[广州]河道整治工程监理规划.doc

xx市xx镇xx河整治工程（二期）监 理 规 划编写：xx批准：xxxxxx工程建设监理有限公司 xx工程监理部 2007年12月 目 录第一章 工程概况3第二章 监理工作概述5一、监理组织机构及人员配备计划5二、监理工作程序框图6三、监理制度8四、监理的主要职责和权限11五、协助发包人做好项目工程开工准备工作13六、开工审查工作13第三章 施工安全监控及文明施工监理19一、安全监控的监理依据及监理单位职责19二、施工准备阶段的安全监理19三、施工阶段的安全监理19四、文明施工监理20第四章 工程质量控制21一、施工准备阶段的质量控制事前控制21二、施工阶段的质量控制事中控制21三、项目工程验收事后控制22四、施工监理质量控制工作程序框图29五、主要环节质量控制30第五章 工程进度控制31一、施工准备阶段的进度控制工作31二、施工阶段的进度控制31三、工程进度控制监理工作程序框图32第六章 工程投资控制33一、水利水电工程承包方式事前控制33二、施工阶段投资控制33三、工程建设投资控制图表33第七章 合同、信息管理及监理协调工作37一、合同管理37二、信息管理37三、协调38第八章项目工程验收与移交的监理工作39一、工程验收阶段39二、保修期的监理工作41三、合同项目工程竣工验收41第九章水利水电工程常用表格42第一章 工程概况一、工程名称xx市xx镇xx河整治工程（二期）。二、 工程地点xx市xx镇望联村。三、工程规模1、本工程等别为级，主要水工建筑物级别为3级，次要水工建筑物级别为4级，此工程分为:旧墙加固段4969.59m,新建挡墙段1284.04m2、中标价为：6482853.52元，合同编号：SSAWDD10704148四、工程项目组织1、建设项目发包人：xx市xx镇水利管理所2、质量监督机构：xx市水利工程质量安全监督站3、设计单位：xx市水利勘测设计院有限公司4、施工单位: 桃源县水电工程建设有限责任公司5、监理单位：xxxx工程建设监理有限公司五、工程项目建设目标1、质量目标：现行国家或行业质量检验评定的合格。2、投资控制目标：在合同承包价内完成建设任务，除重大设计变更外不突破合同价3、建设施工期目标： 天（日历天）自 年 月 日至 年 月 日4、施工安全生产管理目标1）无重大伤亡事故，施工人员工伤率5以下。2）符合xx市文明施工规定要求。3）对施工周围环境不造成污染和损害。六、施工监理工作范围施工监理工作范围为xx市xx镇xx河整治工程（二期）设计图纸及工程量清单所含内容，含土方工程、松木桩基工程、浆砌石挡墙工程、钢筋砼基础、护面工程、土方回填、抛石护脚、拦杆等。七、 监理内容：对上述工程的建设开展施工监理工作，进行四控制，两管理，一协调。即质量，投资，进度，安全控制；合同及信息管理；协调建设各方关系。八、监理依据1、国家、地方颁布有关水电、水利工程建设的法律、法规、规程、规范；2、工程建设立项、初设、报建等批准文件；3、经批准的工程施工图纸、技术文件（含设计变更文件）；4、施工监理、工程建设承包施工合同（含招、投标文件）；5、经发包人审查批准的监理规划、监理实施细则；6、具体可采用的法律法规、规程、规范推荐如下（但不限于）：1） 中华人民共和国建筑法2） 中华人民共和国水法3） 中华人民共和国合同法4） 水利工程建设项目施工监理规范SL288-2003。5） 建设工程质量管理条例（国务院令279号）6） 建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）7） 水利工程质量管理规定（水利部文件97-12-21）8） 防洪标准（GB50201-94）9） 水利水电工程施工质量评定规程（SL176-1996）10） 水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（第一部分：土建工程DL/T5113.1-2005）11） 水利水电工程验收规程（SL223-1999）12） 堤防工程施工质量评定与验收规程（SL239-1999）13） 工程建设强制性条文（水利工程部分）14） 水工砼施工规范（DL/T5144-2001）15） 水工砼钢筋施工规范（DL/T5169-2002）16） 