北京奥运主体育场监理大纲.doc

第一章 编制依据 国家、北京市政府颁布的有关建设项目的方针、政策和法规； 现行的工程建设施工及验收规范、规程和技术标准； 建设工程质量管理条例及工程质量强制性标准； 国家标准建设工程监理规范（GB 50319-2000）； 本工程委托监理合同、工程承包合同、招投标文件以及与本工程相关的其它承包合同； 标段工程内容相关的其它合同、协议； 本工程设计文件、概算及相关的施工图纸； 北京市概预算定额； 本公司的质量手册、程序文件和相关规章制度。第二章 工程概况2.1 工程概况 项目名称：*建设单位：*设计单位：*施工单位：*建设地点：北京奥林匹克公园B区建设规模、设计标准：本工程为2008年第29届奥林匹克运动会的主体育场，观众座席100000个，其中临时座席约20000个，将举行奥运会及残奥会田径比赛、足球比赛及开闭幕式。 总用地面积：204278平方米 总建筑面积：250000平方米 绿地面积：61283平方米建筑高度：自道路地平起约为67.71米，自基座顶部起为62.41米建设周期：2003年12月24日2006年12月31日，总工期为3年预计概算投资额：250000万元工程性质：新建（体育公建）资金来源：* 本工程为特级体育建筑，主体结构为钢结构，设计使用年限100年，耐火等级为一级。第三章 工程特点、难点及监理工作难点3.1工程特点3.1.1社会政治影响大本工程作为2008年奥运会和残奥会的主体育场是北京奥林匹克公园内标志性建筑，同时亦是北京最大的具有国际先进水平的多功能体育场。该项目的建成将成为城市建设的新亮点，社会影响大，其在国际上的影响也非同寻常，备受世人瞩目和关注，因赛期已定，其建设实施过程中不得出现工期拖延、投资失控和任何质量问题，否则将对我国的国际声望和政府信誉产生恶劣的影响。由此可见，该项目不仅国内外的社会影响大，而且工程的政治特点非常突出。3.1.2工期紧鉴于项目的准备阶段和实施过程中尚有很多不确定的问题存在，初步设计尚未完成，而设计工作是一切工作的龙头，设计不能按期完成，将制约着整个工程各个方面的进展，从所得到的概念设计资料来看，本工程的建筑结构技术含量较高，将成为制约项目施工工期的一个最重要的因素。本工程总建筑面积达250000，规模宏大，子系统多，技术复杂，施工工期安排三年时间内完成本已十分紧张，但目前设计滞后且钢结构制作安装复杂，其它系统由于设计的影响也不能正常进入前期工作，但我国政府对国际奥委会承诺的2006年底竣工的时间是不会改变的，因此，本工程的施工工期将会非常紧张。3.1.3大量采用新技术、新工艺、新材料本工程建筑方案充分体现了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的宗旨和特点及可持续发展的战略思想，工程的设计文件表明将采用以信息技术为代表的，包括材料、环保等各领域的高新技术。在工程的建筑、结构、建材、环保、节能、智能化、通讯、信息、景观环境方面均将大量采用先进的高技术成果。如：体育场构架之间的空间将采用ETFE充气膜来覆盖、可开启的活动屋顶等等。由于大量高新技术的采用势必给参与项目建设的各方带来巨大的挑战。3.1.4钢结构工程量大、制作安装难度大本工程的主体钢结构由24根三角形组合柱构成，且为箱形结构（截面尺寸15001500mm）其板厚不等，最厚达到130mm，最小为20mm，次结构由与主结构相同的箱形结构组成，整个工程的钢结构用钢量达45000吨，钢结构的节点复杂，设计文件中建议结点采用铸钢件其与Q390、Q345等不同母材的箱形杆件焊接也存在一定的技术难度，现场对接焊缝均要求为I级焊缝，且有大量的厚板对接焊，同时箱形钢结构内部作业空间狭小、操作困难，更增加了施工难度。因此，钢结构的工程量大、制作安装难度大是本工程最鲜明的特点。3.1.5质量标准高由于本工程为特级体育建筑，是人流活动非常集中的场合，工程质量对公共安全有重大影响，因此建筑结构、消防与自控系统等质量等级要求严。3.1.6弱电工程子系统多、调试工作量大、难度高由于体育工艺等特殊的使用功能需要，除了要配备完善的建筑智能系统。