浙江省政府采购招标文件范本.doc

浙江省政府采购招标文件（范本）
甲中心关于ABC单位
XYZ（货物/服务）项目

公开招标采购文件

项目编号：***
项目名称：XYZ（货物/服务）项目
采购单位： ABC单位
代理机构： 甲中心
200 年 月 日

目录
第一章 公开招标采购公告
第二章 招标需求
第三章 投标人须知
前附表
一、 总 则
二、 招标文件
三、 投标文件的编制
四、 开标
五、 评标
六、 定标
七、 合同授予
第四章 评标办法及评分标准
第五章 政府采购合同主要条款
第六章 投标文件格式
一、 投标文件外层信封封面格式
二、 资信及商务文件格式（封面、目录、相关文件格式）
三、 技术文件格式（封面、目录、相关文件格式）
四、 报价文件格式（封面、相关文件格式）
第一章 公开招标采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（▲注：基建工程、经批准采购进口机电产品的项目，应注明适用依据为《招投标法》或《机电产品国际招标投标实施办法》）规定，经 ×××财政厅（局）××××××号确认书 批准（或根据职责分工注明审批或监管机关名称及批准文号），现就ABC单位XYZ项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的厂商或其合格代理商前来投标：
一、项目编号：
二、采购组织类型：政府集中采购(或者分散采购委托代理)
三、采购方式：公开招标
四、采购内容及数量
标项
采购内容
单位及数量
01

……

N

五、合格投标人的资格要求
1、 符合政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件；
2、
▲投标人的特定条件（资格条件的项目原则上不再单独作为资质评分因素）：
1、注册资本人民币××万元以上（要求投标人具有企业法人资格时,应不超过采购项目预算金额的50%）；
2、成功案例或相应业绩；
3、本地化服务；
4、本项目不接受联合体投标（或投标联合体应提供《共同投标协议》）；
N、
六、招标文件的发售：
1、发售时间（不少于7天）： 年 月 日至 年 月 日，上午； ；下午 。
2、发售地点： 路 号 ××× 大厦 ×× 室
3、售价：招标文件工本费每套×××元（不超过500元），售后不退。
招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件。
七、购买招标文件时应提供以下资料（复印件需加盖单位公章）：
1、经有关部门年检通过的企业法人营业执照原件及复印件；
2、报名人身份证及复印件（须提供系所在单位正式员工证明）。
N
八、投标保证金：
投标保证金人民币×万元。投标人应于××××前交至××××（收款单位名称、开户银行、账号）。
投标保证金交纳方式：（现金？或）在××市各家银行可即时兑现的行社汇票。

九、投标截止时间和地点：
投标人应于×月×日X时（时间）前将投标文件密封送交到××××（地点），逾期送达作无效标处理。
十、开标时间及地点：
本次招标将于×月×日X时（时间）在××××（地点）开标，投标人应当派代表出席开标会议。
十一、招标文件及报名表下载地址：
浙江省政府采购网(.***)； ( 当地政府网站，如有)
十二、业务咨询：
ABC单位联系人：××× ；联系电话：057×-12345
甲中心联系人：××× ；联系电话：057×-54321 传真：057×-54321
十三、质疑及投诉：
投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于获取招标文件后七日内以书面形式向招标采购单位提出质疑；投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑；投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
业务监管及投诉受理单位： ；
联系电话：057×-87654321
附件： ABC单位XYZ项目招标需求
甲中心（代理机构）
　　　年　　月　　日

第二章 招标需求
编号：
采购单位名称：ABC单位
一、项目要求
标项

采购内容

规格及型号

单位及数量

产地要求（货物采购必备）
本项目采购货物须为中华人民共和国境内生产（不含港澳台地区）；经批准采购进口机电产品的，应标明“本项目机电产品须为中华人民共和国境内或是与中华人民共和国有正常贸易往来的国家和地区生产”
用途

二、技术需求表
功能要求
必要功能
a1、
a2、
...
aN
辅助功能
b1、
...
bN
性能及技术指标
主要技术指标
c1、
c2、
c3、
...
cN
次要指标
d1
...
dN
质量标准
（国家标准、行业标准、地区标准等）
验收条件及标准

验收方法及方案
（其中，采购金额达300万元以上且技术复杂的项目，应当按规定组织专家验收）
...

