县城公路监理规划.doc

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一 工程项目概况

一、 工程名称：**县**公路（二期）工程
二、 工程起讫点：
三、建设工程计划工期：建设工程计划工期为24个月
四、工程内容: 本工程监理招标共分一个合同段，包括路基、桥梁、涵洞、隧道、平面交叉、路面、安全设施、绿化等施工监理。
五、 预计工程投资总额：12000万元
六、工程质量要求:优良工程
七、设计单位名称:浙江省交通规划设计院
八、施工单位：
九、 工程特点：
1、工程简介
2、地形、地貌
本工程区域地貌以低山丘陵为主，地形坡度38°—62°。岩石风化程度：片麻岩强烈，被剥蚀为平地。花岗斑岩局部风化强烈，为低山丘陵地貌，部分形成圆顶山。凝灰岩风化较弱，形成低山和丘陵，山坡陡峭，出现多处悬崖。沟谷切割强烈，河谷平原区覆盖层厚2—10米不等，雨季时水流湍急，枯水期沟谷流量较小。乌溪江凸岸保留河流一级阶地，阶地高0.5—3.0米，具二元结构。
3、气象、水文
本区受海洋季风影响，温和湿润，雨量充沛，据金叶雨量站1971—1981年资料，年降水量最大2130.3mm（1975），最小1094.4mm（1979），多年平均1562.7mm。降雨多集中在3月—7月，占全年总降水量的60—85%，丰水年雨季长达7个月（2月—9月），枯水年则为3个月（3月—6月）。据香炉岗桔场气象观测哨所资料：平均年蒸发量为1159.0mm，最大年蒸发量1417.8mm，最小年蒸发量1087.3mm，年平均气温16.7℃。
公路经过河地表水主要为乌溪江和小考源等溪流。近源头，具有典型山区河流特点，洪水期流量大，暴涨暴落，枯水期流量小，小考源更为明显。
区内地下水主要为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水，水量贫乏，水文地质条件简单。沿线水质较好，对砼无侵蚀性。
4、地质、岩性
拟建公路沿轴线两侧各200m范围内出露的主要地层有花岗斑岩（γЛ）、凝灰岩、第四系冲积、冲洪积、残坡积松散层，局部可见滑坡堆积，崩积和人工积层。
工作区段所处的构造主要有北北东向，北东向，次为北西向以及南北向断裂等。它们控制了区内地质构造的发育及地形地貌的形成。横贯测区的有F5、F10北北东向，张扭性断裂。区域断裂，控制该路线Ⅳ级结构面的发育，对局部路段边坡稳定不利。
本工程范围内不良工程地质问题有：①不良结构面；②不稳定岩土体；③不均匀沉降；④地表水作用。
5、地震
本区近代地震特点是强度弱、震级小，地震基本烈度小于Ⅳ度。
根据《中国地震烈度区划图（1990）》和《中国地震烈度区划图（1990）使用规定》，本段公路坐落于地震基本烈度小于Ⅳ度区内，采用简易设防。
6、交通、电力、通讯及其他条件
本工程处于湖南镇水库库区和乌溪江上游水源的沿线，水资源丰富，工程建设用水极为方便。K31+640—K35+100段沿甲门坑布线，因接近源头，洪水期流量暴涨暴落，干旱时水量匮乏，毛竹岗隧道建设要充分考虑水源蓄水。本工程区域属钱塘江的源头之一，施工中应做好水土保持工作，防止水土流失，保护生态环境。
本工程除K31+640—K35+100段甲门坑路段需考虑从前山、沿上接通线路及解决电源外，其余大部分路段均沿老公路或在老公路对岸走，交通条件较好，电力资源丰富，沿线都已开通程控、移动电话，通讯方便，施工工地可方便解决施工道路及用电。
7、技术标准
**县是石练至王村口公路改建（二期）工程（以下简称本期工程）采用交通部颁布的《公路工程技术标准》（JTJ001-97）及《公路路线设计规范》（JTJ001
-94）规定的山岭重丘二级公路标准。其主要技术指标如下：
（1）计算行车速度： 40公里/小时
（2）路基宽度： 8.5米
（3）水泥砼路面宽度： 7米
（4）桥梁宽度：一般路段： 7.5+2×0.5米
与隧道相连： 9.5+2×0.5米
（5）涵洞宽度： 与路基同宽
（6）隧道宽度： 9+2×0.75米
（7）设计荷载
路面： 标准轴载100KN
桥梁： 汽—20，挂—100