如：中央监控管理系统、火灾自动报警及消防联动的控制系统、安防系统、入侵报警、门禁安检等系统外，还将配备主计时系统、体育竞赛综合管理系统、及时汇合与现场成绩处理系统、比赛信息显时系统、仲裁录像系统、数据网络系统、通信网络系统、电子显示系统等，特别是子系统多、集成难度大、要求标准高，其使用功能将直接影响到体育场的正常运行，安装、调试工作量大，技术难度高。3.2工程难点3.2.1通过现有的结构体系资料显示，本工程最大的难点在于屋盖的结构体系的空间主、次结构及活动屋盖部分（9666m2、总重量约900吨）、内环梁的施工、其制作方案、安装施工等将直接影响整个工程的质量、进度和投资。屋盖结构是一个三维空间结构，分为主结构、腹杆及支撑、楼梯、次结构、附属结构，其中主结构由24榀三角形组合柱构成，截面箱形结构，次结构由与主结构尺寸相同的箱形截面构成。每个组合柱顶均作为主桁架至内环（140m70m）的起点，其主桁架由上、下弦杆和腹杆组成，其主结构最大跨度约110m，最高点约69.21m，主结构本身高度为11m。 从上述结构特点可以看出，本工程的吊装工程极为复杂，不同于普通的吊装工程，需要考虑的因素很多，如：吊点的设置与复核、吊点的局部加固方案，吊车吨位的选择、吊车占位设计、吊具的设置、单车或多车吊装、揽风牵拉方式、拼装平台的搭设、气候条件、安全作业等多个方面，吊装施工方案的审查是本工程的难点之一，稍有不慎，后果不堪设想。按照设计文件的建议施工顺序，先组装内环梁，再进行组合柱吊装、次结构的安装，是很难实现的，特别是内环梁周长约420多米，整体起吊实现的可能性很小，即使吊起来也无处安放，另外由于混凝土看台先行施工，主结构的吊装也非常困难，因为吊车的占位比较困难，采用搭平台组装内环梁的方法，将会大大增加施工技措费。因此对于钢结构的吊装施工和监理都是一个难点。3.2.2本工程钢结构的主结构、次结构等均为箱形截面，但其组成的板厚不一，节点复杂，且有些板为超厚钢板，使其在节点处的焊接难度更大，设计所建议的铸钢节点其制作难度也比较大，由于铸钢节点的母材和箱形杆件的母材可能不一致，因此它们的对接焊亦非常困难，节点处狭小的施工空间也会增加焊接作业的难度，因此现场安装施焊和相应的质量检测等监理对质量的控制工作也是难点之一。3.2.3本工程总建筑面积达25万平方米，要想在三年内完成，不仅仅是钢结构的施工对工期有重大影响，而其它所有工作对工期都有直接或间接影响。因此，本工程的施工方案必须周密考虑各个工序的交叉、穿叉作业，必须制定周密的网络计划、计划中的每项工作必须严格按预定的时间表实施，特别是关键工作不得拖延。本工程的关键工作较多，关键线路也可能较多，这种网络计划往往抗干扰能力弱，任何局部工作受到干扰都会影响全局。除了施工进度本身，设计进度、设备供应进度、材料到场进度、专业分包商的进场进度、外围工程配合进度（如：水、电、气、通讯等）均会造成进度滞后，例如：本工程钢结构部分的施工进度计划及施工方案、工序安排对工程整体施工方案将会产生决定性影响。由于钢结构工程量大，在各分部工程中工期较长，其能否顺利进入安装和其安装工期的长短直接影响后续工程，在总体网络计划中是最重要的关键工作。然而，只有尽快拿出明确的设计，施工单位才可能熟悉并绘制施工详图。因此，设计工作的进度对本工程三大目标之一的工期目标至关重要。鉴于本工程的特殊性，有些进度控制对于监理方来说力度有限，这也是本工程的一大难点。3.3 监理工作难点3.3.1要求较高的管理水平、协调工作量大本工程投资估算25亿元人民币，工程规模宏大、功能复杂，项目的建设是一个庞大的系统工程，工期、质量、投资、安全存在一定的风险，参与项目建设各方管理水平的高低将决定着项目实施时对上述风险的控制能力，它涉及到业主、设计、总承包商以及众多的分包商之间的各种关系和利益的协调，涉及到各项工作之间的接口关系、工作界面的划分等等。如：竞赛设施的提供、国外设备的进口组织及各子系统设计接口条件的落实等。因此，要求项目的管理（监理）水平高，同时项目的协调工作量大、难度高。3.3.2质量控制难度大 本工程的工程量巨大、建筑技术含量高、系统庞大、子系统多，质量标准高，但工期非常紧张，工程将处于边设计、边施工的状态，还有大量的新技术、新材料的使用等等制约因素，均将给工程质量的控制带来很大的难度。