单位对讲系统设备采购招标文件.doc

肇庆市xx区政府采购

谈判文件

文件编号:xxxxxxxxxxx
项目名称: 对讲系统设备

肇庆市xx区环境卫生管理局
广东xxxx有限公司
二○一○年十二月

目 录
第一章 谈判邀请函 2
第二章 竞价人须知 5
第三章 用户需求书 12
第四章 肇庆市XX区政府采购合同（样本） 28
第五章 附 件（格式） 34
附件1 竞价函 35
附件2 竞价一览表 36
附件3 货物详细报价清单 37
附件4 技术规格差异表 38
附件5项目整体方案及货物详细说明书（格式自定） 38
附件6 拟派驻本项目技术人员一览表 39
附件7 近两年完成类似性质项目一览表 40
附件8 合同条款响应一览表 41
附件9 售后服务计划 42
附件10 法定代表人证明书 43
附件11 法定代表人授权书 44
附件12-1 关于资格文件声明的函 45
附件12-2 资格文件 46
附件13 服务费承诺书 47
附件14 保证金退还说明 48

第一章 谈判邀请函

谈判邀请函

广东xxxx有限公司受肇庆市xx区环境卫生管理局委托，就以下项目进行国内竞争性谈判，本项目已经政府采购管理部门同意，采购本国产品或者不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品，详情请参见招标文件。诚邀合格的投标人参加投标，现将该项目采购文件（xxxxxxxxxxx，请点击打开）进行公示，公示期为2010年12月17日至2010年12月23日五个工作日。
一、谈判项目的名称、编号、交货期、用途及项目性质
1、项目名称：对讲系统设备 1批
2、文件编号：xxxxxxxxxxx
3、交 货 期：签订合同后15个工作日内（交钥匙项目）
4、用 途：单位使用
5、本项目为一个整体，竞价人须对本项目进行整体报价，不得分拆报价，且要提供完整的技术资料（详见第三章用户需求书）。
二、竞价人资格要求：
1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、投标人必须是来自中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，且注册资金为人民币100万元或以上；
3、本项目不接受以联合体方式参与竞价。
4、供应商须携带营业执照（副本）复印件（须注明“与原件相符”并加盖公章）购买谈判文件。
三、获取谈判文件的时间、地点、方式及谈判文件售价：
1、获取谈判文件的时间：2010年12月17日至2010年12月23日每天8:30-12:00，14:00-17:30（北京时间，节假日除外）。
2、获取谈判文件地点：xxxxxxxxxxxxxxxx15楼。
3、谈判文件售价：文件工本费人民币￥150.00元/套，文件一经售出，概不退还。
4、获取谈判文件方式：现场报名购买或通过转账支付购买
通过转账支付购买的方法如下：将谈判文件工本费汇入：
收 款 人：广东xxxx有限公司肇庆分公司
开户银行：xxxxxxxxxxxx营业部
账    号：xxxxxxxxxxxxxxx

汇入地点：广东省肇庆市
（并请注明购买单位名称及“事由：购买xxxxxxxxxxx号谈判文件”）
如需邮寄谈判文件，请另付特快专递费用￥60.00元。款到指定账户后，采购代理机构即向合格供应商发出谈判文件。通过邮寄方式发出的所有资料以邮递部门送达的时间为准，采购人及采购代理机构对邮件送达延误、损坏、丢失、毁灭等情形不负任何责任。
5、本公司只接受通过以上方式正式获取谈判文件的供应商报名、竞价及谈判。
四、本次采购不举行答疑会。若有疑问，请以书面或传真形式提交本公司。
五、竞价截止时间、谈判时间及地点：
1、竞价文件递交及截止时间：2010年12月24日下午2:30-3:00（北京时间）
2、谈判开始时间：2010年12月24日下午3:00（北京时间）
3、竞价文件递交及谈判地点/地址：广东xxxx有限公司肇庆分公司
地址：xxxxxxxxxxxxxx广场15楼
六、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。
1、采购人：肇庆市xx区环境卫生管理局
联系人：关小姐
联系电话：xxxxxxxxxxx
2、采购办：肇庆市xx区政府采购管理办公室
联系人：陈先生
联系电话：xxxxxxxxxxx
3、招标代理机构名称：广东xxxx有限公司
招标代理机构联系人：陈先生、区小姐
招标代理机构联系电话：xxxxxxxxxxxx
招标代理机构传真：xxxxxxxxxxxxx
E-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxx
网 址: http：//