工程量汇总表
项目名称
单位
第一合同
第二合同
第三合同
路线长度
km
4．026
7．67
9．028
计算行车速度
km/h
40
40
40
路基填方
Km3
60.079
234.826
120.579
路基挖方
Km3
378.327
243.776
436.731
路堤防护
Km3
29．008
22．873
36．567
路堑防护
Km3
0．338
11．228
6．856
路面
K m²
23．018
51．246
64．077
桥
梁
大桥
m/座
214．06/1
114．04/1
/
中桥
m/座
291．16/4
310．70/5
33．02/1
小桥
m/座
/
/
55．04/2
涵洞
m/座
141．35/8
312．86/21
429．02/35
隧道
m/座
688/2
/
/
平价
与四级路
m/处
/
253．5/3
30/1
与机耕路
m/处
/
67/3
30/1
改路
m/处
150/4
190/5
50/1
改沟 、渠
m/处
200/1
100/2
/

二 监理范围

1 工程范围：设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加的项目内容。
2 工作范围：a、工程的施工全过程监理。
b、质量、进度、计量支付与合同管理等。
三 监理内容

一、 施工阶段监理
在工程施工中进行投资，进度和质量的控制，抓好合同管理和信息管理，以及有关参与建设各方的全面协调工作，确保工程高质量按时完工。配合建设单位搞好工程竣工验收、交付使用和工程结算工作。
二、 缺陷责任期阶段的监理。
对出现的质量问题进行鉴定，分清责任，提出方案，协调有关方的工作，督促承包方按时进行工程维修，确保保修阶段的质量。
监理服务各阶段内的具体监理工作内容：
1、编制监理规划、监理实施细则，经业主审查，修改后用于本项目；
2、熟悉合同文件，了解施工现场，纠正设计图纸中明显错误；
3、参加交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工组织设计；
4、督促和检查承包人建立质量保证体系；
5、主持召开第一次工地会议和常规工地会议；
6、批准分项工程开工报告！
7、初审承包人授权的常驻现场代表的资质。并报业主，审查承包人其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；
8、验收承包人的工地试验室，督促承包人到项目所在地质监站办理试验室临时资质，审核其人员资质；
9、建立监理的试验、检验工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检验工作；并到当地（市）质监站办理试验室临时资质；
10、审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的配置以及工艺试验和标准试验，必要时报业主；
11、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
12、审核承包人实施工程的施工方案及主要方法或工艺；
13、审查承包人提交的总体进度计划（批复前报业主认可），检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；
14、要求承包人按照合同条款、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
15、签发中间交工证书；
16、按《公路工程质量管理办法》（交公路发[1999]90）调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，应及时上报业主，并督促承包人按规定上报有关部门；
17、发布停（复）工令；
18、对已完成工程进行准确的计量；
19、审查初签中期支付证书，最终支付证书；
20、发布变更令（重大、重要变更报业主审核）
21、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
22、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
23、编制监理工作月报、季报和年报；
24、对承包人的交工申请进行评估，具体负责对拟交工工程的检查和验收；
25、签认交工证书；
26、督促、检查承包人按《浙江省公路竣工文件编制办法》的规定编制竣工文件；
27、按《浙江省公路竣工文件编制办法》的规定编制监理方面的竣工文件；
28、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；
29、签发工程缺陷责任终止证书；
30、配合业主的竣工验收和工程移交工作。
监理单位应按照公认的监理职业准则、施工合同条款、《公路工程施工监理规范》和本项目工程监理有关要求承担驻地监理的全部监理工作。