水利水电工程模板施工规范（DL/T5110-2000）17） 建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002）18） 水利水电工程施工组织设计规范（SDJ338-89）19） 普通砼用砂质量标准及检验方法（JGJ53-92）20） 普通砼用碎石或卵石质量标准及检验方法（JGJ53-92）21） 砼强度检验评定标准（GBJ107-87）22） 砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）23） 水利工程质量事故处理暂行规定（水利部令9号）24） 水利工程建设监理规定（水利部令2006年28号）25） 水利工程建设验收管理规定（水利部令2006年30号）26） 市政桥梁工程质量检验评定标准（CJJ2-90）27） 水闸施工规范（SL27-91）28） 钢闸门制造安装及验收规范（DL/T5018-2004）29） 房屋建筑工程有关验收规范、规程。第二章 监理工作概述一、监理组织机构及人员配备计划1、 监理机构：根据监理合同要求及本工程的施工实际需要，xx河整治工程（二）期施工由xxxx工程建设监理有限公司xx工程监理部全面负责施工监理工作，并委托姚自尧任总监理工程师，宋金才为总监代表，人员组成见下表。2、 监理部监理人员资历、分工一览表序号姓 名职 称监理岗位资 历1姚自尧高工总监10年2宋金才工程师总监代表8年3岳 迪技术员监理员1年4二、监理工作程序框图签订监理委托合同组建监理机构编制监理规划明确监理重点、关键线路施工控制点座标复核、设计交底、图纸会审业主单位提供立项报建批文设计提供图纸资料施工单位组建管理机构上报施工组织设计原材料（试验）设备施工设备人员进场复合开工条件下达开工令否按监理规划实施“三控制、三管理、一协调”单元、分部工程质量检测、质量等级评定参与单位工程质量检测、质量等级评定参与工程竣工验收、审查保修计划项目工程竣工验收、结算移 交设计变更、计量支付款项签证项目工程计量与支付签证索赔处理与签证项目工程结算合同终止组织工程阶段验收三、监理制度（一） 监理内部管理制度1、监理部实行总监理工程师负责制：由总监理工程师全权负责监理部的工作，总监代表协助总监负责监理部工作。2、监理人员素质培训制a)职业道德，维护国家利益，履行监理合同责任教育；b)工程技术规程、规范定期集中培训；c)监理工程师继续教育；d)监理人员素质检查（考核）。1、 监理人员岗位责任制：提高监理能力，坚守岗位，勤奋工作，遵守纪律，具体职责范围由总监理工程师安排。（二） 监理工作制度设计施工图纸、技术文件审核制、审核图纸完整性、出图合法性。1、 施工组织设计审查制重点审查施工技术措施得力、工序衔接安排恰当，质量安全保障有力，进度与合同要求一致，不与国家强制性执行条款冲突。对于高边坡、深基坑、高支模等危险性较大的工程实行专项施工技术措施、安全措施、审批制度。1)质量、安全施工管理制度（要具体）2)技术措施要有针对性、可操作性。3)责任落实到人2、 设计技术交底施工图纸会审制主持（或与发包人共同主持）施工图纸交底会议，由设计单位对工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、质量要求、工艺、工序重点进行技术交底。（手册P16）使施工单位、监理人员了解设计意图，技术要求，质量标准。对施工图完善、补充、修正。监理作好图纸会审纪录、纪要（决定）会后设计对所提设计修改发出设计修改文件。3、 项目工程、单位工程开工审批制度设计补充文件到位，业主开工手续齐备。工程施工控制点坐标高程已复核；原材料、中间产品质量检测、试验、配合比，试验成果已符合设计要求；施工设备已按施组设计进场到位、施工管理机构，质量安全保证体系已建立健全；建筑物所在部位原始地形图已测设；具备合格的首期开工建设原材料用量。4、 原材料、中间产品检测试验报告制严格控制原材料质量，检查主要材料合格证、性能试验成果、批量现场取样送检，是保证工程质量的先决条件。5、 设计变更审查制按设计变更审批程序、监理必须审查变更后对工程建设工期、质量、投资以及工程使用功能的影响作出综合评价认为可行，再报业主同意后由设计作出变更图纸，技术文件才能交承包人执行，同时对工期、投资问题与承包人协商达成书面决定，防止事后出现不必要的合同纠纷。