第二章 竞价人须知

竞价人须知

1.总体说明
1.1.资金来源
财政资金。
1.2.适用范围
本谈判文件仅适用于本谈判邀请中所叙述项目的设计、开发、供货、安装、调试、集成及服务等相关采购。竞价人必须对本项目整体进行报价，不得分拆，且要提供完整的技术资料。
1.3.合格的竞价人
1.3.1.凡是具有本次采购项目供货及服务能力，满足谈判邀请中竞价人资格要求的供应商均为合格的竞价人。
1.3.2.竞价人必须是来自中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。
1.3.3.竞价人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、行业、地方法规。
1.4.定义
1.4.1.“采购办”系指肇庆市xx区政府采购管理办公室。
1.4.2.“采购人/用户”系指用户单位，即肇庆市xx区环境卫生管理局。
1.4.3.“招标机构”系指广东xxxx有限公司。
1.4.4.“竞价人”系指向招标机构提交合格的竞价文件的供应商。
1.4.5. 甲方：系指业主/用户，合同的一方当事人。
1.4.6. 乙方：系指成交人，合同的一方当事人。
1.4.7.“实质性响应”系指符合谈判文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留指影响到谈判文件规定的范围、质量和性能，或限制甲方的权利和竞价人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应竞价的竞价人的公平竞争地位。
1.4.8.“伴随服务”系指谈判文件规定乙方须承担的有关后期服务。
1.4.9. 谈判文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对谈判文件内容的理解或解释。
1.5.合格的货物和服务
1.5.1.竞价人拟提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。
1.5.2.所有进口货物均为合法正当渠道进口的（如货物产地在境外）、全新原厂生产的产品。且货物验收时竞价人要提供有关的正常报关证明和产品出厂合格证明。