四 监理目标

在贯彻“安全第一，预防为主”的原则下,工程质量目标为优良等级，工程进度和费用控制满足合同要求。
一、 投资控制目标：
要有效地利用资金，充分发挥资金效益，在规定的投资范围内进行有效的控制，使工程项目的实际总投资不大于该项目的计划投资。在监理工作中认真做好以下几点： 1、 严格控制工程变更，力求减少变更费用。
2、 预防并处理好费用索赔。
3、 做好现场经济签证工作。
4、 积极提出合理化建议，以节约投资，努力实现实际发生费用不超过计划投资。
二、进度控制目标：
审查施工单位编制的施工进度计划、施工方案并检查其落实情况。做好工程进度动态控制工作，协调参与工程建设的各单位之间的关系，以保证工程顺利进行。预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求，确保工程按时完成。
三、质量控制目标：
质量控制贯穿于项目建设的全过程，通过对质量目标进行分解，明确工程各工序的质量目标，形成施工企业质量自检体系和监理抽检的两级质量保证体系，采取各种手段和措施保证质量总目标的实现。
在质量控制中，强调事前控制为主，组织搞好设计交底和图纸会审；做好对进场材料、设备的检查工作，确保工程材料符合设计及有关规定的质量要求；审查施工组织设计，做好施工过程的质量控制，把好每一道工序质量关口，使每道工序都符合有关规范和质量标准。做好隐蔽工程的旁站监理和检查验收工作；监督处理工程质量事故和事故处理方案的实施。
四、 合同管理目标：
　　督促检查承包单位严格执行工程承包合同，执行监理委托合同；以合同各款为标准，以公平、公正的立场，协调各方关系，规范合同方的行为，齐心协力保证工程建设。
五、信息管理目标：
　　采用动态管理，定期检查承包单位实施进展情况；做好各种文件的记录，按时填报各种报表、报告，保持与业主的联系。及时做好各工序的质量评定和资料的归档工作；用计算机处理全部信息，确保竣工资料的完整和准确性。
六、组织协调
监理人员依据有关法律法规和参与建设各方签订的合同，协调参与项目建设有关各方的工作关系，统一认识，齐心协力，实现建设项目的总目标。
在三控两管一协调中，要认真做好事前、事中、事后的全过程控制，要把监理工作的重点放在事前控制上，在制定监理细则时，对工程建设中可能发生的问题必须有超前考虑和预测，制定相应投资、质量、进度的预控措施，并积极主动的采用动态控制，做好事前有预测，事中有监督控制，事后有补救的综合管理措施。
七、 安全控制目标
安全生产管理，应当根据“管生产必须管安全”的原则，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，推动安全生产。做到文明施工，无责任伤亡事故。

五 监理依据

一、业主与监理单位签定的监理服务合同协议书；
二、经批准的监理工作大纲；
三、业主与承包人签定的正式合同或协议（包括全部招标文件、招标答疑书、承包人的全部投票文件及其它补充文件）；
四、正式的工程项目施工图纸及说明；
五、国家现行的公路质量评定标准及施工验收规范；
六、当地现行的公路建设管理办法；
七、政府的业主的其它指令；
八、施工监理合同文件规定的其它条款。

六 项目监理机构的组织形式

一、监理机构的组织原则
本监理合同段的施工监理工程师实行总监理工程师负责制，设驻地办一级监理组织。监理组织模式采用直线职能制，形成一个驻地办职能部门审核、确定、驻地（驻地代表）审批的管理系统。
二、监理机构
施工监理机构见图
监理机构为驻地监理工程师办公室（以下简称驻地办），驻地监理工程师（以下简称驻地办）对本项目的组织实施负责，驻地办内设道路、桥梁、隧道、试验、测量、合同管理……等专业 工程师和工程师助理及其他助手，各专业工程师受驻地领导并对驻地负责，工程师助理受工程师领导并对其负责，驻地应组织专业工程师及其助理、助手深入现场。成立现场监理组，跟踪工程进度，加强旁站，对工程施工安全、质量、进度、计量支付进行有效控制。