6、 隐蔽工程验收签证制度重点检查验收工程建基面及其软弱地质带处理，达到设计要求的几何尺寸和承载能力的基础上确保建筑物安全可靠，由设计、地质、质量监督站、发包人和监理人共同验收签证。7、 砼工程开仓签查制度确保每仓砼各工序质量，从而使砼工程达到设计要求的一种十分必要的事前控制，带有工序质量隐蔽工程签证性质。8、 工程质量现场巡视（跟踪）检查制度范围广、不限时、能及时发现施工现场出现的质量、安全问题，是对施工单位实施监督的普遍采用，行之有效办法。9、 重要部位、关键工程、隐蔽工程旁站监理制度按监理规划，由总监理工程师具体安排旁站监理的工程部位，旁站监理部位应为设计部门技术交底时明确的关键部位、施工难点、工序重点（手册P22），做好旁站监理记录，确保重要单元工程质量符合设计要求。10、 工程质量、安全事故处理报告制度必须督促施工单位严格按国家、地方颁布的质量、安全事故处理、报告的法规、程序办事。严格执行“三不放过”原则，即事故原因未查清（事故责任不明）、事故责任人及职工未受到教育、杜绝重复事故再次发生的措施不落实就不能放过。重大、特大质量安全事故必须及时按规定上报，杜绝瞒报事件发生。11、 工程施工进度控制制度要求承包人按照项目总体进度计划分解到每月每旬（或每周）以利施工例会上随时检查、发现由于承包人原因拖欠工期，要求承包人提出赶工措施计划，若工期拖延过长监理人必须采取强有力的措施并书面报业主单位，引起共同重视，确保进度目标实现。12、 工地例会制度由监理人组织召开的定期协调、检查、质量安全、施工进度及施工中存在问题的例会。着重在听取汇报、结合监理人在施工现场了解的情况的基础上，对承包人工作的定期检查，纠正违反承包合同、规程、规范的不良行为，协调各方关系，是实践证明了的行之有效会议制度。a)监理专题会议制度：研究、解决施工中出现的涉及工程质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题，会后发会议纪要。b)施工现场紧急情况报告制度。当发生紧急情况时（一般指正在持续进行的涉及质量安全的重大问题），监理单位应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。13、 工程计量付款签证制度所有申请付款的工程量均应进行计量审查，已经过质量评定合格的单元工程，并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。14、 监理月报制度是监理人按监理规划执行“四控制、二管理、一协调”工作按月逐报业主的制度，让工程发包人对工程施工情况能够全面了解，是业主对下步工作安排决策的重要依据。15、 竣工验收制度1)按程序、单元工程由监理人作质量等级评定；2)按规定、由业主方或委托由监理人组持、对已完成的分部工程作质量等级评定；3)参加由业主单位主持的单位工程重要部位的分部工程质量等级评定；4)项目工程竣工后，应由业主单位主持项目工程完工预验收（参加单位有施工、监理、设计、业主），完工验收合格后监理机构应编写符合实际情况的该项目工程施工质量评估报告，经总监理工程师审定后与完工验收资料一并上报发包人送质量监督站，提出质量评定报告。项目工程完工后，一般由承包人整理，提交完整资料监理检查认定后报质量监督站，作项目工程质量等级评定后进行完工移交，进入保修阶段，经保修、试运行期满后作工程结算，最后进行竣工验收签证及项目工程固定资产移交。四、监理的主要职责和权限1、监理机构（监理部）的主要职责和权限1)协助发包人选择承包人、设备和材料供货人2)核查并签发施工图纸（审查完整性、符合性）3)审批承包人提交的各类文件、签发指令、指示、通知、批复等监理文件4)监督、检查施工过程中原材料质量、施工质量（安全）环境保护以及施工进度。5)工程变更审核工程计量，签发各类支付证书6)处理合同违约、索赔文件，主持协调各方关系。7)参与或协助发包人组织工程质检验收、移交，检查保修质量。8)解释合同文件、履行监理合同约定的其他职责。2、总监理工程师的主要职责1)主持编监理规划、监理实施细则、监理部管理制度、职责分工等。