如：钢结构的主结构是一个三维空间结构，结点复杂、测量控制难度很高，另外，由于焊缝等级要求高（I级焊缝），吊装高度高、高空施焊作业困难等对施工安装、现场监理工作的质量控制工作都将是一个挑战。将对施工、监理人员素质提出很高的要求。更重要的影响工程质量的因素还来源项目参建各方的项目管理水平，如：选择各种材料的品质、保证设计质量和施工企业的质量管理水平、监理工作的质量管理水平等。另外，一个重要的影响，将来自于工期紧张可能造成的非正常的施工操作，这也是监理控制工程质量的一个难点；由于工程的特殊性、紧张的工期，势必给监理的工程质量控制工作带来巨大的压力。3.3.3项目投资控制难度大由于本工程的特殊性，工程中的许多项目只能边设计、边施工，这将会给承包价格、合同形式的确定带来许多困难，工程采用了大量的新技术、新材料，而有些材料和技术的可比度选范围比较窄。如：ETFE膜材、钢材中的超厚板、大型计算机处理系统等等，其生产厂家少、垄断性强，且有些国外设备也有出口限制，难以通过招标达到降低成本的目的，也必然会给投资控制增加难度。特别是复杂的钢结构制作和安装工作，由于施工顺序和作业面的限制，如：先施工看台混凝土部分，后进行钢结构安装，给吊机站位带来困难，一些看台结构需临时加固，钢结构的高空拼装，也要搭设临时平台，增加大吨位的吊车等等，将会引起施工技措费的大量增加，由于工程边设计、边施工，将会引起大量的设计变更，导致标外工程量的增加，另外工程中有大量的设备安装接口、复杂的体育工艺接口，一旦发生供货不及时或接口条件不具备也将造成承包商的工期延误、施工降效，不可避免地引起索赔的发生。上述各种因素的存在都将造成项目投资控制的难度。3.3.4安全控制难度大本工程由于现场钢结构吊装工程量大、构件长、起吊重量大，吊装高度（建筑高度66.87m），因此安全隐患较多，易发生高空坠落等人身伤亡事故，特别是主、次钢结构均为箱形结构，其安装对焊作业时空间小，易发生中毒事故。安全施工管理难度较大。3.3.5钢结构监造工作难度大本工程钢结构制安工程量达45000吨，且钢结构的构件及材料品种繁多，制作复杂，其材料供货组织、制造厂选择、工厂制造、大型钢构件运输都有非常大的难度。据了解，目前仅北京地区就有中央电视台、首都国际机场航站楼三期、国贸三期、国家游泳馆等大量以钢结构为主的工程在同一时段内开工，对北京及其周边乃至更远地区的钢结构加工制造能力、特殊板材的供应能力都将是一个考验。本工程的钢结构制造不可能由一个厂家完成，因此制造厂的选择、运输方式的选择和确定、钢构件临时周转存放场地的选择等都是影响工程进展的重要因素。如果考虑不周将严重影响现场的安装进度。作为钢结构监理工作的一部分，监理工程师要分赴不同的制造厂家进行驻厂监造工作，需要配备足够的有丰富经验监造监理工程师（应以机械专业为主）。需要制订一套严格的驻厂监造工作制度，也需要业主或总承包商制定约束各制造厂对监造工作积极配合的合同条件。只有搞好工厂监造工作，才能真正使钢结构的质量预控落到实处，才能确保现场安装工作的顺利进行。由于上述多种因素的影响，钢结构监造工作也将是监理工作的一个难点。3.3.6可开启屋盖本工程的可开启屋盖是目前世界体育场馆中最大的可开启屋盖，其屋盖上表面为抛物线曲面，共分为两个单元，每个单元屋盖有多个小块组成，通过转向架固定在一起，且可独立转动和滑行。开启屋盖总面积近万平方米，总用钢量达900吨、每个单元屋盖跨度约75米、长度约70米。其制作、安装涉及到钢结构、屋面ETFE膜安装、防雷、机械、供电、控制等子系统是一个建筑、结构、机电一体化的工程。其开启屋盖结构、驱动装置和开合屋盖的控制系统是相互关联的，结构性能影响其它的两项性能，反之亦然，所以钢结构的制造和安装精度要求高，设备选型、制造、安装以及控制系统的质量也要求的非常严格，即工程必须保障可靠的机械性和可靠健全的控制性。另外，开启屋盖的吊装方案怎样确保钢结构的变形满足要求，也是工程的难点。开启屋盖工程，也是监理工作质量控制的难点之一。因此，必须充分理解设计意图，熟悉设计图纸，制定周密的工厂监造、现场吊装的监理实施方案，才能确保其工程的质量和可靠性。3.3.7弱电工程本项目弱电工程的特点，也决定了弱电系统的施工难度，该工程子系统多，要求可靠性强，系统的安装和调试工作量大，特别是体育工艺所要求的弱电系统专业性强、技术含量高、集成难度大，要经过2008年奥运会前一系列体育赛事的考验才能最终完成调试工作。