施工监理机构图
驻地、副驻地监理工程师
驻地办

监理工程师
监理工程师
路基专业
监理工程师
路面专业
监理工程师
桥梁专业
监理工程师
隧道专业
监理工程师
试验专业
监理工程师
测量专业
监理工程师
合同专业

监理员8名

七 项目监理机构的人员配备计划
一、驻地、副驻地监理工程师各1人
二、道路专业驻地监理工程师：2人
三、桥梁专业驻地监理工程师：2人
四、地质专业驻地监理工程师：1人（副驻地监理工程师兼）
五、隧道专业驻地监理工程师：1人
六、试验专业驻地监理工程师：1人
七、测量专业驻地监理工程师：1人
八、合同专业驻地监理工程师：1人
九、监 理 员：8人
共 计 18人
八 项目监理机构的人员岗位职责

一、正、副驻地监理工程师职责
1、负责本合同段的全面监理工作，向业主和总公司负责。
2、以我公司驻本工地项目代表身份，与业主、承包人及政府监督部门和有关单位协调沟通有关方面问题。
3、主持编制本驻地办的《监理规划》，经批准后组织监理人员按规划实施过程监理。
4、主持制定本驻地办的《监理实施细则》，制定详细工作计划。
5、组织审核施工图纸，组织监理人员熟悉合同文件和设计文件。
6、审查并批准承包商的过程开工报告，审查其施工组织设计、总施工计划。
7、审查承包人的施工计划、施工组织设计、施工方案及其执行情况。
8、审查承包人的质量保证体系。
9、主持召开第一次工地会议和每月的常规会议，研究解决施工中出现的各种问题。
10、签发分项工程开工令，审查分包工程和分包商，签认中期支付证书和最终支付证书、签认中间交工证书及《中间计量表》，组织合同管理。
11、审查承包商的材料来源、施工人员、装备进场情况，对其施工技术水平进行评估。
12、审查变更设计方案，提出审查意见后报建设单位。
13、明确质量标准，确定质量公差，经常巡视工地，解决施工中的重大技术问题，处理影响工程质量的问题，确定试验路段、试验合同段，审查承包商提出的特殊工艺与技术措施，向承包商发出质量控制的指示，并报业主单位。
14、审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报业主。
15、主持编报监理月报、竣工文件及其他监理文件。
16、完成合同规定的或业主及总公司交办的其他工作。
二、道路监理工程师职责
1、负责本工程道路工程监理工作，对驻地监理工程师负责。
2、负责编制本工程道路方面的《监理实施细则》，制定工序检验流程及质量控制程序。
3、组织、领导道路现场监理工作，作好监理日志。
4、解决本工程道路方面的技术问题，及时处理工程质量问题。
5、审查承包商自检合格文件，签署审查意见报驻地监理工程师。
6、审查承包商的施工方案、施工计划、资金流向，审查分包、延期、索赔等情况，签署审查意见报驻地监理工程师。
7、每月向驻地监理工程师提交本工程道路方面的监理工作报告。
8、完成驻地监理工程师交办的其它工作。

三、、桥梁监理工程师职责
1、负责本工程桥梁监理工作，对驻地监理工程师负责。
2、审查承包人的结构工程施工组织计划和分项施工方案及施工施工组织计划，并检查其执行情况。
3、审查承包人提出地各种资料，制定控制结构工程质量和进度的各种图表。
4、协同合同监理工程师、试验监理工程师和道路监理工程师审查工程计量中的桥梁工程部分。
5、审查承包商自检合格文件，签署审查意见报驻地监理工程师。
6、审查承包商的施工方案、施工计划、资金流向，审查分包、延期、索赔等情况，签署审查意见报驻地监理工程师。
7、做好监理日志，每月向驻地监理工程师提交本专业的监理工作报告。
8、协助驻地监理工程师处理工程变更、质量事故及合同纠纷等工作。
9、完成驻地监理工程师交办的其它工作。