2)审批承包人提交的施工组织设计、施工措施、进度计划和资金流计划（下月工程款计划）3)组织设计交底、施工图纸会审4)主持第一次工地会议，决定施工过程中的施工例会时间地点等项事宜（包括监理机构认为必要的监理程序、办事规程、质量安全监理规定等监理规划及实施细则等项内容）5)签发开工令6)组织审核付款申请，签发付款证书7)主持处理违约、变更、索赔事件，协调各方关系8)签发监理月报、专题报告、监理工作报告和工程移交、保修证书9)总监理工程师不得违反监理规范，将规范规定的工作授权给副总经理工程师或监理工程师。3、监理工程师的主要职责1）参与编制监理规划、实施细则2)预审承包人提交的施工组织设计、施工技术措施、进度计划3)预审或经授权签发施工图纸4)核进场材料、工程设备的检测报告等质量证明文件及其质量情况5)协助总监理工程师协调各方关系，签发一般监理文件6)检验工程施工质量，审核并确认工程计量数量，预审各类付款证书7)提出设计变更、索赔及质量安全事故处理初步意见8)按照职责权限参与工程质量评定和验收工作9)施工中发生的问题按职责权限处理，重大问题及时向总监理工程师报告，指导检查监理员的工作10)指导、检查监理员的工作，监理人员很少情况下，监理工程师可同时承担监理员的工作职责4、监理员的主要工作职责1）核实进场原材料检验报告、产品合格证、施工检测成果报告2）现场巡视，旁站监理，检查施工程序、方法是否符合规范要求3）检查记录统计工地记日工情况，核实工程量计量结果4）检查主要施工人员（如炮工、电焊工、重机工等）的上岗资格、检查、监督施工现场施工安全和环境保护措施的执行情况，发现重大问题及时向监理工程师报告。5)核实承包人质量评定的相关原始纪录注：对于小型工程（只需要一名监理工程师的）监理部以上职责可由该监理工程师履行。五、协助发包人做好项目工程开工准备工作监理部在项目开工前应协助发包人做好各项准备工作。1、协助发包人对施工开工前需办理的手续种类。例如项目主管部门和土地、林业、水保、河道、防汛、劳动、公安、交通等管理部门办理有关手续，向主管部门上报开工报告。2、施工环境与开工条件调查。对工程项目开工前应由发包人提供的工程用地、施工营地、施工准备和技术供应条件进行调查，做好“四通一平”即通水、电、路、讯，场地平整，对可能阻碍工程按期开工的影响因素提出评价意见和处理措施，报发包人决策。3、到质量监督部门办理监督手续。4、对工程进行项目划分、报质量监督部门批准。5、协助发包人组织技术交底。6、协助发包人召开第一次工地会议。7、第一次工地会议纪要由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。主要内容包括：发包人、承包人和监理部分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工，发包人根据监理合同宣布对总监理工程师的授权，发包人介绍工程开工准备情况，承包人介绍施工准备情况，发包人和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求，总监理工程师介绍监理规划的主要内容，对监理工程师的授权，研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地全会周期、地点及主要议题。六、开工审查工作监理机构在施工合同约定的期限内，开工报告经主管部门批准后向承包人发出进场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。进场通知明确合同工期起算日期。承包人完成开工准备后，应向监理机构提交开工申请。监理机构应在单位工程、分部工程开工前，完成如下审查工作。（一）组织机构和人员的审查在开工前，核查承包人派驻现场主要管理人员、技工的施工资历和经验，管理能力、技能水平等是否同投标文件一致，如有差异，可依有关证件和资料重新评定是否令人满意地完成工作任务，不能胜任者，要求承包人更换。对项目经理的审查，组织机构的审查，工作人员的审查（可通过工程项目负责人申报表、施工组织机构申报表、工人情况调查表审查）。（二）审查承包人选定的分包商对承包人选定的分包商的审查，与工程招标投标阶段对承包人的资格预审类似，可以通过证明材料的申报和社会调查工作，了解分包商的法人资格、承包过工程的施工经历、专业特长、人员设备、技术实力管理水平、资金状况以及在过去施工过程中信誉等。