因此，该系统也将是监理工作的难点之一。以上对本工程的特点、难点及监理工作难点进行了分析和描述。为满足业主方要求，本公司根据同类监理项目的经验，从质量控制、造价控制、进度控制、合同管理、安全管理、合同信息管理、组织协调等方面制定详细的监理控制方案和措施（见以下章节）。第四章 监理服务范围、监理内容和监理目标4.1 监理服务范围 本项目监理服务范围为施工阶段(含保修阶段)的监理。4.2 监理工作内容本监理业务为施工阶段的监理。监理单位负责工程所有批准子项目的“质量控制、投资控制、进度控制、安全管理、合同和信息管理及设计单位、承包商及有关设备供应商等单位的协调工作”，完成国家体育场“绿色奥运主题”的工程建设任务，具体工作内容如下： (1) 编写项目的投资、质量、工期、合同和信息管理、安全管理的控制计划、实施细则，并组织实施。投资控制目标是批准的工程概算及工程施工合同价；质量要满足现行有关规范的要求，达到施工合同文件承诺的质量目标；进度控制以工程施工合同中确定的开竣工时间为依据；合同和信息管理达到施工合同文件承诺的目标；安全管理要满足现行有关规范的要求。 (2) 参与施工承包人的招标、评标、合同谈判工作，协助委托人审查确认承包商的资质条件、施工合同，组织技术交底和图纸会审。负责审核有关设计变更及工程洽商，并及时报委托人批准，组织实施。(3) 审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、安全施工技术管理方案，提出改进意见。 (4) 审查承包商提报的项目经理部组成人员及资格。(5) 审查施工承包人的开工申请报告。(6) 监督承包商在施工过程中严格执行工程承包合同、国家和北京市有关的工程技术规范、规程和标准。 (7) 审查施工承包人质保质系和质保手册并监督实施。 (8) 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。 (9) 负责审查施工承包人编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。 (10) 审查承包商提出的材料和设备清单，核实其规格、质量标准及价格与清单是否相符，严格按标准检验进场材料、构配件和设备的质量。 (11) 参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。 (12) 遇到威胁安全的重大问题及重大质量隐患问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报建设单位。 (13) 督促检查承包商建立有效的施工技术管理制度和可靠的质量保证体系，安全保障体系。 (14) 审查有关索赔文件，提出处理意见，并及时上报委托人审定。 (15) 控制工程进度和施工质量，参与分项、分部工程、关键工序的质量检查和验收。对隐蔽工程进行全过程监理。 (16) 根据工程施工质量和进度，签认付款凭证，报委托人签发。对实付款与投资计划进行动态控制，审核工程结算。 (17) 监督施工现场安全文明施工管理。 (18) 协助委托人组织设计单位和承包商进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告。参加工程决算工作。 (19) 进行工程建设合同管理，并负责整理合同文件和技术档案资料。 (20) 监理单位每半个月向建设单位通报监理情况，按月向建设单位提交书面形式的监理月报。 (21) 合同完成或终止时向业主提交完整监理档案资料。(22) 协助委托人代表与承包商签订工程保修合同，鉴定质量问题责任。保修期内，定期回访，督促承包商落实保修责任。 4.3 工程项目监理目标确立正确的指导思想、行为准则和工作目标，为项目业主提供高质量的监理服务，实现各项监理目标，达到业主满意。4.3.1质量目标：达到合格工程以合同为依据，督促所有承包单位严格按照技术标准、施工及验收规范以及经批准的设计文件要求组织施工，确保本工程质量符合国家验收标准，向业主交一个合格工程。