四、测量监理工程师职责
1、负责本项目的测量工作，对驻地监理工程师负责。
2、审查承包人对基准控制点的复测及加密控制点的布设、测量结果，并主持监理复测工作；督促承包人定期对控制点进行复测。
3、主持对承包人恢复定线及对重大结构物或控制工程施工放样的抽检测量工作；督促承包人定期对控制点进行复测。
4、按时检定测量仪器，对承包人测量仪器的精度、测量人员的工作能力进行控制。
5、审查承包人对原地形、地貌的复测结果，组织监理复测工作，检查认定原地棉线、路基填前地面线、路基田挖分界线和挖方过程中土石分界线。
6、组织检测承包商工程施工的位置、忠县、藁城、宽度、坡度和几何尺寸，审查承包人检测记录。
7、配合合同工程师复核因工程变更引起工程数量变动所需进行的测量工作。
8、组织对承包人中间交工工程验收中的测量工作，配合计量工程师做好交工工程的计量工作，检查认定承包人实际完成的变更工程的数量。
9、承担工程交工验收中的测量工作，审查承包人交工测量报告，组织复核测量。
10、做好测量有关资料的归档工作。
11、完成驻地监理工程师布置的其它工作。

四、合同监理工程师职责
1、全面熟悉所有合同文件，负责本项目的合同管理工作，对驻地监理工程师负责。
2、根据合同条款，制定工程分包、工程变更及索赔等事项的管理程序，使合同管理工作科学化、规范化。
3、审查承包人进驻工地的主要人员的数量、构成、资质及主要机械、设备的数量、规格、型号是否与投标承诺相符，是否满足工程需要，并向驻地监理工程师提出审查建议。
4、当承包人提出工程变更申请时，会同结构、路基、计量等专业工程师审查其变更理由是否充分，变更方案是否合理，审查变更费用构成是否符合合同条款规定，是否符合实际情况，单价及金额计算是否准确、合理，提出审查意见报驻地监理工程师审签。
5、当承包人提出工期或费用索赔时，会同驻地监理工程师审查其申述的理由是否充分，根据合同条款对延长的工期或索赔的款项、金额提出审查意见，报驻地监理工程师审签。
6、当承包人提出分包申请时，审查分包人的资格及分包工程的类型、数量是否符合合同要求，提出审查意见报驻地监理工程师审签。
7、按照合同条款规定，对价格调整、罚金、违约处理等其它合同管理事项，提出建议供驻地监理工程师审查。
8、建立合同管理文件档案，做好有关资料的归档工作。
9、完成驻地监理工程师交办的其它工作。
五、试验监理工程师职责
1、在驻地监理工程师领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与道路工程师、结构工程师紧密配合，协调工作。在工作上对驻地工程师负责。
2、熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，负责建立驻地监理办试验室，监督工地试验室。解释各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的试验设备和人员以保证按合同的要求控制材料和工地试验。
3、监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内试验须有试验监理人员在场。
4、督促承包人定期检查工地试验室设备。检查各类设备的调校和运转情况，协调道路与结构工程师检查自采材料的加工方法，以及各类材料料堆的材质和规格是否满足技术规范与设计要求。
5、审查和评价试验结果，根据技术规范建议驻地监理工程师认可或否定材料的使用。
6、全面负责合同段试验监理工作，并安排有关试验监理人员年有关部门要求频率进行独立试验，建立试验档案。
7、按时签署试验报告和试验汇总表。
8、检查、指导试验监理人员的各项工作。
六、隧道监理工程师职责
1、负责本工程隧道工程质量监理，主要项目包括：隧道线形（平、纵、横）、道隧接线工程、洞内排水系统、辅助坑道等。
2、做好施工准备阶段的监理
a、原材料的质量检验。
b、隧道混凝土配合比的审查。
c、隧道施工前测量放样的检查。
3、施工阶段的监理
a、隧洞开挖质量监理。
b、隧道衬砌施工监理。
c、隧道混凝土的施工监理。
d、辅助坑道施工监理。
e、洞口及洞门施工监理。
d、隧道污水与排水系统施工监理。
4、完工验收阶段的监理
a、隧道工程圬工砌体强度检查。
b、隧道开挖的质量检查。
c、隧道衬砌质量的检查。
七、监理员职责
1、全面熟悉所监理项目的合同条款、规范、设计图纸，在专业监理工程师领导下，有效地进行工程质量控制和及时处理施工过程中出现的问题。
2、开工前配合所辖工程项目的承包商主要结构物地形、水文、防护工程等情况进行全面的复查。初审该项目施工组织设计，提出书面意见，经承包人修改后报专业监理工程师和驻地监理工程师审核。
3、对所辖工程在施工中发生的干扰，合同纠纷等问题，作初步调查核实后报请项目工程师处理。
4、坚持经常性的相处检查和监督，对重要工序要坚持到现场严把质量关，对工地人力、设备、材料等情况提出要求和建议，督促承包人执行。
5、记录工程进度、质量检测、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况，做好监理日志，填写所辖合同段的监理报表。
6、对完工工程量作初步验收认可，并进行测量核实和计量，报专业监理工程师。
7、完成驻地监理工程师、专业监理工程师交办的其它工作。定期向驻地监理工程师汇报工作。
九 监理工作程序、方法及措施