（三）工地试验室和试验计量设备的核查开工前必须要求承包人建立自己的工地试验室，配置必要的试验设备和有资质证的试验技术人员，以满足开展工程所必需的各种常规试验的需要。否则必须委托有资质的检测单位承担试验任务。对于试验计量设备要求有年检合格证和率定表，材料试验室的资格需要得到国家技术监督部门的计量认证证书。（四）对原始基准点、基准线和参考标高的复核和工程放线为了使承包人进场后能尽快开始工程施工，监理工程师应要求承包人对设计部门经定的原始基准点、基准线和参考标高进行复核，并将上述复核结果填写施工测量成果报审单，上报监理工程师进行审查，使用的测量设备要具备年检合格证。原始地形测量资料、图纸已经监理批准。（五）施工机具、设备的检查监理工程师应审查承包人呈报的施工进场设备报验单，核查进场施工机具、设备类型、型号性能、数量、状况及设备能力等是否同投标文件一致，以及对这些机具设备的实际状况进行检查，如有差异，可依有关资料重新评定是否能顺利完成工程任务，否则要求承包人替换或增加数量。对于旧施工设备进入工地前，应提供具有设备签订资格的机构出具的检修合格证以及主要设备的使用和检修记录，并经监理机构认可，方可进场。（六）原材料、成品、半成品的检查监理工程师应审查承包人提交用于工程的原材料、成品、半成品，应检查其规格性能是否符合设计要求。凡没有出厂合格证的水泥、掺和料、外加剂、金属、化工、电工等材料，不许进场。进场的材料不同批次产品均需经监理监督复检，向监理部报送材料/构配件进场报验单、混凝土配合比试验单、钢筋焊接检验报告单等报表。（七）质量保证体系的审查监理工程师审查承包人质量保证体系，主要内容包括；组织机构、人员安排与职责、权限、会议制度、质量规章制度、原材料和半成品、质量检验检测制度、质量检查试验制度、现场质量检验制度、职工培训与上岗制度、职工业绩考核制度、施工公告以及质量检验手段与技术等应明确上墙公示内容。（八）安全生产、文明施工、环境保护等措施计划的审查审查安全管理制度，施工安全保障体系和管理机构，安全防护教育培训情况，向监理机构报送三级安全教育登记表。要求承包人按国家或部门法令、法规和合同文件规定，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，报送监理部审批和备存。审查环境保护措施，防止发生对植物、生物和建筑物保护环境的破坏，将工程施工弃渣、废渣、废料以及生产和生活垃圾运至指定地点，对噪音严重的施工设备和设施进行消音、隔音处理，对施工弃水、粉尘、废气、废油必须达到排放标准后方准予排放。审查进场材料、设备必须放置有序，工程完工后清理场地，恢复植被和绿化。（九）审查签发施工图纸和技术交底招标单位在招标时提供给承包人的是一套“招标设计图”，它是由设计单位在招标设计基础上提供的，它便于以单价合同为主要形式进行招标。在签订施工承包合同后，再由设计单位提供一套施工详图。这样设计的施工详图不能作为工程施工实施依据，承包人应按经监理机构签发的施工图纸与技术要求施工。监理机构在与有关各方约定的时间内，主持或与发包人联合主持召开施工图纸技术交底会议，并由设计单位对工程技术关键部位，隐蔽工程、施工难点、设计特点、质量要求、工艺、工序重点进行技术交底。一）施工图纸审查方式1、监理工程师单独审查针对一般性的或普通的图纸，图纸按照谁监理谁审查的原则组织审查并签发。2、图纸会审针对工程关键部位、隐蔽工程或者是工程重点、难点或有争议的图纸。采取图纸会审的方式，即由发包人或总监理工程师主持，设计单位和施工承建等单位共同参加。首先由设计代表介绍设计意图、图纸设计特点对施工的要求和技术关键问题，以及对质量、工艺、工序等方面的要求，然后由承包人或其他方面代表指出图纸存在的问题及发包人的其他要求各意见。再由发包人、设计单位、监理工程师、承包人四方协商解决存在的问题，写出书面的会议纪要交设计人员，由设计人员进行修改或改进，最终由监理工程师签发图纸。二）施工图审查的内容施工图的审核主要有三个方面：首先审查是否经设计单位正式签章；再次审查施工图纸有没有违背招标图纸的原则和内容；最后是审核图纸本身有无错误或矛盾的地方，具体说有以下七个方面的内容。