4.3.2工期目标：2006年12月31日竣工在确保质量和安全的前提下，以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目标，督促所有承包单位按批准的进度计划组织施工，保证实现建设工期满足建设目标总工期的要求。4.3.3 投资控制目标：严格按照招标文件的要求对工程进行投资控制，认真进行工程计量和审核，将工程造价控制在合同中明确的价格范围内，确保业主投资控制目标得以实现。4.3.4信息管理目标：运用现代管理模式，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准确地获取所需的信息。4.3.5安全文明施工控制目标：强化安全意识，重视和加强安全文明施工的管理工作，严格执行国家及北京市有关安全文明施工的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故。第五章 工程项目监理计划和措施开展任何一项工作都必须事先计划，以计划为先导，以计划为主线，这样才能达到事半功倍的效果，监理工作尤其如此。只有事先经过缜密策划，确定监理目标，搭建监理机构，建全质保体系，制定监理措施并遵照执行，才能达到预期的监理效果，为业主交一份满意的答卷。5.1 本工程项目监理目标计划 5.1.1 质量目标：在确保工期和投资不超额的原则下，工程质量100%合格并达到业主方与承包方签订的工程承包合同中约定的质量目标。 5.1.2 工期目标：在确保质量和安全的前提下，实现招标文件中所要求的工期目标。 5.1.3 投资目标：协助业主严格控制各项工程费用，避免各种因业主的原因造成承包方的索赔，使投资额严格控制在业主的预算范围之内。 5.1.4 安全目标：严格安全措施，加强安全管理，确保国家体育场工程在施工和试运行期间不发生重大伤亡事故和火灾事故。 5.2 本工程项目监理人员构成及进场计划5.2.1 监理人员配置比例5.2.2 监理人员配置及进场计划 5.3 本工程项目监理质量保证体系5.3.1 监理质量控制体系总监理工程师总监代表造价专业组长土建专业组长设备专业组长钢结构专业组长土建专业监理工程师钢结构专业监理工程师设备专业监理工程师造价专业监理工程师监理员国家体育场工程监理质量控制目标的确定国家体育场是奥运场馆建筑中最具代表性和标志性的建筑，其建设规模、建设标准、建设要求、自动化水平和新工艺、新材料的应用均是我国体育场建筑中前所未有的，业主把国家体育场建设质量目标确定为100%合格。充分体现了业主对国家和人民生命财产的高度重视和关心，对参加奥运盛会的各国朋友生命的关注，对奥运工程质量的高度重视和期盼。能承担国家体育场施工质量监理，既是历史给予的机遇，同时，也给监理质量控制工作带来新的挑战。我公司一贯坚持百年大计质量第一的方针，自始至终把控制工程质量作为监理工作的重心和关注的焦点。经过多年的实践积累了丰富的质量控制经验。我们将与业主和参建单位共同协力，把确保体育场建设质量总目标 100%合格。质量控制体系组成与运作简述：为实现国家体育场工程监理质量控制目标，我们针对该工程特点，建立四级三阶段（事前预控，事中过程控制，严格检查验收）质量控制体系（如图示），这四级人员全部由具有中高级技术职称的专业人员担任，把质量控制目标按预控（包括监理措施）、过程控制（工序工艺、检验批、分部分项验收）、质量问题处理等分解成四级并责任到人。质量信息逐级反馈，本级不能验收的工程、资料不允许转出。实施对工程质量从上到下的预控与从下到上的过程控制结合，工程实体检查验收与工程资料同步检查验收相结合，对工程质量控制与对监理工作质量控制相结合，控制质量总目标与控制质量子目标相结合，自检复检相结合。通过四级三阶段的正常运转，把体育场建设的施工监理质量控制工作做精细，使之科学化、规范化、程序化。实现对该工程从技术方案，原材料设备、成品半成品的控制到各专业施工工序、检验批、分项、分部工程的全方位控制，以控制人的行为、材料设备质量、施工技术方案、施工方法达到控制工程质量，以控制工序施工质量、检验批质量达到控制分项工程质量，以控制分项工程质量达到控制分部工程质量，以控制分部工程质量进而达到控制整个工程施工质量。以监理严格的质量控制工作，确保不合格的原材料设备不得用于工程上，确保经过监理签认的每一道工序、每一分项、分部工程都达到合格要求，从而确保国家体育场工程达到业主预期的质量目标。 