1.5.3.采购人将拒绝接受不合格的货物和服务。
1.6.竞价注意事项
1.6.1.为确保各竞价人充分理解项目要求，请各竞价人务必认真阅读谈判文件，如我方组织答疑会，请各竞价人务必参加，否则因此引起的不利于竞价人的后果，由竞价人自行承担。
1.6.2.如谈判文件其它部分任何条款与用户需求书中相关条款不一致，以用户需求书中叙述为准；如附件内容与竞价人须知中相关条款不一致，以竞价人须知中叙述为准。
2.谈判文件
2.1.谈判文件的组成
（1）谈判邀请函
（2）竞价人须知
（3）用户需求书
（4）肇庆市xx区政府采购合同（样本）
（5）附件
2.2.谈判文件的澄清
竞价人如需澄清谈判文件的疑点，可用书面提交或传真的形式通知招标机构，其通知应确保招标机构在谈判日期前收到。
2.3.谈判文件的补充和修改
2.3.1.谈判文件的补充、修正通知及答疑纪要等，招标机构将在以下网址： .com 、及http：//进行公告。
2.3.2.所公布的补充、修正通知及答疑纪要等作为谈判文件的一部分。竞价人应在竞价文件中予以确认。
2.3.3.考虑到补充、修正通知及答疑纪要的影响，招标机构可决定延长谈判开始时间。
3.竞价总则
3.1.竞价文件的编写
3.1.1.竞价人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求制作并递交竞价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其对谈判文件做出实质性响应；否则，将拒绝其竞价。竞价人若提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将有可能直接导致废标，并承担由此产生的法律责任。
3.1.2.语言和计量单位：竞价文件和来往函件应用简体中文书写，竞价人提供的支持文件、
技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。
3.1.3.竞价人应用人民币报价。当单价与数量的乘积与合价不一致时，以标出的单价与数量的乘积为准，单价小数点有明显错误除外；当各分项合价总和与总价不一致时，以各分项合价总和为准。
3.2.知识产权
竞价人应保证，在中华人民共和国境内使用竞价货物、技术、工程、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如竞价人不拥有相应的知识产权，则报价总价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
3.3.竞价文件的组成
3.3.1.竞价人准备的竞价文件应包括以下部分：
（1）竞价函
（2）竞价一览表
（3）货物详细报价清单
（4）技术规格差异表（包括设备简介技术参数、图片资料及配置清单）
（5）项目整体方案及货物详细说明书
（6）拟派驻本项目技术人员一览表
（7）近两年完成类似性质项目一览表
（8）合同条款的响应一览表
（9）售后服务计划
（10）法定代表人证明书
（11）法人授权委托书（仅适用于竞价人代表非法定代表人）
（12）关于资格文件声明的函
（13）资格文件（营业执照、税务登记证、有关产品的授权书等）
（14）服务费承诺书
（15）保证金退还说明
3.3.2.保证金在谈判前单独提交。
3.3.3.所有不完整的竞价将被拒绝。
3.4.竞价
3.4.1.全部竞价文件一式四份，正本一份（竞价文件一份，竞价文件电子版一份，电子版
要求磁盘或光盘介质，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒），副本三份，并注明“正本”和“副本”。如果副本与正本不符，应以正本为准。所有竞价文件应由竞价人的合法授权代表正式签署。
3.4.2.竞价人应对竞价货物提供完整的详细的技术说明，如竞价人对指定的技术要求建议做任何改动,应在竞价中清楚地注明。
3.4.3.所有竞价文件应在竞价截止时间前送达谈判文件指定地点，交予招标机构专职负责人,任何迟于这个时间的竞价将被拒绝。
3.4.4.所有竞价文件（正本一份和副本三份及电子版）必须放在同一完好的信封或包装内密封，在封口及骑缝上加盖竞价单位的公章；报价一览表单独放在小信封内密封，封口加盖竞价单位的公章，并在每一信封或包装的封面上写明：
收件人名称：广东xxxx有限公司
文件编号：
项目名称：
竞价人名称：
竞价人地址：
联 系 人：
联系电话：
3.4.5.招标机构对不可抗力事件造成的竞价文件的损坏、丢失不承担任何责任。
3.4.6.招标机构不接受电报、电话、电传、传真、邮寄、快递等竞价。
3.4.7.无论谈判过程中的做法和结果如何，竞价人自行承担所有参与竞价有关的全部费用。
3.5.报价有效期
从竞价截止日起，报价有效期为60天。在特殊情况下，招标机构可于竞价有效期满之前要求竞价人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。竞价人可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，同意延期的竞价人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。
3.6.保证金
3.6.1.竞价人应向招标机构提交保证金：人民币肆仟伍佰元整（￥4,500.00元）。
3.6.2.保证金应用人民币，以银行转帐或电汇方式提交，并于2010年12月23日前达帐。
收款单位名称：广东xxxx有限公司肇庆分公司
开户银行：xxxxxxxxxxxxxxx营业部
账 号：xxxxxxxxxxxx
汇入地点：xxxxxxxxxxxxx