1、图纸是否完整无误，是否存在矛盾和问题，设计图纸与说明是否齐全，总平面和施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。2、各专业图纸之间、图与表格之间的结构和材料的规格、型号、质量、数量、标号、坐标、高程、尺寸、平、立、剖之间是否一致，是否有错、漏、缺。3、各专业图纸之间预留孔洞、预埋件等的尺寸、规格、数量、高程是否一致。4、设计造型、选材、结构等是否合理，是否便于施工和保证工程质量。5、地质资料是否齐全，设计地震烈度是否符合要求，建筑材料的来源是否有保证。6、地基处理是否合理。7、施工安全是否有保证。三）图纸签发经审查、修正对图纸确认无误后，由监理工程师在施工图纸上签字盖章，作为“工程师图纸”下达施工单位。施工承包人只有按工程师图纸施工，才予以验收、计量与支付。对于发放的施工图纸应做好签发记录，附施工设计图纸签发表。（十）审定施工组织设计和技术措施在承包人进行现场施工时，必须对每一个分部工程或单项工程，甚至特殊的工程、难点，制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施，详细说明如何实施该分部或单项工程的施工并保证其质量。这一重要的施工文件称为“工作程序”或“施工方案”，要得到监理工程师的审查批准后才生效，报送施工技术方案申报表。其主要包括以下内容。1、范围1）工程简况。2）说明本工作程序所适用或包括的范围以及不适用的工作范围。2、施工方法1）现场所使用的机械设备名称、型号、性能及数量。2）人员配置。包括负责该项施工的工程师或助理工程师人数；各种机构设备操作人员和各工种的技术工人人数，以及一般的劳动力人数。3）辅助设施。为照明、供电、供水系统的配置以及各种临时性设施。3、材料供应（1）说明对于材料的技术要求。2）材料来源与检验方法、检验标准。4、施工操作1）施工准备工作。例如测量与标准，基础处理，混凝土水平与垂直运输线的布置，搅拌站的准备等。2）每一个施工工序的操作方法和技术要求。例如混凝土工程模板的架立和支撑，预埋件的埋设和固定，混凝土的运输与浇筑，混凝土的养护等，均需说明具体的施工工艺要求、技术要求和注意事项。5、质量控制1）质量控制的组织机构和人员，质量自检的组织及负责人员。2）质量控制点。说明在本项工程的施工工序中有哪些是质量控制点，其中有哪些是质量见证点，哪些是质量待检点，将质量控制点列出清单。3）质量控制点的检验方法、检验频率、检验标准。6、施工进度计划1）进度控制目标2）进度控制内容3）进度控制措施7、技术保证措施承包人应在工作程序中说明，为了保证达到技术规范规定的技术要求和检验标准，将采取哪些技术保证措施。例如，在放样时，如何保证建筑物坐标位置的准确性、垂直度、坡度和几何尺寸的准确性；用什么技术措施保证混凝土浇筑的质量，或土方填筑的密实度。8、安全技术措施承包人应说明为了保证施工的安全所采取的技术措施，特别要说明在本项工程施工中有哪些不安全因素，以及所采取的预防措施。对于采用爆破方法进行岩基的开挖或隧洞的开挖，还应制定专门的工作程序和安全措施。9、文件及其递交说明在本项工程施工中所应填报的有关技术文件和资料，如测量图纸、施工质量跟踪档案、质量自检和监理工程师的检验记录、试验报告等。其中有些文件，如施工完成后的测量图纸、试验报告等，应上报监理工程师审核，作为计量的依据。（十一）下达开工令1、监理工程师应审查承包人报送的工程开工审批表及相关资料，具备单位工程、分部工程开工条件，由总监理工程师签发开工审批表。2、单元工程开工。第一单元工程在分部工程开工申请获得批准后自行开工，后续单元工程凭监理机构签发的上一单元工程施工质量合格证明方可开工。3、混凝土浇筑开仓。监理工程师应对承包人报送的混凝土浇筑开仓报审表进行审核。符合开仓条件方可签发。由于承包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工的，监理机构应通知承包人在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因，由此增加的费用和工期延误造成的损失由承包人承担。