5.3.2 监理进度控制体系总监理工程师总监代表专业组长专业组长专业组长监理工程师监理工程师监理工程师进度控制目标：为使2008年国家体育场按期投入使用，为奥运会作好充分准备，国家体育场工程进度控制目标为：2006年10月31日前建成，投入试运行并接受国际奥委会检查。进度控制体系组成与运作描述：国家体育场工程规模大、结构特殊、施工期长，但工期紧张，工程涉及诸多参建单位、专业工种、材料设备等，由于边设计边施工，工程中不确定的因素很多，将会与工程的质量、安全、造价相互制约。为做好进度控制监理工作，根据本工程特点，组成以总监理工程师负责的四级进度控制体系，在业主统一组织指导下，对建设工期进行协调控制，用动态方法实施主动控制。总监理工程师组织审批总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并将年、季、月进度目标控制任务落实到总监理工程师、进度控制监理工程师和专业组长；专业组长把月计划按月分解落实到监理工程师，各级监理人员根据本级进度目标与承包商及时联系，随时掌握新的进度和新的材料设备供应情况等，提出预控要求，并对计划的执行进行跟踪监督检查，分析评价并予以记录，进度计划执行情况逐周、月、季度逐级上报直到业主。监理人员发现实际进度偏离计划时，要向承包商发出警示，对关键线路上的偏离由专业组长签发监理通知，督促承包商纠偏，实际进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织各级人员分析进度滞后的因素，召开协调会议，签发监理通知指令承包商采取措赶工措施并报知业主。各级进度控制中发现有可能因业主原因导致工期延误时，要逐级提出预防建议，经总监/进度控制工程师报业主。通过进度控制体系正常运转以控制周进度（必要时日进度）来确保月进度、以控制月进度控制季度进度、以控制季度进度控制年进度，以年进度计划的按时完成，来确保总工期目标实现。5.3.3 监理造价控制体系总监理工程师造价控制组总监代表各专业监理工程师监理员监理造价控制的目标是：确保经监理审核签认的每一项工程款经得起出资人的审查，确保在施工过程的各阶段不出现超拔冒支象，确保工程造价控制在业主预期的投资数额内。造价控制体系组成和运作简述为实现监理造价控制目标，我公司根据本工程的特点，建立以总监理工程师负责，国家注册造价师为中心的四级造价控制体系，对工程造价实施有效控制。总监理工程师组织造价控制组制定造价控制实施办法及造价监理细则，并将其内容职责目标分解到各级人员；总监代表负责组织造价控制组（专业监理工程师配合）审核承包方工程量清单并将其分解切块，建立台帐，审核承包单位的阶段资金使用计划，与业主、承包商商定相应的支付计划，专业监理工程师建立与工程量清单相适应的工程部位清单，实行从上到下的分级控制。工程计量实施从下到上逐级审核，质量未经专业监理工程师认可，资料不全的部位不予计量。工程变更在技术上经专业工程师认可后，方可转造价控制组处理。监理员对计量的原始数据负责，专业工程师对相应的形象进度认可负责，并复查监理员提供的数据和报验资料。造价控制组根据合同约定条款和监理工程师的签认意见，负责审核承包商所报工程量和工程款支付申请，建立相应台帐。总监代表审核认定承包商该期工程款支付要求并与业主通报后，并签发工程款支付证书，同时建立相应台帐。对工程计量和工程款支付中的争议，由总监代表或总监理工程师牵头组织专业工程师配合造价控制组与相关部门协商解决。特殊的计量方法由总监或总监代表组织相关人员与业主方和承包商协商约定。经过上述四级把关，确保监理造价控制目标的实现。5.3.4 安全控制体系总监理工程师总监代表专业组长专业组长专业组长安全文明监控目标：“安全为了生产、生产必须安全”这是用国家和人民生命财产换来的经验教训。我公司在项目建设监理中一贯高度重视安全监理工作，坚持以人为本，关注生命的理念，在实践中总结出相应的管理办法。在国家体育场工程施工监理中，我们将一如既往、切实做好安全监控工作，使本工程建设中安全事件降至最低限，安全事故在同类工程中最少最小，配合业主和承包商创安全文明工地。