注：在递交报价文件时请将银行进账单复印件（加盖公章，并附上保证金退还说明，格式详见附件14）交给招标机构。
3.6.3.如竞价人未按3.6.1和3.6.2条规定提交保证金，其竞价文件将被拒绝。
3.6.4.保证金包括下列条件：
（1）如果竞价人成交后，保证金将保持全部的约束力，直至成交人与用户单位签订合同,并将合同正本一份交回招标机构后5个工作日内无息退还。
（2）如果竞价人在报价截止后撤回其报价；或被通知签约后拒绝签约；或提供虚假的材料、证明文件的，则招标机构有权没收保证金。
3.6.5.未成交的竞价人的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。
3.6.6.所有报价人的保证金以银行划帐或电汇方式予以退还。
3.7.竞价的撤回
在竞价截止日前竞价人可以撤标、但在竞价截止后不允许撤标。
4.谈判
4.1.依法组建谈判小组
谈判全过程由依法组建的谈判小组负责完成，谈判小组由三人或以上单数组成,其中用户代表一名,其余的专家均在政府采购专家库中随机抽取产生。
4.2.谈判概况
4.2.1.谈判小组所有成员应当集中与单一供应商就有关技术、价格、交货期、付款方式、售后服务等问题分别进行（一轮或多轮）谈判，供应商作出（一次或多次）报价。
4.2.2.谈判中，谈判小组及有关当事人应当严格遵循保密原则，任何人不得透露与谈判有关的供应商的技术、价格和其他信息。
4.2.3.谈判结束后，谈判小组要求参加谈判的各竞价人在规定的时间内进行最后报价并做有关承诺。
4.2.4.谈判小组成员根据“在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商”的评审方法，对竞价人进行评议并形成单独评审推荐意见；若符合采购需求、质量和服务相等且价格相同的，由谈判小组投票决定，谈判小组依据少数服从多数的原则，评定第一和第二成交候选人，但必须获得至少2/3以上谈判小组成员的同意。
4.2.5.谈判小组不直接向不中标方解释不中标原因，不退回竞价文件。
5. 合同授予标准
5.1.成交候选人确认后。由采购人、招标机构与成交候选人进行最终澄清及对成交候选人
的资格和履约能力进行再次审查。如在最终澄清过程中，发现第一成交候选人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，取消其成交资格，并视其实际情况，保留追究其法律责任的权利，采购人可以确定第二成交候选人为成交人。
5.2.谈判人可以接受谈判项目中的任何一项或几项，并有权在授予合同时改变订货的数量。但招标机构有权在定标以前拒绝任何或全部竞价，由此造成对竞价人的影响不负任何责任，同时对此不做任何解释。
5.3.谈判小组推荐的成交候选人经用户单位确认后，招标机构向成交人发出《成交通知书》，成交人应依时与采购单位签订合同。同时，招标机构将在以下网址： 、及公告成交人名单，不在成交名单之列者即默认为落标，招标机构不再以其他方式另行通知。
6.关于保密
在谈判活动中，谈判小组成员（简称“谈判人” ）不得透露与谈判有关的一切技术资料、价格或其他信息。
7.签约及成交服务费
7.1.成交人应按成交通知书指定的时间和地点与用户签订采购合同。
7.2.成交人在成交后，签约前必须向招标机构按如下标准和规定交纳成交服务费。
7.2.1.收费标准按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格 [2002] 1980号）执行。本项目类型为货物类（详见《招标代理服务收费管理暂行办法》）：
（1）以成交通知书中确定的成交总金额作为收费的计算基数。
（2）成交总金额在100万以下的，成交费按成交总金额的1.5%计算（详见《招标代理服务收费管理暂行办法》）。
7.3.成交服务费币种与成交通知中成交价的币种相同。

第三章 用户需求书
用户需求书

一、项目概述
本项目为肇庆市xx区环境卫生管理局采购对讲系统设备，项目范围设计、制造、包装、运输、供货、安装、调试，直至验收合格交付用户使用，竞价人必须对本项目进行整体报价，不得对其分拆，且要提供完整的技术资料。
二、竞价人资格要求
1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、投标人必须是来自中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，且注册资金为人民币100万元或以上；
3、本项目不接受以联合体方式参与竞价。
三、需求一览表：
序号
设备名称
数量
1
数字集群信道机
2套
2
系统管理器
2套
3
高增益天线
2条
4
管理系统软件
1套
5
天线塔架
2套
6
低损馈线
600米
7
安装套管
600米
8
高稳定度基准振荡器
2套
9
馈线连接头
4个
10
VPN交换机（核心主机）
1台
11
VPN交换机（核心分机）
1台
12
射频电缆避雷器
2个
13
防雷接地系统
1项
14
数字手持对讲机
30套
15
数字车载对讲机
1项
16
基站及设备安装、调试、运输、维护等
1项
四、详细技术参数及要求
（一）、项目概况：
xx区位于广东省中部偏西，西江中下游北岸，属于珠江三角洲经济区范围，是肇庆市
政治、经济、文化中心。南临西江，北靠北岭山，东邻鼎湖山和肇庆市鼎湖区，西与高要市小湘镇接壤。总面积超过150平方公里，xx区环卫局负责该区域内的主要道路、桥梁、公共厕所等场所的卫生清洁、垃圾清运等工作，工作量大、方围广、环境复杂，随着社会的发展，环卫局的工作压力亦相应在增大。特别是局内环境监察大队是以城区环境卫生行政执法为主体，24小时上班巡逻，具体执法包括夜间张贴追捕、环境设施防盗、泥头车洒漏、建筑垃圾乱倒等等。为更好地应对各种突发事件，局领导班子根据形势的发展，经多方论证，拟建立一套科技含量高、操作及实用性强的无线电指挥通信系统。通过该系统可大大提高通讯应急指挥和执法队执法能力，从而更好地服务区政府及广大市民。该系统以xx区为中心，覆盖范围包括东至鼎湖，西至小湘，东西向超过20公里，南北向约10公里。
（二）、用户需求：
以最大限度节约成本和频率资源为前提，寻求最新和最有效的调度系统，实现大区制多基站集群的数字通信方案。必须自动兼容原有的模拟机，并在数字常规状态下，同一信道上接收模拟调频信号和数字信号。
在以肇庆市xx区为中心，东西范围各10-20KM内各单位（集群分组）平时可用组呼模式进行相互独立、互不干扰的业务通信；有需要时可使用单呼模式呼叫某个别人进行一对一通话；一旦突发性紧急事件发生时，总指挥部可使用全网呼通信模式（一呼百应）开展应急指挥工作，及时地掌握情况信息、科学地进行决策指挥。
（三）、设计说明：
根据用户要求无线覆盖区域的特点，要求使用400MHz频段的多基站集群联网系统。400MHz（UHF）频段的环境噪声相对低，穿透性优于150MHz频段，适合城市的使用环境。
（四）、系统方案：
1. 专业数字无线系统的技术特征：
（1） 采用数字空中接口标准。
（2） 寻址方式采用FDMA（频分多址）方式。每一个话路使用1个信道。
（3） 语音编码采用先进的声码器。具有先进的语音压缩技术，背景噪声极低，声音保真度好，清晰易懂。结合高效率的纠错技术，即使在高速移动、弱电场等恶劣环境中，也可以还原出语音。
（4） 使用12.5kHz窄带信道和6.25kHz超窄带信道。
（5） 语音和数据可以同时传输。在传输语音数据中，可以利用空闲位置传输数据。实现数/话同传。为GPS数据传输提供了良好基础。
（6） 数字静噪。可以准确的检测出是否有信号，因而可以有效的避免噪音误打开静噪造成干扰的情况。
2. 多基站数字集群网络系统的结构和功能：