一、施工准备阶段监理
1、在接到中标通知书后，及时派出满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。
2、迅速配置驻地监理办公室的一切必要的设施（住宿、办公、生活、通讯等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。
3、建立工地试验室，根据合同规定配置常规试验检测设备和检测人员，以保证完成各项抽检试验。
4、完成现场调查，全面了解桥梁地址情况、复核控制桩。
5、组织测量控制点的交桩工作，对设计图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺，对于发现重大错误，漏项等问题，提出详细资料报业主。
6、对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境进行实际调查和掌握，调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管线，工程占地范围以内尚不能按时交接的工作占地及有争议的过程占地，及可能危害工程安全的自然灾害及地质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报业主。
7、熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与业主或承包人进行澄清。
8、审查承包人施工机械设备，检查进场机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率，检查进场机械设备（包括计划进场的机械设备）与投标书所填列的符合性；检查各种施工机械设备的进场及周转计划是否与工程进度计划相适应。
9、审查承包人进场人员是否与投标书所提交的符合性、是否满足施工工序控制人员需求。
10、在各项工程开工前适当时间里，对承包人提交的各种施工图进行审核，检查落实各项准备工作，理顺各方面关系，准备正式开工。
二、工程质量监理
工程质量控制是工程监理的核心任务，我公司监理人员将对工程质量进行动态管理，在质量控制“事前、事中、事后”三个阶段中，突出事前管理，将工程质量问题消灭在萌芽状态，做到防患于未然；在施工中，加强现场旁站，同时在承包人按规范全频率抽检的基础上，监理工程师按不低于规范要求频率独立进行抽检；分项工程完工后，及时按《质量检验评定标准》对实测项目进行打分，分项评分在85分以上者，允许进入下道工程，否则要求承包人进行补救或返工。质量监理具体实施如下：
1、质量监理的依据
①、合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；
②、设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求；
③、技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范的要求，并符合国家或国内公认的优良品质要求；
④、质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及监理工程师指定的其他材料标准。
2、质量监理程序
驻地监理工程师在开工以前，应向承包人提出一个（或一套）对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有驻地监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化、规范化、具体化，并具有较强的可操作性，质量控制按以下程序进行：
①、单项工程开工报告：在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，驻地监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及进度计划和施工组织设计并进行审批。单项工程开工报告应表明：
ⅰ、 测量放样资料
ⅱ、 施工队伍的资质及主要技术人员配备情况
ⅲ、 施工机械类型、数量、功能
ⅳ、 原材料准备及试验资料
ⅴ、 质量自检体系及质量保证体系
ⅵ、 施工计划、施工方案、施工工艺
ⅶ、承包人工地试验室情况
ⅷ、标准试验（标准击实试验、级配、配合比试验）情况
ⅸ、施工安全措施
ⅹ、环境保护措施
②、工程自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业的监理工程师进行检查验收。
③、工序检查认可：专业监理工程师紧接承包人的自检或承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查验收，后道工序不得进行。
④、中间交工报告：当组成一个工程的单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告，自检资料不全的交工报告，专业监理工程师拒绝验收。
⑤、中间交工证书：专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验，检查合格后，提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》。未经中间交工验收或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。
⑥、中间计量证书：对填发了《中间交工证书》的单项工程，分部工程、分项工程方可进行计量并填发《中间计量证书》。完工项目的竣工资料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。
附：质量检查程序
质量检查程序