由于发包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工的，监理机构在收到承包人提出的顺延工期的要求后，应立即与发包人和承包人共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误造成的损失由发包人承担。第三章 施工安全监控及文明施工监理一、安全监控的监理依据及监理单位职责1、水利水电工程施工监理规范（DL/T5111-2000）、水利工程建设项目施工监理规划（SL288-2003）所列监理工作内容都是“三控制、两管理、一协商”，未含安全监控内容。国务院令393号建设工程安全生产管理条例，各地方政府为加强安全生产工作，前后都颁布了一系列安全生产法律、法规、规程、规范。这些都是安全监控监理工作的依据。2、监理单位按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，尽其责任，并对建设工程安全生产承担监理责任；违反建设工程安全生产管理条例第五十七条规定负其相应的法律责任。二、施工准备阶段的安全监理在工程开工前，监理机构应收集、审查以下安全生产管理资料：1、承包单位的安全资质证明文件（安全生产许可证）2、承包单位的安全生产保证体系，安全管理机构及安全专业人员的配备。3、安全生产管理制度、安全生产责任制。4、实施性安全施工组织设计、专项安全生产措施，安全渡汛措施、安全操作规程。5、主要施工设备的技术性能、安全条件及特种人员资质证明证件。6、职工安全培训教育记录、安全技术交底记录。7、安全事故应急预案。总监理工程师根据上述审查情况结合工程实际认为达到开工条件才能下达开工令。三、施工阶段的安全监理1、严格执行“安全第一、预防为主”的方针，监督施工单位认真贯彻执行开工前提交并经总监理工程师审查批准的各项安全生产管理文件，兑现承诺。2、督促施工单位认真履行建设工程安全生产管理条例第四章规定的“施工单位的安全责任”，安全生产警钟长鸣，利用施工例会、旁站巡视监理对发现的事故隐患及时提出安全整改意见或下达暂停工指令，防患于未然。3、对拒不执行安全整改指令或暂停施工指令的，要及时向业主单位报告，对于态度恶劣、安全事故隐患较大的，要敢于向当地政府安全主管部门报告。4、监理工程师要根据工程建设的实际需要，编制安全监理细则，对危险性较大的爆破作业，高边坡深基坑施工、高空作业，大跨度、高支模以及施工用电等项应编写安全监理实施细则。四、文明施工监理1、督促施工单位加强现场文明施工管理，不乱扔钢筋、模板、脚手架及其施工设备和工具；建筑设备和建筑材料在指定地点有序堆存放。2、督促施工单位不要把废渣、废料、废土随意堆放，用施工车运送到指定地点，做到工完，料清，现场整洁。3、有专人收拾和打扫施工场地清洁卫生，做到安全文明施工。第四章 工程质量控制一、施工准备阶段的质量控制事前控制1、监理机构在与发包人签订监理合同后，应及时根据监理大纲编写施工监理规划，在实施过程中，编制实施细则，用以指导规范承包人的施工；2、认真审查承包人提交的实施性施工组织设计，特别注重施工技术措施、质量保证体系、资源配置、总体进度计划，是否符合强制性条款的规定，是否服务合同条款质量要求，针对实现质量标准的合理性、可行，提出评审意见，还必须审查施工管理机构中主要管理人员、技术负责人的资质。3、审查承包人对设计提供的工程测量原始基准点、基准线和参考高程的复核资料，也可以在承包人测量复核测量中监理工程师旁站监理，参与测量复核工作，确保施工测量依据的可靠性；4、督促施工单位建立健全工地试验室及试验、计量设备配置、审查原材料成品、半成品物理化学性能试验及砼（含沙浆）配合比试验成果报告，钢筋焊接检验报告等项，质量控制数据资料；5、组织设计单位对承包单位进行技术交底、施工图纸会审，完善施工依据。6、审查施工单位上报的单位、分部、单元工程划分，上报质量监督站。二、施工阶段的质量控制事中控制（一）、质量控制程序1、在审查施工准备阶段各项质量控制准备工作完成，其他条件也具备时及时发布单位、分部工程开工令；2、及时作好基础隐蔽工程、单元工程验收签证，工程质量从基础工作开始常检，勤查中确保施工质量的根本；3、组织分部工程质检验收；4、参与单位工程竣工验收。（二）、施工阶段质量控制手段1、坚持质量检验程序、检验制度，施工单位的“三控制”不执行，监理工程师容易成为施工单位的质检员，是监理规范不允许的。