数字集群系统采用积木式结构，具有高度灵活的组合能力。每个系统核心是一个专用的数字信令控制信道，通常用户都守候在控制信道上，当要通信时，通过呼叫发出请求，系统接受呼叫请求后，将把呼叫方和被叫方分配到一个话务信道上进行通话，直到通话结束，系统收回话务信道，通话结束的用户又都回到控制信道上守候。呼叫请求和信道分配的迅速处理可以让用户享受到快捷的接入服务。可以提供小组通话和个别通话以及广播呼叫等功能。话务信道的数量可以根据用户的需要而累加，单机站最多可达29个信道（加上控制信道共30个信道）。控制信道在没有可分配的情况下，可以临时变为话务信道进行工作；当控制信道出现故障时，在业务信道中有一个信道将变为控制信道，不影响整个系统的工作。即使因为某种意外的原因，导致基站整体瘫痪，用户也可以用脱网信道进行直接通信。系统有良好的故障弱化能力。
各基站之间可以通过IP网络进行互连，形成多基站的网络系统。目前，多基站联网最多可以互联16个基站。本项目要求采用IP网络进行联网。
3. 系统结构示意图和基站结构示意图：
多基站联网系统示意图：

4. 系统覆盖方案：

5. 数字集群系统的功能：
l 个人ID号码最多60000个；组ID号码最多60000个。
l 多基站集群网络系统的最多用户数量可达60000个，最多可以分为60000个小组。
l 个人呼叫：
系统内用户可以发起个别选呼，实现两个人之间的通话，保证通话的私密性。
l 小组呼叫：
用户可以发起小组呼叫，实现小范围内的1对多通信，其他小组不受打扰，是调度通信最常用的方式。
l 系统全呼：
可以呼叫系统内全部用户，也可以用于最高指挥机构在紧急情况下对全体人员的呼叫。
l 优先呼叫：
可以将用户最多分为8个优先级别，优先级别高的用户在呼叫排队中可以插在低优先用户前面，优先安排呼叫；最高优先级别的用户在系统信道资源都占满的情况，强行拆除低优先用户正在进行的通话，优先进行呼叫。
l 广播呼叫：
指挥部门在必要时可以进行广播呼叫。广播呼叫是单向呼叫，被呼叫方不能够讲话，只能收听。
l 遇忙排队：
当用户呼叫遇到系统信道资源都占满的情况，将自动排队等待，一有空闲信道，自动进入呼叫。
l 未接呼叫显示：