三、商务要求表
质保期

售后技术服务要求

交货时间及地点
（合同签订后30天内？）交货；地点：
付款条件
货到验收合格后七天内支付总额的 %，安装调试完毕正常运行一个月后支付总额的 %（不计息）。
备品备件及耗材等要求
（其中，已纳入评标报价的项目除外）
…

四、投标人的资信要求表
政策性加分条件
符合自主创新、节能环保等国家政策要求
质量管理、企业信用要求

能力或业绩要求

原厂商承诺（需专业技术服务支持）
主要设备材料的原厂商对本项目的支持与承诺要求
售后服务保障或维修响应时间要求

…

五、采购人对项目的特殊要求及说明
采购人的特殊要求及说明

理由

依据名称

制定机关

公开渠道

内容摘要

六、与本项目有关的设计图纸、技术规范、文件等附件资料及其获取方式：
文件或资料名称
发布机关
公布渠道或获取方式

第三章 投标人须知
前附表
序号
内容、要求
1
项目名称：ABC单位XYZ（货物/服务）项目
2
采购数量及单位：
3
投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目免收代理服务费（或代理服务费按中标价的 1% 向中标人收取）。
4
投标保证金：人民币 元,应按《招标采购公告》第八条规定交纳。
5
现场踏勘（如有）：
6
演示时间及地点（如有）：
7
答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于 年 月 日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；如有投标人提出质疑的，招标采购单位将于 年 月 日统一组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。
8
投标文件组成：正本×份；副本×份
9
投标截止时间及地点：
10
开标时间及地点：
11
评标办法及评分标准：
12
评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网(.***)、 ( 当地政府采购网，如有)等网站或媒体
13
中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体；
14
投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金情形外，中标通知书发出后7个工作日内，投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，甲中心以电汇或转账方式退还投标保证金
15
签订合同：中标通知书发出后7天内。
16
履约保证金的收取及退还:按不超过合同总金额的 %计收，合同履行完毕（验收合格或承诺的免费保修期满）后5日内无息退还。

17
采购资金来源：预算资金、预算外资金、单位自筹资金等
18
付款方式：国库集中支付（或采购专户支付、采购人自行支付）
19
投标文件有效期：×× 天
20
解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

一 总 则
（一） 适用范围
本招标文件适用于ABC单位XYZ（货物/服务）项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。
2、投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
6、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。
7、“▲”系指实质性要求条款。
（三）招标方式
1、本次招标采用公开招标方式进行。
2、本次招标设定上限价（不另设上限价的以预算价作为上限价），上限价由采购人确定并在开标现场密封提交，并由招标人在 开标？ 时当场公布。
（四）投标委托
投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
（六）联合体投标
本项目不接受联合体投标（或联合体投标要求:联合体各方中至少有一方符合本文件规定的特定资质条件。但同一专业的投标人组成的联合体应以资质最低的一方为依据。联合体投标的,须提供联合体协议。）
（七）关联企业投标
1、本招标文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业;“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。
▲2、关联企业中, 同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标;一经发现，将导致投标同时被拒绝。
关联企业中, 如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。
3、除2所述情形之外的关联企业允许同时投标。?
4、多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上投标人存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，比照本条第2项处理。
（八）转包与分包
1、本项目不允许转包。
2、本项目不可以分包[或本项目可以分包，但主体部分不得分包。本项目“主体部分”是指： （根据项目具体情况确定）]

（九）特别说明：
▲1、除采用最低评标价法的项目外，直接或者间接受采购人控制的当事人，或者与采购人受共同上级控制的当事人，为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人，或者直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有关联关系的当事人，不得参加本项目投标。
▲2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。
▲3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
▲4、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（十）质疑和投诉
1、投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
2、（投标人认可中心在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义？）
3、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理

二 招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
1、招标公告
2、招标需求
3、投标人须知
4、评标办法及标准
5、合同主要条款
6、投标文件格式
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面者作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前10天内以书面形式要求招标采购单位澄清。
2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应
当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
4、为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投标文件，招标采购单位应当酌情推迟投标截止时间和开标时间。招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变招标需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足三天的，招标采购单位必须推迟投标截止时间和开标时间，并将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人、按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
5、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
6、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资信及商务文件、技术文件（或可根据项目实际情况统称为投标响应文件）、投标报价文件三部份（或二部分）组成。（投标文件具体组成情况，需标注“▲”标记的条款视具体采购项目确定）
1、资信及商务文件：
（1）投标保证金收据（可单独提交）；
（2）投标声明书 (格式见附件) ；
（3）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
（4）最近四个季度依法缴纳所得税和社保费的证明（税费凭证复印件）或者不征（免征）税费证明书（格式见附件）
（5）营业执照、税务登记证;
（6）产品销售许可证;
（7）安全生产许可证或者产品代理资格证明文件；
（8）成功案例和业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价）；
（9）招标文件标明的影响投标人资格的其他证明文件（如原厂商授权书、本地化服务能力等）
可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选，或可作为商务文件组成部分）：
（10）自主创新、节能环保等方面的资质证书；
（11）自主品牌投标人的信誉、荣誉证书；
（12）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；
（13）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；
（14）投标人关于产品生产时间、升级或者更新淘汰计划、配件供应以及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）
（15）投标人情况介绍；
（16）商务响应表（格式见附件）；