安全监控体系组成和运作简述国家体育场工程安全文明施工将同建设工期、质量、造价等一样受到各方的格外关注，而该工程的特点又使安全监控工作难度更大、要求更高。为适应本工程监控工作需要，设立以总监负责的三级安全文明监控体系，全员抓安全监控，实施“安全第一、预控为主”的方针，做好过程控制以及事后处理工作，使从上到下的安全预控与从下到上的过程控制相结合，日常督促与定期检查相结合，教育与处理结合。总监理工程师负责组织审查承包商施工组织设计（施工方案）的安全技术措施，尤其是高危险部位、关键工序的安全技术措施，组织编制安全文明监控细则。将安全监理预控的内容、职责分解到各级人员，并定期检查。各级监理人员根据分工，对承包商安全文明施工从组织、人员、设备、设施方案、安全交底等各方面进行日常督促检查，对不能满足安全要求的生产设备，没有安全保证的重大施工机械不允许使用。在日常巡查中检查承包商安全文明施工方案措施落实情况，发现问题及时向承包商指出，使其改正，必要时发监理通知、联系单并逐级向安全协调员及总监报告，重大隐患由总监以监理通知单形式令承包商进行整改。对严重的威胁生命财产安全的隐患与苗头，总监坚决行使安全否决权，必要时商业主发停工令，对安全控制各级均不得实施紧急放行。监理协调员负责安全监控资料信息汇总，建立安全监控台帐。 定期向总监及业主汇报。组织监理部/定期参加现场定期安全检查。对监理部组织的现场安全文明检查以简报形式报业主及有关各方，对安检中查出的问题，专业工程师跟踪督促承包商整改，协调员负责监理部内部督促工作。总监和公司对现场监理部安全监控工作定期检查。现场出现安全事故，各级人员应以最快方式逐级反馈，并向业主和公司报告，积极参加抢救、事故调查处理等工作。监理配合和支持承包商创建国家体育场工程安全文明工地，建议业主予以鼓励。通过各方努力和监理部三级安全监理体系的正常运转，实现本工程安全监控目标。5.3.5 信息管理体系输 入输 出信息管理体系简图 总监理工程师信息管理工程师专业监理工程师 信息管理体系工作目标：国家体育场工程监理信息资料品种繁多、相互交叉、处理数量大，涉及的单位众多，对这些信息资料进行科学程序化管理，防止有用信息的丢失和错误信息的误用，确保监理信息资料得到及时收集、处理、有效管理和迅速有效的传递。 信息管理体系的组成和运作简述为适应国家体育场工程监理信息管理需要，设立总监领导下的信息管理工程师为中心的三级信息管理体系。总监组织编制信息资料管理实施办法，将管理内容、职责分解落实到各级责任人。外来信息通过信息管理工程师初筛后按职责划分传递到相关监理工程师处理后，返回信息管理工程师保存。流出监理部的资料信息一律经信息管理工程师登记，各级之间保持紧密联系，并以内部局域网联络。监理部保存的重要信息资料的更订，必须由信息管理工程师转经总监审批后，方可转入或转出。总监理工程师定期对项目监理部资料进行检查。 5.4 本工程项目监理工作制度 我公司监理人员工作守则； 监理规划编写制度； 监理细则编码制度； 信息资料管理制度； 监理工作报告制度（监理工作汇报与检查制度）； 监理周报制度和监理月报制度； 施工组织设计审核制度； 开工申请制度； 合同管理制度； 变更管理制度； 工程款审核支付制度； 原材料、施工试验、见证取样送检制度； 现场监理旁站制度； 总监巡视制度； 隐蔽工程验收制度； 成品、半成品检测制度； 中间验收制度； 工程竣工验收制度； 监理组织工作例会制度； 施工备忘录制度； 施工交叉协调制度； 进度分析及调整制度； 监理工程师现场文明施工控制制度； 监理工程师现场安全控制制度； 办公室管理制度； 监理部印章管理制度； 设备仪器管理制度； 现场考勤制度； 监理资料上墙制度； 对外行文审批制度； 监理工作考核制度； 紧急情况处理制度； 监理日志制度。 5.5 本工程项目监理工作质量保证措施5.5.1 监理工作的质量要求(1) 监理工程师在履行其义务时，应贯砌执行公司ISO9002贯标规定的服务宗旨，为业主提供高效、优质服务。(2) 监理工程师在履行其义务时，应本着严格监理、热情服务、秉公执行、一丝不苟的原则，按照其职责，运用合理的技能谨慎而勤奋地工作，使本工程建设达到“质量优、进度快、投资省、效益高”的目的；全面实现业主的建设意图和监理工作的目标。