到有呼叫未接到时，未接呼叫的号码自动被存储和显示，操作者发现未接呼叫的号码，按PTT键自动回呼对方。
l 优先监听：
能够优先接收来自高级别成员的呼叫。
l 延迟加入：
即使组呼时，即使有成员因为某种原因没有被呼到，稍后该成员也可以自动加入组呼中。
l 遥控追加组呼号码：
为移动台设置新的组呼号码时，不必收回移动台，用空中信令远端设置即可。
l ESN验证：
系统可以验证移动台的电子序列号码（ESN），确认是否是合法用户，非法用户不能进行呼叫。
l 传输集群方式和信息集群方式可以通过编程选择使用：
传输集群方式：按PTT键, 申请呼叫信道，讲完话，送开PTT键，系统立刻收回信道，到下次按PTT键，再次分配信道。此方式信道利用效率最高。但在最繁忙的时候，可能出现通话过程暂时中断的现象。
信息集群方式：按PTT键，申请呼叫信道，一旦得到分配的话务信道，将一直保留该信道，直到整个通话过程全部结束，系统才收回信道。此方式在信道利用效率方面比传输集群方式低，但能够保证整个通话过程连续。
l 呼叫记录：
通过管理软件，可以记录用户的呼叫记录。谁呼叫谁，日期和时间都可以记录下来，便于查对。
l IP远程控制：
在必要时，可控制其中一个中转台作集群与非集群之间的转换。
6、防雷系统
由于本系统的基站安装环境较高，缺乏有效的防雷设施，要求重新敷设符合系统要求的防雷接地网，接地电阻小于1欧姆。
7、 VPN安全网关
为保证多基站数字对讲系统的正常通讯，要求在基站内设置VPN安全网关，组建VPN隧道，使基站与基站之间进行数据安全互访。VPN安全网关必须符合以下要求：1U 机架式高性能VPN 行为管理安全网关；基本配置包括5 个10/100M 以太网接口，采用Intel NP 架构高速网络处理器；支持多线路负载均衡；主要功能包括VPN 集中管理、VPN、防火墙、上网行为管理、流量监控、应用带宽管理、上网认证、IM 控制、娱乐控制、用户分级管理、专业CLI 管理等功能；上网方式支持XDSL/Cable Modem/Dial up/ISDN/LAN DHCP，DHCP+ 支持透明模式接入。
需满足以下功能要求：
1) 100兆以太网口≥5个；
2) 通过命令行对设备进行配置和管理，支持telnet和ssh；
3) 通过web对设备进行配置和管理，支持http和https；
4) 可设定最大登录失败次数，当用户尝试登录失败次数达到设定值时，将来源IP自动加入黑名单；
5) 双机热备；
6) 支持用户名密码、文件证书和USB Key认证；
7) 设备内置CA证书分发和管理功能；
8) 同时支持PPTP/IPSec/SSL 协议；
9) 设备内置策略中心，可支持多设备之间通过动态IP自动建立全网状隧道，也可任意定义设备之间的连接关系。可查看当前在线设备信息和检测隧道连通性；
10) 支持3DES和AES加密算法，支持Md5和SHA认证算法；
11) 可设定接口的安全级别，并将不同接口加入不同安全区。同一个安全区内，安全级别低的接口不能访问安全级别高的接口，安全级别高的接口能访问安全级别低的接口。安全区之间的访问通过防火墙规则控制；
12) 上网行为管理和审计根据防火墙策略设定进行匹配；网行为管理和审计记录可进行异地保存；提供中文日志，可将日志导出到本地计算机进行保存，并可设定远端日志服务器；
13) 公安部销售许可证。
8、需求一览表：
序号
设备名称
详细技术参数及要求
数量
1
数字集群信道机
1.频率范围：400-430MHz，440-470 MHz，25W
2.制式：数字模式和模拟FM模式。数字模式采用FDMA（频分多址）方式。
3.频率间隔：6.25kHz。
4.可实现以下功能：单呼，组呼，群呼。
5.IP远程互联。
6.非集群状态时同时接收数字及模拟信号并转发。
7. 数字集群状态下每个基站必须有专用的控制信道。可实现多基站集群模式。
8.抗干扰能力强，集散抑制大于或等于95dB
9.在紧急情况下，指定用户可在其他用户正使用的情况下强行插入讲话。
10.在信道满的情况下，用户可以启动排队功能，等有空闲信道时自动上线。
11.无线动态分组。
12. 频率稳定度：1.5PPM
13.系统接口：可与模拟系统、有线电话、公众移动通信电话、TETRA系统相连接，可相互传输语音，控制数据信号。需提供将来接口设备的具体品牌、型号，可实现功能，参数。
14.数字空中接口实现数字加密
2套
2
数字手持对讲机
1.频率范围：400-470MHz，发射功率：4W
2.全点阵液晶显示屏
3.数字模式和模拟FM模式。数字模式采用FDMA（频分多址）方式。
4.信道间隔：数字模式6.25kHz；模拟模式25kHz和12.5kHz。
5.在紧急情况下，指定用户可在其他用户正使用的情况下强行插入讲话。
6.在信道满的情况下，用户可以启动排队功能，等有空闲信道时自动上线。
7.数字键盘，可实现单呼，组呼，群呼
8.抗干扰能力强，集散抑制大于或等于75dB
9.防尘防水，可在1米深水中停留30分钟。
10.无线动态分组。
11.频率稳定度：1．0ppm
12.可支持多基站集群模式
13.数字空中接口实现数字加密。
30套
3
数字车载对讲机
1.频率范围：400-470MHz，发射功率：25W
2.全点阵液晶显示屏
3.数字模式和模拟FM模式。数字模式采用FDMA（频分多址）方式。
4.信道间隔：数字模式6.25kHz；模拟模式25kHz和12.5kHz。
5.在紧急情况下，指定用户可在其他用户正使用的情况下强行插入讲话。
6.在信道满的情况下，用户可以启动排队功能，等有空闲信道时自动上线。
7.数字键盘，可实现单呼，组呼，群呼
8.抗干扰能力强，集散抑制大于或等于80dB
9.无线动态分组。
10.频率稳定度：1．0PPM
11.可支持多基站集群模式
12.数字空中接口实现数字加密。
1套
4
管理系统软件
通讯管理支持
1套
5
系统管理器
IP互联控制部件
2套
6
高稳定度基准振荡器
可以稳定频率，提升相邻信道选择性
2套
7
高增益天线
5米玻璃钢天线
2套
8
天线塔架
定制安装天线支架
2套
9
低损馈线
1/2英寸环型铜管射频电缆
600米
10
安装套管
定制
600米
11
馈线连接头
耦合器
4个
12
VPN安全网关
（核心主机）
IPsec VPN 加密速度：60 Mbps；IPsec VPN 隧道数：1024 条；防火墙吞吐量（双向） ：160 Mbps；最大并发数：100,000；最大防火墙策略数：1024 条；10/100M以太网接口：100BASE-T (RJ-45) × 5（支持自定义）；串口：RS232×1；多IP 绑定：支持WAN 绑定多个可用IP；多线路支持：支持多WAN 口线路，支持2 个WAN 口；Dynamic MSS：支持MSS 可调节；DDNS：支持；代理上网：支持；DHCP：可以指定接口对应绑定来提供DHCP 服务；支持双机热备
1台
13
VPN安全网关
（核心分机）
IPsec VPN 加密速度：25 Mbps；IPsec VPN 隧道数：128 条；防火墙吞吐量（双向） ：100 Mbps；最大并发数：60,000；最大防火墙策略数：256 条；局域网接口：100BASE-T (RJ-45) × 5；广域网接口：100BASE-T (RJ-45) × 1；无线网802.11a/b/g：可扩展；串口：RS232 ×1；多IP 绑定：支持WAN 绑定多个可用IP；；Dynamic MSS：支持MSS 可调节；DDNS：支持；代理上网：支持；DHCP：可以指定接口对应绑定来提供DHCP 服务
1台
14
射频电缆避雷器
频率：0-1G
2个
15
防雷接地系统
防雷接地网（避雷天线、接地引下线、接地网，接地电阻小于1欧姆）
1项
16
基站及设备安装、
调试、运输、维护等