N
承包人完善开工准备
并重新填写开工申请单
审查承包人开工申请单
审查主要内容：

1、施工组织设计、施工工艺
2、机械、设备、人员到位情况
3、自检系统情况是否健全
4、材料到位情况及原材料试验报告
5、承包人工地试验室及标准试验情况
6、测量放样资料

返 工
N
N
N
N
返 工
签认中间交工证书
监理工程师检查
汇总、检查各工序的质量检验单并填写《中间交工证书》
承包人自检
分项工程完工后
监理工程师检查并签认
质量检验单
填报质量检验单
承包人自检
每道工序完工后
开 工
3、旁站监理
现场旁站的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制，旁站监督由各专业监理工程师、专业助理人员及监理员担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容：
①、检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符合；
②、检查各种集料的极配，配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致；
③、检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告和作出指示；
④、进行每道工序单项工程完工后的检查验收；
⑤、对隐蔽工程进行覆盖前的检查；
⑥、监督承包人施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；
⑦、观察了解影响工程进度和质量的自然风险，隐患及外部干扰的信息并报告驻地监理工程师。
4、监理抽检
工程质量保证体系由承包人自检和监理抽检两个环节组成，监理抽检数据是指导监理工作和监理工程师质量评定的依据，因此监理抽检应在承包人自检合格后，按不低于规范要求的频率进行，且涉及到所有工程项目、每一构件、每道工序的每一检测指示。监理抽检包括试验抽检和工序抽检。
①、试验抽检
试验项目包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验四大类，其抽检方式及抽检频率有所区别：
验证试验：是针对材料或商品构件进行使用前的预先鉴定，以决定是否可以用于工程。应按以下要求进行：
ⅰ、在订货前，要求材料供应商提供有关合格证书及试验报告等质保资料，监理人员应抽取样品作必要的试验，以决定同意采购与否：
ⅱ、材料或商品构件运入现场后，按规范规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件决不允许用于工程，并要求承包人清退出场；
ⅲ、材料使用过程中，应随机进行符合性的抽样检查。
标准试验：是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据，如标准击实试验、砼配合比试验等。应按以下要求进行：
ⅰ、在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应督促承包人加紧进行标准试验，并提交试验报告，监理工程师要对标准试验全过程旁站。
ⅱ、监理工程师应在承包人进行标准试验的同时或以后独立进行平行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。未经独立的平行复核试验，不得批准该项目的开工。
抽样试验：是针对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，如压实度、砼强度试验等。应按以下要求进行：
ⅰ、在施工过程中，应随时派出试验员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验全过程进行旁站和检查；
ⅱ、在承包人全频率抽样试验的基础上，监理应按10%～20%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠；
ⅲ、当监理人员对施工质量疑问时，还应随时增加抽样试验频率。
工艺试验：是通过预先试验，取得有关试验结果以全面指导施工，如路基填筑试验等。监理人应做到：试验前，对试验方案进行审批；施工时，作全过程旁站，并作详细记录；试验结束后，对试验报告进行审批。未经审批，不得进入规模施工。
②、工序抽检：
工序抽检是按组成各施工项目的各工序的检测指标及检查程序，以现场质量检验报告单的形式，在承包人全频率自检合格的基础上，监理人员全环节地对每道工序结束后及时进行抽检认定。抽检频率必须在满足质量评定要求的前提下，每一检测指标按不少于30%予以抽检。未按要求进行独立抽检或抽检不合格的工程，一律不得进入下道工序或分项的施工。
5、质量缺陷处理
①、质量缺陷的处理方式
在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的优良工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按以下方式处理：
ⅰ 当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。
ⅱ 当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），等承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。
ⅲ 当质量缺陷发生在某道工序或某项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序分项工程产生质量影响时，拒绝验收或工程计量，并要求承包人进行返工处理。
②、质量缺陷的判定方法
ⅰ 首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员接受。
ⅱ 如果现场监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或目测的判断不能使承包人施工人员所接受，立即通知材料、测量或试验等有关专业监理工程师并会同承包人的自检及试验人员，进行实际上检验测试，并依据检测结果作为认定的质量缺陷存在与否的依据。
ⅲ 当质量缺陷被认定，而且质量缺陷严重程序将影响工程安全进，通过业主邀请设计单位进行现场论断或验算，以决定需采取处理措施。
③、质量缺陷的修补
质量缺陷的修补，如由于施工的原因应先由承包人提出修补方案及方法，经驻地监理工程师批准后方可进行；如由于设计等原因产生的质量缺陷，由业主会同有关部门提出修补加固方案及方法，由承包人实施。
附质量事故处理框图