(3) 监理工程师在履行其义务时，应遵守国家法律和行政法规，全面维护业主委托的项目合法权益，不得损害业主利益和任何第三者利益，不得泄漏涉及工程的任何机密。5.5.2 监理工作质量的保证措施在本项目的监理过程中，一切外部或内在的不利因素，均可能影响本工程的监理工作质量，因此在组建项目监理部以及制订监理工作程序和制度的过程中，应考虑这些不利因素，并采取有效措施防止这些不利因素对监理工作的影响，从而保证整个监理过程达到监理工作的质量要求。我们将采取以下有效措施，保证监理工作的优良质量。5.5.2.1 组织措施 选好总监，确立项目监理班子的主心骨一名优秀的总监，是建立一个优秀的项目监理班子的关键，因此我们在选派本项目总监时，不仅考虑了除具备一般监理工程师应具备的一切素质外，同时还应具备有一个管理者、组织者所应具备的素质，具体来说一个总监应包括以下方面的素质： 除本身专业理论知识、工作实践经验外，还应具备其他各相关专业的基本知识； 应具有较强的组织管理能力； 应具有较强的协调能力； 应具有较高的威信。 专业和人数合理搭配，形成高效务实的项目监理班子一个优秀的项目监理班子，不仅要有一名优秀的总监，还需要选派好各专业监理工程师，我们在组建本项目班子时，充分考虑了本项目的特点，做到专业配套、人员齐备、技术等级搭配、年龄结构合理，从而形成一个高效、务实的项目监理班子。 建立完善的监理工作制度 虽然本公司有较完整的监理工作制度、监理工作程序和相应的监理通用表格，项目监理部还将会根据这一工程的特点制订更为周密的工作计划、管理制度和监理实施细则，但是随着工程的进展，外部变化会导致工作计划和管理制度发生不相适应的地方，而监理人员也可能由于外界因素而放松对工作计划和管理制度的执行，这将对监理工作质量造成影响。对此项目监理部的采取的措施是： 在监理过程中，根据工程实际及时完善和修订工作计划、管理制度及工程程序； 对各分项、分部工程制订详细的监理实施细则； 每月召开项目监理部全体监理工程师会议，分析、讨论监理工作计划、管理制度和工作程序的执行情况； 公司定期对项目监理部进行检查，同时按公司制订的项目监理部考评实施办法对项目监理部工作进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据。 加强监理人员的职业道德教育 监理服务给业主提供的应是独立、公正、科学的技术服务，要求监理人员不得损害业主利益和任何第三方利益。但在现实生活中，大环境的不良风气和小环境中某些承包商的非法行为，可能会对监理人员产生腐蚀作用，而占小便宜、贪图享受也可能使个别监理人员去损害业主利益，从而严重影响监理工作的质量。对此，本公司已充分认识到这个不利因素，并且在监理过程中将会采取一系列监控措施排除这些不利因素对监理工作的影响。加强监理人员的职业道德教育，严格遵守监理工作守则，这些措施主要有： 在项目监理部经常进行北京市建设监理规程、监理守则和监理人员职业道德教育，将本公司制订的“监理工程师职业道德守则”、“监理工程师工作纪律”张贴在监理部现场办公室，以便警示监理人员并随时对照检查，接受外界监督； 严禁监理人员接收承包商或设备材料供应商的任何礼品或钱物，严禁监理人员私下接受承包商或设备、材料供应商的宴请，严禁监理人员将自己的亲属安排在所监项目承包商处工作并领取报酬； 经常听取业主和其他方对监理人员的意见，对监理人员出现的不良苗头及时发现并采取措施严肃处理； 对于个别监理人员违反职业道德的行为予以公开处罚，并报业主同意调离其工作岗位； 项目技术经济签证及月进度款计量审查等牵涉到工程计量和支付的事项将建立逐级审检制度，以便互相制约和监督，任何单级签字的这类文件不能盖公章报出。 加强监理人员的业务培训为了适应本工程建筑技术含量高/采用新技术、新工艺、新材料多的特点，确保监理工作质量，应加强对监理人员的业务培训，加强旁站监理制度和强制性规范条文的学习培训，使他们不断更新知识，了解和掌握最新的工程建设政策、法规、技术规范和标准、新材料、新工艺，并将这些知识用于所监理的工程项目，提高监理的工作水平。 加强对监理人员的考核建立监理人员的考核制度是保证项目监理班子高效务实运行和监理工程师服务质量的一个重要措施，因此我们在本项目监理过程中，将实行项目监理班子内部考核、公司定期检查、总工巡回检查等一系列方法，按公司制订的项