1项
8、调度软件
l 数字ID 管理
l GPS 定位
l 遥毙
l 紧急报警
l 发送接收状态信息
l 发送接收短数据信息
l 发送接收长数据信息
配基地台
9、多种系统后台交换
l 提供用户专有系统与TETRA、MPT1327、800兆Smartzone等互联
l 频率范围：400-470MHz等
l 集成的通讯和控制系统（ICCS）
l 无线电调度控制台
l 紧急呼叫通话系统
l 提供外形和感觉一致、性价比高的解决方案
l 避免紧急情况下出错，确保快速响应，使社会和前线执勤人员安全更有保障
l 单一界面操纵所有系统，有利快速决策，因为通过单一系统管理资源，协调日常运作，发布信息，控制各群组间的通讯
l 各种连接的物理接口对操作员来讲是透明的，容易明白和操作
l 减少了培训工作量，因为操作员只需掌握一个系统的操作
l 保持操作台桌面整洁，提高操作员的工作效率
l 提供专业和现代化的指挥控制中心
（1）使用调度系统：
1) 每个调度台只有一个麦克风，两到四个监听喇叭，一个显示器，不管需要管理的电台有多少，只有一套控制。电台可集中放置在远离坐席，但靠近天线连接的地方。
2) 当一个调度员在通话时，可以对其他接收音频进行静音，使得接收到的同一话音信号不会被重复发射。
3) 调度员可为各通话组建立派接。各通话组可直接通话，无需通过人工接力的方式。