2、技术文件
A工程、技术服务类项目的投标技术文件
（1）对本项目系统总体要求的理解；

（2）项目总体架构及技术解决方案
（3）保证工程质量的技术力量及技术措施；
（4） 保证工期的施工组织方案及人力资源安排；
（5）项目实施人员一览表
（6）工程量/原材料、人工费清单（均不含报价）
（7）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；
（8）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；
（9）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。
B货物类项目的投标技术文件
（10）对本项目系统总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由和过程）；
（11）投标人拥有主要装备和检测设施的情况和现状；
（12）产品出厂标准、质量检测报告（其中有精度要求的仪器设备类政府采购项目，应当要求投标人提供由第三方精度检测报告或由采购人在投标前组织的精度实测数据）
（13）原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书；
（14）设备配置清单（均不含报价）；
（15）技术响应表；
（16）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案；
（17）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；
（18）项目实施人员一览表
（19）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠；
（20）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；
（21）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。
C货物并安装服务类项目的投标技术文件，应包含上述A、B项的全部内容
（22）项目评分表（一式 份单独封装，与技术文件一并提交，格式见第四章）

3、报价文件：
（1）投标函（格式见附件）；
（2）投标报价明细表（格式见附件）；
（3）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。
（4）开标一览表（单独封装，格式见附件）；

▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章；资格、资质证书复印件应加盖单位公章；其他文件资料均须加盖单位骑缝章；签章不齐的视同未提供。
（二）投标文件的语言及计量
▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
▲2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价
1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
▲2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
▲3、投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。
（四）投标文件的有效期
▲1、自投标截止日起 天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
▲5、在投标有效期内，中标人具有与其他采购人直接签订同类政府采购合同的资格。
（五）投标保证金
▲1、投标人须提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。
2、保证金形式： （现金、现金支票、银行汇票等）
3、未中标人，其保证金在以下日期中的较早日退还：A、采购合同签定日；B、投标有效期截止日。
4、中标人应在中标通知书发出 日内与采购人签订合同并交纳 元（不超过合同总金额10％）履约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订后5天内无息退还。
5、保证金不计息。
6、下列情况，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料；
（4）中标人未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；
（5）其他严重扰乱招投标程序的；
（六）投标文件的签署和份数
▲1、投标人应本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
▲2、投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件（或根据项目实际情况分为投标响应文件、投标报价文件）正本各一份，副本各 份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。
3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件（复印件须加盖投标人公章？）。副本为正本的复印件。
▲4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。
▲5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或
授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1、投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部分（或根据项目实际情况分为投标响应文件、投标报价文件二部分）密封封装投标文件，其中《投标报价一览表》（格式见附件）应单独用小信封密封， [参照《投标文件外层包装封面格式》（见附件）的要求]在包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或者技术文件、报价文件、投标报价一览表等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
2、未按规定密封或标记的投标文件将有可能被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1、在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标（下列标注“*”的项目无论何种原因均不得修改或补正）：
*（1）未按规定交纳投标保证金的；
*（2）超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的
（3）未按规定密封、签章的；
（4）超出经营范围投标的?;
（5）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的
（6）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（7）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
（8）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
（9）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）
（10）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；
（11）投标文件正、副本内容不一致的；
*（12）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
*（13）应当取得而未取得原厂商授权书的；
（14）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；
2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（2）明显不符合招标文件标明的规格型号、质量标准，或者招标文件中标“*”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达 3 项（含）以上的；
（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

3、在报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：
（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
*（2）报价超出标底，或者超出采购预算金额(自主创新产品除外)采购人不能支付的;（如需要，由采购人确定是否选用）
（3）开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的？
（4）投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；

4、符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的
5、有下列情形之一的，投标无效且将投标文件、询标记录等报同级政府采购监管部门或有关职能部门查处：
（1）未如实提供产品质量、性能等方面的缺陷或停产淘汰、债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响中标结果的；
（2）政府采购活动中存在违法行为的；