质量事故处理流程图
报告单内容：

1、该项工程名称
2、事故发生部位
3、事故发生原因
4、采取的应急措施
及处理方案
5、测算的损失费用
采取安全措施
承包人暂停工作
事故发生
工程实施

承包人向驻地办报告并填写
《工程质量事故报告单》

重大
一般
事故性质

报告业主

N
驻地办审批

暂停施工
N
给出结论，并提出
处理方案
联合查勘
承包人复工
承包人提出补救方案

Y

总结报告

驻地办指示承包人复工

三、工程进度监理
工程进度控制的目标是保证工程项目在工程质量符合合同及规范要求的情况下，按期竣工。进度控制贯穿于整个施工过程中，监理工程师应认真审查承包人的施工组织设计是否合理，根据工程进展情况及需要帮助承包人调整进度计划，保证工程按期竣工。进度控制具体实施如下：
1、审查进度计划
①、承包人工程进度计划必须真实、可靠、并符合实际；清楚、明了，并便于管理；表达施工中的全部活动及其他相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及所有变化，贯彻合同条件及技术规范。
②、根据施工合同规定的总工期、开工日期及竣工日期，审核工程进度计划、施工方案、主要原材料的采购合同和气候条件，同类工程的经济指标等。
③、在驻地监理工程师批准的总施工进度计划的前提下，监督承包商在施工各阶段制订单项工程详细施工组织计划和进度计划。
④、在总进度计划的安排下，要求承包商具体作出季度、月度工程项目的计划与实施方案，并审查其可行性。如发现执行过程中不能实现，应采取措施及时调整以保证总工程进度实现。
2、控制进度的方法
①、建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计、修改、工地洽商等和有关施工过程必须记录的问题。
②、绘出工程进度曲线或采用横道图、斜道图、直方图、S曲线图、网络图等方式、随时掌握工程进度情况。定期（按月）向业主报告，对有可能导致工程延期的关键工程要监督承包商投入足够力量和采取适当的技术措施，并有权指出改进意见、警告直至指令。当出现施工进度会导致合同工期严重延误时，有责任及时向业主提出中止合同执行的详细报告。
③、监督承包商对易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预防和防护措施，要留有足够的时间空间。
④、采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作