4) 调度台通常记录每一个电台的呼叫事件，并在历史记录里面注明事件的时间。调度员可随时搜寻记录。
（2）产品
系统设计用于满足小型操作控制室的需要。系统集成了电话以及数字和模拟无线电控制，可支持多达28个端口和15个基于屏幕的操作员调度台。能够满足各种专业应用需要，如公共安全、应急服务、运输、公用事业和私人行业。提供许多常规调度台系统所具备的功能，基于分布式结构，即使有多个操作员席位也不需要中心交换机。这保证它能够提供低至单个操作员席位的完全可伸缩的解决方案，并在关键任务应用中保证很高的系统弹性水平。内置HTML浏览器功能支持访问地理信息系统（GIS）绘图等其它操作员应用程序，并提供了访问程序、电话目录和视频图像等支持信息的途径。

E1
E1
E1
E1
E1
E1
E1
E1
E1卡
座席卡
无/有线卡(2 ch)
通话机
通话机
通话机
通话机
通话机
调度员

调度台连接示意 ( 中转台置于高山上)
调度员
数字交换机 调度台

高山
高山

10、项目的进度安排
鉴于本项目实施的紧迫性，采购方对本项目的进度提出以下要求：

u 投标人应提供详细的工程实施进度安排。
u 整个项目设计、安装、培训、测试工作需在15天内完成。
五、项目说明
竞价人必须了解、响应并承诺下列要求:
1、竞价人必须提供主要设备（对讲系统及VPN安全网关）厂家出具的针对本项目的项目授权。
2、VPN安全网关要求提供：1）公安部信息安全产品检测中心检验报告；2）公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证。
3、竞价人必须携带对讲系统主设备数字集群信道机及数字对讲机真实样机参与现场投标，以展示给评委查验。
4、提供设备如属于国家强制性产品的,竞价人按国家有关规定提供3C认证证书（参阅网址）；国外品牌设备必须提供商品合法来源证明文件；成交单位不得以任何方式转包或分包本项目。
5、本项目为交钥匙项目，成交人承包及负责谈判文件对成交人要求的一切事宜及责任。包括项目方案、设备采购、运输、保管、安装、调试、验收、培训、相关部门验收及保修期内的维护保养及相关服务等。
6、对于影响设备正常工作的必要组成部分，无论在技术需求中指出与否，竞价人都应在报价文件中明确列出。
7、竞价人提供的货物必须是原厂生产的、全新的、未使用过的（包括零部件，专用工具等） , 并完全符合原厂质量检测标准和国家相关标准、行业标准。提供设备近期的质量检测部门出具的质量检验合格证明。
8、报价时所采用的设备如在实际供货时已经废型，则竞价人必须用供货时该厂家的最新产品提供给本项目单位，其性能指标不得低于所报价设备，并且价格不得高于废型产品报价时的成交单价。
9、进口的货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过了中华人民共和国商检部门的检验。
10、竞价人应保证，采购人在使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、工业设计权、侵犯所有权和工业产权、著作权（版权）等知识产权的起诉。
11、竞价人所报设备为知名品牌，用户需求书中所列的技术参数为货物的最基本要求，所列品牌、型号等，只作为竞价人报价的参考，并无指定。竞价人可根据设备的实际情况，选用技术参数优于或等于的产品进行报价，但必须保证设备的正常运作。并列明详细的
技术参数、品牌、型号及产