2、严把原材料质量关，坚持原材料、成品、半成品进场报验制度。3、慎重签发砼开仓证，砼单元工程各工序未经验收就浇注砼，较易出质量隐患且难以处理。4、严格按规程、规范施工，重点部位、关键工序旁站监理，巡视检查中发现质量问题及时提出整改。5、不合格的单元工程（未经监理质量评定）不予签认工程计量，不予支付工程进度款，用经济手段控制施工质量。（三）、质量问题处理。1、质量问题有两种：一是质量事故，二是质量缺陷。不能把质量缺陷当作质量事故来处理，更不能将质量事故作为质量缺陷处理，给工程留下质量重大隐患；2、质量缺陷由施工单位提出处理方案，经监理工程师审定后实施；3、质量事故必须按规定的程序“三不放过的原则。”经设计批准的事故处理方案处理有重新组织验收。（四）、旁站监理方案根据设计图纸内容及工程特点，为使工程质量满足设计要求，符合质量标准和验收标准，在施工中，监理人员除经常性的巡视检查外，对于隐蔽部位，关于工序特别是安全文明施工制定旁站监理工作方案如下：对砼浇筑中的模板及钢筋，主要是通过巡视检查，发现问题随时纠正，并通过验收予以质量确认，是否满足设计图纸的要求和验收规范要求，对砼浇筑这一关键工序，必须进行旁站监理，主要内容是：检查原材料（砂、碎石）是否合格，是否已按要求送检，所存数量是否满足本次浇筑需求；砼配合比，各种材料（砂、碎石）按称量下料；检查控制拌和时间，坍落度、水灰比情况；砼运输工具、入仓及搌捣情况；对在浇筑中变位的钢筋进行调整；检查模板是否有变形情况并及时加固；如遇天气变化，检查是否已准备好防雨措施；督促检查做好砼试块；在施工中安全措施是否到位，是否有违规安全操作的情况，发现问题立即纠正；检查安全用电情况；检查施工中各岗位人员是否到岗到位。做好旁站监理记录旁站监理工作记录必须及时、准确，记录内容全面，如：旁站监理的部位或工序；旁站监理的起、止时间，天气情况，环境情况；施工中执行强制性标准规范，按设计图纸施工的情况；对旁站监理的关键部位或关键工序施工质量的评价。具体监理细则如下：一）工程建筑材料质量监理细则土料1、 用于回填土料应在指定土料场采运，土料质量、含水量和各压实指标等均应抽样检验合格。2、 土料区开挖前。必须将其表层的杂质和耕作土、植物根系等清除，以保证土料的质量。3、 淤泥土、杂质土、膨胀土、分散性粘土等特殊的土料，均不能用于回填。水泥1、 水泥采用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，其标号不应低于技术条款之相应的规定。2、 水泥经常时，应有产品的合格证明和化验单，并对品种、标号、包装、数量、出厂日期等进行检查验收，为确保质量，对每批进场的水泥复检合格后方可使用。3、 水泥的运输、保管应该遵守以下规定：（1） 运输水泥的车辆应该有防雨、防潮设施。在运输的过程中要防水泥受潮。（2） 水泥仓库应该设在干燥的地点并要有效的排水设施，使得仓库经常保持干燥。同时，水泥仓库应该保持良好的通风。（3） 对于品种、标号、包装、数量、出厂日期的水泥应该分别堆放，不得混合堆放。同时每堆水泥应该品种、标号、包装、数量、出厂日期和到货日期。（4） 水泥储存时间应尽量的缩短，严格执行先到先用的原则。（5） 水泥受潮、标号不明确或者是出厂日期超过三个日期的，使用前必须要先进行试验，按试验结果而定是否可做使用。已经结块变质的水泥不得使用。块石（1） 砌体所使用的块石，必须质地坚硬，石质均匀，无风化和剥落裂纹，抗压强度不低于30MPa。（2） 严禁采用风化岩、石灰岩作为建筑石料，如发现风化岩、石灰岩石料等进入砌体，必须立即拆除。（3） 用做砌体的块（片）石，最小厚度不得小于25cm，最大的长宽比不得超过3：1，有条件的时候应该采用尺寸较大的石块。（4） 进入砌体的石块要经过水侵或者是冲洗处理，其表面应呈湿润的状态。（5） 表面附近有黄皮、斑锈的石料需凿除干净方准用于砌筑。石料表面附着油污、泥浆必须清理干净，油污无法清理的石料不的用于砌筑。碎石1、 用作骨料或反滤料的碎（砾）石，要求质地坚硬，其抗压强度不低于80MPa。2、 碎石的颗粒级配应该符合下表的规定：碎（砾）石技术要求部位碎（砾）石级配（%）允许最大粒径(mm)允许针片状颗粒含量（%）允许硫化物及硫酸盐含量（折算SO3）（%）允许含泥量（