四、开标
（一）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
（二） 开标程序：
1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
2、介绍参加开标会的人员名单；
3、宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
4、公证处或第三方监督人员检验投标文件密封的完整性并签字确认；
5、打开资信/商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。开标顺序按各投标人提交投标文件时间的先后顺序进行；
6、资信、商务、技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；
7、由主持人公布预算价或标底,宣读《投标报价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者工程/服务项目名称），以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。
8、采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。
9、开标会议结束。

五、评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会由政府采购评审专家 人(和采购人代表 人,共 人)组成。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三） 评标程序
1、形式审查
采购代理机构对投标人的资格(投标报名时已进行资格审查的除外)和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2、实质审查与比较
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。由指定专人进行计算复核。
（4）评标委员会根据投标人的商务报价,计算各投标人的商务报价最终得分。
（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,得出本项目最终得分,评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五） 错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，投标无效？
2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
5、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝（并且其投标保证金也将被没收？）。
（六）评标原则和评标办法
1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2、评标办法。本项目评标办法是 ，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》（根据采购项目的实际情况可采用最低评标价法、综合评分法或性价比法）。
（七）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控（或者聘请 公证处公证员或 × × × 政府采购督导员进行现场监督），投标人在评标过程中所进行
的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

六 定标
（一）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。
1（没有事先授权的，）采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。
2投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
（二）采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。
不能中标风险？
七、合同授予
（一）签订合同
1中标人应自接到中标通知书后 天内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
2中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
（二）履约保证金及质量保金
1 签订合同前，中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购代理机构交纳履约保证金，否则，采购代理机构将没收中标人的全部投标保证金。
2 签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
3 履约保证金在中标人按合同约定交货验收合格后自行转为货物的质保金，在质保期内中标人提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后该款无息退还。

第四章 评标办法及评分标准
Ⅰ综合评分法（适用于工程、技术服务及其他技术复杂的政府采购项目）
ABC单位XYZ政府采购项目评标办法
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于ABC单位XYZ（货物/服务）政府采购项目的评标。
一、总则
本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分A分（货物工程类 30-60分；服务类10-30分）、技术分B分（不低于除价格分外总分值的50%分）、商务分C分、资信及其他D分（不低于20%）等四部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)
二、评标内容及标准
（一）价格分（A=30分）
1、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）×A%×100
2、投标人的投标报价超过采购人设定的上限价(不另设上限价的以预算价作为上限价)，其商务分作零分处理，投标产品如不属于自主创新产品的,并将失去中标资格。
3、上限价或预算价在 时公布。
（二）技术分（35分）
（ⅰ）适用于工程、服务、技术方案类采购项目
1、技术方案的合理性、全面性（5分），必要功能每缺一项扣 3 分；不合
理解决方案每一项扣 2 分，扣完该项得分为止。
2、项目施工方案的科学性、严密性、合理性（5分），方案科学、严密、合理得5分，方案不合理、不严密处每项扣 2 分，扣完该项得分为止。
3、保证项目实施的技术力量和人力资源安排（5分），技术力量和人力资源安排充足得5分，技术力量欠缺扣 3 分,人力资源安排不足扣 2 分
4、保证施工质量的技术方案和措施（5分），方案不严密扣 3 分，措施不得力扣 2 分。
5、保证工期和施工进度的方案和措施（5分），方案不严密扣 3 分，措施不得力扣 2 分。
6、对本项目有效的改进措施和合理化建议（5分），有效建议和措施每项得 2分，最高得5分
7、投标方案先进性、科学性（软件项目的可扩展性、应用便捷性）的总体评判（5分，不超过技术分总分值的10%），设计先进、方案合理、技术力量强得5分；设计、方案、技术均一般的，最高得3分；设计、方案、技术存在欠缺的，每项扣2分。
（ⅱ）适用于技术复杂的货物类政府采购项目
1、满足招标货物的所有功能（10分），缺少必要功能的投标无效；功能项目齐全且明显多于招标需求的，得10分；功能项目齐全且与招标需求基本一致的，最高得8分；缺少选用（辅助）功能的，每项扣 5 分，缺少选用（辅助）功能 3 项（含）以上的，投标无效。
2、满足招标货物的性能及技术指标要求（10分），任何一项性能指标或者不可偏离的技术指标低于招标需求的，投标无效；所有不可偏离指标均满足且多数指标明显优于招标需求的，得10分；不可偏离指标满足且多数指标与招标需求基本一致的，最高得8分；允许偏离的指标低于招标需求（负偏离