文件，不得送评标委员会进行评审；2商务标评审：评标委员会首先按以下条款检查投标人提交的投标文件商务标是否实质上响应了招标文件的要求，出现下列任一条款，都视为商务标响应性检查不合格，则其投标将被拒绝:1）投标报价超过拦标价2）计价标准及范围不符合要求 3资格审查：本工程资格审查方式为资格后审。评标委员会将依据本招标文件“资格审查合格条件”的相关规定对各投标人进行资格审查。资格后审将采用合格/不合格制，资格审查合格的投标人才有资格进入下一步技术标评审。4技术标评审：评标委员会首先按以下条款检查投标人提交的投标文件技术标是否实质上响应了招标文件的要求，出现下列任一条款，都视为技术标响应性检查不合格，则其投标将被拒绝:1）承包范围不符合要求2）质量目标不符合要求3）安全文明施工标准不符合要求4）工期不符合要求技术标响应性检查合格后，进行技术标评审。四、投标文件澄清评标委员会以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正须以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。五、详细评审和分值计算本工程采用综合评估法评分。以百分制计分，保留两位小数。评标人员对项目逐项评分计分，总分为100分。具体内容如下：评分细则（1）投标报价 40分本工程设最高限价，在开标前五天向所有投标人公布，若投标人的投标报价超过招标人公布的最高限价，则按废标处理。如评标委员会经评审后认为其报价低于其企业成本的，则按废标处理。所有不高于最高限价的有效投标报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为基准价(若有效投标报价小于或等于四家,则所有有效投标报价的平均值作为基准价)。投标价与基准价相同得40分，每高于基准价1%扣0.6分，每低于基准价1%扣0.5分。（不足1%按插入法计算，小数点后保留两位，第三位四舍五入）（2）工期与质量 10分满足招标文件工期要求得5分，满足招标文件质量要求得5分。不满足招标文件工期或质量要求，按废标处理。（3）施工组织设计 40分施工组织设计具体分值分布为：A、概述总体：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分 6分B、项目管理班子的人员配备、素质及管理经验 6分 C、施工进度计划和各阶段进度的保证措施 6分 D、各分部分项工程的施工方案 10分 E、安全、文明施工及环境保护措施（施工现场规范围档、控制扬尘、治污减排、降低噪音等） 6分 F、结合本工程特点的针对性措施 6分 （4）业绩 5分企业承担过类似及以上工程的，一项得0.5分，项目经理或建造师承担过类似及以上工程的，一项得0.5分，总分不超过5分。业绩不得重复计算。（5）资质要求 5分具备建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包壹级资质的投标单位得5分，贰级资质（含贰级）的投标单位得3分。由各评委按评分细则，分别对各投标人施工组织设计的每项评分因素评分，平均评委打分后计算综合得分。具体评分表如下：报价得分工程项目： 投标单位：标准分：40分所有不高于最高限价的有效投标报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为基准价(若有效投标报价小于或等于四家,则所有有效投标报价的平均值作为基准价)。投标价与基准价相同得40分，每高于基准价1%扣0.6分，每低于基准价1%扣0.5分。（不足1%按插入法计算，小数点后保留两位，第三位四舍五入）报价分总计评委签字： 年 月 日技术分（业绩、工期质量、施工组织设计分）工程项目：投标单位打分项目标准分打分标准业绩分5分企业承担过类似及以上工程的，一项得0.5分，项目经理或建造师承担过类似及以上工程的，一项得0.5分，总分不超过5分。业绩不得重复计算。资质要求5分具备建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包壹级资质的投标单位得5分，贰级资质（含贰级）的投标单位得3分。工期与质量10满足招标文件工期要求5分满足招标文件工期要求得5分，满足招标文件质量要求得5分。不满足招标文件工期或质量要求，按废标处理。满足招标文件质量要求5分组织设计401 总体思想6分工程方针目标设想齐全得3分。施工准备安排齐全得1.5分。工程方案针对性强得1.5分。2 管理班子6分项目经理、技术员、质量员、安全员、材料员、预算员六大员齐全得3分，管理职责齐全得3分。3 工程进度6分分阶段工程网络图齐全得3分。各阶段进度保证措施齐全得3分。4 施工方案10分分部分项方案齐全得10分。5 安全文明6分安全、文明措施齐全各得6分。6 文件针对性6分本工程项目组织职责齐全得2分。本工程现场管理制度齐全得2分。本工程主要工程项目作业指导书齐全得2分。技术分合计评委签字：